ПОРЯДОК

и условия проведения конкурсных отборов

по включению генерирующих объектов, функционирующих

на основе использования возобновляемых источников энергии,в отношении

которых продажа электрической энергии (мощности)планируется

на розничных рынках, в схему развития электроэнергетикиРостовской

области, а также требования к соответствующиминвестиционным

проектам и критерии их отбора

1. Настоящий Порядок и условия проведения конкурсныхотборов по включению генерирующих объектов, функционирующих на основеиспользования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажаэлектрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схемуразвития электроэнергетики Ростовской области, требования к соответствующиминвестиционным проектам и критерии их отбора (далее – Порядок) разработаны всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009№ 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» иопределяют процедуру и условия проведения конкурсного отбора по включениюгенерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемыхисточников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии(мощности) планируется на розничных рынках, в схему развития электроэнергетикиРостовской области (далее соответственно – конкурсный отбор, схема), а такжетребования к соответствующим инвестиционным проектам и критерии их отбора.

2. Под инвестиционным проектом в настоящем Порядкепонимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, направленныхна создание и последующую эксплуатацию на территории Ростовской областигенерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемыхисточников энергии (далее также – ВИЭ), представляющих собой отдельныйэнергоблок электростанции, комплекс объектов, объединенных единымтехнологическим циклом, или иной технологически обособленный для процессапроизводства электроэнергии объект генерации.

3. Организацию проведения конкурсного отбораосуществляет министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее– министерство).

4. Министерством создается конкурсная комиссия попроведению конкурсного отбора по включению генерирующих объектов,функционирующих на основе использования ВИЭ, в отношении которых продажаэлектрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему(далее – конкурсная комиссия).

В состав конкурсной комиссии включаются представителиминистерства промышленности и энергетики Ростовской области, министерстваэкономического развития Ростовской области, региональной службы по тарифамРостовской области, а также могут включаться иные представители органов властии организаций.

5. Конкурсный отбор осуществляется посредствомпроведения отбора инвестиционных проектов, в соответствии с критериями,указанными в пункте 20 настоящего Порядка.

6. Конкурсная комиссия принимает решение о проведенииконкурсного отбора и его сроках.

7.   Министерство обеспечивает в срокне позднее 30 дней до дня проведения конкурсного отбора опубликование извещенияо проведении конкурсного отбора в печатном издании «Наше время», а такжена официальном сайте Правительства Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

День, следующий за днем опубликования извещения опроведении конкурсного отбора, является днем начала приема заявок на участиев конкурсном отборе.

8. В извещении о проведении конкурсного отбора (далее– извещение) указываются:

8.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адресэлектронной почты и контактный телефон министерства.

8.2. Срок, место и порядок подачи заявок на участие вконкурсном отборе.

8.3. Дата, время и место проведения конкурсногоотбора.

8.4. Требование к форме и составу заявки на участие вконкурсном отборе.

8.5. Объем установленной мощности с указанием объемапроизводства электрической энергии.

Объем электрической энергии указывается отдельно покаждому виду ВИЭ и суммарно не должен превышать разницу 5 процентов совокупногопрогнозного объема потерь электрической энергии территориальных сетевыхорганизаций, функционирующих в Ростовской области, определенного в сводномпрогнозном балансе производства и поставок электрической энергии в рамкахЕдиной энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на годпроведения конкурсного отбора и планового объема производства электроэнергии вгод по всем генерирующим объектам ВИЭ, включенным в схему и программуперспективного развития, поставка электрической энергии которых осуществляетсяили планируется осуществлять на розничном рынке электрической энергии.

8.6. Вид (ы) возобновляемого источника энергии,в отношении которого (ых) проводится конкурсный отбор.

8.7. Порядок и условия проведения конкурсного отбора,а также требования к инвестиционным проектам и критерии их отбора.

9. Заявки на участие в конкурсном отборе (далее –заявки) принимаются министерством от лиц, изъявивших желание принять участие вконкурсном отборе (далее – претендент).

10. Претендент представляет заявку на бумажном иэлектронном носителе, содержащую следующие документы:

10.1. Заявление об участии в конкурсном отборе поформе, установленной министерством, подписанное руководителем претендента, либолицом, уполномоченным на осуществление действий от его имени(с приложением подтверждающего документа), скрепленное печатью(при наличии).

10.2. Копии учредительных документов, заверенныеруководителем претендента либо лицом, уполномоченным на осуществление действийот его имени (с приложением подтверждающего документа) и скрепленные печатью(при наличии).

10.3. Инвестиционный проект, который включает:

10.3.1. Техническое предложение в отношениихарактеристик генерирующего объекта, функционирующего на основе использованияВИЭ, содержащее:

наименование генерирующего объекта, функционирующего наоснове использования ВИЭ;

планируемое место нахождения генерирующего объекта;

вид генерирующего объекта, функционирующего на основеиспользования ВИЭ;

плановая величина установленной мощности соответствующегогенерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ, непревышающая 25 МВт, которая, в случае если это предусмотрено в заявке, должнасоответствовать установленным в ней требованиям (претендент вправе указатьтакже допустимый для данного инвестиционного проекта размер снижения плановойвеличины установленной мощности соответствующего генерирующего объекта,функционирующего на основе использования ВИЭ, которая не повлияет на иныепараметры и условия его реализации);

прогнозный объем годового производства электрическойэнергии (мощности) соответствующего генерирующего объекта, функционирующего наоснове использования ВИЭ;

сроки проведения инженерных изысканий, подготовкипроектной документации и выполнения работ по строительству и вводу вэксплуатацию генерирующего объекта, функционирующего на основе использованияВИЭ, а также сроки начала поставки электрической энергии (мощности)по договору с сетевой организацией;

расчет величины планового показателя степени локализациипроизводства генерирующего оборудования для соответствующего вида генерирующихобъектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, и соответствующегогода начала поставки электрической энергии (мощности) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

порядок и сроки технологического присоединения генерирующегообъекта, функционирующего на основе использования ВИЭ, к объектамэлектросетевого хозяйства, а также к иным сетям инженерно-техническогообеспечения;

расчетный проектный срок полезного использованиягенерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ, дляпроизводства электрической энергии (мощности);

коммерческие предложения, подтверждающие возможностьвыполнения заявляемой претендентом степени локализации на территории РоссийскойФедерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующегооборудования для производства электрической энергии с использованием ВИЭ.

10.3.2. Финансовое предложение, содержащее:

расчет предлагаемых претендентом плановых значенийкритериев отбора инвестиционного проекта, указанных в пункте 20 настоящегоПорядка;

предлагаемый претендентом способ, размер и срокиисполнения обязательств по реализации инвестиционного проекта;

расчетную величину цен (тарифов) 1 кВт*ч электрическойэнергии (1 кВт мощности) для реализации на розничном рынке за 15 лет;

расчетную себестоимость производства 1 кВт*ч электрическойэнергии (1 кВт мощности).

10.3.3. Меры, планируемые для принятия в целяхминимизации роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) дляконечных потребителей розничного рынка электрической энергии (мощности).

10.3.4. Меры, планируемые для принятия в целяхминимизации экологического ущерба.

10.3.5. Меры, планируемые для принятия в целяхрешения социальных задач на территории реализации инвестиционного проекта.

10.4. Опись документов.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней с датыокончания срока подачи заявок:

11.1. Получает информацию о введении (невведении)процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве)в разделе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте федеральныхарбитражных судов Российской Федерации http :// kart . arbitr . ru / в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

11.2. Направляет в уполномоченные органы запросы опредоставлении:

сведений о претенденте, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей;

сведений об отсутствии у претендента задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числев бюджеты государственных внебюджетных фондов по состоянию на датуне ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

12. Претендент вправе по собственной инициативе всоставе заявки представить в министерство информацию (сведения), указаннуюв подпунктах 11.1, 11.2 пункта 11 настоящего Порядка. Указаннаяинформация (сведения) представляется претендентом по состоянию на дату не ранеепервого числа месяца, предшествующему месяцу подачи заявки.

В случае представления претендентом в составе заявкиуказанной информации (сведений), министерство межведомственные запросыне направляет.

13. Претендент вправе отозвать или изменить своюзаявку путем направления соответствующего заявления в министерство до датыокончания срока подачи заявок.

14. Претендент несет административную ответственностьв соответствии с законодательством Ростовской области за представлениеорганам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицаморганов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

15. Инвестиционный проект должен соответствоватьследующим требованиям:

15.1. Объем производства электрической энергии ВИЭ недолжен превышать разницу 5 процентов совокупного прогнозного объема потерьэлектрической энергии территориальных сетевых организаций, функционирующих вРостовской области, определенного в сводном прогнозном балансе производства ипоставок электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России посубъектам Российской Федерации на год проведения конкурсного отбора и плановогообъема производства электроэнергии в год по всем генерирующим объектам ВИЭ,включенным в схему перспективного развития, поставка электрической энергиикоторых осуществляется или планируется осуществлять на розничном рынкеэлектрической энергии.

15.2. Величина капитальных затрат на возведение 1 кВтустановленной мощности генерирующего объекта не должна превышать предельнуювеличину мощности, установленную Правительством Российской Федерации длясоответствующего вида генерирующих объектов в отношении соответствующегокалендарного года ввода в эксплуатацию генерирующего объекта и диапазонаустановленной мощности, к которому относится генерирующий объект (при наличиитаких значений).

15.3. Плановый (ые) год (ы) вводагенерирующего объекта возобновляемого источника энергии в эксплуатацию должнысоответствовать периоду разрабатываемой схемы.

15.4. Плановая величина капитальных иэксплуатационных затрат по инвестиционному проекту (постоянных ипеременных) не должна превышать величину, установленную распоряжениемПравительства Российской Федерации от 08.01.2009 № 1-р.

15.5. Плановый срок возврата инвестиционного капиталадолжен составлять 15 лет.

16. Заявка регистрируется в министерстве вдень ее поступления в журнале регистрации, форма и порядок ведения которогоустанавливаются министерством.

17. Министерство в течение 20 рабочих дней со дняокончания срока подачи заявок:

рассматривает заявки на предмет их надлежащего оформления,комплектности, соответствия инвестиционных проектов требованиям, установленнымпунктом 15 настоящего Порядка;

возвращает претендентам заявку в случае наличия основанийдля возврата заявок;

направляет заявки на рассмотрение конкурсной комиссии вслучае отсутствия оснований для возврата заявок.

18. Основаниями для возврата заявок являются:

18.1. Претендент находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него введена процедура банкротства, деятельностьпретендента приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

18.2. Несоответствие представленных претендентомдокументов требованиям, указанным в пунктах 10, 12 настоящего Порядка,и (или) непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

18.3. Недостоверность представленной претендентом информации.

18.4. Нарушение претендентом срока подачи заявок.

18.5. У претендента имеется задолженность поналоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе вбюджеты государственных внебюджетных фондов.

18.6. Обнаружение в документах, ранее представленныхпретендентом, заведомо ложных или искаженных сведений, на основании которыхбыло принято решение о признании данного претендента победителем конкурсногоотбора, неисполнение сроков проведения инженерных изысканий, подготовкипроектной документации и выполнения работ по строительству и вводув эксплуатацию генерирующего объекта, функционирующего на основеиспользования ВИЭ, неисполнение сроков начала поставки электрической энергии(мощности) по договору с сетевой организацией (сроком более 6 месяцев).

19. В случае непредставления заявок в установленныйдля подачи заявок срок или в случае возврата всех заявок претендентамконкурсная комиссия признает конкурсный отбор несостоявшимся.

20. Критериями отбора инвестиционных проектов,значения которых приведены в приложении к настоящему Порядку, являются:

20.1. Величина капитальных затрат на возведение 1 кВтустановленной мощности генерирующего объекта.

Предельные величины капитальных затрат на возведение1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, постоянныхэксплуатационных затрат на обслуживание 1 кВт установленной мощности,переменных эксплуатационных затрат на выработку 1 МВт*ч произведеннойэлектрической энергии, степень локализации производства генерирующегооборудования устанавливаются в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 08.01.2009 № 1-р для соответствующеговида генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, вотношении соответствующего календарного года ввода в эксплуатацию генерирующегообъекта и диапазона установленной мощности, к которому относится генерирующийобъект.

В случае отсутствия установленных законодательствомРоссийской Федерации предельных величин капитальных затрат на возведение1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, постоянныхэксплуатационных затрат на обслуживание 1 кВт установленной мощности,переменных эксплуатационных затрат на выработку 1 МВт*ч произведеннойэлектрической энергии для соответствующего календарного года вводав эксплуатацию генерирующего объекта и диапазона установленной мощности, ккоторому относится генерирующий объект, в целях проведения конкурсного отбораиспользуются соответствующие значения последнего календарного года, длякоторого такие значения были установлены.

20.2. Расчетная величина цен (тарифов) электрическойэнергии для реализации на розничном рынке за 15 лет.

20.3. Плановый размер постоянных эксплуатационныхзатрат на обслуживание 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта.

20.4. Плановый размер переменных эксплуатационныхзатрат на выработку 1 МВт*ч произведенной электрической энергии.

20.5. Наличие инвестиционных проектов, реализованныхпретендентом или технологическим партнером, с которым заключено соответствующеесоглашение.

20.6. Степень локализации на территории РоссийскойФедерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующегооборудования для производства электрической энергии с использованием ВИЭ.Данное значение определяется в соответствии с Правилами квалификациигенерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемыхисточников энергии, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.06.2008 № 426 «О квалификации генерирующего объекта,функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии»(далее – степень локализации).

20.7. Использование при строительстве генерирующихобъектов элементов основного генерирующего оборудования ВИЭ, произведенныхна территории Ростовской области.

20.8. Создание новых рабочих мест на территорииРостовской области в рамках реализации инвестиционного проекта.

21. В срок не позднее 15 рабочих дней с датыполучения заявок конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор.

Конкурсный отбор проводится в два этапа.

На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссияосуществляет оценку инвестиционных проектов по балльной системе в соответствиис критериями отбора инвестиционного проекта, значения которых приведены вприложении к настоящему Порядку (далее – критерий).

Оценка инвестиционного проекта осуществляется путемсуммирования баллов, присвоенных по каждому критерию.

Ко второму этапу конкурсного отбора допускаютсяинвестиционные проекты, набравшие 40 баллов и более.

При проведении второго этапа конкурсного отбора конкурснаякомиссия на основании результатов оценки инвестиционных проектов присваиваеткаждому инвестиционному проекту порядковый номер в порядке уменьшенияколичества присвоенных баллов.

Инвестиционному проекту, которому присвоено наибольшееколичество баллов, присваивается первый номер. Последующие номера присваиваютсяинвестиционным проектам по мере уменьшения количества присвоенныхим баллов. При этом в случае присвоения инвестиционным проектам равногоколичества баллов меньший номер присваивается инвестиционному проекту, представленномуранее других, в соответствии с регистрационным номером заявки в журналерегистрации.

Победителем конкурсного отбора признается инвестиционныйпроект, которому присвоен первый номер.

Если планируемая величина установленной мощностигенерирующего объекта, указанная в инвестиционном проекте, которому присвоенпервый номер, не обеспечивает выработку указанного в извещении объема мощности,конкурсная комиссия признает победителями конкурсного отбора также один илинесколько инвестиционных проектов, которым присвоены последующие номера.Определение количества победителей конкурсного отбора осуществляется с учетомнеобходимости обеспечения выработки указанного в извещении объема мощностипутем суммирования планируемых величин установленной мощности генерирующихобъектов, указанных в таких инвестиционных проектах.

В случае, если планируемая величина установленной мощностигенерирующего объекта, указанная в очередном инвестиционном проекте,в сумме с планируемыми величинами установленной мощности инвестиционныхпроектов, которым присвоены меньшие номера, превышает указанный в извещенииобъем электрической энергии (мощности), такой инвестиционный проект, а такжеинвестиционные проекты, имеющие последующие номера, в число победителейконкурсного отбора не включаются.

22. В случае, если в конкурсную комиссию направленатолько одна заявка, победителем конкурсного отбора признается инвестиционныйпроект, входящий в состав такой заявки, при условии присвоения ему порезультатам оценки 40 баллов и более.

23. Конкурсная комиссия принимает решение о включениив схему генерирующего объекта, предусмотренного инвестиционным проектом,признанным победителем по итогам конкурсного отбора.

24. Министерство в течение 10 дней с даты принятиярешения о признании конкурсного отбора несостоявшимся либо даты принятияконкурсной комиссией решения о включении генерирующего объекта в схемуобеспечивает опубликование объявления об итогах конкурсного отборав печатном издании «Наше время», а также на официальном сайте ПравительстваРостовской области информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25. Объявление об итогах конкурсного отбора содержитследующую информацию:

25.1. Результаты конкурсного отбора.

25.2. Информацию об инвестиционных проектах,признанных победителями конкурсного отбора:

25.2.1. Величина капитальных затрат на возведение 1кВт установленной мощности генерирующего объекта, функционирующего на основеиспользования ВИЭ.

25.2.2. Срок возврата инвестированного капитала.

25.2.3. Базовый уровень нормы доходности капиталапо инвестиционному проекту по строительству генерирующего объекта,функционирующего на основе использования ВИЭ.

25.2.4. Плановая дата ввода в эксплуатациюгенерирующего объекта ВИЭ (месяц и год).

25.2.5. Вид ВИЭ и плановая установленная мощностьгенерирующего объекта.

25.2.6. Плановый годовой объем выработкиэлектрической энергии.

26. В случае, если конкурсный отбор был признаннесостоявшимся, объявление о результатах проведения конкурсного отбора содержитуказание на основания признания конкурсного отбора несостоявшимся.

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                         Т.А.Родионченко