ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26.08.2020 № 751
г. Ростов-на-Дону
О некоторых вопросах
реализации дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Ростовской области
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Областным законом от04.08.2020 № 706 «О дополнительных мероприятиях, направленных наснижение напряженности на рынке труда Ростовской области» ПравительствоРостовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидии организациям и индивидуальным предпринимателям – работодателям –на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественныхработ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятостинаселения, а также безработных граждан, при этом в период участия безработныхграждан в общественных работах за ними сохраняется право на получениепособия по безработице, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок предоставлениясубсидии организациям и индивидуальным предпринимателям – работодателям –на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников), согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской областиБондарева С.Б.
Губернатор Ростовской области |
В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.08.2020 № 751
ПОРЯДОК
предоставления субсидии организациям
и индивидуальным предпринимателям – работодателям –
на возмещение расходовна частичную оплату труда при организации
общественных работ для граждан,ищущих работу и обратившихся
в органы службы занятостинаселения, а также безработных граждан,
при этом в период участиябезработных граждан в общественных работах
за ними сохраняется право наполучение пособия по безработице
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливаетмеханизм предоставления субсидииорганизациям и индивидуальным предпринимателям – работодателям – навозмещение расходов работодателей начастичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущихработу и обратившихся в органы службы занятости населения, а такжебезработных граждан, при этом в период участия безработных граждан вобщественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице,по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направлениядеятельности «Реализация функций иных государственных органов Ростовскойобласти» (далее – субсидия).
1.2. Предоставление субсидии осуществляется наусловиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемыхв виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетуРостовской области, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, вцелях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,установленных Правительством Российской Федерации на 2020 год, на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации (далее – иной межбюджетныйтрансферт), а также средств областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов,предусмотренных на 2020 год управлению государственной службы занятостинаселения Ростовской области (далее – управление).
Доля средств федерального бюджета, предоставляемых ввиде иного межбюджетного трансферта бюджету Ростовской области, устанавливаетсяв соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетноготрансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджетуРостовской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда, за счет средств резервного фондаПравительства Российской Федерации в 2020 году, заключенным междуПравительством Ростовской области и Федеральной службой по труду и занятости вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»).
1.3. Главным распорядителем средств областногобюджета, направляемых на предоставление субсидии, и уполномоченным органомисполнительной власти Ростовской области по распределению средств, поступившихиз федерального бюджета на предоставление субсидии, является управление.
1.4. Для целей настоящего Порядка подработником понимается гражданин из числаграждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения либобезработных граждан, принятый работодателем на общественные работы.
1.5. Целью предоставления субсидии являетсявозмещение работодателям расходов начастичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущихработу и обратившихся в органы службы занятости населения, а такжебезработных граждан, при этом в период участия безработных граждан вобщественных работах за ними сохраняется право на получение пособия побезработице (далее – расходы).
1.6. Под расходамипонимаются расходы на заработную плату направленного на общественныеработы гражданина, равные величине минимального размера оплаты труда,установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда»,увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
1.7. Получателями субсидии выступаютработодатели, заключившие с управлением соглашение о взаимодействии поорганизации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся ворганы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участиябезработных граждан в общественных работах за ними сохраняется правона получение пособия по безработице (далее – соглашение по организацииобщественных работ), и с государственными казенными учреждениями Ростовскойобласти центрами занятости населения (далее – ГКУ РО) договор об организацииобщественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службызанятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработныхграждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособияпо безработице (далее – договор на общественные работы).
1.8. Результатом предоставления субсидии являетсяобеспечение работодателем численности трудоустроенных граждан на общественныеработы, из числа ищущих работу иобратившихся в органы службы занятости населения, а также безработных граждан,при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за нимисохраняется право на получение пособия по безработице на срок до 3 месяцев всоответствии с договором на общественные работы.
1.9. Информация о порядке и условияхпредоставления субсидии размещается на официальном сайте государственной службызанятости населения Ростовской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлениисубсидии работодатель представляет в управление заявку о предоставлениисубсидии, содержащую следующие документы (далее – заявка):
2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.1.2. Опись представляемых в составе заявкидокументов.
2.1.3. Копию штатного расписания, действующего впериод организации общественных работ (выписку из штатного расписания).
2.1.4. Копии приказов о приеме на работу иувольнении работника и трудового договора с ним. В случае продолжениятрудовых отношений справку о продолжении трудовых отношений с работником(-ми). (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от03.12.2020 г. № 267)
2.1.5. Копии табелей учета рабочего времени(выписку из табеля учета рабочего времени) в отношении работника.
2.1.6. Копии расчетных ведомостей о начисленнойзаработной плате работнику.
2.1.7. Копии документов, подтверждающихначисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношенииработника.
2.1.8. Копии платежных поручений о перечисленныхстраховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
2.1.9. Справку, подтверждающую отсутствие уработодателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидиии иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию неранее 1-го числа месяца подачи заявки по форме, установленной министерствомфинансов Ростовской области.
2.1.10. Справку по состоянию не ранее 1-го числамесяца подачи заявки об отсутствии просроченной задолженности позаработной плате, о среднемесячной заработной плате работников (в расчетена одного работника) с указанием среднесписочной численности.
2.1.11. Справку работодателя, подтверждающую, чтоон не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.1.12. Копии документов, подтверждающихполномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии.
2.2. Все документы, входящие в состав заявки,должны быть пронумерованы и прошиты в единый комплект и заверены печатьюработодателя (при наличии).
2.3. Управление принимает заявки в срок до 20декабря текущего года. Заявки регистрируются в день поступления в управление вжурнале заявлений с присвоением входящего номера, даты и временипоступления.
2.4. В течение 2 рабочих дней со дня регистрациизаявки управление с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия или межведомственной системы электронного документооборотаи делопроизводства «Дело» направляет запросы о представлении следующихдокументов о работодателе:
2.4.1. Выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.
2.4.2. Справки территориального органаФедеральной налоговой службы, подписанной его руководителем (инымуполномоченным лицом), об исполнении работодателем по состоянию не ранее1-го числа месяца подачи заявки обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.4.3. Копии договоров между ГКУ РО иработодателем на общественные работы.
2.4.4. Копии направлений ГКУ РО на общественныеработы работников.
2.4.5. Копии актов о выполнении работодателемдоговорных обязательств по договору на общественные работы.
2.5. При отсутствии технической возможностииспользования системы межведомственного электронного взаимодействия илимежведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства«Дело» межведомственное информационное взаимодействие может осуществлятьсяпочтовым отправлением, курьером или в электронном видепо телекоммуникационным каналам связи.
2.6. Работодатель вправе по собственнойинициативе дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящегораздела, представить документы, указанные в подпунктах 2.4.1 – 2.4.2 пункта 2.4настоящего раздела. При этом документы, указанные в подпунктах2.4.1 – 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела, должны быть представленыпо состоянию не ранее 1-го числа месяца подачи заявки.
Документы, указанные в подпунктах2.4.1 – 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела, и полученныес использованием сервиса «Предоставление сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИПо конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форматеэлектронного документа», размещенного на официальном сайте Федеральнойналоговой службы www.nalog.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», или полученные посредством Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, должны быть завереныработодателем.
В случае представления работодателем документов,указанных в подпунктах 2.4.1 – 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела,межведомственные запросы не направляются.
2.7. Субсидияпредоставляется работодателю при условии, если не ранее 1-го числа месяцаподачи заявки:
работодатель – юридическое лицо не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
работодатель – индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а такжев отношении него не введена процедура банкротства;
у работодателя отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
у работодателя отсутствует просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;
работодатель не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
среднемесячная заработная плата работниковработодателя (в расчете на одного работника):
для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кромекрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовойформы – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда;
для иных юридических лиц (за исключениемгосударственных учреждений, садоводческих некоммерческих товариществ иогороднических некоммерческих товариществ) – не ниже 1,7 минимального размераоплаты труда;
для индивидуальных предпринимателей, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации,сельскохозяйственных потребительских кооперативов – не ниже 1,4 минимальногоразмера оплаты труда;
у работодателя отсутствует просроченная задолженностьпо заработной плате;
работодатель осуществляет деятельность на территорииРостовской области;
работодателем заключено с управлением соглашение поорганизации общественных работ и с ГКУ РО – договор на общественные работы.
2.8. Расчет размера субсидии на одного работника осуществляется по формуле:
S суб = N х Сз/п,
где S суб –размер субсидии на одного работника;
N – период занятости на общественных работах, но неболее трех месяцев;
Сз/п – размер возмещения затрат назаработную плату работника, равный величине минимального размера оплаты труда,установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда»,увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
2.9. Работодатели несут административнуюответственность в соответствии с законодательством Ростовской области запредставление органам государственной власти Ростовской области и (или)должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомоложной информации.
2.10. Управление в течение 7 рабочих дней со днярегистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии работодателю.
2.11. Основаниями для отказа работодателю впредоставлении субсидии являются:
2.11.1. Несоответствие представленныхработодателем документов требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2, 2.6настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов.
2.11.2. Недостоверность представленной работодателеминформации.
2.11.3. Несоответствие работодателя требованиям,определенным пунктом 2.7 настоящего раздела.
2.11.4. Несоответствие заявляемых работодателем квозмещению затрат требованиям пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
2.11.5. Наличие в представленных документахисправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибкамив целях настоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки,приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы,сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.11.6. Отсутствие бюджетных ассигнований,выделенных из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.5 раздела 1настоящего Порядка.
2.12. Решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии оформляется правовым актом управления.
2.13. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятиятакого решения вручает работодателю лично или направляет его заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.
2.14. В день принятия решения о предоставлениисубсидии управление включает работодателя в реестр получателей субсидии. Формареестра получателей субсидии утверждается управлением.
2.15. Управление в течение одногорабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии:
вручает работодателю, в отношении которогопринято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), лично или направляет ему уведомление о принятомрешении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
формирует проект договора о предоставлении субсидии по типовой форме, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации (далее – договор), в системе«Электронный бюджет» и направляет его наподписание получателю субсидии.
Обязательным условием, включаемым вдоговор, является согласие получателя субсидии на осуществление управлением иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.16. Получатель субсидии не позднее 2 рабочихдней со дня получения договора в системе «Электронный бюджет» подписывает его.
2.17. Неподписаниедоговора в системе «Электронный бюджет» в срок, установленный пунктом 2.16настоящего раздела, считается отказомполучателя субсидии от заключения договора и получения субсидии.
2.18. Управление в течение 2 рабочих дней со дняподписания договора получателем субсидии подписывает договор в системе«Электронный бюджет».
2.19. С убсидии предоставляются работодателям в тойпоследовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.
В случае превышения заявленных к возмещению сумм надлимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областномбюджете, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объемев текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимита бюджетныхобязательств при наличии письменного согласия работодателя.
В случае письменного отказа работодателя от получениячасти субсидии в пределах остатка лимита бюджетных обязательств в текущемфинансовом году, финансированию в пределах остатка лимита бюджетныхобязательств подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очереднымномером (с получением письменного согласия заявителя).
2.20. Управление не позднее 10 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии единовременно перечисляетденежные средства получателю субсидии на счет, открытый в кредитнойорганизации.
3. Требования к отчетности
3.1. Работодатель представляет в управление отчето достижении результата представления субсидии, составленный по форме и всроки, установленные договором.
3.2. Отчет о достижении результата предоставлениясубсидии представляется в управление получателем субсидии лично или заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, или посредством направления наадрес электронной почты управления в форме электронной копии, получаемой врезультате сканирования, с последующим предоставлением на бумажном носителе.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Управление и органы государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателями субсидии.
4.2. Субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в полном объеме в случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных управлением и органами государственного финансового контроля.
4.3. Управление в течение 10 рабочих дней со днявыявления нарушений, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, письменноуведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнениядоговора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодексаРоссийской Федерации и о необходимости возврата субсидии.
4.4. Получатель субсидии в течение 20 дней с датыполучения уведомления, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела,осуществляет возврат полученной субсидии в областной бюджет на реквизиты,представленные управлением.
4.5. В случае неперечисления получателем субсидииполученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.4 настоящегораздела, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
Т.А. Родионченко |
Приложение № 1
к Порядку предоставлениясубсидии
организациям и индивидуальным
предпринимателям –работодателям –
на возмещение расходов
на частичную оплату трудапри организации
общественных работ дляграждан, ищущих
работу и обратившихсяв органы службы
занятости населения, атакже безработных
граждан, при этом в периодучастия
безработных граждан вобщественных
работах за ними сохраняетсяправо
на получение пособия побезработице
Начальнику
управления государственной службы
занятости населения Ростовской области
_____________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
(наименование работодателя)
_____________________________________
(наименование должности,
Ф.И.О. руководителя организации,
индивидуального предпринимателя
(уполномоченного лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
__________________________________________________________________
(наименование, ИНН, КПП, почтовый адрес)
всоответствии с Порядком предоставления субсидии организациями индивидуальным предпринимателям – работодателям – на возмещение расходовна частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан,ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения, а такжебезработных граждан, при этом в период участия безработных граждан вобщественных работах за ними сохраняется право на получение пособия побезработице, от ____________№______ (далее – Порядок), просит предоставитьв _____ году субсидию на возмещение части затрат, понесенных в связиорганизацией общественных работ для граждан,ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения, а такжебезработных граждан, при этом в период участия безработных граждан вобщественных работах за ними сохраняется право на получение пособия побезработице,
в размере___________________________________________________ рублей
(сумма прописью)
на расчетный (или корреспондентский) счет____________________________.
Приложение: на ____ л. в ед. экз.
__________________________________ (наименование должности руководителя организации, индивидуального предпринимателя (уполномоченного лица) | ______________ (подпись) | ________________ (расшифровка подписи) |
М.П. (при наличии)
«____»__________20__г.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.08.2020 № 751
ПОРЯДОК
предоставления субсидии организациям и индивидуальным
предпринимателям – работодателям – на возмещениерасходов
на частичную оплату труда при организации временного
трудоустройства работников организаций, находящихсяпод риском
увольнения (введение режима неполного рабочего времени,временная
остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной
платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников)
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливаетмеханизм предоставления субсидииорганизациям и индивидуальным предпринимателям – работодателям – навозмещение расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников), по иным непрограммным мероприятиям в рамкахнепрограммного направления деятельности «Реализация функций иныхгосударственных органов Ростовской области» (далее – субсидия).
1.2. Предоставление субсидии осуществляется наусловиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемыхв виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетуРостовской области, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, вцелях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,установленных Правительством Российской Федерации на 2020 год, на реализациюдополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее– иной межбюджетный трансферт), а также средств областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств
и объемов финансирования расходов, предусмотренных на 2020 год управлениюгосударственной службы занятости населения Ростовской области (далее –управление).
Доля средств федерального бюджета, предоставляемых ввиде иного межбюджетного трансферта бюджету Ростовской области, устанавливаетсяв соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетноготрансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджетуРостовской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда, за счет средств резервного фондаПравительства Российской Федерации в 2020 году, заключенным междуПравительством Ростовской области и Федеральной службой по труду и занятости вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»).
1.3. Главным распорядителем средств областногобюджета, направляемых на предоставление субсидии, и уполномоченным органомисполнительной власти Ростовской области по распределению средств, поступившихиз федерального бюджета на предоставление субсидии, является управление.
1.4. Для целей настоящего Порядка подработником понимается гражданин, принятыйработодателем на временное трудоустройство из числа работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников) по направлению государственного казенного учреждения Ростовскойобласти центром занятости населения (далее – ГКУ РО).
1.5. Целью предоставления субсидии являетсявозмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников) (далее – расходы).
1.6. Под расходамипонимаются расходы на заработную плату направленного на временноетрудоустройство гражданина, равные величине минимального размера оплаты труда,установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда»,увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
1.7. Получателями субсидии выступаютработодатели, заключившие с управлением соглашение о взаимодействии поорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временнаяостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы,проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее – соглашение оборганизации временного трудоустройства), и с ГКУ РО договор об организациивременного трудоустройства работников организаций, находящихся под рискомувольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведениемероприятий по высвобождению работников) (далее – договор на временноетрудоустройство).
1.8. Результатом предоставления субсидии являетсяобеспечение работодателем численности граждан, принявших участие во временномтрудоустройстве, из числа работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников), на срок до трех месяцев, всоответствии с договором на временное трудоустройство.
1.9. Информация о порядке и условияхпредоставления субсидии размещается на официальном сайте государственной службызанятости населения Ростовской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлениисубсидии работодатель представляет в управление заявку о предоставлениисубсидии, содержащую следующие документы (далее – заявка):
2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.1.2. Опись представляемых в составе заявкидокументов.
2.1.3. Копию штатного расписания, действующего надату организации временного трудоустройства (выписку из штатного расписания).
2.1.4. Копии приказов о приеме на работу иувольнении работника и трудового договора с ним либо приказа о внутреннемсовместительстве и дополнительного соглашения к трудовому договору сработником. В случае продолжения трудовых отношений справку о продолжениитрудовых отношений с работником (-ми). (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от03.12.2020 г. № 267)
2.1.5. Копии табелей учета рабочего времени(выписку из табеля учета рабочего времени) в отношении работника.
2.1.6. Копии расчетных ведомостей о начисленнойзаработной плате работнику.
2.1.7. Копии документов, подтверждающихначисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в отношенииработника.
2.1.8. Копии платежных поручений о перечисленныхстраховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
2.1.9. Справку, подтверждающую отсутствие уработодателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидиии иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состояниюне ранее 1-го числа месяца подачи заявки по форме, установленнойминистерством финансов Ростовской области.
2.1.10. Справку по состоянию не ранее 1-го числамесяца подачи заявки об отсутствии просроченной задолженности позаработной плате, о среднемесячной заработной плате работников (в расчетена одного работника) с указанием среднесписочной численности.
2.1.11. Справку работодателя, подтверждающую, чтоон не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.1.12. Копии документов, подтверждающихполномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии.
2.2. Все документы, входящие в состав заявки,должны быть пронумерованы и прошиты в единый комплект и заверены печатьюработодателя (при наличии).
2.3. Управление принимает заявки в срок до 20декабря текущего года. Заявки регистрируются в день поступления в управление вжурнале заявлений с присвоением входящего номера, даты и временипоступления.
2.4. В течение двух рабочих дней со днярегистрации заявки управление с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия или межведомственной системы электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело» направляет запросы опредставлении следующих документов о работодателе:
2.4.1. Выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.
2.4.2. Справки территориального органаФедеральной налоговой службы, подписанной его руководителем (инымуполномоченным лицом), об исполнении работодателем по состоянию не ранее1-го числа месяца подачи заявки обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.4.3. Копии договоров между ГКУ РО иработодателем на временное трудоустройство.
2.4.4. Копии направлений ГКУ РО на временноетрудоустройство работников.
2.4.5. Копии актов о выполнении работодателем договорныхобязательств по договору на временное трудоустройство.
2.5. При отсутствии технической возможностииспользования системы межведомственного электронного взаимодействия илимежведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства«Дело» межведомственное информационное взаимодействие может осуществлятьсяпочтовым отправлением, курьером или в электронном видепо телекоммуникационным каналам связи.
2.6. Работодатель вправе по собственнойинициативе дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящегораздела, представить документы, указанные в подпунктах 2.4.1 – 2.4.2 пункта 2.4настоящего раздела. При этом документы, указанные в подпунктах2.4.1 – 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела, должны быть представленыпо состоянию не ранее 1-го числа месяца подачи заявки.
Документы, указанные в подпунктах 2.4.1 – 2.4.2 пункта2.4 настоящего раздела, и полученные с использованием сервиса«Предоставление сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа»,размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службыwww.nalog.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», илиполученные посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) www.gosuslugi.ru, должны быть заверены работодателем.
В случае представления работодателем документов,указанных
в подпунктах 2.4.1 – 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела, межведомственныезапросы не направляются.
2.7. Субсидияпредоставляется работодателю при условии, если не ранее 1-го числа месяцаподачи заявки:
работодатель – юридическое лицо не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;
работодатель – индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а такжев отношении него не введена процедура банкротства;
у работодателя отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
у работодателя отсутствует просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;
работодатель не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
среднемесячная заработная плата работниковработодателя (в расчете на одного работника):
для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кромекрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовойформы – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда;
для иных юридических лиц (за исключениемгосударственных учреждений, садоводческих некоммерческих товариществ иогороднических некоммерческих товариществ) – не ниже 1,7 минимального размераоплаты труда;
для индивидуальных предпринимателей, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации,сельскохозяйственных потребительских кооперативов – не ниже 1,4 минимальногоразмера оплаты труда;
у работодателя отсутствует просроченная задолженностьпо заработной плате;
работодатель осуществляет деятельность на территорииРостовской области;
работодателем заключено с управлением соглашение оборганизации временного трудоустройства, и с ГКУ РО договор на временноетрудоустройство.
2.8. Расчет размера субсидии на одного работника осуществляется по формуле:
S суб = N х Сз/п,
где S суб –размер субсидии на одного работника;
N – период занятости во временном трудоустройстве, ноне более трех месяцев;
Сз/п – размер возмещения затрат назаработную плату работника, равный величине минимального размера оплаты труда,установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенногона сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
2.9. Работодатели несут административнуюответственность в соответствии с законодательством Ростовской области запредставление органам государственной власти Ростовской области и (или)должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомоложной информации.
2.10. Управление в течение 7 рабочих дней со днярегистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии работодателю.
2.11. Основаниями для отказа работодателю впредоставлении субсидии являются:
2.11.1. Несоответствие представленныхработодателем документов требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2, 2.6настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов.
2.11.2. Недостоверность представленной работодателеминформации.
2.11.3. Несоответствие работодателя требованиям,определенным пунктом 2.7 настоящего раздела.
2.11.4. Несоответствие заявляемых работодателем квозмещению затрат требованиям пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
2.11.5. Наличие в представленных документахисправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибкамив целях настоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки,приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы,сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.11.6. Отсутствие бюджетных ассигнований,выделенных из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.5 раздела 1настоящего Порядка.
2.12. Решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии оформляется правовым актом управления.
2.13. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятиятакого решения вручает работодателю лично или направляет его заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.
2.14. В день принятия решения о предоставлениисубсидии управление включает работодателя в реестр получателей субсидии. Формареестра получателей субсидии утверждается управлением.
2.15. Управление в течение одногорабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии:
вручает работодателю, в отношении которогопринято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), лично или направляет ему уведомление о принятомрешении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
формирует проект договора о предоставлении субсидии по типовой форме, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации (далее – договор), в системе«Электронный бюджет» и направляет его наподписание получателю субсидии.
Обязательным условием, включаемым вдоговор, является согласие получателя субсидии на осуществление управлением иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.16. Получатель субсидии не позднее двух рабочихдней со дня получения договора в системе «Электронный бюджет» подписывает его.
2.17. Неподписаниедоговора в системе «Электронный бюджет» в срок, установленный пунктом 2.16настоящего раздела, считается отказомполучателя субсидии от заключения договора и получения субсидии.
2.18. Управление в течение двух рабочих дней содня подписания договора получателем субсидии подписывает договор в системе«Электронный бюджет».
2.19. С убсидии предоставляются работодателям в тойпоследовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.
В случае превышения заявленных к возмещению сумм надлимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областномбюджете, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объемев текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимита бюджетныхобязательств при наличии письменного согласия работодателя.
В случае письменного отказа работодателя от получениячасти субсидии в пределах остатка лимита бюджетных обязательств в текущемфинансовом году, финансированию в пределах остатка лимита бюджетныхобязательств подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очереднымномером (с получением письменного согласия заявителя).
2.20. Управление не позднее 10 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии единовременно перечисляетденежные средства получателю субсидии на счет, открытый в кредитнойорганизации.
3. Требования к отчетности
3.1. Работодатель представляет в управление отчето достижении результата представления субсидии, составленный по форме и всроки, установленные договором.
3.2. Отчет о достижении результата предоставлениясубсидии представляется в управление получателем субсидии лично или заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, или посредством направления наадрес электронной почты управления в форме электронной копии, получаемой врезультате сканирования, с последующим предоставлением на бумажном носителе.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Управление и органы государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателями субсидии.
4.2. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет вполном объеме в случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных управлением и органами государственного финансового контроля.
4.3. Управление в течение 10 рабочих дней со днявыявления нарушений, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, письменноуведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнениядоговора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодексаРоссийской Федерации и о необходимости возврата субсидии.
4.4. Получатель субсидии в течение 20 дней с датыполучения уведомления, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела,осуществляет возврат полученной субсидии в областной бюджет на реквизиты,представленные управлением.
4.5. В случае неперечисления получателем субсидииполученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.4настоящего раздела, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
Т.А. Родионченко |
Приложение № 2
к Порядку предоставлениясубсидии
организациям ииндивидуальным
предпринимателям –работодателям –
на возмещение расходов начастичную
оплату труда приорганизации временного
трудоустройства работниковорганизаций,
находящихся под рискомувольнения
(введение режима неполногорабочего
времени, временнаяостановка работ,
предоставление отпусков безсохранения
заработной платы,проведение мероприятий
по высвобождениюработников)
Начальнику
управления государственной службы
занятости населения Ростовской области
____________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(наименование работодателя)
____________________________________
(наименование должности,
Ф.И.О. руководителя организации,
индивидуального предпринимателя
(уполномоченного лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
_________________________________________________________________
(наименование, ИНН, КПП, почтовый адрес)
всоответствии с Порядком предоставления субсидии организациями индивидуальным предпринимателям – работодателям – на возмещение расходовна частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников), от ____________ № ______ (далее –Порядок), просит предоставить в _____ году субсидию на возмещениечасти затрат, понесенных в связи организацией временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режиманеполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусковбез сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников),
в размере___________________________________________________ рублей
(сумма прописью)
на расчетный (или корреспондентский) счет___________________________.
Приложение: на ____ л. в ед. экз.
__________________________________ (наименование должности руководителя организации, индивидуального предпринимателя (уполномоченного лица) | ______________ (подпись) | ________________ (расшифровка подписи) |
М.П. (при наличии)
«____»__________20__г.