Приложение к Постановлению от 05.06.2007 г № 230 Регламент
Регламент государственной системы автоматизации функций работников администраций поселений ростовской области
1.Общие положения
1.1.Государственная система автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области (далее - система) создана с целью реализации полномочий органов государственной власти Ростовской области по содействию развитию местного самоуправления на территории Ростовской области путем предоставления органам местного самоуправления возможности использования информационных технологий при осуществлении ими своих полномочий.
1.2.Система является государственной информационной системой Ростовской области.
1.3.Оператором системы является Администрация Ростовской области.
1.4.В настоящем Регламенте используются следующие термины:
администратор - отдел электронно-информационного обеспечения Администрации Ростовской области, а также работник указанного отдела, осуществляющий функции по управлению системой;
пользователь - работник органа местного самоуправления или государственного органа, осуществляющий работу с системой;
разработчик - организация, осуществляющая разработку системы в соответствии с государственным контрактом, а также работник указанной организации, осуществляющий соответствующие функции.
2.Содержание системы
2.1.Система включает следующие разделы:
"Главная страница" - краткая информация о системе, ссылка на руководство пользователя, полезные ссылки на другие Интернет-сайты, важная оперативная информация для всех пользователей, контактная информация;
"Базы данных" - раздел баз данных;
"Демонстрационная версия" - версия системы для получения навыков работы пользователями;
"Техническая поддержка" - раздел технической поддержки пользователей;
"Справочно-информационные материалы" - нормативные правовые акты, методические рекомендации, справочники и иные документы, используемые в деятельности органов местного самоуправления поселений.
2.2. Раздел "Базы данных" включает следующие базы данных:
"Организации и индивидуальные предприниматели";
"Земельные участки";
"Недвижимое имущество";
"Муниципальное имущество";
"Учет населения";
"Муниципальные правовые акты";
"Делопроизводство";
"Похозяйственный учет";
"Документы и формы документов".
2.3.Система включает ситуационные планы территорий поселений на основе данных дистанционного зондирования Земли из космоса. Ситуационный план поселения (с возможностью просмотра цветного или черно-белого изображения) размещается на странице системы, содержащей перечень баз данных, относящихся к соответствующему поселению.
2.4.Размещение рекламы в системе запрещается.
В системе могут размещаться ссылки на Интернет-сайты государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также информация о проводимых ими, с их участием или при их поддержке мероприятиях, имеющих важное общественное значение.
2.5.Предложения об изменении структуры и содержания разделов системы, перечня баз данных, перечня и содержания полей баз данных, включении в систему дополнительных программных модулей направляются в рабочую группу по вопросам функционирования системы автоматизации функций работников администраций поселений Ростовской области (далее - рабочая группа).
Одобренные рабочей группой предложения о внесении в систему изменений, не требующих дополнительного финансирования, направляются администратору.
Заказ на внесение в систему изменений, требующих дополнительного финансирования, размещается в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2.6.В случае внесения в систему изменений, которые повлекут изменение или удаление информации, внесенной в базы данных, администратор не менее чем за три рабочих дня до внесения изменений размещает информацию об этом в разделе "Главная страница" и непосредственно перед внесением изменений создает резервную копию базы данных.
3.Доступ к системе
3.1.Доступ к системе предоставляется работникам администраций поселений Ростовской области.
3.2.Доступ к системе также может предоставляться работникам:
Администрации Ростовской области;
областных органов исполнительной власти, других государственных органов Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее - государственные органы);
администраций муниципальных районов.
3.3.Для предоставления доступа к системе глава администрации поселения, муниципального района, руководитель структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа направляет администратору заявку, оформленную в соответствии с приложением к настоящему Регламенту.
3.4.Администратор в течение семи рабочих дней со дня получения заявки предоставляет новому пользователю доступ к системе и направляет заявителю имя пользователя и пароль.
3.5.Администратор вправе отказать в предоставлении доступа к системе в случае:
несоответствия заявки установленной форме;
наличия в заявке недостоверных сведений;
нецелесообразности предоставления доступа к системе работникам Администрации Ростовской области, государственных органов. Вопрос о целесообразности предоставления доступа к системе по ходатайству администратора может быть рассмотрен рабочей группой.
3.6.Об отказе в предоставлении доступа к системе администратор сообщает заявителю в течение семи рабочих дней со дня получения заявки.
3.7.Заявки на доступ к системе направляются по почте и (или) по электронной почте с использованием адресов в домене donland.ru, а также иных адресов, определяемых администратором. Имена пользователей и пароли на доступ к системе направляются по почте и (или) через корпоративную сеть передачи данных Ростовской области.
3.8.Администратор, пользователи и иные лица, которым в связи с исполнением должностных обязанностей известны пароли на доступ к системе, не вправе разглашать или своими действиями (бездействием) создавать опасность разглашения паролей.
3.9.Пароль на доступ к системе должен быть изменен администратором по собственной инициативе или по заявке главы администрации поселения, муниципального района, руководителя структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа в случае:
разглашения пароля или создания опасности его разглашения;
возложения обязанностей по работе с системой или по управлению системой на другого работника;
утраты пароля;
истечения срока действия пароля;
возобновления доступа к системе;
возникновения иных обстоятельств, требующих изменения пароля.
3.10.Срок действия пароля на доступ к системе определяется администратором.
3.11.Новый пароль на доступ к системе должен быть направлен администратором главе администрации поселения, муниципального района, руководителю структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения пароля.
3.12.Доступ к разделам "Главная страница", "Демонстрационная версия", "Техническая поддержка", "Справочно-информационные материалы" предоставляется всем пользователям системы.
3.13.Работникам администраций поселений доступ к разделу "Базы данных" предоставляется в части, относящейся к соответствующему поселению.
Работникам администраций муниципальных районов доступ к разделу "Базы данных" предоставляется в части, относящейся к поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района.
Работникам Администрации Ростовской области, государственных органов доступ к разделу "Базы данных" предоставляется в соответствии с заявкой исходя из компетенции соответствующего структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа.
3.14.Работники администраций поселений обладают правами на любые операции с информацией в базах данных. Другие пользователи не могут наделяться правами, связанными с внесением, изменением и удалением информации в базах данных.
Детализацию прав пользователей в разделе "Базы данных", а также определение прав пользователей в других разделах системы осуществляет администратор.
3.15.Администратору предоставляется доступ ко всем разделам системы. Администратор обладает правами на любые операции с информацией, содержащейся в системе, кроме информации, внесенной пользователями в базы данных. Администратор обладает правами на внесение, изменение и удаление информации в базах данных, если это необходимо в целях внесения в систему изменений и (или) централизованного внесения информации в базы данных.
3.16.Разработчику предоставляется доступ к системе в целях исполнения его функций, установленных государственным контрактом, под контролем администратора.
3.17.Прекращение доступа к системе осуществляется администратором по собственной инициативе или по заявке главы администрации поселения, муниципального района, руководителя структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа в случае:
нарушения пользователем требований законодательства и настоящего Регламента при работе с системой;
прекращения необходимости в доступе к системе вследствие ликвидации или изменения функций соответствующего органа местного самоуправления, структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа.
3.18.Возобновление доступа к системе производится администратором по заявке главы администрации поселения, муниципального района, руководителя структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа.
Заявка должна быть оформлена в соответствии с приложением к настоящему Регламенту. В случае прекращения доступа к системе вследствие нарушения пользователем требований законодательства и настоящего Регламента при работе с системой вместе с заявкой должны быть представлены сведения о мерах, принятых для предотвращения дальнейшего нарушения законодательства, настоящего Регламента и привлечения виновных к ответственности.
3.19.О прекращении и возобновлении доступа к системе администратор сообщает главе администрации поселения, муниципального района, руководителю структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения или возобновления доступа к системе.
4.Работа с системой
4.1.Работа с системой осуществляется:
работниками администраций поселений - путем просмотра, внесения, изменения и удаления информации в базах данных, составления на ее основе документов в целях информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселений;
работниками администраций муниципальных районов, Администрации Ростовской области, государственных органов - путем просмотра информации в базах данных, составления на ее основе документов в целях получения информации о деятельности органов местного самоуправления поселений, мониторинга внесения информации в базы данных;
всеми пользователями - путем просмотра информации, содержащейся в разделах "Главная страница", "Техническая поддержка", "Справочно-информационные материалы", размещения вопросов и предложений в разделе "Техническая поддержка", получения навыков работы с системой в разделе "Демонстрационная версия".
4.2.Ответственность за достоверность информации несут лица, внесшие соответствующую информацию в систему. Ответственность за полноту и актуальность информации, содержащейся в базах данных, несут пользователи в рамках своей компетенции.
4.3.Положения о работе с системой должны быть в установленном порядке включены в перечень должностных обязанностей соответствующего работника.
4.4.Консультирование пользователей по вопросам работы с системой осуществляется администратором по телефону, электронной почте, путем размещения ответов на вопросы и предложения в разделе "Техническая поддержка". Консультации должны быть предоставлены не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления обращения пользователя, а в случаях, требующих дополнительного изучения, - не позднее трех рабочих дней.
4.5.Работники Администрации Ростовской области, государственных органов, ответственные за работу с системой, в соответствии со своей компетенцией вправе давать работникам администраций поселений разъяснения по заполнению полей баз данных.
Рабочая группа вправе утверждать рекомендации по работе с системой. Администратором должна быть обеспечена возможность размещения указанных рекомендаций в системе.
5.Функции администратора
Администратор осуществляет следующие функции:
обеспечивает работоспособность и корректность функционирования аппаратных и программных средств системы;
обеспечивает резервное копирование данных системы;
предоставляет и прекращает доступ к системе;
реализует технические меры по защите информации, содержащейся в системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования;
консультирует пользователей по вопросам, входящим в его компетенцию;
взаимодействует с разработчиком;
исполняет иные функции, связанные с обеспечением функционирования системы.
6.Защита информации
6.1.Защита информации, содержащейся в системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации обеспечивается комплексом правовых, организационных и технических мер, осуществляемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6.2.Нарушение требований федерального и областного законодательства при работе с системой влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
7.Прекращение функционирования системы
7.1.Система прекращает свое функционирование по решению Администрации Ростовской области.
7.2.Действия, связанные с прекращением функционирования системы, производятся администратором в порядке, определяемом рабочей группой.
7.3.При прекращении функционирования системы работникам администраций поселений должна быть предоставлена возможность копирования относящихся к соответствующим поселениям частей баз данных.
Начальник общего отдела
Администрации области
Г.В.ПАВЛЯТЕНКО