Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 06.11.2020 № 1160

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

06.11.2020

№

1160

 

 

Об утверждении порядка подготовки, утверждения документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмену такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению

 

 

Всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставом города Ростова-на-Дону,решением Ростовской-на-Дону городской Думы от21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных)органах Администрации города Ростова-на-Дону», решением Ростовской-на-Донугородской Думы от 02.10.2018 № 588 «О принятии Положения об организации ипроведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону по вопросамградостроительной деятельности»

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Утвердить порядок подготовки,утверждения документации по планировке территории, внесения изменений в такуюдокументацию, отмену такой документации или ее отдельных частей, признанияотдельных частей такой документации не подлежащими применению (далее – порядок)согласно приложению к постановлению.

2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».

3. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации городаРостова-на-Дону по строительству и архитектуре Дикуна А.В.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

 

 

Постановлениевносит

Департаментархитектуры
и градостроительства

городаРостова-на-Дону

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 06.11.2020 № 1160

 

 

ПОРЯДОК

подготовки,утверждения документации по планировке территории,

внесенияизменений в такую документацию, отмену такой документации

илиее отдельных частей, признания отдельных частей

такойдокументации не подлежащими применению

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации с целью регулирования застройкитерритории городского округа «Город Ростов-на-Дону» и применяется при принятиирешений по подготовке и утверждению документации по планировке территории,внесении изменений в такую документацию, отмене такой документации или ееотдельных частей, признании отдельных частей такой документации не подлежащимиприменению.

1.2. Органом, уполномоченным проводить мероприятия по подготовке,утверждению документации по планировке территории, внесению изменений в такуюдокументацию, отмене такой документации или ее отдельных частей, признаниюотдельных частей такой документации не подлежащими применению, является Администрация города Ростова-на-Дону в лицеДепартамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - уполномоченныйорган).

1.3. Документация по планировке территории включает проектпланировки территории и (или) проект межевания территории.

1.4. Подготовка документации попланировке территории осуществляется на основании Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки города Ростова-на-Дону (за исключением подготовкидокументации по планировке территории, предусматривающей размещение линейныхобъектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемойприродной территории в соответствии с программами комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортнойинфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры,нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организациидорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организациидорожного движения, указанными в части 1 статьи 11Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов ирезультатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурногонаследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, граництерриторий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особымиусловиями использования территорий (далее - исходные данные).

 

2. Порядок принятия решения о подготовке документации

попланировке территории

 

2.1. Решениео подготовке документации по планировке территории (проекта планировки и (или)проекта межевания территории) на территории города Ростова-на-Дону, заисключением случаев, указанных в частях 1.1, 2-4.2 и 5.2 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимается уполномоченныморганом:

2.1.1. Поинициативе уполномоченного органа.

2.1.2. Наосновании предложений физических и юридических лиц (далее – заявители) оподготовке документации по планировке территории за счет их средств.

2.2. Вслучае подготовки документации по планировке территории заинтересованнымилицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, принятие уполномоченным органом решения о подготовке документации попланировке территории не требуется.

2.3. В случае подготовки документации по планировке территории поинициативе уполномоченного органа для обеспечения муниципальных нужд или в иныхслучаях, предусмотренных действующим законодательством, такая подготовкаосуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо привлекаемым наосновании муниципального контракта, заключенного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.4. Вслучаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, подготовка документации по планировке территорииосуществляется лицами, указанными в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего порядка,за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями всоответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц наподготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счетсредств бюджета города Ростова-на-Дону.

2.5. Заявителинаправляют в уполномоченный орган заявление с предложением о подготовкедокументации по планировке территории (далее – предложение). Предложение должносодержать:

2.5.1. Сведенияо виде подготавливаемой документации (проект планировки и (или) проектмежевания территории).

2.5.2. Схемуграниц территории, позволяющей определить границы элемента планировочнойструктуры, подлежащей планировке, или части ранее установленного элементапланировочной структуры (в случае разработки проекта межевания территории).

2.5.3. Цельподготовки документации по планировке территории в соответствии с частью 1статьи 42, частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.5.4. Вид использованияпланируемых объектов, в случае планируемого образования земельного участка длястроительства.

2.5.5. Сведенияо возможности обеспечения планируемой застройки объектами социальнойинфраструктуры (в случае планируемого размещения многоквартирной жилойзастройки).

2.5.6. Сведенияо подготовке документации по планировке территории за счет средств заявителя.

2.5.7. Срокподготовки заявителем документации по планировке территории.

2.5.8. Проект задания на выполнение инженерных изысканийлибо обоснование отсутствия необходимости их выполнения (в случае если всоответствии с законодательством Российской Федерации для подготовкидокументации по планировке территории требуется выполнение инженерныхизысканий).

2.6. Заявительвправе по своей инициативе дополнительно представить иные документы длярассмотрения предложения о подготовке документации по планировке территории.

2.7. Уполномоченныйорган в течение 18 рабочих дней с момента поступления предложения принимаетрешение об отказе в подготовке документации по планировке территории в формеписьма при наличии одного из следующих оснований:

2.7.1. Вслучае если установит несоответствие предложения требованиям, указаннымв пункте 2.5 настоящего порядка.

2.7.2. Вслучае если установит несоответствие цели подготовки документациидокументам территориального планирования и градостроительного зонированияместным нормативам градостроительного проектирования.

2.7.3. Вслучае если установит, что в отношении территории, указанной в предложении,уже принято решение о подготовке документации по планировке территории.

2.7.4. В случае если установит, что имеются ограничения (обременения)в отношении земельного участка, установленного решением суда согласно сведениям,поступившим из Единого государственного реестра недвижимости.

2.8. Уполномоченныйорган в течение 55 рабочих дней с момента поступления предложения принимаетрешение о подготовке документации по планировке территории в форме правовогоакта Администрации города Ростова-на-Дону.

2.9. Решениео подготовке документации по планировке территории в течение 3 рабочих дней содня его принятия подлежит опубликованию в городской газете «Ростов официальный»и размещению на официальном Интернет-портале городской Думы Администрациигорода Ростова-на-Дону.

2.10. Содня опубликования решения о подготовке документации по планировке территориифизические и юридические лица в течение 10 рабочих дней в письменной форме вправепредставить в уполномоченный орган свои предложения о порядке, срокахподготовки и содержании документации по планировке территории.

2.11. Уполномоченный орган в течение 20рабочих дней с момента опубликования решения о подготовке документации попланировке территории направляет заявителю исходные данные в целях подготовкидокументации по планировке территории.

 

3. Порядок принятия решения об утверждениидокументации

попланировке территории

 

3.1. Уполномоченный орган в срок неболее 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории осуществляетпроверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.2. Заинтересованныелица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, осуществляют подготовку документации по планировке территории всоответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, и направляют ее для утверждения в уполномоченныйорган.

3.3. Порезультатам проверки уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 3.1настоящего порядка, принимает одно из следующих решений:

3.3.1. Заключениео соответствии подготовленной документации попланировке территории установленным требованиям и еенаправлении для подготовки и проведения публичных слушаний за исключениемслучаев, указанных в части 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.

3.3.2. Заключение о соответствииподготовленной документации по планировке территории установленным требованиями подготовки постановления Администрации города Ростова-на-Дону об утверждениидокументации по планировке территории без проведения публичных слушаний вслучаях, указанных в части 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.

3.3.3. Письмо об отклонении документации по планировке территории и направленииеё на доработку в случае несоответствия требованиям, указанным в части 10 статьи45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.4. Проектыпланировки территории и (или) проекты межевания территории, решение обутверждении которых принимается уполномоченным органом, до их утвержденияподлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, за исключениемслучаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.5. Уполномоченныйорган после подготовки заключения, указанного в пункте 3.3.1 либо в пункте3.3.2, не позднее следующего рабочего дня направляет его в комиссию поподготовке Правил землепользования и застройки (далее – комиссия).

3.6. Комиссия в течение 5 рабочих днейнаправляет заключение, указанное в пункте 3.3.1, и пакет документов,необходимых для проведения публичных слушаний Председателю городской Думы –главе города Ростова-на-Дону (далее – Глава города), а в случае если публичныеслушания не проводятся, в тот же срок направляет заключение, указанное в пункте3.3.2, и необходимые документы главе Администрации города Ростова-на-Дону дляпринятия решения, указанного в пункте 3.10.

3.7. Решениео проведении публичных слушаний оформляется постановлением Главы города втечение 10 календарных дней после получения заключения и пакета документов иподлежит опубликованию в городской газете «Ростов официальный» и размещению наофициальном Интернет-портале городской Думы и Администрации городаРостова-на-Дону.

3.8. Публичныеслушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территорииорганизуются и проводятся в порядке, установленном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 02.10.2018№ 588 «О принятии положения об организации и проведении публичных слушаний вгороде Ростове-на-Дону по вопросам градостроительной деятельности».

3.9. Комиссия не позднее 5 рабочих днейпосле опубликования заключения о результатах публичных слушаний по проектупланировки территории и (или) проекту межевания территории направляет главеАдминистрации города Ростова-на-Дону протокол публичных слушаний по проектупланировки территории и (или) проекту межевания территории и заключение орезультатах публичных слушаний.

3.10. Глава Администрации городаРостова-на-Дону не позднее 20 рабочих дней после поступления заключения,указанного в пункте 3.3.2, либо после опубликования заключения о результатахпубличных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межеваниятерритории с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировкитерритории и (или) проекту межевания территории и заключения о результатахпубличных слушаний принимает одно из следующих решений:

3.10.1. Об утверждении документации по планировкетерритории.

3.10.2. Об отклонении документации по планировке территориии направлении её на доработку.

3.11. Решениеоб утверждении (об отклонении, направлении на доработку) документации попланировке территории оформляется правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.

3.12. Правовойакт Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении документации попланировке территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дняутверждения указанной документации в городской газете «Ростов официальный» иразмещению на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрациигорода Ростова-на-Дону.

 

4. Порядок внесения изменений в документацию

попланировке территории

 

4.1. Внесениеизменений в документацию по планировке территорииосуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения документациипо планировке.

4.2. Внесение изменений в документацию по планировке территориидопускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований обобязательном опубликовании такой документации в порядке, установленномзаконодательством и настоящим порядком.

4.3. Согласование документации по планировке территорииосуществляется применительно к утверждаемым частям.

4.4. Публичныеслушания по проектам планировки и (или) проектам межевания территории проводятсяприменительно к утверждаемым частям.

4.5. Внесение изменений в ранее утвержденную документацию попланировке территории в целях устранения в такой документации описки, опечатки,грамматической или арифметической ошибки осуществляется уполномоченным органом путем внесенияизменений в принятый правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону безпроведения публичных слушаний.

 

5. Порядок отмены документации по планировкетерритории

илиее отдельных частей

 

5.1. Отмена документации по планировке территории или ееотдельных частей осуществляется по инициативе уполномоченного органа, в томчисле, в связи с вступлением в законную силу судебного акта, либо по инициативезаявителей.

5.2. Основаниемдля отмены документации по планировке территории или ее отдельных частейявляется:

5.2.1. Вступившийв законную силу судебный акт.

5.2.2. Несоответствиеутвержденной документации по планировке территории или ее отдельных частейтребованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.3. Вслучаях, указанных в подпункте 5.2 раздела 5 настоящего порядка, уполномоченныйорган в течение 18 рабочих дней подготавливает в письменной форме обоснование онеобходимости отмены документации по планировке территории или ее отдельныхчастей. Обоснование должно содержать информацию с указанием требований части 10статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которым несоответствует утвержденная документация по планировке или ее отдельные части.

5.4. Заявителинаправляют в уполномоченный орган заявление с обоснованием необходимости отменыдокументации по планировке территории (далее – обоснование). Обоснование должносодержать информацию с указанием требований части 10 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, которым не соответствуетутвержденная документация по планировки территории или ее отдельные части.

5.5. Уполномоченныйорган в течение 18 рабочих дней с момента поступления обоснования принимаетрешение об отказе в отмене документации по планировке территории или ееотдельных частей в форме письма.

5.6. Основаниемдля мотивированного отказа в принятии решения об отмене документации попланировке территории или ее отдельных частей является:

5.6.1. Отсутствиеобоснования, указанного в пункте 5.4 раздела 5 настоящего порядка.

5.6.2. Наличиепринятого решения о внесении изменений в документацию по планировке территориив целях приведения ее в соответствие с действующим законодательством.

5.7. Уполномоченныйорган в течение 55 рабочих дней с момента поступления Обоснования принимаетрешение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частейв форме правового акта Администрации города Ростова-на-Дону.

5.8. Правовойакт Администрации города Ростова-на-Дону об отмене документации по планировкетерритории или ее отдельных частей в течение 7 дней с момента принятия подлежитопубликованию в городской газете «Ростов официальный» и размещению наофициальном Интернет-портале городской Думы и Администрации городаРостова-на-Дону.

 

6. Порядок признания отдельных частей документации

по планировкетерритории не подлежащими применению

 

6.1. Признаниеотдельных частей документации по планировке территории не подлежащимиприменению осуществляется по инициативе уполномоченного органа, в томчисле в связи с вступлением в законную силу судебного акта, а также по инициативезаявителей. 

6.2. Основаниемдля признания отдельных частей документации по планировке территории неподлежащими применению является:

6.2.1. Вступившийв законную силу судебный акт.

6.2.2. Несоответствиеотдельных частей утвержденной документации по планировке территории требованиямчасти 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.3. Вслучаях, указанных в пункте 6.2 раздела 6 настоящего порядка, уполномоченныйорган в течение 18 рабочих дней подготавливает в письменной форме обоснование онеобходимости признания отдельных частей документации по планировке территориине подлежащими применению.

6.4. Заявителинаправляют в уполномоченный орган заявление с обоснованием необходимости признанияотдельных частей документации по планировке территории не подлежащимиприменению. Обоснование должно содержать:

6.4.1. Описаниеотдельных частей документации по планировке территории, которые не подлежатприменению.

6.4.2. Информациюс указанием требований части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, которым не соответствуют отдельные части утвержденной документации попланировке территории.

6.5. Уполномоченныйорган в течение 18 рабочих дней с момента поступления обоснования принимаетрешение об отказе в признании отдельных частей документации по планировкетерритории не подлежащими применению в форме письма.

6.6. Основаниемдля мотивированного отказа в принятии решения о признании отдельных частейдокументации по планировке территории не подлежащими применению является:

6.6.1. Отсутствиеобоснования, указанного в пункте 6.4 раздела 6 настоящего порядка.

6.6.2. Наличиепринятого решения о внесении изменений в документацию по планировке территориив целях приведения ее в соответствие с действующим законодательством.

6.7. Уполномоченныйорган в течение 55 рабочих дней с момента поступления обоснования принимаетрешение о признании отдельных частей документации по планировке территории неподлежащими применению в форме правового акта Администрации города Ростова-на-Дону.

6.8. Правовойакт Администрации города Ростова-на-Дону о признании отдельных частейдокументации по планировке территории не подлежащими применению втечение 7 дней с момента принятия подлежит опубликованию в городской газете«Ростов официальный» и размещению на официальном Интернет-портале городскойДумы и Администрации города Ростова-на-Дону.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко