ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.09.2016 № 667

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 15.03.2012 № 184

 

 

В целях уточнения перечняотселяемых аварийных многоквартирных домов и показателей реализации Областной адреснойпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 – 2014 годах»Правительство Ростовской области постановляет :

 

1. Внести в приложениек постановлению Правительства Ростовской области от 15.03.2012№ 184 «Об утверждении Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда в 2012 – 2014 годах» изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской областиБезуглова Н.В.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от22.09.2016 № 667

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение к постановлению

Правительства Ростовской областиот 15.03.2012

№ 184 «Об утверждении Областнойадресной программы

«Переселение граждан из аварийногожилищного фонда в 2012–2014 годах»

 

 

1. РазделыI – VII изложить в редакции:

 

«I. ПАСПОРТ

Областной адресной программы «Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда в 2012 – 2014 годах»

 

 

II. Цели и задачи Программы

 

Программа разработана в рамкахреализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства», постановления администрации Ростовской областиот 13.11.2009 № 600 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитиежилищного строительства в Ростовской области на 2010 – 2015 годы» для предоставленияфинансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйствамуниципальным образованиям Ростовской области, выполнившим условия, определенныечастью 1 статьи 14 Закона о Фонде.

Основными целями Программы являются:

переселение граждан из аварийного жилищногофонда;

создание безопасных и благоприятных условийпроживания граждан;

формирование адресного подхода к решению проблемыпереселения граждан из аварийного жилищного фонда;

повышение качества реформирования жилищно-коммунальногохозяйства.

В рамках реализации Программы будут решатьсяследующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмовпереселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспеченияблагоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищногофонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

выработка механизмов предоставления жилых помещенийпереселяемым гражданам.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований – соисполнители Программы разрабатывают и принимают муниципальные адресныепрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее – муниципальнаяпрограмма). Муниципальная программа может предусматривать план действий органа местногосамоуправления, порядок переселения граждан, эффективное управление бюджетными ивнебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий,перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемыепоказатели выполнения Программы.

В реализации настоящей Программы участвуют5 муниципальных образований, которые соответствуют показателям – условиям, определеннымчастью 1 статьи 14 Закона о Фонде, и вправе претендовать на получение финансовойподдержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства:

г. Донецк;

г. Новошахтинск;

г. Ростов-на-Дону;

г. Таганрог;

Шолоховское городское поселение, Белокалитвинский район.

В рамках настоящей Программы подлежат переселениюграждане из 73 многоквартирных домов общей отселяемой площадью жилых помещений 12 113,79 кв. метров, по Перечню согласноприложению № 1 к настоящей Программе.

 

III. Основные направления реализации Программы

 

Реализация Программы осуществляется по следующимосновным направлениям:

1. Формирование областной нормативной правовойбазы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда, которое предусматривает:

анализ нормативных правовых актов, регулирующихпорядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

разработку предложений по внесению измененийв областное законодательство по вопросам переселения граждан из аварийного жилищногофонда.

При реализации мероприятий Программы необходимоисходить из следующих положений:

1) принятие решений и проведение мероприятийпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансированияза счет средств областного бюджета производятся в соответствии со статьями 32 и86 Жилищного кодекса Российской Федерации:

гражданам, являющимся собственникамижилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу,в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть предоставленовзамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимостив выкупную цену либо, при наличии у таких лиц в собственности других жилых помещений,пригодных для проживания, выплачена выкупная цена за изымаемые у них жилые помещения;

граждане, занимающие жилые помещения по договорусоциального найма и выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилогопомещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

2) гражданам, проживающимв жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным дляпроживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилоепомещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социальногонайма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещенияв связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться отустановленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданамможет быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличаетсяот установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.

В случае предоставления переселяемым гражданамжилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадьотселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного бюджета сверхобязательной доли софинансирования.

В случае приобретения жилого помещения по ценеза 1 кв. метр, превышающей цену, установленную Министерством регионального развитияРоссийской Федерации для Ростовской области в рамках реализации Закона о Фонде,увеличение стоимости приобретаемого жилого помещения оплачивается за счет средствместного бюджета сверх обязательной доли софинансирования;

3) переселение граждан из аварийного жилищногофонда осуществляется путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирныхдомах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено,включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и вводимые в эксплуатациюв 2012 – 2014 годах.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способампереселения отражен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Переселение граждан при выборе иного способапереселения осуществляется после внесения изменений в Программу;

4) жилые помещения, созданные либо приобретенныеза счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальнуюсобственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствиис жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренномстатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Организационные мероприятия по реализацииПрограммы предусматривают следующие меры:

1) оказание консультативной поддержки органуместного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработке муниципальнойпрограммы, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренныхПрограммой;

2) переселение граждан из аварийного жилищногофонда предусмотренными Программой способами переселения;

3) информирование собственников и нанимателейжилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программепутем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительнойвласти Ростовской области.

3. Сбор и обобщение информации о сносежилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и об использованииосвобожденных земельных участков.

4. Принятие муниципальной адресной программыпереселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирныйдом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальныхнужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Система программных мероприятий приведена вприложении № 3 к настоящей Программе.

 

IV. Объемы и источникифинансирования Программы

 

Финансовые средствадля решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируютсяза счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,областного и (или) местных бюджетов. Объемы и источники финансирования Программыприведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Объемы и направлениярасходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяютсянормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образованийРостовской области.

Взаимоотношения государственногозаказчика Программы – министерства строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области с органами местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области регулируются соглашением, заключаемым с администрациями муниципальныхобразований.

Финансирование Программыосуществляется в размере 699   382   229,60 рубля, из них:

267 549 941,14 рубля– средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, условия предоставления которых для бюджета субъекта РоссийскойФедерации определены пунктом 9.1 части 1 статьи 14 Закона о Фонде;

59 599 232,56 рубля– средства областного бюджета – обязательная доля софинансированияк средствам Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

45 120 120,30 рубля– средства местного бюджета – обязательная доля софинансированияк средствам Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

326 572 228,60 рубля– дополнительные средства местных бюджетов на приобретение жилых помещений по нормепредоставления и превышение цены приобретения жилых помещений сверх цены, установленнойМинистерством регионального развития Российской Федерации;

540 707,00 рубля – дополнительныесредства областного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставленияи превышение цены приобретения жилых помещений сверх цены, установленной Министерствомрегионального развития Российской Федерации .

 

V. Обоснование объема средств на реализацию Программы

 

Объем долевого финансирования переселения гражданза счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,областного и местных бюджетов определяется исходя из общей площади аварийного жилищногофонда и предельной стоимости переселения на 1 кв. метр общей площади предоставляемогожилого помещения.

Предельная стоимость переселения на 1 кв. метробщей площади предоставляемых гражданам жилых помещений не превышает стоимости 1кв. метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещенийв рамках реализации Закона о Фонде в Ростовской области, определяемой Министерствомрегионального развития Российской Федерации.

Приобретение органом местного самоуправленияжилых помещений для предоставления собственникам по договору мены взамен изымаемыхпроизводится в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации,в пределах выкупной цены изымаемых жилых помещений, определяемой на основании заключениялица, осуществляющего оценочную деятельность.

Органы местного самоуправления вправе направлятьна реализацию мероприятий Программы средства из местных бюджетов.

Орган местного самоуправления муниципальногообразования Ростовской области осуществляет переселение граждан в пределах общегообъема средств, предусмотренных данному муниципальному образованию в соответствиис Программой, с соблюдением планируемых показателей выполнения Программы. Планируемыепоказатели выполнения Программы в соответствии с заявкой, поданной в Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства, приведены в приложении № 5 к настоящейПрограмме.

 

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 

Программа носит социальный характер, основнымкритерием ее эффективности является количество семей, переселенных из аварийногожилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

реализацию гражданами права на безопасные иблагоприятные условия проживания;

снижение доли населения, проживающего в многоквартирныхдомах на территории Ростовской области, признанных в установленном порядке аварийными.

Конечными результатами реализации Программыбудут являться:

выполнение государственных обязательств попереселению граждан из аварийного жилищного фонда;

обеспечение органами государственной властии органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживанияграждан;

ликвидацияпри финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства, областного и местных бюджетов 12 113,79 кв. метра аварийного жилищногофонда с переселением 852 жителей из 319 жилых помещений, расположенных в многоквартирныхдомах, признанных до 1 января 2010 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации .

Результатом реализации мероприятий Программыстанет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда,но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидацииаварийного жилищного фонда.

 

VII. Управление Программой и система

организации контроля за ходомее реализации

 

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют ПравительствоРостовской области и министерство экономического развития Ростовской области в соответствиис полномочиями, установленными областным законодательством.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.

Министерство строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области информирует Правительство Ростовской области и Фондсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации Программы.

Соисполнители Программы –органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в порядкеи сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязанынаправлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализациинастоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Закона о Фонде условийпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства.».

 

 

2. Приложения № 1 –2 изложить в следующей редакции:

 

«Приложение№ 1

к Областнойадресной

программе«Переселение граждан

из аварийногожилищного фонда

в 2012– 2014 годах»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийных многоквартирных домов

 

№ п/п	Адрес МКД	Документ, под­тверждающий признание МКД аварийным		Плани­-руемая дата окон­чания пересе­ления	Плани­руемая дата сноса МКД	Чис-ло жите­-лей, всего (че-ло-век)	Чис-ло жи-те-лей, пла­ни­руе­мых к пе-ресе-ле­нию (че-ло-век)	Общая пло­щадь жилых поме­щений МКД (кв. м)	Количество расселяемых жилых помещений (единиц)			Расселяемая площадь жилых помещений (кв. м)			Стоимость переселения граждан (рублей)				Допол-нитель­ные источ­ники финан­си-рования (рублей)
		номер	дата						всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
										част­ная собст-вен­-ность	муни­ци-паль­ная собст­вен­ность		частная соб- ст­вен-ность	муни­ци-паль­ная собст­вен­ность		за счет средств Фонда*	за счет средств бюджета субъекта Россий­ской Фе­дера-ции**	за счет средств мест-ного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
	Всего по Ростовской области – 73	х	x	x	x	2211	852	23185,5	319	169	150	12 113,79	7 549,60	4 564,19	354 174 012,08	254 544 846,89	57 949 548,90	41 679 616,29	327 112 935,60
г. Таганрог
1.	пер. Антона Глушко, д. 115, литеры Ж, ж1, ж2, ж4, ж5	5	15.04.2010	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2015 г.	5	4	175,70	1	1	–	51,20	51,20	–	1 607 680,00	1 155 439,62	452 240,38	–	–
2.	пер. Новый, 9-й, д. 82, литер А	48	17.10.2008	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	3	3	259,70	1	1	–	43,00	43,00	–	1 350 200,00	970 388,74	379 811,26	–	–
3.	ул. Дачная, д. 82, литер А	б/н	28.09.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	31	11	563,50	4	3	1	219,60	173,30	46,30	6 895 440,00	4 955 752,73	1 939 687,27	–	–
4.	ул. Дачная, д. 84, литер А	б/н	28.09.2006	II квар-тал 2014 г.	II квартал 2014 г.	6	6	848,00	2	2	–	78,60	78,60	–	2 468 040,00	1 773 780,35	694 259,65	–	–
5.	ул. Дачная, д. 84-1, литер А	б/н	28.09.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2015 г.	30	1	544,80	1	–	1	11,80	–	11,80	370 520,00	266 292,72	104 227,28	–	492 980,00
6.	ул. Дачная, д. 86, литер А	б/н	05.10.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	48	9	852,40	3	3	–	124,70	124,70	–	3 915 580,00	2 814 127,35	1 101 452,65	–	–
7.	ул. Дачная, д. 88, литер А	б/н	05.10.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	59	7	829,50	3	2	1	109,70	93,70	16,00	3 444 580,00	2 475 619,65	968 960,35	–	671 960,00
8.	ул. Дачная, д. 88-1, литер А	б/н	05.10.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	40	5	826,15	3	2	1	149,05	86,25	62,80	4 680 170,00	3 363 638,18	1 316 531,82	–	–
9.	ул. Дачная, д. 90-1, литер А	б/н	05.10.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	20	3	259,30	1	1	–	58,00	58,00	–	1 821 200,00	1 308 896,44	512 303,56	–	–
10.	ул. Дзер-жинского, д. 111-3, литер А	50	17.09.2010	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	32	7	341,98	2	2	–	90,90	90,90	–	2 854 260,00	2 051 356,66	802 903,34	–	–
11.	ул. Кали-нина, 1-а, литер А	б/н	23.10.06	II квар-тал 2014 г.	IV квартал 2015 г.	23	2	404,00	1	–	1	46,90	–	46,90	1 472 660,00	1 058 400,74	414 259,26	–	–
12.	ул. Кали-нина, д. 2-а, литер Д	57	17.10.2008	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	31	8	489,00	2	1	1	104,70	46,40	58,30	3 287 580,00	2 362 783,75	924 796,25	–	–
13.	ул. Кали-нина, д. 6 а, литер В	58	17.10.2008	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	19	6	387,40	3	2	1	111,10	55,20	55,90	2 493 160,00	1 791 834,09	701 325,91	–	989 100,00
14.	ул. Котло-строи-тельная, д.15/2, литер А	51	17.10.2008	IV квар­тал 2014 г.	IV квар­тал 2015 г.	49	10	1 038,56	3	3	–	171,76	171,76	–	5 388 554,00	3 872 753,76	1 515 800,24	–	–
15.	ул. Панфи-лова, д. 27-а, литер Б	б/н	23.10.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	17	5	428,10	2	1	1	119,20	59,50	59,70	3 742 880,00	2 690 007,86	1 052 872,14	–	–
16.	ул. Транс-портная, д. 75, литер Б	55	17.10.2008	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	25	3	400,00	1	1	–	44,50	44,50	–	1 397 300,00	1 004 239,51	393 060,49	–	–
17.	ул. Транс-портная, д. 77, литер А	54	17.10.2008	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	25	2	407,90	1	1	–	46,20	46,20	–	1 450 680,00	1 042 603,72	408 076,28	–	–
18.	ул. Транс-порт- ная, д. 79, литер Е	б/н	23.10.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	20	3	369,70	1	1	–	45,40	45,40	–	1 425 560,00	1 024 549,97	401 010,03	–	–
19.	ул. Транс-порт- ная, д. 83, литер Б	б/н	23.10.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	33	11	351,70	2	2	–	101,00	101,00	–	3 171 400,00	2 279 285,18	892 114,82	–	–
20.	ул. Транс-порт- ная, д. 87, литер Б	б/н	16.11.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2014 г.	31	3	385,50	1	1	–	44,70	44,70	–	1 403 580,00	1 008 752,95	394 827,05	–	–
21.	ул. Чехова, д. 272, литер Б	б/н	16.11.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2015 г.	23	3	389,52	2	1	1	58,80	46,60	12,20	1 846 320,00	1 326 950,18	519 369,82	–	480 420,00
22.	ул. Чехова, д. 276, литер В	б/н	16.11.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2015 г.	33	4	381,20	1	1	–	46,20	46,20	–	1 450 680,00	1 042 603,72	408 076,28	–	–
23.	ул. Чехова, д. 290, литер В	б/н	01.12.2006	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2015 г.	23	2	379,20	1	1	–	59,90	59,90	–	1 871 440,00	1 345 003,93	526 436,07	–	–
24.	ул. Энгель-са, д. 10/ пер. Доб-ролю- бовский, д. 40, литер А	49	17.10.2008	II квар-тал 2014 г.	IV квар­тал 2015 г.	26	2	442,32	1	1	–	37,70	37,70	–	1 183 780,00	850 782,69	332 997,31	–	–
Итого по г. Таганрогу – 24		Х	Х	Х	Х	652	120	11 755,13	43	34	9	1 974,61	1 604,71	369,90	60 993 244,00	43 835 844,49	17 157 399,51	–	2 634 460,00