ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13.10.2016 № 699
г. Ростов-на-Дону
Об уполномоченномпо правам ребенка
в государственныхобщеобразовательных, образовательных и муниципальных общеобразовательных организацияхРостовской области
В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнихв системе образования, формирования правовой культуры участников образовательногопроцесса, поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ПравительствоРостовской области постановляе т:
1. Утвердить:
1.1. Положение об уполномоченном по правам ребенкав государственных общеобразовательных, образовательных организациях Ростовской областисогласно приложению № 1.
1.2. Примерное положение об уполномоченном по правамребенка в муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области согласноприложению № 2.
2. Руководителям государственныхобщеобразовательных, образовательных организаций Ростовскойобласти:
2.1. Обеспечить необходимые условия для деятельности уполномоченного по правамребенка в государственных общеобразовательных, образовательных организациях Ростовскойобласти.
2.2. При подготовке локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующиеобразовательные отношения (далее – локально нормативные акты), руководствоватьсяПоложением, утвержденным пунктом 1.1 настоящего постановления.
2.3. Привести локальные нормативныеакты в соответствие с действующим постановлением.
3. Рекомендовать руководителям муниципальныхорганов, осуществляющих управление в сфере образования:
3.1. Обеспечить необходимыеусловия для деятельности уполномоченного по правам ребенка в муниципальных общеобразовательныхорганизациях Ростовской области.
3.2. При подготовке нормативных документов руководствоваться Примернымположением, утвержденным пунктом 1.2 настоящего постановления.
4. Рекомендовать главам администраций муниципальныхобразований Ростовской области о беспечитьсистемное участие уполномоченных по правам ребенка муниципальных общеобразовательныхорганизаций Ростовской области в работе районных (городских), районных в городекомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при рассмотрении дел с участиемобучающихся и их законных представителей.
5. Министерству общего и профессионального образованияРостовской области (Балина Л.В.) организовать работу поисполнению настоящего постановления.
6. Рекомендовать Уполномоченному по правам ребенкав Ростовской области (Черкасова И.А.) осуществлять взаимодействие с уполномоченнымипо правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных и муниципальныхобщеобразовательных организациях Ростовской области.
7. Признать утратившим силу постановление ПравительстваРостовской области от05.04.2012 № 264 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственныхобразовательных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Ростовской области».
8. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя ГубернатораРостовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от13.10.2016 № 699
ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченном по правам ребенка
в государственных общеобразовательных,
образовательных организациях Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее положениеоб уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательныхорганизациях Ростовской области (далее – Положение) разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Основами государственнойполитики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознанияграждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2011 № Пр-1168, УказомПрезидента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действийв интересах детей на 2012-2017 годы», иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере защиты прав детей, Областным законом от 15.03.2007№ 643-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области» и другиминормативными правовыми актами Ростовской области.
1.2. Деятельность уполномоченногопо правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных организацияхРостовской области (далее – образовательные организации, Уполномоченный) осуществляется в целях содействия обеспечению гарантийгосударственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, признания и соблюденияэтих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти, органамиместного самоуправления, их должностными лицами, а также в целях формирования правовогопространства в образовательных организациях, формирования правовой культурыучастников образовательного процесса, особенно формирования правосознания и правовойграмотности детей.
1.3. В своей деятельностиУполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООНо правах ребенка, общепризнанными принципами и нормами международного права, защищающимиправа и интересы ребенка, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области всфере защиты прав детей, уставом образовательной организации и настоящим Положением.
1.4. Уполномоченный при принятии своихрешений независим от органов и должностных лиц образовательной организации.
1.5. Деятельность Уполномоченного не противоречиткомпетенции, правам и обязанностям органов и должностных лиц образовательной организации,не отменяет их и не влечет их пересмотра.
1.6. Деятельность Уполномоченного осуществляетсяна общественных началах.
1.7. Руководитель образовательной организацииформирует и ведет реестр уполномоченных по правам ребенка в государственных общеобразовательных,образовательных организациях (далее – реестр), содержащий достоверные и актуальныесведения о лицах, занимающих должности Уполномоченного с учетом требований Федеральногозакона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В реестр вносятся следующие сведения об Уполномоченном:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения и место жительства;
занимаемая должность в образовательной организации,стаж работы в этой должности и общий стаж работы в данной образовательной организации;
полное наименование образовательной организации,его место нахождения, телефон, электронный адрес.
Информацияв реестр вносится на основании сведений из приказов руководителей образовательныхорганизаций об утверждении результатов выборов Уполномоченногои протоколов результатов выборов Уполномоченного.
Вцелях формирования областного реестра уполномоченныхпо правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных организациях руководителиобразовательных организаций дважды в год в срок до 25 декабря и 25 мая направляютуказанные сведения об Уполномоченных в министерство общего и профессионального образованияРостовской области.
1.8. Всемдействующим Уполномоченным образовательных организаций,сведения о которых внесены в реестр, выдаются удостоверения единого образца за подписьюруководителя образовательной организации (приложение).
Удостоверениявручаются лицам, выбранным на должность Уполномоченного, в торжественной обстановкена линейке в образовательной организации после произнесения присяги: «Клянусь защищать права обучающихся, родителей и педагогов образовательнойорганизации, добросовестно исполнять свои обязанности, быть беспристрастным и принципиальным».
2. Выборы Уполномоченного
2.1. Порядок и процедура выборов Уполномоченного(далее – выборы) определяются настоящим Положением.
2.2. Уполномоченным может быть избранолицо, являющееся участником образовательного процесса (учитель, социальный педагог,психолог). Участники образовательного процесса, занимающие в образовательной организацииадминистративную должность, не могут быть избраны Уполномоченным.
2.3. Уполномоченныйизбирается обучающимися образовательной организации и является их доверенным лицом.
2.4. Выборыпроводятся 1 раз в 4 года в единый день выборов Уполномоченных на территории Ростовскойобласти – 20 ноября.
2.5. Уполномоченныйизбирается большинством (не менее 2/3) голосов от общего числа обучающихся образовательнойорганизации на момент проведения выборов прямым тайным голосованием.
2.6. Кандидаты на должностьУполномоченного могут быть предложены обучающимися либо осуществить самовыдвижение.
2.7. Для организации и проведения выборовв образовательной организации создается избирательная комиссия в составе председателякомиссии и ее членов. Численный состав избирательной комиссиине может быть менее 5 членов, из них не менее 3 представителей коллектива обучающихся.Состав избирательной комиссии утверждается приказом руководителя образовательнойорганизации.
2.8. Подготовка и проведениевыборов Уполномоченного осуществляются открыто и гласно. Администрация образовательнойорганизации создает необходимые условия и обеспечивает проведение выборов.
2.9. В специально отведенном месте образовательной организациипомещаются информационные материалы о выборах не позднее 7 дней до дня выборов.
2.10. Всем кандидатам на выдвижение в качестве Уполномоченногопредоставляются равные права на ведение предвыборной агитации.
2.11. Предвыборная агитацияпроводится в период времени с 1 сентября учебного года выборов вплоть до дня выборовв различных формах:
собрания и встречис обучающимися и их родителями;
публичные дебаты идискуссии между кандидатами в Уполномоченные;
выступления в печатныхорганах и других информационных средствах образовательной организации.
2.12.В день выборов предвыборная агитация не проводится.
2.13. Обучающиеся образовательнойорганизации имеют право вести агитацию «за» или «против» любого кандидата.
2.14. Кандидат вправе самостоятельно определять форму ихарактер предвыборной агитации .
2.15. Агитационныематериалы должны содержать информацию о лицах, ответственных за их выпуск, и размещатьсяв местах, установленных администрацией образовательной организации.
2.16. Запрещается агитация,злоупотребляющая свободой слова и оскорбляющая или унижающая кандидата.
2.17. Результатывыборов оформляются протоколом, который подписывается членами избирательной комиссии.
Протокол выборов Уполномоченного (далее – протокол) долженсодержать:
сведения о количестве проголосовавших обучающихся и распределенииих голосов между кандидатами на должность Уполномоченного;
число, месяц и год рождения кандидата, победившего на выборахУполномоченного, его фамилию, имя и отчество (указанные полностью), место жительстваУполномоченного, занимаемую должность в образовательной организации, стаж работыв этой должности и общий стаж работы в данной образовательной организации.
Протокол составляется в двух экземплярах (один экземплярхранится в образовательной организации, второй экземпляр вместе с заверенной копиейприказа руководителя об утверждении результатов выборов передается победившему кандидату).
2.18. Итоги выборов размещаются избирательной комиссиейна информационных стендах образовательной организации в течение 3 дней после днявыборов.
2.19. Результаты выборов Уполномоченного (если выборыпроведены с соблюдением установленного порядка) утверждаются приказом руководителяобразовательной организации, который издается не позднее дня, следующего за днемвыборов.
2.20. В течение 7 календарныхдней после издания приказа об утверждении результатов выборов руководитель вноситсведения об Уполномоченном в реестр.
2.21. Подтверждениемстатуса Уполномоченного является наличие действующей записи о нем в реестре.
2.22. Уполномоченный досрочно освобождается от своихобязанностей в случае подачи заявления о сложении полномочий, увольнения из образовательнойорганизации, ненадлежащего исполнения своих обязанностей (в случае письменного обращенияпо этому поводу обучающихся, составляющих не менее 1/3 от общего количества обучающихсяна момент обращения). Досрочное освобождение Уполномоченного от своих обязанностейпо этим основаниям и внесение об этом записи в реестр осуществляется на основанииприказа руководителя образовательной организации.
В случае досрочного освобождения Уполномоченного в течениеучебного года , в период с сентября по март , в образовательной организации проводятся внеочередные выборыУполномоченного в течение одного месяца , следующего за днем досрочного освобождения Уполномоченногоот обязанностей.
В случае досрочного освобождения Уполномоченногов апреле-мае учебного года (и/или в период летних каникул) в образовательной организациипроводятся внеочередные выборы Уполномоченного в срок до 20 ноября.
Внеочередные выборы Уполномоченного проводятсяв порядке, установленном настоящим Положением.
3. Компетенция Уполномоченного
3.1. Уполномоченный действует в пределахкомпетенции, установленной настоящим Положением.
3.2. Уполномоченный не принимает управленческихрешений, отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностных лиц образовательнойорганизации.
3.3. Целью деятельностиУполномоченного является содействие:
формированию правового пространства в образовательнойорганизации, формированию правосознания и правовой грамотности детей, обучающихсяв образовательной организации;
повышению уровня правовой (в том числе правозащитной)культуры участников образовательного процесса;
в получении необходимой правовой помощи обучающимисяи их родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально-опасном положении;
урегулированию и разрешению конфликтных ситуаций,возникающих между участниками образовательного процесса (в том числе посредствоморганизации взаимодействия с иными правозащитными институтами).
3.4. Уполномоченныйвправе рассматривать обращения участников образовательного процесса по вопросам,связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.
Не подлежатрассмотрению Уполномоченным обращения:
связанныес несогласием с выставленными оценками;
связанныес несогласием с рабочим расписанием уроков, режимом работы образовательной организациии другими вопросами, относящимися к компетенции органов и должностных лиц образовательнойорганизации.
3.5. Обращениедолжно быть подано Уполномоченному не позднее одного месяца со дня нарушения правазаявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об этом. Обращение можетподаваться как в письменной, так и в устной форме.
3.6. Получив обращение, Уполномоченный обязан в зависимостиот содержания обращения:
принять обращение к рассмотрению;
передать обращение органам и (или) должностным лицам образовательнойорганизации;
разъяснить заявителю средства, которые тот может использоватьдля восстановления нарушенных прав;
отказать в принятии обращения к рассмотрению с указаниеммотивов отказа.
3.7. При рассмотрении обращения Уполномоченный обязанобосновать свою позицию.
3.8. Уполномоченный не вправе передавать обращениеили поручать проверку обращения лицам, решения или действия (бездействие) которыхобжалуются.
3.9. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченныйобязан известить заявителя в течение 30 дней со дня его поступления.
3.10. Всвоей деятельности Уполномоченный имеет право:
посещать занятия, родительские собрания, совещанияпри руководителе образовательной организации, предварительно уведомив о присутствии;
получать объяснения по спорным вопросам отвсех участников образовательного процесса;
проводить самостоятельно или совместно с администрациейобразовательной организации, органами самоуправления образовательной организациипроверку факта нарушения прав, свобод и интересов ребенка в соответствии с действующимзаконодательством;
в случае невозможности разрешения спорных ситуацийв образовательной организации Уполномоченный обязан проинформировать заявителя опредусмотренных законом иных возможных способах урегулирования этой ситуации с привлечениемкомпетентных лиц;
вносить предложения о применениимер дисциплинарного взыскания к обучающимся, допустившим неисполнение или нарушениеустава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживанияв общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организациии осуществления образовательной деятельности на рассмотрение органов и должностныхлиц образовательной организации;
выступать с устным докладом на заседаниях образовательнойорганизации в случае систематических нарушений прав детей или унижения их достоинства;
выбирать себе помощников с их согласия из числаобучающихся и других участников образовательного процесса на период срока своихполномочий (помощники Уполномоченного осуществляют свою деятельность на добровольнойоснове на общественных началах).
3.11. Уполномоченныйобязан:
проводитьличный прием обучающихся и их законных представителей, рассматривать их жалобы изаявления, оказывать им практическую помощь;
приниматьмеры или содействовать их принятию в целях устранения выявленного факта нарушенияправ и законных интересов обучающихся;
в случаеконфликтной ситуации содействовать ее разрешению, в том числе путем проведения переговоровс участниками конфликта, внесения письменных рекомендаций, обращенных к сторонамконфликта и предлагающих меры для его решения;
осуществлятьразъяснительную работу среди участников образовательно-воспитательного процессаучреждения о правах обучающихся;
не разглашатьсведения, ставшие ему известными в процессе рассмотрения обращения;
систематическиповышать свою профессиональную компетентность по социально-правовым и психолого-педагогическимпроблемам;
содействоватьформированию правового пространства в учреждении путем распространения знаний оправах и способах их реализации.
3.12. Поокончании учебного года Уполномоченный обязан представить аналитическую справкупо итогам своей деятельности с выводами и рекомендациями в срок до 25 мая администрацииобразовательной организации.
В аналитическойсправке не могут использоваться персональные данные участников образовательногопроцесса.
Руководителиобразовательных организаций анализируют представленную информацию Уполномоченныхи в срок до 25 июня представляют в министерство общего и профессионального образованияРостовской области в письменном виде информацию, содержащую анализ и оценку деятельностиУполномоченных, предложения по ее совершенствованию, а также предложения о мерахпоощрения Уполномоченных.
3.13. Впроцессе своей деятельности Уполномоченный взаимодействует с:
Уполномоченнымпо правам ребенка в Ростовской области;
органамиопеки и попечительства;
администрациейобразовательной организации;
педагогическимколлективом и социально-педагогической службой образовательной организации;
правоохранительнымиорганами;
комиссиейпо делам несовершеннолетних и защите их прав;
правозащитными,общественными организациями.
4. Гарантии деятельности Уполномоченного
4.1. Руководители образовательныхорганизаций оказывают содействие деятельности Уполномоченного, а также создают условиядля повышения ее эффективности, в том числе посредством организации обучающих семинаров,тренингов для Уполномоченных, не реже 1 раза в 4 года.
4.2. Администрация образовательной организациине вправе вмешиваться и препятствовать деятельности Уполномоченного.
4.3. Администрация образовательной организацииможет предусматривать меры стимулирования деятельности Уполномоченного.
4.4. Уполномоченный в своейдеятельности имеет право:
безотлагательно быть принятымпо вопросам своей деятельности должностными лицами администрации образовательнойорганизации;
запрашивать и получать необходимыесведения, документы, материалы и разъяснения должностных лиц образовательной организациипо вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав детей;
получать разъяснения от должностныхлиц образовательных организаций по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходепроверки обращения;
принимать участие в заседанияхсовета образовательной организации, педагогического совета, других коллегиальныхорганов образовательной организации по вопросам, связанным с защитой прав детей.
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение
к Положению об уполномоченном
по правам ребенка в государственных
общеобразовательных,
образовательных организациях
Ростовской области
ОБРАЗЕЦ
удостоверения уполномоченного
по правам ребенка в государственныхобщеобразовательных,
образовательных организациях Ростовской области
| | |
Герб Ростовской фото области
Выдано: Действительно по: | |
|
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от13.10.2016 № 699
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченном по правам ребенка
в муниципальных общеобразовательныхорганизациях Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Примерноеположение об уполномоченном по правам ребенка в муниципальных общеобразовательныхорганизациях Ростовской области (далее – Примерное положение) разработано в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Основами государственнойполитики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознанияграждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2011 № Пр-1168, УказомПрезидента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действийв интересах детей на 2012-2017 годы», иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в сфере защиты прав детей, Областным закономот 15.03.2007№ 643-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области» и другиминормативными правовыми актами Ростовской области.
1.2. Деятельность уполномоченногопо правам ребенка в муниципальных общеобразовательных организациях Ростовскойобласти (далее – общеобразовательные организации, Уполномоченный) осуществляется в целях содействия обеспечению гарантийгосударственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, признания и соблюденияэтих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти, органамиместного самоуправления, их должностными лицами, общеобразовательными организациямии всеми участниками образовательного процесса, а также в целях формирования правовогопространства в общеобразовательных организациях, формирования правовой культурыучастников образовательного процесса, особенно формирования правосознания и правовойграмотности детей, содействия детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации,в получении необходимой правовой помощи, и охраны прав детей.
1.3. В своей деятельностиУполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООНо правах ребенка, общепризнанными принципами и нормами международного права, защищающимиправа и интересы ребенка, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативно правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области всфере защиты прав детей, уставом общеобразовательной организации Ростовской областии настоящим Примерным положением.
1.4. Уполномоченный при принятии своихрешений независим от органов и должностных лиц общеобразовательной организации.
1.5. Деятельность Уполномоченного не противоречиткомпетенции, правам и обязанностям органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, органов и должностных лиц общеобразовательной организации,не отменяет их и не влечет их пересмотра.
1.6. Деятельность Уполномоченного осуществляетсяна общественных началах.
1.7. Орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, формирует и ведет реестр уполномоченных по правамребенка в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – реестр), содержащийдостоверные и актуальные сведения о лицах, занимающих должности Уполномоченногос учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В реестр вносятся следующие сведения об Уполномоченном:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения и место жительства;
занимаемая должность в общеобразовательнойорганизации, стаж работы в этой должности и общий стаж работы в данной общеобразовательнойорганизации;
полное наименование общеобразовательной организации,его место нахождения, телефон, электронный адрес.
Информацияв реестр вносится на основании сведений из приказов руководителей общеобразовательныхорганизаций об утверждении результатов выборов Уполномоченного.
Вцелях формирования областного реестра уполномоченногопо правам ребенка в муниципальных общеобразовательных организациях органы местногосамоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, дважды в год в срокдо 25 декабря и 25 мая направляют указанные сведения об Уполномоченных в министерствообщего и профессионального образования Ростовской области.
1.8.Всем действующим Уполномоченным, сведения о которыхвнесены в реестр, выдаются удостоверения единого образца за подписью руководителяоргана местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования (приложение).
Удостоверениявручаются лицам, выбранным на должность Уполномоченного, в торжественной обстановкена линейке в общеобразовательной организации после произнесения присяги: «Клянусь защищать права обучающихся, родителей и педагогов общеобразовательнойорганизации, добросовестно исполнять свои обязанности, быть беспристрастным и принципиальным».
2. Выборы Уполномоченного
2.1. Порядок и процедура выборов Уполномоченного(далее – выборы) определяются настоящим Примерным положением.
2.2. Уполномоченным может быть избранолицо, являющееся участником образовательного процесса (учитель, социальный педагог,психолог). Участники образовательного процесса, занимающие в общеобразовательнойорганизации административную должность, не могут быть избраны Уполномоченным.
2.3. Уполномоченный избирается обучающимисяобщеобразовательной организации и является их доверенным лицом.
2.4. Выборы проводятся 1 раз в 4 годав единый день выборов Уполномоченных на территории Ростовской области – 20 ноября.
2.5. Уполномоченный избирается большинством(не менее 2/3) голосов от общего числа обучающихся общеобразовательной организациина момент проведения выборов прямым тайным голосованием.
2.6. Кандидаты на должностьУполномоченного могут быть предложены обучающимися либо осуществить самовыдвижение.
2.7. Для организации и проведения выборовв общеобразовательной организации создается избирательная комиссия в составе председателякомиссии и ее членов. Численный состав избирательной комиссиине может быть менее 5 членов, из них не менее 3 представителей коллектива обучающихся.Состав избирательной комиссии утверждается приказом руководителя общеобразовательнойорганизации.
2.8. Подготовка и проведение выборов Уполномоченногоосуществляются открыто и гласно. Администрация общеобразовательной организации создаетнеобходимые условия и обеспечивает проведение выборов.
2.9. В специально отведенном месте общеобразовательнойорганизации помещаются информационные материалы о выборах не позднее 7 дней до днявыборов.
2.10. Всем кандидатам на выдвижение вкачестве Уполномоченного предоставляются равные права на ведение предвыборной агитации.
2.11. Предвыборная агитация проводитсяв период времени с 1 сентября учебного года выборов вплоть до дня выборов в различныхформах:
собрания и встречи с обучающимися и их родителями;
публичные дебаты и дискуссии между кандидатамив Уполномоченные;
выступления в печатных органах и других информационныхсредствах общеобразовательной организации.
2.12. В день выборов предвыборная агитацияне проводится.
2.13. Обучающиеся общеобразовательнойорганизации имеют право вести агитацию «за» или «против» любого кандидата.
2.14. Кандидат вправе самостоятельно определятьформу и характер предвыборной агитации.
2.15. Агитационные материалы должны содержатьинформацию о лицах, ответственных за их выпуск, и размещаться в местах, установленныхадминистрацией общеобразовательной организации.
2.16. Запрещается агитация, злоупотребляющаясвободой слова и оскорбляющая или унижающая кандидата.
2.17. Результаты выборов оформляются протоколом,который подписывается членами избирательной комиссии.
Протокол выборов Уполномоченного (далее – протокол)должен содержать:
сведения о количестве проголосовавших обучающихсяи распределении их голосов между кандидатами на должность Уполномоченного;
число, месяц и год рождения кандидата, победившегона выборах Уполномоченного, его фамилию, имя и отчество (указанные полностью), местожительства Уполномоченного, занимаемую должность в общеобразовательной организации,стаж работы в этой должности и общий стаж работы в данной общеобразовательной организации.
Протокол составляется в трех экземплярах (одинэкземпляр хранится в общеобразовательной организации, второй экземпляр вместе сзаверенной копией приказа руководителя общеобразовательной организации об утверждениирезультатов выборов направляется в орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, третий экземпляр вместе с заверенной копией приказаруководителя об утверждении результатов выборов передается победившему кандидату).
2.18. Результаты выборов Уполномоченного(если выборы проведены с соблюдением установленного порядка) утверждаются приказомруководителя общеобразовательной организации, который издается не позднее дня, следующегоза днем выборов.
2.19. Для внесения сведений об Уполномоченномв реестр руководитель общеобразовательной организации направляет в орган местногосамоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, заверенную копиюприказа об утверждении результатов выборов и экземпляр протокола в течение трехдней после выборов.
В течение 7 календарных дней после получениязаверенной копии приказа об утверждении результатов выборов орган местного самоуправления,осуществляющий управление в сфере образования, на основании поступивших к ним протоколови приказов вносит сведения об Уполномоченном в реестр.
2.20. Подтверждением статуса Уполномоченногоявляется наличие действующей записи о нем в реестре.
2.21. Уполномоченный досрочно освобождаетсяот своих обязанностей
в случае подачи заявления о сложении полномочий, увольнения из общеобразовательнойорганизации, ненадлежащего исполнения своих обязанностей (в случае письменного обращенияпо этому поводу обучающихся, составляющих не менее 1/3 от общего количества обучающихсяна момент обращения). Досрочное освобождение Уполномоченного от своих обязанностейпо этим основаниям и внесение об этом записи в реестр осуществляется на основанииприказа руководителя общеобразовательной организации.
В случае досрочного освобождения Уполномоченногов течение учебного года, в период с сентября по март, в общеобразовательной организациипроводятся внеочередные выборы Уполномоченного в течение 1 месяца, следующего заднем досрочного освобождения Уполномоченного от обязанностей.
В случае досрочного освобождения Уполномоченногов апреле-мае учебного года (и/или в период летних каникул) в общеобразовательнойорганизации проводятся внеочередные выборы Уполномоченного в срок до 20 ноября.
Внеочередные выборы Уполномоченного проводятсяв порядке, установленном настоящим Примерным положением.
3. Компетенция Уполномоченного
3.1. Уполномоченный действует в пределахкомпетенции, установленной настоящим Примерным положением.
3.2. Уполномоченный не принимает управленческихрешений, отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностных лиц общеобразовательнойорганизации.
3.3. Целью деятельности Уполномоченного являетсясодействие:
формированию правового пространства в общеобразовательнойорганизации, формированию правосознания и правовой грамотности детей, обучающихсяв общеобразовательной организации посредством реализации муниципальной программыгражданско-правового воспитания обучающихся;
повышению уровня правовой (в том числе правозащитной)культуры участников образовательного процесса;
в получении необходимой правовой помощи обучающимсяи их родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально-опасном положении;
урегулированию и разрешению конфликтных ситуаций,возникающих между участниками образовательного процесса (в том числе посредствоморганизации взаимодействия с иными правозащитными институтами).
3.4. Уполномоченный вправе рассматриватьобращения участников образовательного процесса по вопросам, связанным с защитойправ и законных интересов несовершеннолетних.
Не подлежат рассмотрению уполномоченным обращения:
связанные с несогласием с выставленными оценками;
связанные с несогласием с рабочим расписаниемуроков, режимом работы общеобразовательной организации и другими вопросами, относящимисяк компетенции органов и должностных лиц общеобразовательной организации.
Обращения по вышеуказанным вопросам могут направлятьсяУполномоченному по правам ребенка в Ростовской области.
3.5. Обращение должно быть подано Уполномоченномуне позднее 1 месяца со дня нарушения права заявителя или с того дня, когда заявителюстало известно об этом. Обращение может подаваться как в письменной, так и в устнойформе.
3.6. Получив обращение,Уполномоченный обязан в зависимости от содержания обращения:
принять обращение к рассмотрению;
передать обращение органами (или) должностным лицам общеобразовательной организации;
разъяснить заявителю средства,которые тот может использовать для восстановления нарушенных прав;
отказать в принятии обращенияк рассмотрению с указанием мотивов отказа.
3.7. При рассмотренииобращения Уполномоченный обязан обосновать свою позицию.
3.8. Уполномоченный невправе передавать обращение или поручать проверку обращения лицам, решения или действия(бездействие) которых обжалуются.
3.9. О результатах рассмотренияобращения Уполномоченный обязан известить заявителя в течение 30 дней со дня егопоступления.
3.10. В своей деятельности Уполномоченный имеетправо:
посещать занятия, родительские собрания, совещанияпри руководителе общеобразовательной организации, предварительно уведомив о присутствии;
получать объяснения по спорным вопросам отвсех участников образовательного процесса;
проводить самостоятельно или совместно с администрациейобщеобразовательной организации, органами самоуправления общеобразовательной организациипроверку факта нарушения прав, свобод и интересов ребенка в соответствии с действующимзаконодательством;
в случае невозможности разрешения спорных ситуацийв общеобразовательной организации Уполномоченный обязан проинформировать заявителяо предусмотренных законом иных возможных способах урегулирования этой ситуации спривлечением компетентных лиц;
вносить предложения о применениимер дисциплинарного взыскания к обучающимся, допустившим неисполнение или нарушениеустава общеобразовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживанияв общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организациии осуществления образовательной деятельности на рассмотрение органов и должностныхлиц общеобразовательной организации;
выступать с устным докладом на заседаниях общеобразовательнойорганизации в случае систематических нарушений прав детей или унижения их достоинства;
выбирать себе помощников с их согласия из числаобучающихся и других участников образовательного процесса на период срока своихполномочий (помощники Уполномоченного осуществляют свою деятельность на добровольнойоснове на общественных началах).
3.11. Уполномоченный обязан:
проводить личный прием обучающихся и их законныхпредставителей, рассматривать их жалобы и заявления, оказывать им практическую помощь;
принимать меры или содействовать их принятиюв целях устранения выявленного факта нарушения прав и законных интересов обучающихся;
в случае конфликтной ситуации содействоватьее разрешению, в том числе путем проведения переговоров с участниками конфликта,внесения письменных рекомендаций, обращенных к сторонам конфликта и предлагающихмеры для его решения;
осуществлять разъяснительную работу среди участниковобразовательно-воспитательного процесса о правах обучающихся;
не разглашать сведения, ставшие ему известнымив процессе рассмотрения обращения;
систематически повышать свою профессиональнуюкомпетентность по социально-правовым и психолого-педагогическим проблемам;
содействовать формированию правового пространствав общеобразовательной организации путем распространения знаний о правах и способахих реализации.
3.12. По окончании учебного года Уполномоченныйобязан представить аналитическую справку по итогам своей деятельности с выводамии рекомендациями:
в срок до 25 мая администрации общеобразовательнойорганизации;
в срок до 10 июня руководителям органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
В аналитической справке не могут использоватьсяперсональные данные участников образовательного процесса.
Руководители органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, анализируют представленную информациюУполномоченных и в срок до 25 июня представляют в министерство общего и профессиональногообразования Ростовской области в письменном виде информацию, содержащую анализ иоценку деятельности Уполномоченных, предложения по ее совершенствованию, а такжепредложения о мерах поощрения Уполномоченных.
3.13. В процессе своей деятельности Уполномоченныйвзаимодействует с:
Уполномоченным по правам ребенка в Ростовскойобласти;
органами управления в сфере образования;
органами опеки и попечительства;
администрацией образовательной организации;
педагогическим коллективом и социально-педагогическойслужбой образовательной организации;
правоохранительными органами;
комиссией по делам несовершеннолетних и защитеих прав;
правозащитными, общественными организациями.
4. Гарантии деятельности Уполномоченного
4.1. Руководители органовместного самоуправления Ростовской области, осуществляющих управление в сфере образования,оказывают содействие деятельности Уполномоченного, а также создают условия для повышенияее эффективности, в том числе посредством организации обучающих семинаров, тренинговдля Уполномоченных, не реже 1 раза в 4 года.
4.2. Администрация общеобразовательнойорганизации не вправе вмешиваться и препятствовать деятельности Уполномоченногос целью повлиять на его решение в интересах отдельного лица.
4.3. Администрация общеобразовательнойорганизации может предусматривать меры стимулирования деятельности Уполномоченного.
4.4. Уполномоченный в своейдеятельности имеет право:
безотлагательно быть принятымпо вопросам своей деятельности должностными лицами администрации общеобразовательнойорганизации;
запрашивать и получать необходимыесведения, документы, материалы и разъяснения должностных лиц общеобразовательнойорганизации по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав детей;
получать разъяснения от должностныхлиц общеобразовательных организаций по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходепроверки обращения;
представлять интересы обучающихсяв случае совершения им правонарушения в комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав муниципалитета с согласия обучающихся и его законныхпредставителей;
принимать участие в заседанияхсовета общеобразовательной организации, педагогического совета, других коллегиальныхорганов общеобразовательной организации по вопросам, связанным с защитой прав детей.
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение
к Примерному положению
об уполномоченном по правам
ребенка в муниципальных
общеобразовательных организациях
Ростовской области
ОБРАЗЕЦ
удостоверения уполномоченного
по правам ребенка в государственныхобщеобразовательных,
образовательных организациях Ростовской области
| | |
Герб муниципального фото образования
Выдано: Действительно по: | |
|
| | |