Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016 № 819
О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 № 71
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.12.2016 № 819
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменения
в постановление Правительства
Ростовской области от 11.11.2015 № 71
В соответствии с протоколом заседания Комиссии при Президенте РоссийскойФедерации по делам инвалидов от 12.04.2016 № 13 Правительство Ростовскойобласти постановляе т:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовскойобласти от11.11.2015 № 71 «Обутверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение значенийпоказателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферахдеятельности на 2016 – 2020 годы» изменение, изложив его в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области БондареваС.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановлениевносит
министерствотруда
исоциального развития
Ростовскойобласти
Приложение
кпостановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от 05.12.2016 № 819
ПЛАН
мероприятий(«дорожная карта»)
«Повышениезначений показателей доступности
для инвалидовобъектов социальной, инженерной
и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг
в установленныхсферах деятельности на 2016 – 2020 годы»
1. Реализация«дорожной карты» «Повышение значений показателей доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг в установленных сферах деятельности на 2016 – 2020 годы» (далее –«дорожная карта») призвана обеспечить доступность объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в установленных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
«Дорожнаякарта» представляет собой систему методов экспертной оценки стратегическихнаправлений социально-экономического развития и является документомпланирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий,проводимых в целях поэтапного обеспечения условий беспрепятственного доступа кобъектам и услугам, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также инымифедеральными законами, законами Ростовской области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовскойобласти, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в установленныхсферах деятельности.
Основанием дляразработки мероприятий «дорожной карты» являются:
Конвенция оправах инвалидов;
Гражданскийкодекс Российской Федерации;
Федеральныйзакон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации»;
Федеральныйзакон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральныйзакон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи сратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
ПриказФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 30.03.2015 № 365 «Об утверждении перечня документов в областистандартизации, в результате применения которых на добровольной основеобеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Координирующиморганом по вопросу формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидови других маломобильных групп населения в Ростовской области являетсяКоординационный комитет при Губернаторе Ростовской области, утвержденныйпостановлением Правительства Ростовской области от30.12.2011 № 324 (далее – комиссия), в состав которого входятпредставители органов государственной власти и общественных организацийинвалидов.
В числерассматриваемых на заседаниях комиссии вопросов – создание инвалидам равныхвозможностей, в том числе обеспечение доступности для данной категориинаселения объектов социальной инфраструктуры. Ежегодно на комиссиирассматривается перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры,подлежащих адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения втекущем году.
2. В связис ратификацией в мае 2012 г. Конвенции Организации Объединенных Наций о правахинвалидов от 13.12.2006 (далее – Конвенция) проблема создания в РоссийскойФедерации общества равных возможностей приобрела особую актуальность, поэтомусоздание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения средыжизнедеятельности является составной частью государственной социальной политикиРоссийской Федерации, в том числе и Ростовской области.
ПодписаниеКонвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политикагосударства в отношении инвалидов.
СогласноКонвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры дляобеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическомуокружению (зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни),транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым илипредоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление иустранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должныраспространяться, в частности:
на здания,дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинскиеучреждения и рабочие места;
на информационные,коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
ЗаконодательствомРоссийской Федерации, в том числе Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,федеральными законами от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», от04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» определены требования к органам власти и организациям, независимо оторганизационно-правовой формы, по созданию условий инвалидам для беспрепятственногодоступа к объектам, транспортной инфраструктуре, информации и связи, а такжеответственность за уклонение от исполнения этих требований.
По состоянию на1 января 2015 г. в Ростовской области проживает более 357 тысяч инвалидов, чтосоставляет 8,2 процента населения, в том числе 11,2 тысячи инвалидов по зрению,20,5 тысячи инвалидов-колясочников, 4,8 тысячи инвалидов по слуху, 12,0 тысячидетей-инвалидов.
В соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от07.02.2013 № 56 «Об организации работы по паспортизации и классификациидействующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, средствтранспорта, связи и информации с целью обеспечения доступности для инвалидов» вРостовской области в 2013 году была проведена работа по паспортизации.
Социальнозначимые объекты, прошедшие паспортизацию и впоследствии подлежащие адаптации(дооборудованию) в первоочередном порядке, определены общественнымиорганизациями инвалидов Ростовской области.
В результате обследования 2315 социально значимых объектов (304 областныхи 2011 муниципальных) выявлено следующее:
доступныполностью всем категориям инвалидов 154 объекта, или 6,7 процента отобследованных;
имеют частичнуюдоступность 1552 объекта (67 процентов);
недоступны 609объектов (26,3 процента).
Результатыобследования позволяют сделать вывод, что большая часть социально значимыхобъектов является недоступной для инвалидов и других маломобильных группнаселения: отсутствуют пандусы, поручни, световые указатели, информационныетабло, указатели с речевым сопровождением, тактильные плитки, лифты либостационарные подъемники на 2-й и другие этажи внутри зданий, нетспециализированных санузлов для инвалидов и т.д.
Одной из самыхбольших проблем в регионе остается неприспособленность жилищного фонда для нуждинвалидов. В настоящее время при строительстве новых объектов учитываютсятребования федерального законодательства, и сооружаемые здания сразу жеобеспечиваются пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа к ниминвалидов и других маломобильных групп населения.
Однако большоеколичество инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, проживает в домахстарого образца, не приспособленных для их жизнедеятельности. Зачастую оборудоватьтакие дома пандусами или иными средствами, позволяющими людям с ограниченнымивозможностями свободно выходить из дома, сложно, а иногда невозможно, ненарушая при этом установленные строительные нормы и правила (СНиПы).
Другойпроблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является неприспособленностьобщественного пассажирского транспорта для маломобильных групп населения.Существующие остановки не позволяют инвалидам попасть даже в имеющийся низкопольный транспорт.
Немаловажнойпроблемой является доступность информации и связи. В настоящее время вРостовской области проведен ряд мероприятий, улучшающих ситуацию в регионе вданном направлении.
В сфереобразования большой проблемой является воспитание и обучение детей-инвалидов снарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата. В Ростовской областидля детей-инвалидов организовано дистанционное обучение, создаются условия дляинклюзивного образования, позволяющего организовать учебный процессдетей-инвалидов совместно со здоровыми детьми.
При организацииспортивных и культурных мероприятий для инвалидов в Ростовской областивозникают проблемы, связанные с отсутствием квалифицированных кадров, способныхорганизовать процесс.
Не меньшейпроблемой является отсутствие комплексного подхода к формированию доступнойсреды, инфраструктуры, учитывающей специфику для инвалидов с нарушениямиопорно-двигательного аппарата, инвалидов с нарушением зрения и слуха. Внастоящее время в Ростовской области в этом направлении ведется соответствующаяработа в этом направлении.
В современныхусловиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования,общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере является не толькоформой удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и формойукрепления человеческого потенциала страны и его социально-экономическогоразвития.
В категориюлюдей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть не только человек синвалидностью, есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилыеграждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временнуюнетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтомудоступная среда нужна всем, а не только инвалидам.
Реализация«дорожной карты» к 2020 году позволит в целом повысить количество социальнозначимых объектов социальной инфраструктуры, приспособленных для инвалидов идругих маломобильных групп населения, создать условия для получения инвалидамии другими маломобильными группами населения информации, повысить эффективностьсоциального обслуживания инвалидов, расширить спектр услуг по социальнойреабилитации, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальныхусловий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Мероприятия«дорожной карты», направленные на формирование доступной среды для инвалидов вРостовской области, необходимо реализовать с учетом комплексного подхода вовсех приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильныхгрупп населения.
3. Целями«дорожной карты» являются:
совершенствованиенормативной правовой базы в Ростовской области;
поэтапноеповышение значений показателей доступности объектов и услуг для инвалидовразличных категорий в сферах социальной защиты населения, занятости,здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи иинформации, физической культуры и спорта, строительства и архитектуры натерритории Ростовской области при непосредственном участии общественныхорганизаций инвалидов Ростовской области;
повышениезначений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетомимеющихся у них нарушенных функций организма, а также оказание им помощи впреодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами;
проведениемероприятий по обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам,связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощив их использовании или получении (доступу к ним);
повышениеэффективности деятельности по формированию и обеспечению доступной среды дляинвалидов в части разработки обоснованных проектов обустройства объектовинфраструктуры и развития услуг с учетом потребностей инвалидов и другихмаломобильных групп населения;
формированиедостоверной и полной информации о доступности объектов и услуг для инвалидов идругих маломобильных групп населения;
осуществлениепостоянного независимого мониторинга безбарьернойсреды в целях создания и сопровождения карты доступности объектов и услугкомплексной инфраструктуры;
обеспечениеэффективного использования средств на формирование и обеспечение доступнойсреды.
Достижениеуказанных целей планируется осуществлять путем реализации следующих мероприятий«дорожной карты»:
совершенствованиенормативной правовой базы;
мероприятия попоэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектовинфраструктуры;
мероприятия попоэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидамуслуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также пооказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектамии услугами;
мероприятия пообучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным собеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в ихиспользовании или получении (доступу к ним).
4. Обоснованиецелей «дорожной карты».
Приформировании мероприятий «дорожной карты» отдельное внимание уделялось реализации положений статьи 33 Конвенции вчасти поддержки структур, включающих один или несколько независимых механизмов,для поощрения, защиты и мониторинга осуществления Конвенции. При этомгражданское общество, в частности инвалиды в качестве экспертов ипредставляющие их организации, в полном объеме вовлекается в процесс наблюденияи участия в нем.
Независимыймеханизм для поощрения, защиты и мониторинга, установленный статьей 33 Конвенции, на территории РоссийскойФедерации регулируется требованиями статей 2, 18, 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а именнопроцедурой добровольной сертификации.
Особенностью компетентности,независимости и беспристрастности экспертов, установленной статьей 12 Конвенции, являютсяправила системы сертификации и деятельность аккредитованных в соответствии сэтими правилами экспертов и аккредитованных органов.
Реализациямеханизма независимой оценки, основанной на процедуре добровольнойсертификации, для обеспечения положений статей 9, 12, 33 Конвенции, позволитреализовать в полной мере требования пункта к) Указа Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597 «О мерах по реализации государственнойсоциальной политики» в части организации совместной работы с общественнымиорганизациями инвалидов независимой системы оценки качества работы организаций,оказывающих социальные услуги.
5. Сроки и этапы реализациимероприятий «дорожной карты».
Реализация мероприятий «дорожнойкарты» рассчитана на пять лет – с 2016 по 2020 годы и включает два этапа:
первый этап – 2016 – 2019 годы;
второй этап – 2020 год.
Первый этап – оценка состояниядоступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности дляинвалидов и других маломобильных групп населения; выявление и определениестепени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортнойи инженерной инфраструктуры, услуг образования и культуры, здравоохранения,спорта и отдыха посредством паспортизации и мониторинга; разработка нормативныхправовых, методических и информационных документов и материалов; проведениемероприятий по созданию безбарьерной средыжизнедеятельности для инвалидов; реализация конкретных мероприятий в областиобеспечения доступности объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;повышение качества социальной реабилитации; развитие информационногопространства и коммуникаций.
Второй этап – проведениемониторинга состояния доступности для инвалидов и других маломобильных группнаселения объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Ростовскойобласти и разработка, в случае необходимости, «дорожной карты» на следующийпериод.
6. Механизмыреализации «дорожной карты».
Ответственным за реализацию«дорожной карты» является министерство труда и социального развития Ростовскойобласти, которое осуществляет организацию исполнения мероприятий «дорожнойкарты», координацию деятельности соисполнителей «дорожной карты» и контроль заходом реализации «дорожной карты», в том числе оценку достижения целевыхпоказателей «дорожной карты».
Соисполнителями «дорожной карты»являются следующие органы исполнительной власти Ростовской области:
министерство общего ипрофессионального образования Ростовской области;
министерство культуры Ростовскойобласти;
министерство здравоохраненияРостовской области;
министерство по физическойкультуре и спорту Ростовской области;
министерство транспортаРостовской области;
министерство строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области;
министерство информационныхтехнологий и связи Ростовской области;
управлениеинформационной политики Правительства Ростовской области;
управление государственнойслужбы занятости населения Ростовской области.
Механизм реализации «дорожнойкарты» включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию мероприятий«дорожной карты», мониторинг и контроль за ходом выполнения «дорожной карты»,уточнение и корректировку мероприятий «дорожной карты», целевых показателей.
Министерство труда и социальногоразвития Ростовской области как координатор мероприятий «дорожной карты» несетответственность за реализацию и конечные результаты, принимает решения (посогласованию с соисполнителями) об инициировании внесения изменений в составмероприятий «дорожной карты», сроки их реализации, ежегодно формирует сводныйотчет о реализации мероприятий «дорожной карты».
Органы исполнительной властиРостовской области – соисполнители «дорожной карты»:
обеспечивают реализацию «дорожнойкарты» в установленные сроки;
представляют в министерство труда исоциального развития Ростовской области:
отчет о работе, проделанной в рамкахисполнения мероприятий «дорожной карты», до 15 июля и до 20 декабря отчетногогода;
отчет о достигнутых значенияхпоказателей доступности для инвалидов объектов и услуг «дорожной карты до 10декабря отчетного года по формам согласно приложениям № 3, № 4 к «дорожнойкарте».
Министерство труда и социальногоразвития Ростовской области:
осуществляет мониторинг реализации«дорожной карты»;
ежегодно представляет в Министерствотруда и социальной защиты Российской Федерации сводный отчет о реализации«дорожной карты» до 25 января года, следующего за отчетным;
размещает на официальном сайтеминистерства труда и социального развития Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе реализации«дорожной карты», достижении значений показателей доступности для инвалидовобъектов и услуг «дорожной карты», степени выполнения мероприятий «дорожнойкарты».
7. К основным рискам реализации«дорожной карты» относятся:
7.1. Финансовые риски. Недостаточностьфинансирования мероприятий «дорожной карты» из средств федерального, областного и местногобюджетов. Реализация данного риска может привести к срыву исполнениямероприятий «дорожной карты» . Для снижения последствий финансовых рисков предполагается своевременноевнесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализациюмероприятий, или предложений об увеличении бюджетного финансирования приналичии источников доходов.
7.2. Риск отсутствияожидаемых конечных результатов «дорожной карты».
Данный риск являетсятипичным при выполнении долгосрочных и комплексных планов реализациимероприятий. На его минимизацию направлены меры по планированию работ,содержащие перечень мероприятий «дорожной карты» с указанием сроков ихвыполнения.
Меры управления,направленные на снижение рисков реализации мероприятий «дорожной карты», включают:
стратегическое планированиеи прогнозирование (соисполнители «дорожной карты» разрабатывают долгосрочныестратегии обеспечения формирования условий доступности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения в соответствующих сферах нормативного правовогорегулирования и обеспечивают контроль их исполнения);
обеспечение актуальности припланировании и реализации мероприятий «дорожной карты»;
определение организационнойструктуры управления реализацией «дорожной карты» (состав, функции и согласованностьзвеньев всех уровней управления).
7.3. Организационные риски.
Первый организационный риск. Уровень решенияпоставленных задач зависит от принятия необходимых своевременных решений ичеткого взаимодействия между министерством труда и социального развития Ростовской области – о тветственногоза реализацию «дорожной карты», соисполнителями «дорожной карты» и другимизаинтересованными органами исполнительной власти Ростовской области. Важнейшим элементомреализации «дорожной карты» является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения икорректировки «дорожной карты» .
Вторым организационным риском являетсянедостаточный перечень мероприятий «дорожной карты», направленных на созданиеусловий для решения поставленных задач. Для исключения этого риска необходимсвоевременный анализ проводимых мероприятий и проведение промежуточной оценкиих необходимости.
7.4. Социальныйриск. Достижение поставленных целей и задач «дорожной карты» зависит отобщественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска можетбыть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительнойработы среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов синститутами гражданского общества.
8. Ожидаемыерезультаты реализации «дорожной карты»:
увеличениеколичества инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетныхобъектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности;
увеличениеколичества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населенияприоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
9. Общиетребования к реализации мероприятий «дорожной карты» в установленных сферахдеятельности на территории Ростовской области:
9.1. Устанавливаетсяперечень действий для органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области и организаций,независимо от организационно-правовых форм, предоставляющих услуги вустановленных сферах деятельности, по обеспечению для инвалидов условийдоступности объектов и услуг и оказаниюпомощи в их использовании или получении (доступ к ним).
9.2. Организации,независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность вустановленных сферах, обеспечивают инвалидам, использующим кресла-коляски,инвалидам по зрению, инвалидам по слуху условия для беспрепятственного доступак объектам инфраструктуры и предоставляемым в них услугам. При этом обеспечениетаких условий должно соответствовать критериям доступности, безопасности,комфортности и информативности.
9.3. В соответствии с C П 59.13330-2012 (свод правил), СП 136.13330.2012, СП 138.13330.2012,СП 139.13330.2012 п о степенизначимости критерии имеют следующий порядок приоритетов: доступность,безопасность, информативность, комфортность (удобство).
9.3.1. Критерий «Доступность»требует создания в проектной документации объекта следующих условий:
свободного попадания в здание;
беспрепятственного движения покоммуникационным путям, помещениям и пространствам;
достижения места целевого назначенияили обслуживания и пользования предоставленными возможностями.
9.3.2. Критерий «Безопасность»требует создания условий проживания в подведомственных учреждениях социальногообслуживания, посещения мест обслуживания или труда без риска бытьтравмированным.
Основными требованиями критерия«Безопасности» являются:
создание зон безопасности приперемещениях посетителей внутри зданий и на подходах к ним и безопасных путейэвакуации;
предупреждение посетителей опотенциальных местах и зонах риска, в том числе плохо воспринимаемых местпересечения путей движения.
9.3.3. Критерий «Информативность»требует обеспечения возможности своевременного получения и осознанияпосетителями разносторонней информации и соответствующего реагирования на нее.
Требования критерия «Информативности»включают в себя:
использование средств информирования,соответствующих особенностям различных маломобильных групп населения;
своевременное распознавание ориентировв архитектурной среде общественных зданий;
точную идентификацию своего местанахождения и мест, являющихся целью посещения объекта;
возможность эффективной ориентации, какв светлое, так и в темное время суток;
возможность иметь непрерывнуюинформационную поддержку на всем пути следования по зданию или сооружению;
возможность получить заблаговременнуюинформацию о доступности объекта и режиме его функционирования (по интернету,телефону).
Размещение и характер исполненияэлементов информационного обеспечения должны учитывать:
расстояние, с которого сообщение можетбыть эффективно воспринято;
углы поля наблюдения, удобные длявосприятия зрительной информации;
ясное начертание и контрастность, а принеобходимости – рельефность текста или изображения;
соответствие применяемых символов илипластических приемов общепринятому значению.
9.3.4. Критерий«Комфортность» архитектурной среды и обслуживания в проектной документацииобъекта оценивается как с физической, так и с психологической позиции.
Критерий«Комфортность (удобство)» содержит следующие основные требования:
созданиеусловий для минимизации затрат и усилий маломобильных групп населения нареализацию цели посещения и удовлетворение своих нужд;
обеспечениесвоевременной возможности отдыха, ожидания и дополнительного обслуживания,обеспечение условий для компенсации усилий, затраченных на движение и получениеуслуги;
сокращение времени и усилий наполучение необходимой информации;
исключение конфликтных ситуаций(«конфликт интересов») между разными группами маломобильного населения с учетомспецифики приспосабливаемых объектов.
В соответствии со статьями 15, 33Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» нижним пределом комфортности (удобства) следует считатьуровень условий, при которых получение или предоставление необходимойинформации не может быть признано инвалидами дискомфортным (неудобным).
Повышение комфортности рекомендуетсяосуществлять путем сокращения необходимого пути и времени для получения наодном месте нескольких услуг, увеличения числа мест отдыха, применениянеобходимого и эргономичного оборудования и др.
9.4. В соответствии со статьей 33Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» органы исполнительной власти Ростовской области, органыместного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности, привлекают представителей общественных организацийинвалидов, сертифицированных в порядке, установленном Федеральным законом от27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – общественныеорганизации), в части работ по формированию безбарьернойсреды для инвалидов для проведения оценки и подготовки документа о соответствииобъектов и услуг установленным критериям. Решения, принятые с нарушением этойнормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
9.5. Вцелях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидовобъектов и услуг проводится обследование, по результатам которого составляется«Паспорт доступности» для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг вустановленных сферах деятельности в соответствии с приказом Минтруда России от25.12.2012 № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать исистематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, свозможностью учета региональной специфики».
9.6. Формированиеперечня объектов для проведения мероприятий по их адаптации осуществляется приусловии наличия «Паспорта доступности» и проектно-сметной документации сположительным заключением экспертизы.
9.7. Вцелях реализации требований статей 15, 33 Федерального закона от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положенийстатей 9, 12, 33 Конвенции о правах инвалидов, статьи1065 Гражданского кодекса Российской Федерации участникам «дорожной карты»необходимо предусматривать в «Паспорте доступности»проведение работ по адаптации (дооборудованию) объектов, соответствующихкритериям доступности, безопасности, комфортности, информативности.
9.8. В соответствии со статьей 15Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидовв Российской Федерации», Сводом правил «СП 59.13330.2012 «Доступность зданий исооружений для маломобильных групп населения», предусмотренных пунктом 41перечня национальных стандартов и сводов правил, организациями независимо оторганизационно-правовых форм, осуществляющими работы и оказывающими услуги вустановленных сферах деятельности, при участии общественных организацийосуществляются меры по обеспечению:
проектирования, строительства,реконструкции и приемки вновь вводимых в эксплуатацию объектов, прошедшихкапитальный ремонт с соблюдением условий их доступности;
закупок транспортных средств дляобслуживания инвалидов с соблюдением условий их доступности;
необходимых услуг по месту жительстваинвалидов или в дистанционном режиме в случае невозможности приспособитьполностью объект к потребностям инвалидов до его реконструкции или капитальногоремонта;
предупрежденияпричинения вреда здоровью инвалидов, соответствие которого подтверждаетсяобщественными организациями;
обученияруководителей и специалистов организаций по п рограмм е повышения квалификации «Обеспечение безбарьерной среды для руководителейи специалистов организаций, оказывающих услуги в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов» и регулярной оценке их компетенций по формированию безбарьерной среды для инвалидов.
9.9. В соответствии сприказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 30.03.2015 № 365 п еречень первоочередных документов, необходимых для повышения значенийпоказателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг вустановленных сферах деятельности, вошли:
C П 59.13330-2012;
СП 136.13330.2012 «Здания и сооружения. Общие положенияпроектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения»;
СП137.13330.2012 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам.Правила проектирования»;
СП138.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильнымгруппам населения. Правила проектирования»;
СП139.13330.2012 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правилапроектирования»;
СП140.13330.2012 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных группнаселения»;
СП 141.13330.2012 «Учреждения социального обслуживаниямаломобильных групп населения. Правила расчета и размещения»;
СП 142.13330.2012 «Здания центров ресоциализации.Правила проектирования»;
СП 143.13330.2012 «Помещения для досуговой ифизкультурно-оздоровительной деятельности маломобильных групп населения.Правила проектирования»;
СП 144.13330.2012 «Центры и отделения гериатрическогообслуживания. Правила проектирования»;
СП145.13330.2012 «Дома-интернаты. Правила проектирования»;
СП 146.13330.2012 «Геронтологические центры, домасестринского ухода, хосписы. Правила проектирования»;
СП 147.13330.2012 «Здания для учреждений социальногообслуживания. Правила реконструкции»;
СП 148.13330.2012 «Помещения в учреждениях социальногои медицинского обслуживания. Правила проектирования»;
СП 149.13330.2012 «Реабилитационные центры для детей иподростков с ограниченными возможностями. Правила проектирования»;
СП 150.13330.2012 «Дома-интернаты для детей-инвалидов. Правилапроектирования»;
СП158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правилапроектирования».
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 1
к Плану мероприятий («дорожнаякарта»)
«Повышение значений показателей
доступности для инвалидовобъектов
социальной, инженерной итранспортной
инфраструктур и предоставляемыхуслуг
в установленных сферахдеятельности
на 2016 – 2020 годы»
ТАБЛИЦА
повышения значений показателей доступности дляинвалидов
объектов и услуг «дорожной карты» Ростовской области
| № п/п | Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Единица измере- ния | Значения показателей | Структурное подразделение, | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов | процентов | 20,0 | 25,0 | 35,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| 2. | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов инфраструктуры | процентов | 10,0 | 45,6 | 50,0 | 55,0 | 65,0 | 75,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| 3. | Удельный вес введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в сфере труда и занятости, социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, в которых предоставляются услуги населению, а также используемых для перевозки населения транспортных средств, соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки населения транспортных средств | процентов | Х | Х | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
| 4. | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждений социального обслуживания населения в общем количестве учреждений социального обслуживания населения, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области | процентов | Х | 9,0 | 13,8 | 17,3 | 35,0 | 58,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| 5. | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждений здравоохранения в общем количестве учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области | процентов | Х | 20,0 | 35,0 | 55,0 | 70,0 | 85,0 | 100,0 | министерство здравоохранения Ростовской области |
| 6. | Доля профессиональных образовательных учреждений, в которых обеспечены условия для получения среднего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких учреждений | процентов | 5,0 | 6,0 | 8,0 | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 16,0 | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области |
| 7. | Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Ростовской области | процентов | 12,8 | 20,0 | 20,8 | 20,8 | 20,8 | 20,8 | 20,8 | органы местного самоуправления; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
| 8. | Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций | процентов | – | – | 7,4 | 7,4 | 7,4 | 7,4 | 7,4 | органы местного самоуправления; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
| 9. | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждений культуры в общем количестве учреждений культуры, подведомственных министерству культуры Ростовской области | процентов | 20,2 | 46,0 | 51,0 | 58,0 | 67,0 | 80,0 | 100,0 | министерство культуры Ростовской области |
| 10. | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждений спорта в общем количестве учреждений спорта, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области | процентов | – | 8,3 | 8,3 | 41,6 | 58,1 | 74,7 | 100,0 | министерство по физической культуре и спорту Ростовской области |
| 11. | Удельный вес объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов, в общей численности объектов органов службы занятости | процентов | 70,0 | 70,0 | 75,0 | 80,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 | управление государственной службы занятости населения Ростовской области |
| 12. | Удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию | процентов | Х | Х | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
| 13. | Удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов | процентов | Х | Х | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области |
| 14. | Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги | процентов | Х | Х | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области |
| 15. | Удельный вес организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами, от общего количества таких организаций | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области; |
| 16. | Доля работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих услуги населению | процентов | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | управление государственной службы занятости населения Ростовской области |
| 17. | Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве | процентов | 42,0 | 42,0 | 42,0 | 42,0 | 42,0 | 42,0 | 42,0 | управление государственной службы занятости населения Ростовской области |
| 18. | Доля работников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сферах полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества таких работников, предоставляющих услуги населению | процентов | Х | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; органы местного самоуправления |
| 19. | Удельный вес объектов, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта от общего количества объектов | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; органы местного самоуправления |
| 20. | Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Ростовской области | процентов | – | – | 13,3 | 13,3 | 13,3 | 13,3 | 13,3 | органы местного самоуправления; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
| 21. | Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста | процентов | – | – | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | органы местного самоуправления; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
| 22. | Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста | процентов | – | – | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | органы местного самоуправления; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
| 23. | Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста | процентов | – | – | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | органы местного самоуправления; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
| 24. | Доля государственных областных театров и концертных организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве государственных областных театров и концертных организаций | процентов | 30,0 | 46,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 | министерство культуры Ростовской области |
| 25. | Доля государственных областных бюджетных музеев, библиотек и автономного учреждения (Областной дом народного творчества), доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве государственных областных бюджетных музеев, библиотек | процентов | 40,0 | 55,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 | министерство культуры Ростовской области: |
| 26. | Доля официальных сайтов органов исполнительной власти Ростовской области, соответствующих требованиям доступности для инвалидов по зрению, от общего числа официальных сайтов органов исполнительной власти Ростовской области | процентов | Х | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство информационных технологий и связи Ростовской области |
| 27. | Доля инвалидов, получивших беспрепятственный доступ к средствам массовой информации, от количества обратившихся за услугой | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | управление информационной политики Правительства Ростовской области |
| 28. | Доля инвалидов, получивших беспрепятственный доступ к информации на областных телевизионных каналах, от количества обратившихся за услугой | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | управление информационной политики Правительства Ростовской области |
| 29. | Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем, от общего числа обратившихся инвалидов | процентов | 40,0 | 46,0 | 51,0 | 56,0 | 60,0 | 65,0 | 70,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| 30. | Доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| 31. | Удельный вес транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров | процентов | 1,5 | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления |
| 32. | Удельный вес вводимых с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры регионального и межмуниципального значения, проходящих в границах населенных пунктов, оборудованных пандусами, тактильной плиткой на тротуарах и остановочных площадках | процентов | – | – | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления |
| 33. | Удельный вес вводимых с 1 июля 2016 г. надземных и подземных пешеходных переходов, оборудованных подъемными платформами (аппарелями) | процентов | – | – | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство транспорта Ростовской области |
| 34. | Доля доведения существующих участков автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам, оборудованных пандусами, тактильной плиткой на тротуарах и остановочных площадках | процентов | – | – | 8,0 | 12,0 | 24,0 | 48,0 | 64,0 | министерство транспорта Ростовской области |
| 35. | Удельный вес вновь устраиваемых светофорных объектов, оборудованных дополнительными звуковыми сигналами | процентов | – | – | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | министерство транспорта Ростовской области органы местного самоуправления |
| 36. | Доля доведения существующих светофорных объектов, оборудованных дополнительными звуковыми сигналами, от общего количества светофорных объектов | процентов | – | – | 6,0 | 30,0 | 60,0 | 80,0 | 100,0 | министерство транспорта Ростовской области органы местного самоуправления |
Приложение № 2
к Плану мероприятий («дорожнаякарта»)
«Повышение значений показателей
доступности для инвалидовобъектов
социальной, инженерной итранспортной
инфраструктур и предоставляемыхуслуг
в установленных сферахдеятельности
на 2016 – 2020 годы»
ПЛАН
мероприятий, реализуемых длядостижения запланированных
значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг
| № п/п | Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Срок реализа- ции (годы) | Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями | |||||
| 1.1. | Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) в Ростовской области | приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики»; постановление Правительства Ростовской области от 07.02.2013 № 56 «Об организации работы по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; органы местного самоуправления | 2016 – 2020 | сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН |
| 1.2. | Внесение изменений в Областной закон от 05.07.2013 № 1115-ЗС «Об обеспечении на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации» | Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» | министерство труда и социального развития Ростовской области | 2015 | повышение уровня доступности и качества предоставления государственных услуг населению Ростовской области |
| 1.3. | Внесение изменений в государственную программу Ростовской области «Доступная среда» | постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» | министерство труда и социального развития Ростовской области | 2016 – 2020 | повышение уровня доступности и качества предоставления государственных услуг населению Ростовской области |
| 1.4. | Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в части включения требований к обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области | 2016 | повышение уровня доступности и качества предоставления государственных услуг населению Ростовской области |
| 1.5. | Внесение изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 591 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» | постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» | министерство по физической культуре и спорту Ростовской области | 2016 – 2020 | повышение уровня доступности и качества предоставления государственных услуг населению Ростовской области |
| 1.6. | Внесение изменений | Градостроительный кодекс Российской Федерации | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области | 2015 – 2016 | 1. Региональными нормативами градостроительного проектирования будет установлена совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Гра-достроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения населения субъекта Российской Федерации и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации. 2. Региональными нормативами градостроительного проектирования будут установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 14 Градострои-тельного кодекса Рос-сийской Федерации, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований |
| 1.7. | Адаптация для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры, в том числе: приспособление входных групп, приспособление лифтов, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, санитарно-гигиенических помещений и зон целевого назначения, приобретение съемных пандусов, приобретение подъемных устройств, приобретение санитарно-гигиенического оборудования, оборудование зданий информационными средствами – тактильными и речевыми | постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 585 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Доступная среда» | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления | 2016 – 2020 | количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры Ростовской области, адаптированных для инвалидов и других МГН: в 2016 году – 59 объектов |
| | в сфере социальной защиты населения | | министерство труда и социального развития Ростовской области; органы местного самоуправления | | 2016 год – 4 объекта (государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения Ростовской области); 7 объектов (муниципальные учреждения социальной защиты населения) |
| | в сфере здравоохранения | | министерство здравоохранения Ростовской области; органы местного самоуправления | | 2016 год – 3 объекта (государственные учреждения здравоохранения); 11 объектов (муниципальные учреждения здравоохранения) |
| | в сфере образования | | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления | | 2016 год – 5 объектов (государственные общеобразовательные организации); 5 объектов (муниципальные дошкольные организации) |
| | в сфере культуры | | министерство культуры Ростовской области; органы местного самоуправления | | 2016 год – 10 объектов (7 муниципальных учреждений культуры; 3 учреждения дополнительного образования детей) |
| | в дорожно-транспортной сфере | | министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления | | 2016 год – внедрение системы информирования и ориентирования «Говорящий город» для инвалидов по зрению в г. Ростове-на-Дону; установка подъемных вертикальных устройств для оборудования четырех подземных пешеходных переходов |
| | в сфере спорта | | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; органы местного самоуправления | | 2016 год – 9 объектов (образовательные организации дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта) |
| 1.8. | Приобретение низкопольного транспорта для работы на городских регулярных маршрутах, приспособленных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения | государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы»; государственная программа Ростовской области «Доступная среда» | муниципальные образования Ростовской области | 2016 – 2020 | обеспечение доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры |
| 1.9. | Осуществление контроля за включением в задания на разработку проектной документации на капитальный ремонт существующих объектов социальной инфраструктуры требований к доступности для инвалидов, установленных статьей 15 федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и их соответствием указанным требованиям после проведения на них с 1 июля 2016 г. капитального ремонта | ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления | 2016 – 2020 | обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры |
| 1.10. | Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в сфере среднего профессионального образования путем дооборудования и установки технических средств адаптации | государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы»; государственная программа Ростовской области «Доступная среда» | министерство общего и профессионального образования Ростовской области | 2016 – 2020 | оснащение приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования техническими средствами адаптации для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения: 2016 год – оснащение 30 общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, подведомственных минобразованию Ростовской области, специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом |
| 1.11. | Организация работы «горячей линии» по вопросам приема в профессиональные образовательные организации | распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» | министерство общего и профессионального образования Ростовской области | 2016 – 2020 | увеличение численности абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, принятых на обучение по образовательным программам СПО |
| 1.12. | Проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей обучающихся-инвалидов (законных представителей ребенка) по вопросам профориентации и получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения | распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные | |||