Постановление Правительства Ростовской области от 14.12.2016 № 849
О мерах по взаимодействию органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.12.2016 № 849
г. Ростов-на-Дону
О мерах по взаимодействию
органов исполнительной власти
Ростовской области при формировании
Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных
и конгрессных мероприятий в Ростовской области
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
В целях совершенствования поддержкитоваропроизводителей Ростовской области по продвижению товаров и услуг нароссийские и зарубежные рынки, усиления роли выставочно-ярмарочной иконгрессной деятельности в социально-экономическом развитии Ростовской областиПравительство Ростовской области постановляе т :
1. Утвердить:
1.1. Положение овзаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области приформировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессныхмероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной властиРостовской области, согласно приложению № 1.
1.2. План мероприятий по развитиювыставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Ростовской области на 2016 –2020 годы согласно приложению № 2.
2. Органам исполнительной власти Ростовскойобласти, осуществляющим координацию деятельности в соответствующей отрасли:
2.1. Осуществлять поддержку и оказыватьсодействие в организации и проведении приоритетных выставочно-ярмарочных иконгрессных мероприятий согласно утвержденному Перечню приоритетныхвыставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых при поддержке иучастии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень), насоответствующий календарный год.
2.2. Принимать участие в подготовке официальнойчасти приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимыхна территории Ростовской области, в том числе в церемониях их открытия изакрытия.
2.3. Представлять в министерство экономическогоразвития Ростовской области в течение 30 рабочих дней после завершениявыставочно-ярмарочного, конгрессного мероприятия информацию об эффективностиприоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, утвержденныхПеречнем на соответствующий календарный год, проводимых при финансовойподдержке органов исполнительной власти Ростовской области, в том числе овыполнении Плана мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной и конгресснойдеятельности в Ростовской области на 2016 – 2020 годы.
2.4. Привлекать к участию в приоритетныхвыставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, в работе коллективныхэкспозиций (стендов) Ростовской области организации, в том числеорганизации-производители, продукция которых прошла сертификацию в системедобровольной сертификации «Сделано на Дону».
3. Рекомендовать главам администрацийгородских округов и муниципальных районов в Ростовской области приниматьучастие в организации и проведении приоритетных выставочно-ярмарочных иконгрессных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органовисполнительной власти Ростовской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 20.06.2019 г. № 430 )
4. Рекомендовать Союзу«Торгово-промышленная палата Ростовской области (Присяжнюк Н.И.) и Союзуработодателей Ростовской области (Рызенко С.П.) привлекать организации кучастию в приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях,проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 20.06.2019 г. № 430 )
5. Министерству экономического развитияРостовской области (Папушенко М.В.):
5.1. Осуществлять координацию деятельностиорганов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня.
5.2. Представлять на рассмотрение комиссии повыставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности при Правительстве Ростовскойобласти информацию о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовскойобласти по итогам полугодия и года.
6. Признать утратившими силу правовые актыПравительства Ростовской области по перечню согласно приложению № 3.
7. Контроль за выполнением постановлениявозложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.12.2016 № 849
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии органов исполнительной власти
Ростовской области при формировании Перечня
приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных
мероприятий, проводимых при поддержке и участии
органов исполнительной власти Ростовской области
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядоквзаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области приформировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессныхмероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной властиРостовской области (далее – Перечень), для достижения целей реализациисоциально-экономической политики Ростовской области.
Деятельность органов исполнительной власти Ростовскойобласти при формировании Перечня координирует министерство экономическогоразвития Ростовской области.
1.2. Целями формирования Перечня в рамках мер поподдержке и содействию развитию выставочно-ярмарочной и конгресснойдеятельности в Ростовской области являются:
усиление роли приоритетных выставочно-ярмарочных иконгрессных мероприятий в социально-экономическом развитии Ростовской области;
использование приоритетных выставочно-ярмарочных иконгрессных мероприятий для формирования положительного имиджа Ростовскойобласти в Российской Федерации и за рубежом как научного, промышленного,сельскохозяйственного, транспортного и культурного центра юга России,привлекательного для инвестиций и организации бизнеса;
развитие коммуникативных и кооперационных связейтоваропроизводителей, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельностьна территории Ростовской области с партнерами и потребителями, продвижение ихпродукции на межрегиональные и международные рынки;
создание условий для дальнейшего развития в Ростовскойобласти рынка выставочных услуг.
1.3. Для достижения вышеуказанных целей органамиисполнительной власти Ростовской области решаются следующие задачи:
совершенствование правового обеспеченияфункционирования выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий;
определение приоритетных направлений и тематикивыставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий исходя из стратегическихнаправлений социально-экономического развития Ростовской области насреднесрочную перспективу;
стимулирование участия в выставочно-ярмарочных иконгрессных мероприятиях организаций, зарегистрированных и/или осуществляющихсвою деятельность на территории Ростовской области, в том числе связанных снаучными разработками, инновациями и изобретениями;
содействие выполнению соглашений о сотрудничествеРостовской области, программ, протоколов об осуществлении международных и межрегиональныхсвязей;
содействие развитию материально-технической базывыставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;
проведение анализа выставочно-ярмарочной и конгресснойдеятельности, оценка и прогнозирование перспектив ее развития;
содействие в информационной поддержкевыставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий;
реализация мер по повышению качества услуг,предоставляемых выставочными организаторами и субъектами выставочно-ярмарочнойи конгрессной деятельности;
содействие в развитии подготовки и переподготовкикадров для выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;
развитие сотрудничества и взаимовыгодных связей сроссийскими, зарубежными и международными организациями выставочной иконгрессной индустрии.
1.4. Для решения поставленных задач органыисполнительной власти Ростовской области осуществляют:
формирование Перечня на соответствующий календарныйгод;
планирование бюджетных расходов на организацию ипроведение приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, в томчисле с участием органов исполнительной власти Ростовской области;
оказание информационной и организационной поддержки вподготовке и проведении приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессныхмероприятий в Ростовской области;
продвижение продукции производителей Ростовскойобласти на внутренний и внешний рынки в рамках реализации государственныхпрограмм Ростовской области посредством выставочно-ярмарочных и конгрессныхмероприятий с целью развития международных и межрегиональных связей;
направление делегаций Ростовской области для участия ввыставочно-ярмарочных, конгрессных и презентационных мероприятиях за рубежомили в субъектах Российской Федерации;
реализацию плана мероприятий по развитиювыставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Ростовской области на 2016 –2020 годы.
1.5. В соответствии со стратегическиминаправлениями социально-экономического развития Ростовской области насреднесрочную перспективу органы исполнительной власти Ростовской областиосуществляют поддержку приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессныхмероприятий (торгово-промышленных, сельскохозяйственных, инновационных,инвестиционных, имиджевых выставок, ярмарок, конгрессов, форумов, презентаций),имеющих целью развитие международных и межрегиональных связей, по следующимтематикам:
1.5.1. Специализированные, отраслевыевыставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия:
агропромышленный комплекс (производство и переработкасельскохозяйственной продукции);
машиностроительный комплекс (сельскохозяйственноемашиностроение, авиастроение, автомобилестроение, приборостроение);
легкая промышленность;
металлургический комплекс;
топливно-энергетический комплекс;
строительный комплекс и жилищно-коммунальноехозяйство;
развитие средств связи и телекоммуникаций;
транспортный комплекс;
наука и научное обслуживание;
здравоохранение и медицинское обслуживание;
общее и профессиональное образование, повышениеквалификации и профессиональная переподготовка кадров;
туристско-рекреационный и санаторно-курортныйкомплексы;
экология и охрана природных ресурсов;
энергоресурсосбережение.
1.5.2. Универсальные, многоотраслевыевыставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия:
презентация продукции субъектов малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельностьна территории Ростовской области;
экспортная продукция, презентация экспортноориентированных и импортозамещающих инвестиционных проектов;
презентационные и конгрессные мероприятия, в том числеприуроченные к юбилейным датам Ростовской области;
дни Ростовской области в субъектах РоссийскойФедерации, странах дальнего и ближнего зарубежья.
1.6. Для достижения целей и решения поставленныхзадач органы исполнительной власти Ростовской области в пределах своейкомпетенции могут оказывать следующие формы поддержки приоритетныхвыставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий:
1.6.1. Информационную и организационнуюподдержку, которая включает в себя комплекс мер, осуществляемых органамиисполнительной власти Ростовской области, не требующих расходов средствобластного бюджета, направленных на поддержку имиджа заявленного приоритетноговыставочно-ярмарочного, конгрессного мероприятия, учитывая его государственнуюзначимость и приоритет в социально-экономическом развитии Ростовской области, втом числе:
подготовку и распространение информационных писем;
формирование состава организационного комитета поконкретному приоритетному выставочно-ярмарочному, конгрессному мероприятию (вслучае необходимости);
участие в подготовке и проведении деловой программы(конференции, семинары, «круглые столы», совещания и прочее) в рамкахприоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий;
участие в официальном открытии приоритетноговыставочно-ярмарочного, конгрессного мероприятия, размещение приветственногослова и информации в каталоге мероприятия, в случае проведения мероприятия натерритории Ростовской области.
1.6.2. Финансовую поддержку, которая включает всебя комплекс мер, осуществляемых в соответствии с нормативными правовымиактами Ростовской области, в пределах средств областного бюджета, выделенных имна организацию и проведение конгрессно-выставочных, выставочно-ярмарочных,презентационных, деловых мероприятий, организацию коллективных экспозиций(стендов) Ростовской области одной или нескольких отраслей, расположенных на общейвыставочной площади в рамках выставочно-ярмарочного, конгрессного мероприятия,проводимого как на территории Ростовской области, так и за ее пределами.
1.6.3. (Утратил силу -Постановление Правительства Ростовской области от20.06.2019 г. № 430)
1.7. Закупка услуг по организации и проведениюприоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, включенных вПеречень, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Формирование Перечня
2.1. Перечень формируется и выносится длярассмотрения на заседание комиссии по выставочно-ярмарочной и конгресснойдеятельности при Правительстве Ростовской области министерством экономическогоразвития Ростовской области ежегодно, в срок до 1 июля года, предшествующегогоду реализации Перечня, в соответствии с целями, задачами и приоритетамисоциально-экономического развития Ростовской области на основании предложений изаявок органов исполнительной власти Ростовской области, в пределах лимитов средств,предусмотренных в государственных программах Ростовской области на очереднойфинансовый год.
2.2. В Перечень включаются мероприятия исходя изих значимости для социально-экономического развития Ростовской области и сучетом рационального расходования бюджетных средств на основании:
правовых актов федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти Ростовской области, принятых на моментутверждения Перечня;
поручений Губернатора Ростовской области об участииорганов исполнительной власти Ростовской области в мероприятии, проводимом впланируемом году;
предложений органов исполнительной власти Ростовскойобласти по организации мероприятий на территории Ростовской области, всубъектах Российской Федерации, странах дальнего и ближнего зарубежья;
перечня выставочно-ярмарочных и конгрессныхмероприятий, проводимых в планируемом году с участием федеральных органовисполнительной власти и с частичным финансированием за счет средствфедерального бюджета, в рамках которых предлагается организовать коллективнуюэкспозицию (стенд) Ростовской области;
предложений Союза«Торгово-промышленная палата Ростовской области, некоммерческихорганизаций и объединений, выставочных организаций, согласованных ссоответствующими органами исполнительной власти Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от20.06.2019 г. № 430)
Предложения по включению мероприятий в проект Перечнянаправляются в министерство экономического развития Ростовской области непозднее 20 мая года, предшествующего году реализации Перечня.
2.3. Предложения органов исполнительной властиРостовской области, Союза «Торгово-промышленная палатаРостовской области, некоммерческих организаций и объединений,выставочных организаций для включения в проект Перечня должны содержать: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от20.06.2019 г. № 430)
наименование, сроки и место проведения мероприятия;
концепцию проведения и вид мероприятия;
в случае необходимости проведения мероприятий прифинансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области:
обоснование целесообразности проведения мероприятия счастичным финансированием за счет средств областного и (или) федеральногобюджетов;
проект сметы на организацию и проведение мероприятия,с указанием стоимости каждой входящей в ее состав статьи затрат;
обоснование начальной (максимальной) ценыгосударственного контракта на оказание услуг по организации проведениямероприятия, подготовленное в соответствии с Приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Обутверждении Методических рекомендаций по применению методов определенияначальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»;
предложения по составу официальной делегацииПравительства Ростовской области для участия в мероприятии (при необходимости).
2.4. По результатам рассмотрения Переченьнаправляется в министерство финансов Ростовской области вместе с решениемкомиссии по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности при ПравительствеРостовской области для формирования предельных показателей расходов областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии сПорядком и сроками составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период.
2.5. Перечень утверждается распоряжениемПравительства Ростовской области после принятия областного закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 апрелягода реализации Перечня. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от20.06.2019 г. № 430)
2.6. В Перечень включаются выставочно-ярмарочныеи конгрессные мероприятия, коллективные экспозиции (стенды) Ростовской областив рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий по отраслевой принадлежности,в том числе мероприятия, на организацию и проведение которых требуетсяпривлечение средств областного бюджета.
2.7. Перечень должен содержать:
полное наименование мероприятия;
сроки проведения мероприятия;
место проведения мероприятия;
наименование органа исполнительной власти Ростовскойобласти, ответственного за организацию мероприятия или коллективной экспозиции(стенда) Ростовской области;
в случае финансирования за счет средств областногобюджета:
наименование органа исполнительной власти Ростовскойобласти – главного распорядителя бюджетных средств, ответственного заорганизацию мероприятия или коллективной экспозиции (стенда) Ростовскойобласти;
объем финансирования мероприятия за счет средствобластного и (или) федерального бюджетов;
направления расходования средств;
ожидаемый результат.
2.8. В Перечень могут быть включены следующиемероприятия:
выставки и/или выставки-ярмарки продукцииорганизаций-производителей, зарегистрированных и/или осуществляющих своюдеятельность на территории Ростовской области, в том числе тех из них,продукция которых прошла сертификацию в системе добровольной сертификации«Сделано на Дону»;
выставки-конкурсы;
коллективные экспозиции (стенды) Ростовской областитоваров, работ, услуг донских производителей;
форумы, фестивали, стартап-туры, конгрессы.
3. Классификация мероприятий,
подлежащих включению в Перечень
3.1. В соответствии с задачами,стоящими перед органами исполнительной власти Ростовской области при оказанииразличных форм поддержки мероприятий, основными разделами Перечня являются:
раздел 1 «Мероприятия, проводимые приинформационной и организационной поддержке органов исполнительной властиРостовской области»;
раздел 2 «Мероприятия, проводимые прифинансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области».
3.2. Критериями отбора мероприятий дляраздела 1 являются:
соответствие тематики мероприятия одномуили нескольким направлениям, приоритетным для социально-экономического развитияРостовской области;
наличие деловой программы (конгрессов,конференций, семинаров, «круглых столов») по тематике мероприятия.
3.3. Критериями отбора мероприятий,включаемых в раздел 2, являются:
проведение и поддержка мероприятияфедеральными органами государственной власти в целях координации сроков итематики приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий;
наличие официальной поддержки мероприятияпринимающей стороной;
наличие действующих соглашений /меморандумов о сотрудничестве / протоколов о намерении / договоров осотрудничестве между Ростовской областью и субъектами Российской Федерации,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими вмероприятии, и принимающей стороной;
соответствие тематики мероприятия одномуили нескольким направлениям, приоритетным для социально-экономического развитияРостовской области;
наличие возможности продвижения продукциипроизводителей Ростовской области в регионы и зарубежные страны, установлениякооперационных связей, развития товаропроводящей сети, увеличения объемовпродаж конкурентоспособной продукции, представления на выставкенаучно-технических разработок и новых технологий, потенциала малого и среднегобизнеса Ростовской области, налаживания устойчивых партнерских отношений,взаимовыгодных, многосторонних связей;
наличие деловой программы (конгрессов,конференций, семинаров, пленарных заседаний, «круглых столов») по тематикемероприятия.
В приоритетном порядке в раздел 2включаются мероприятия:
по поручению Губернатора Ростовскойобласти;
проводимые федеральными органами государственнойвласти;
актуальность, эффективность которыхподтверждена результатами оценки их проведения в предыдущие годы.
3.4. В Перечне по каждому мероприятиюуказывается предельный объем финансирования, который устанавливается взависимости от размеров выставочных, экспозиционных площадей, числа участников,необходимого художественного и дизайнерского оформления, транспортных расходовпо доставке коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области и другихфакторов, на основании:
предварительного расчета затрат напроведение мероприятия или на организацию коллективной экспозиции (стенда)Ростовской области в рамках мероприятия;
фактических затрат на проведенные ранееаналогичные мероприятия при отсутствии информации о финансовых условиях.
3.5. Эффективность приоритетныхвыставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, утвержденных Перечнем,проводимых при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовскойобласти, определяется на основании следующей системы критериев:
результаты работы членов официальныхделегаций Ростовской области в данных мероприятиях (наличие проведенных встреч,переговоров, деловых контактов, заключенных соглашений/меморандумов осотрудничестве / протоколов о намерении / договоров);
освещение мероприятия в средствах массовойинформации;
результаты мониторингавыставочно-ярмарочного, конгрессного мероприятия, в случае если мероприятиепроходит на территории Ростовской области;
планируемый объем инвестиций, привлекаемыхв Ростовскую область в соответствии с заключенными соглашениями/меморандумами осотрудничестве/протоколами о намерении/договорами, в случае если мероприятиеносит инвестиционную направленность.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовскойобласти Т.А. Родионченко
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.12.2016 № 849
ПЛАН
мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной
и конгрессной деятельности в Ростовской области на2016 – 2020 годы
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
| № | Наименование мероприятий | Ответственные | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Анализ и разработка нормативных, правовых, методических документов | |||
| 1.1. | Формирование и утверждение Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области, на очередной год (далее – Перечень) | министерство экономического развития Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области (по отраслевому признаку) | ежегодно |
| 1.2. | (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 20.06.2019 г. № 430) | ||
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовскойобласти Т.А. Родионченко
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.12.2016 № 849
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Правительства
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Правительства Ростовской области от22.03.2012 № 215 «О мерах по взаимодействию органов исполнительной властиРостовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочныхмероприятий в Ростовской области».
2. Пункт 3 приложения к постановлению ПравительстваРостовской области от16.01.2014 № 34 «О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Ростовской области».
3. Постановление Правительства Ростовской области от23.09.2015 № 604 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 22.03.2012 № 215».
4. Пункт 19 приложения к постановлению ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696 «О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Ростовской области».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовскойобласти Т.А. Родионченко