Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2016 № 883

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2017 г.

3. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Постановление вносит

Региональнаяслужба

государственногостроительного

надзораРостовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.12.2016 № 883

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовскойобласти от 15.12.2011 № 230

«Об утверждении Положения оРегиональной службе

государственногостроительного надзора Ростовской области»

1. Пункт 2.2 раздела II приложения № 1 изложить в редакции:

«2.2. Осуществляет контрольза деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.2.1. Осуществляет контроль за целевымиспользованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004№ 214-ФЗ).

2.2.2. Осуществляет контроль за соблюдениемзастройщиком:

установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗтребований к застройщику;

установленных статьей 3-1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗтребований к раскрытию и размещению им информации;

примерных графиков реализации проектов строительства;

установленных частью 1-2 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004№ 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемыхучастниками долевого строительства.

2.2.3. Выдает заключение о соответствии застройщика и проектнойдекларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдачетакого заключения.

2.2.4. Получает от застройщика информацию о физическом лице,которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеетв капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративнымюридическим лицом – застройщиком.

2.2.5. Получает от застройщика информацию олицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услугипо проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования истроительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии,имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (местанахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличииу этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанныхвидов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков(лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом.

2.2.6. Получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченногона осуществление функций по формированию официальной статистической информации,документы и информацию, необходимые для осуществления контроляза деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.2.7. Получает в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства оналогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц(сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленныхпунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

2.2.8. Получает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющегофункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля засоблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

2.2.9. Получает от федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственногокадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастранедвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию,необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связаннойс привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости.

2.2.10. Получает от лиц, привлекающих денежныесредства граждан для строительства, в установленный статьей 11 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ)срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается правовым актом Службы.

2.2.11. Получает от органов местного самоуправления документы иинформацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости (в том числе документы, связанные со строительствоммногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости).

2.2.12. Ежеквартально получает от застройщикаотчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе обисполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства,своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую(финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

2.2.13. Осуществляет контроль за деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости.

2.2.14. Осуществляет контроль за соблюдениемтребований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в том числе запрашиваету Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, скоторым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации,с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямФедерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также рассматривает жалобыграждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004№ 214-ФЗ.

2.2.15. Направляет лицам, привлекающим денежныесредства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлеченияденежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений.

2.2.16. Размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенныхпроверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которымограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступившихв законную силу постановлениях Службы о привлечении застройщика, егодолжностных лиц к административной ответственности за нарушение требованийФедерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

2.2.17. Принимает меры, необходимые для привлечения лиц,привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц),к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004№ 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации.

2.2.18. Обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законныхинтересов участников долевого строительства.

2.2.19. В установленных законом случаях обращается в арбитражный суд сзаявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщикомдеятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости.

2.2.20. Обращается в арбитражный суд с заявлением оликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, вслучае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативныхправовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2.2.21. Направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений.

2.2.22. Осуществляет организационное обеспечение деятельности рабочейгруппы по организации взаимодействия и координации деятельности областныхорганов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по вопросам долевого строительства многоквартирных домовв Ростовской области.

2.2.23. В установленном порядке ведет Реестр проблемных объектовдолевого строительства.

2.2.24. Признает в соответствии с установленными критериями граждан,чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестртаких граждан.

2.2.25. Осуществляетконтроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительстважилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии сфедеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетомположений Федерального закона от30.12.2004 № 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связаннойс привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости.

2.2.26. При осуществлении контроля (надзора), указанного в пункте2.2.25 настоящего Положения:

получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия отфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по формированию официальной статистической информации, и еготерриториальных органов документы и информацию, необходимые для осуществленияконтроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной спривлечением средств членов кооператива длястроительства многоквартирного дома;

осуществляет контроль за соблюдениемжилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123-1 Жилищногокодекса Российской Федерации требований к размещению им информации идокументов;

получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия оторганов местного самоуправления документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связаннойс привлечением средств членов кооператива длястроительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в томчисле документы, связанные со строительством многоквартирного дома);

получает в порядке межведомственного информационного взаимодействияот федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поконтролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выпискуиз единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся вней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля задеятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечениемденежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома;

получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия отфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1статьи 116-1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

осуществляет в соответствии с частью 4 статьи 123-2 Жилищного кодексаРоссийской Федерации проверку деятельности жилищно-строительного кооператива,связанной с привлечением средств членов кооперативадля строительства многоквартирного дома;

получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия оторгана регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществленияконтроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной спривлечением денежных средств граждан длястроительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

получает от жилищно-строительного кооператива и иных лиц,с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительствоммногоквартирного дома, в установленный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществлениягосударственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительногокооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан длястроительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, иперечень которых устанавливается правовым актом Службы;

ежеквартально получает от жилищно-строительногокооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительногокооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан длястроительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в томчисле об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членамикооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установленыуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую(финансовую) отчетность,составленную в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации;

требует от органов управления жилищно-строительного кооперативаустранения выявленных нарушений;

рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениямижилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищногокодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержаниямногоквартирного дома, и статьи 123-1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

принимает меры, необходимые для привлечения жилищно-строительныхкооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральнымизаконами и законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях;

обращается в суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящей главойправ и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которыесвоими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случаенарушения таких прав и интересов;

направляет в жилищно-строительный кооператив обязательные дляисполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержаниямногоквартирного дома, и статьи 123-1 Жилищного кодекса Российской Федерации иустанавливает сроки устранения таких нарушений;

принимает меры, необходимые для привлечения жилищно-строительногокооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной главой 11Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательством Российской Федерацииоб административных правонарушениях;

направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;

в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленныйсрок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если этинарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членовжилищно-строительного кооператива, выносит предписание о приостановлениидеятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членовкооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующихнарушений;

в случае неисполнения предписаний жилищно-строительным кооперативомобращается в суд с требованием о ликвидации этого кооператива;

размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенныхпроверках деятельности жилищно-строительного кооператива, за исключениемсведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, атакже сведения о привлечении к административной ответственности за нарушениетребований Жилищного кодекса Российской Федерации и иных требований, установленныхзаконодательством.».

2. Пункт 5 приложения № 2 изложить в редакции:

«5. При поступлении вконтролирующий орган заявления о включении в Реестр проблемных объектовсведений об объекте указанное заявление регистрируется контролирующим органом втечение 3 рабочих дней с даты его поступления и передается на рассмотрение рабочей группы по организациивзаимодействия и координации деятельности областных органов исполнительнойвласти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти повопросам долевого строительства многоквартирных домов в Ростовской области (далее – рабочая группа) для принятия решенияо включении либо об отказе во включении в Реестр проблемных объектов.Заседание рабочей группы инициируется контролирующим органом по мере поступлениязаявлений с периодичностью один раз в квартал. Решение рабочей группыоформляется протоколом, в котором в случае отказа во включении в Реестрпроблемных объектов приводится его обоснование. Заявитель уведомляется опринятом решении в течение 10 календарных дней с даты принятия решения.».