ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29.12.2016 № 886

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти

от20.03.2019 г. № 185

 

Об утверждении порядка

использования отдельных видов земель промышленности

и иного специального назначения, находящихся

в государственной собственности Ростовской области,

а также установления зон с особыми условиями

использования земель данной категории

 

 

В соответствии с пунктом 5 статьи 87Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить Порядок использования отдельныхвидов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, а также установления зон сособыми условиями использования земель данной категории согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области ТолмачеваН.И., министра промышленности и энергетики Ростовской области Тихонова М.М.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствопромышленности

иэнергетики Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.12.2016 № 886

 

 

ПОРЯДОК

использования отдельных видов земель промышленности

и иного специального назначения, находящихся вгосударственной

собственности Ростовской области, а также установлениязон

с особыми условиями использования земель даннойкатегории

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий порядок разработан всоответствии с главой 16 Земельного кодекса Российской Федерации и определяетпорядок использования отдельных видов земель промышленности и иногоспециального назначения, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, а также установления зон с особыми условиями использования земельданной категории (далее - Порядок).

 

II. Установление зон с особыми условиями

использования земель

 

2. В состав земель промышленности ииного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения исоздания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности,энергетики, особо радиационно опасных объектов, пунктов хранения радиоактивныхвеществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные,санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены всостав таких зон, у землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особыйрежим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности,которые несовместимы с целями установления зон.

Землепользователи, землевладельцы иарендаторы земельных участков, находящихся в пределах таких зон, должны бытьуведомлены об особом режиме использования этих земельных участков.

3. Санитарно-защитная зона (далее –СЗЗ) является обязательным элементом любого объекта, который являетсяисточником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарно-защитнаязона утверждается в установленном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии санитарным нормам и правилам.

Территория санитарно-защитной зоныпредназначена для:

обеспечения снижения уровня воздействия дотребуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за еепределами;

создания санитарно-защитного барьера междутерриторией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

организации дополнительных озелененныхплощадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителейатмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Границы санитарно-защитной зоныобозначаются специальными информационными знаками. Установку информационныхзнаков осуществляет заинтересованное предприятие.

4. В целях обеспечения деятельностиорганизаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставлятьсяземельные участки для размещения производственных и административных зданий,строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливатьсясанитарно-защитные зоны с особыми условиями использования земель.

В санитарно-защитной зоне не допускаетсяразмещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационныезоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территориисадоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных илииндивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории снормируемыми показателями качества среды обитания, спортивные сооружения,детские площадки, образовательные и детские учреждения,лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Не допускается размещать всанитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленностиобъекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или)лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтическихпредприятий, объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственногосырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки ихранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границахсанитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания исооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечениядеятельности промышленного объекта (производства):

нежилые помещения для дежурного аварийногоперсонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не болеедвух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административногоназначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники,спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объектыторговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки исооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарныедепо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- игазопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения,водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационныенасосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции,станции технического обслуживания автомобилей.

В СЗЗ предприятий пищевых отраслейпромышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции,производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственныхформ, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятийдопускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключениивзаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровьечеловека.

Автомагистраль, расположенная всанитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая ксанитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистралиучитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитнойзоны.

Санитарно-защитная зона или какая-либо еечасть не может рассматриваться как резервная территория объекта ииспользоваться для расширения промышленной или жилой территории безсоответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

5. В целях обеспечения деятельностиорганизаций и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектовдорожного хозяйства земли транспорта могут предоставляться для:

размещения автомобильных дорог, ихконструктивных элементов и дорожных сооружений;

размещения автовокзалов и автостанций,других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства,необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции,ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;

установления полос отвода автомобильныхдорог.

Земельные участки на полосах отводаавтомобильных дорог в пределах земель автомобильного транспорта могутпередаваться в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке варенду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервисаи установки рекламных конструкций.

Установление придорожных полоспроизводится в соответствии с постановлением постановление ПравительстваРостовской области от 26.07.2012 № 681 «О Порядке установления ииспользования придорожных полос автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения, относящихся к собственностиРостовской области».

В границах полосы отвода автомобильнойдороги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», запрещается:

выполнение работ, не связанных состроительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержаниемавтомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

размещениезданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных дляобслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции,капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектамдорожного сервиса;

распашказемельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесныхнасаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, заисключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонтуавтомобильной дороги, ее участков;

выпасживотных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специальноустановленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

установкарекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и(или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

установкаинформационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечениюбезопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

Размещениев пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующихусловий:

объектыне должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условиябезопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги ирасположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасностинаселения;

выборместа размещения объектов должен осуществляться с учетом возможнойреконструкции автомобильной дороги;

размещение,проектирование и строительство объектов должно производиться с учетомтребований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения,экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

6. Вцелях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов внутреннеговодного транспорта земли транспорта могут предоставляться для:

размещенияискусственно созданных внутренних водных путей;

размещениягидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации,содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных иподземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов внутреннеговодного транспорта.

7. Вцелях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектовтрубопроводного транспорта земли транспорта могут предоставляться для:

размещенияназемных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

размещенияназемных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства,реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств идругих объектов трубопроводного транспорта;

Границыохранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяютсяна основании строительных норм и правил, правил охраны магистральныхтрубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативныхдокументов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использованиине допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений впределах установленных минимальных расстояний до объектов системыгазоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику системыгазоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ пообслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствийвозникших на них аварий, катастроф.

Вохранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия,могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к ихповреждению, в частности:

перемещать,засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительныепункты;

открыватьлюки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи,ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты,линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать изакрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи,энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

устраиватьвсякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

разрушатьберегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иныесооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, априлегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разливатранспортируемой продукции;

проходитьс цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные иземлечерпальные работы;

разводитьогонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

Вохранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятийтрубопроводного транспорта запрещается:

возводитьлюбые постройки и сооружения;

высаживатьдеревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сенои солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловыеучастки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений,устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

сооружатьпроезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянкиавтомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

производитьмелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

производитьвсякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывныеработы, планировку грунта.

Письменноеразрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводоввыдается только после представления предприятием, производящим эти работы,соответствующих материалов, предусмотренных действующими Правилами безопасностипри взрывных работах;

производитьгеолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другиеизыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием пробгрунта (кроме почвенных образцов).

Предприятияи организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонахтрубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающихсохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность заповреждение последних.

Предприятиямтрубопроводного транспорта разрешается:

подъездв соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем,автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам дляобслуживания и проведения ремонтных работ.

Ваварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем помаршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий споследующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.

Еслитрубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, тосоответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим этитрубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое времясуток;

устройствов пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов исостояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство другихземляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов,с предварительным (не менее, чем за 5 суток до начала работ) уведомлениемоб этом землепользователя;

вырубкадеревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья сочисткой мест от порубочных остатков.

Любыеработы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кромеремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполнятьсятолько по получении «Разрешения на производство работ в охранной зонемагистрального трубопровода» от предприятия трубопроводного транспорта.

Разрешениена производство работ может быть выдано только при условии наличия упроизводителя работ проектной и исполнительной документации, на которойнанесены действующие трубопроводы.

Полевыесельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятсяземлепользователями с предварительным уведомлением предприятия трубопроводноготранспорта об их начале.

8. Вцелях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения,информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектовсоответствующих инфраструктур, включая:

эксплуатационныепредприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные,кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

кабельные,радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельныхи воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линийсвязи;

подземныекабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранныезоны линий связи;

наземныеи подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи исоответствующие охранные зоны;

наземныесооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

Натрассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаютсяохранные зоны с особыми условиями использования:

дляподземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации,расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, – в видеучастков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящимиот трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связии линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

дляназемных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов накабельных линиях связи – в виде участков земли, определяемых замкнутой линией,отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или отграницы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления –не менее чем на 2 метра.

Просекидля кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации, проходящие полесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном пожарномсостоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи и линиирадиофикации.

Натрассах кабельных линий связи устанавливаются информационные знаки, являющиесяориентирами. Количество, тип и места установки информационных знаковопределяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими линии связи, посуществующим нормативам и правилам либо нормативам и правилам, установленнымдля сетей связи общего пользования Российской Федерации.

Границыохранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяютсявладельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.

Юридическиеи физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, покоторым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны:

приниматьвсе зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий;

обеспечиватьтехническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работна них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).

Впределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителейпредприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим ифизическим лицам запрещается:

осуществлятьвсякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунтаземлеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляныеработы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);

производитьгеолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы,которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта,осуществлением взрывных работ;

производитьпосадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складироватьматериалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

устраиватьпроезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозитьнегабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации,строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия;

производитьстроительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и другихобъектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействиена линии связи и линии радиофикации;

производитьзащиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземныхкабельных линий связи.

Юридическими физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могутнарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности:

производитьснос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов,туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи,установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещенытехнические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики ираспределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками(застройщиками) линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикациипо согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии исооружения;

производитьзасыпку трасс подземных кабельных линий связи, устраивать на этих трассахвременные склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных,бытовых и прочих отходов, ломать замерные, сигнальные, предупредительные знакии телефонные колодцы;

открыватьдвери и люки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных иподземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации,распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиямсвязи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии);

огораживатьтрассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним техническогоперсонала;

самовольноподключаться к абонентской телефонной линии и линии радиофикации в целяхпользования услугами связи;

совершатьиные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи ирадиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрыватьпровода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).

9. Занарушение настоящего Порядка землепользователи, землевладельцы и арендаторыземельных участков, находящихся в пределах санитарно-защитных, охранных и иныхзон, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко