ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31.01.2017 № 48

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменений

в постановлениеПравительства

Ростовской области от26.07.2012 № 689

 

 

В целях приведения нормативного правового актаРостовской области в соответствие с действующим законодательством ПравительствоРостовской области постановляет:

 

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2012№ 689 «О порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовоеобеспечение затрат по распространению социально значимых программ сиспользованием электронных средств массовой информации» изменения согласноприложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораРостовской области Рудого В.В.

 

 

Первый заместитель Губернатора Ростовской области

И.А. Гуськов

 

 

Постановление вносит

управление информационной

политики Правительства

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 31.01.2017 № 48

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановлениеПравительства Ростовской

области от 26.07.2012 № 689 «Опорядке предоставления

субсидий телерадиокомпаниям нафинансовое обеспечение

затрат по распространениюсоциально значимых программ

с использованием электронныхсредств массовой информации»

 

 

1. Приложение№ 1 изложить в редакции:

 

«Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.07.2012 № 689

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий

телерадиокомпаниямна финансовое обеспечение

затрат пораспространению социально значимых программ

с использованиемэлектронных средств массовой информации

 

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидийтелерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространениюсоциально значимых программ с использованием электронных средств массовойинформации в рамках подпрограммы «Развитие информационных технологий»государственной программы Ростовской области «Информационное общество»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 594 (далее – субсидия).

1.2. Для целей настоящего Положения используютсяследующие понятия:

1.2.1. Социально значимые программы (далее –программы) – телевизионные программы и радиопрограммы, представляющиеобщественный и государственный интересы.

1.2.2. Электронные средства массовой информации(далее – электронные СМИ) – телевизионный канал и радиоканал, имеющиепостоянное наименование и установленную периодичность распространения.

1.2.3.  Телерадиокомпания –юридическое лицо, осуществляющее телевизионное вещание и эфирное радиовещаниена основании лицензий на осуществление телевизионного вещания телеканала илицензий на осуществление радиовещания радиоканала .

1.3. Субсидия предоставляется телерадиокомпаниям на целифинансового обеспечения затрат по распространению программ с использованиемэлектронных СМИ.

Субсидированию подлежат следующие затраты:

услуги связи по распространениютелевизионных программ и радиопрограмм во всех средах вещания: наземноеэфирное, кабельное, спутниковое;

услуги связи по доставке телеканалов ирадиоканалов абонентам заказчика в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и в Смарт ТВ;

услуги связи по доставке сигналовтелеканала и радиоканала до вещательного оборудования;

услуги по доставке телевизионногои радиосигналов, несущих информацию;

услуги по приему и передаче сигналателеканала и радиоканала до пользовательского оборудования абонентов;

услуги по распространению телевизионного и радиосигналов по национальной сети;

услуги сети передачи данных и доступа винформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

аренда оборудования;

техническое обслуживание оборудования;

услуги поорганизации и обеспечению технических ресурсов.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидии, является Правительство Ростовской области (далее –главный распорядитель).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Прием документов для отборателерадиокомпаний для получения субсидий осуществляет управление информационнойполитики Правительства Ростовской области (далее – управление).

2.2. Управление организуетразмещение информации о датах начала и окончания приема заявок напредоставление субсидии (далее – заявка) на официальном сайте ПравительстваРостовской области www .donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» не менее чем за два рабочих дня до даты начала приема заявок.

2.3. Для рассмотрения вопроса опредоставлении субсидии телерадиокомпания направляет в управление заявку,содержащую следующие документы:

заявление по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Положению;

расчет плановых затрат по распространениюсоциально значимых программ с использованием электронных СМИ по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПоложению;

график плановых затрат по распространениюсоциально значимых программ с использованием электронных СМИ по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПоложению;

справку об отсутствии у телерадиокомпании просроченнойзадолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в которомподана заявка, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителятелерадиокомпании;

справку с указанием среднего уровнязаработной платы работников телерадиокомпании, заверенную печатью (при наличии)и подписью руководителя телерадиокомпании;

справку об отсутствии у телерадиокомпаниипросроченной задолженности перед областным бюджетом, заверенную печатью (приналичии) и подписью руководителя телерадиокомпании;

справку, подтверждающую неполучениетелерадиокомпанией средств из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения.

2.4. Заявка телерадиокомпаниирегистрируется управлением в день ее поступления в журнале регистрации заявок.

2.5. Управление в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамкахпредоставления государственных услуг, следующие документы (или сведения,содержащиеся в них):

выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;

справку об исполнении налогоплательщиком обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

лицензию на осуществление телевизионного вещаниятелеканала;

лицензию на осуществление радиовещания радиоканала.

2.6. Телерадиокомпания вправе пособственной инициативе в составе заявки представить указанные в пункте 2.5 настоящего раздела документы или их копии, заверенныепечатью (при наличии) и подписью руководителя телерадиокомпании, по состояниюна месяц подачи заявки.

В указанном случае межведомственный запрос ненаправляется.

2.7. Телерадиокомпании несутадминистративную ответственность в соответствии с действующим законодательствомза предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или)должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомоложной информации.

2.8. В течение 5 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок управление передает их в созданную ПравительствомРостовской области рабочую группу по отбору телерадиокомпаний на получениесубсидий по распространению социально значимых программ (далее – рабочаягруппа).

Рабочая группа осуществляетсвою деятельность в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 5настоящего Положения.

2.9. Секретарь рабочей группы втечение 5 рабочих дней со дня получения заявок организует рассмотрениепредставленных заявок рабочей группой.

2.10. Основания для отказа телерадиокомпаниив предоставлении субсидии:

несоответствие телерадиокомпаниитребованиям пункта 2.15 настоящего раздела;

несоответствие представленныхтелерадиокомпанией документов требованиям пунктов 2.3 и 2.5 настоящего раздела.

Недостоверность представленнойтелерадиокомпаниями информации.

2.11. Субсидии предоставляются вразмере 90 процентов от затрат, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения, без учета налога на добавленную стоимость.

В случае превышениязаявленных к субсидированию телерадиокомпаниями сумм затрат над суммой плановыхбюджетных ассигнований субсидии между телерадиокомпаниями распределяютсяпропорционально плановым затратам.

2.12. Управление в течение 5 рабочих дней со дня полученияпротокола заседания рабочей группы направляет для подписания телерадиокомпаниям,в отношении которых рабочей группой принято решение о предоставлении субсидии,два экземпляра договора о предоставлении субсидии из областного бюджета потиповой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее –договор).

2.13. Телерадиокомпания в течение 5 рабочих дней со дняполучения договоров возвращает подписанные экземпляры договоров в управление.

2.14. Непредставление телерадиокомпанией двух подписанныхэкземпляров договора в установленный срок признается ее отказом от заключениядоговора и получения субсидии.

2.15. Субсидия предоставляется телерадиокомпании при условии,если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора:

у телерадиокомпании отсутствуют процедуры реорганизации, ликвидации илинесостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

у телерадиокомпании имеется государственная регистрация или постановкана учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у телерадиокомпании отсутствует задолженность поналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетныхфондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены вустановленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графикипогашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

телерадиокомпания не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц,в совокупности превышает 50 процентов;

телерадиокомпания не получала средства из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте1.3 раздела 1 настоящего Положения;

у телерадиокомпании отсутствует просроченная задолженность позаработной плате;

у телерадиокомпании отсутствует просроченная задолженность передобластным бюджетом;

среднемесячная заработная плата работников телерадиокомпании (в расчетена одного работника) – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума,установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.16. Показателями результативности распространения программ с использованиемэлектронных СМИ являются:

объем вещания телеканала – 168 часов в неделю;

объем вещания радиоканала – 168 часов в неделю.

2.17.  Дляперечисления субсидии главный распорядитель в течение трех рабочих дней послезаключения с телерадиокомпанией договора формирует и представляет вминистерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов всоответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета, установленным министерством финансовРостовской области.

Дальнейшееперечисление субсидии телерадиокомпании осуществляется главным распорядителемежемесячно согласно плану-графику перечислений, который является неотъемлемойчастью договора.

Главныйраспорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области заявку наоплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета не позднее20-го числа месяца, предшествующего авансовому периоду.

2.18. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации на счета телерадиокомпаний,открытые в кредитных организациях.

2.19. В случае неиспользования всей суммы субсидии доокончания действия договора телерадиокомпании обязаны остатки средствперечислить в областной бюджет до 25 декабря текущего финансового года.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Телерадиокомпании ежемесячно, до 10-го числа месяца,следующего за отчетным, а в декабре– до 25-го числа текущего месяца ,представляют в управление следующие отчеты:

отчет о достижении показателейрезультативности;

отчет о расходах телерадиокомпании,источником финансового обеспечения которых является субсидия с приложением следующихдокументов:

копии выписок из банка и платежных поручений, заверенные подписьюдолжностного лица и печатью кредитной организации;

копии актов оказанных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью (приналичии) телерадиокомпании;

справки, подтверждающие территорию распространения программ, техническиепоказатели и время оказания услуги по распространению программ с использованиемэлектронных СМИ.

3.2. На основании представленных документовтелерадиокомпаний управление до 20-го числа текущего месяца готовит:

отчет о расходованиисубсидии по форме согласно приложению № 4к настоящему Положению;

заключениео достижении телерадиокомпаниями показателейрезультативности распространения программ с использованием электронных СМИ,указанных в пункте 2.16 раздела 2 настоящего Положения, за подписью начальникауправления или лица его замещающего.

Подготовленные документыуправление передает для организации учета средств субсидий в управлениебухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области.

 

4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Главныйраспорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляютпроверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий телерадиокомпаниями .

4.2. В случае нарушения телерадиокомпанией условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем и органами государственного финансовогоконтроля, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявлениянарушений письменно уведомляет телерадиокомпанию об одностороннем отказе отисполнения договора в соответствии со статьей 450¹ Гражданскогокодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранеесредств областного бюджета.

Телерадиокомпания обязана втечение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислитьполученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидииосуществляется на основании оформленных телерадиокомпанией платежныхдокументов.

4.3. В случае недостиженияпоказателей результативности, предусмотренных пунктом 2.16 раздела 2 настоящегоПоложения, главный распорядитель применяет к телерадиокомпании штрафные санкциив порядке, установленном договором.

4.4. В случае неперечислениятелерадиокомпанией полученной субсидии в областной бюджет в соответствии спунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются главнымраспорядителем в судебном порядке.

 

5. Порядок работы рабочей группы

 

5.1. Рабочая группа состоит из председателя рабочей группы,заместителя председателя рабочей группы, секретаря рабочей группы, иных членоврабочей группы.

5.2. Председатель рабочей группы:

осуществляет общееруководство работой рабочей группы;

принимает решение опроведении заседания рабочей группы;

объявляет заседаниерабочей группы правомочным;

открывает и ведетзаседание рабочей группы.

5.3. В отсутствие председателя рабочей группы его функциивыполняет заместитель председателя рабочей группы.

5.4. Секретарь рабочей группы:

готовит материалыдля заседания рабочей группы;

организуетрассмотрение представленных заявок рабочей группой.

5.5. Заседание рабочей группы считается правомочным, еслина нем присутствует более половины ее состава.

5.6. Каждый член рабочей группы обладает одним голосом. Приравном количестве голосов голос председательствующего на заседании рабочейгруппы является решающим.

5.7. Рабочая группа принимает решения:

о датах начала иокончания приема заявок телерадиокомпаний;

о предоставленииили отказе в предоставлении субсидии телерадиокомпаниям.

5.8. Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляетуправление.

5.9. Рабочая группа осуществляет расчет размера субсидийтелерадиокомпаниям исходя из их плановых затрат и объема ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году, иотражает в протоколе заседания рабочей группы графики авансовых платежейсубсидий телерадиокомпаниям, в отношении которых принято решение опредоставлении субсидии.

5.10. Решение рабочей группы оформляется протоколомзаседания рабочей группы (далее – протокол), который подписываютпредседательствующий на заседании рабочей группы и секретарь рабочей группы.

5.11. Секретарь рабочей группы в течение двух рабочих днейсо дня подписания протокола направляет его в управление.

5.12. В течение 5 рабочих дней со дня получения протоколауправление организует размещение информации о принятых рабочей группой решенияхна официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение№ 1

к Положению

о порядке предоставлениясубсидий

телерадиокомпаниям на финансовое

обеспечение затрат пораспространению

социально значимых программ

с использованием электронных

средств массовой информации

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

______________________________________

(наименование телерадиокомпании)

 

 

Прошу предоставитьсубсидию на финансовое обеспечение затрат по распространениюсоциально значимых программ с использованием электронных средств массовойинформации в соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот __________ № _____ « О порядкепредоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат пораспространению социально значимых программ с использованием электронных средствмассовой информации».

 

Сведения о телерадиокомпании
Полное наименование телерадиокомпании
Почтовый адрес телерадиокомпании
Телефон, e-mail телерадиокомпании
ИНН
КПП
Банковские реквизиты телерадиокомпании
Наименование банка с указанием населенного пункта
БИК
К/сч
Р/сч

 

 

Руководитель телерадиокомпании _______________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата

М.П.

 

 

 

Приложение№ 2

к Положению

о порядке предоставлениясубсидий

телерадиокомпаниям на финансовое

обеспечение затрат пораспространению

социально значимых программ

с использованием электронных

средств массовой информации

 

 

РАСЧЕТ

плановых затрат по распространению социально

значимых программ с использованием электронных СМИ

____________________________ в _______году

(наименование телерадиокомпании)

 

 

№ п/п	Услуги, оказываемые телерадиокомпании, подлежащие субсидированию	Поставщик услуг	Цена услуг в месяц (рублей)	Сумма НДС (рублей)	Сумма плановых затрат на год (графа 4 – графу 5) х 12 (рублей)
1	2	3	4	5	6
Итого		Х

 

Примечание.

Используемые сокращения:

Х – данная графа не подлежит заполнению;

НДС – налог на добавленную стоимость.

 

 

Руководитель телерадиокомпании____________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Главный бухгалтер телерадиокомпании ____________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Дата

М.П.

 

 

 

Приложение № 3

к Положению

о порядке предоставлениясубсидий

телерадиокомпаниям на финансовое

обеспечение затрат пораспространению

социально значимых программ

с использованием электронных

средств массовой информации

 

 

ГРАФИК

плановых затрат по распространению социально значимыхпрограмм

с использованием электронных СМИ

____________________________ на _______ год

(наименование телерадиокомпании)

 

Месяц

Плановые затраты на услуги связи по распрост-ранению телеви­зионных программ и радио-программ во всех средах вещания: наземное эфирное, кабель­ное, спут­никовое; без учета НДС (рублей)

Плановые затраты на услуги связи по доставке телекана- лов и радио-каналов абонентам заказчика в сети «Интернет» и в Смарт ТВ без учета НДС (рублей)

Плановые затраты на услуги связи по доставке сигналов телекана-ла и радио- канала до вещатель-ного оборудо­вания без учета НДС (рублей)

Плановые затраты на услуги по доставке телеви-зионного и радио- сигналов, несущих информа-цию, без учета НДС (рублей)

Плановые затраты на услуги по приему и передаче сигнала телекана-ла и радио-канала до пользова-тельского оборудо-вания абонентов без учета НДС (рублей)

Плановые затраты на услуги по распро-странению телеви-зионного и радио- сигналов по нацио-нальной сети без учета НДС (рублей)

Плано­вые затраты на услуги сети передачи данных и доступа в сеть «Интернет» без учета НДС (рублей)

Плано­вые затраты по аренде обору-дования без учета НДС (рублей)

Плано­вые затраты на техни-ческое обслужи-вание оборудо-вания без учета НДС (рублей)

Плано­вые затраты на услуги по органи­зации и обеспе-чению техни-ческих ресурсов без учета НДС (рублей)

Плано­вые затраты по рас-простра-нению социаль-но значи-мых программ без учета НДС (сумма граф со 2-й по 11-ю) (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Итого

 

Примечание.

Используемые сокращения:

НДС – налог на добавленную стоимость;

сеть «Интернет» – информационно-телекоммуникационнаясеть «Интернет».

 

 

Руководитель телерадиокомпании ____________ Ф.И.О.

 (подпись)

 

Главный бухгалтер телерадиокомпании ____________ Ф.И.О.

 (подпись)

Дата

М.П.

 

 

 

Приложение№ 4

к Положению

о порядке предоставлениясубсидий

телерадиокомпаниям на финансовое

обеспечение затрат пораспространению

социально значимых программ

с использованием электронных

средств массовой информации

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник управления информационной

политики Правительства

Ростовской области

______________ ______________________

(подпись)           (инициалы и фамилия)

«_____» _____________ 20_____ г.

 

 

ОТЧЕТ

орасходовании субсидии *

за_____________ месяц 20 _____ г.

 

 

Наименование получателя субсидии	Представлено документов о затратах, понесенных в _________ (месяц) (рублей)	Затраты на распространение социально значимых программ в ___________ (месяц) (рублей)	Субсидии (процен­тов)	Сумма израсходованной субсидии в ___________ (месяц) (графа 3 х x графу 4) (рублей)
1	2	3	4	5
			90

 

*Отчет составляется за предыдущий месяц.

 

 

Начальник отдела

развития СМИ иполиграфии _________________ ___________________

            (подпись)             (инициалы и фамилия)».

 

 

2. Приложение№ 1-1 изложить в редакции:

 

"Приложение № 1-1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.07.2012 № 689

 

 

СОСТАВ

рабочей группы поотбору телерадиокомпаний на получение

субсидийпо распространению социально значимых программ

 

 

Рудой Василий Владимирович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, председатель рабочей группы
Тюрин Сергей Владимирович	–	начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области, заместитель председателя рабочей группы
Ценных Борис Михайлович	–	начальник отдела развития СМИ и полиграфии управления информационной политики Правительства Ростовской области, секретарь рабочей группы
Никитченко Александра Петровна	–	ведущий специалист отдела развития СМИ и полиграфии управления информационной политики Правительства Ростовской области
Черкасов Анатолий Викторович	–	заместитель начальника управления информационной политики Правительства Ростовской области

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко".

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко