2.1. Пункт 3 изложить в редакции:
«3. Министерству финансов Ростовской области(Федотова Л.В.), министерству труда и социального развития Ростовской области(Елисеева Е.В.), министерству общего и профессионального образованияРостовской области (Балина Л.В.) совместно с главамиместных администраций муниципальных районов и городских округов Ростовскойобласти обеспечить исполнение настоящего постановления.».
2.2. Пункт 4 изложить в редакции:
«4.Рекомендовать:
главам местных администраций муниципальных районов игородских округов Ростовской области обеспечить ежегодное исследованиепассажиропотока льготных категорий граждан для финансирования расходовтранспортным предприятиям за предоставленный проезд льготным категориямграждан;
главам местных администрациймуниципальных районов и городских округов Ростовской области обеспечитьзаключение с организациями, осуществляющими расчеты по оплатежилищно-коммунальных услуг, независимо от формы собственности, соглашений овзаимодействии по вопросам, связанным с предоставлением органам местногосамоуправления на безвозмездной основе сведений, необходимых для расчетакомпенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан.».
2.3. В приложении № 1:
2.3.1. Абзац четвертый подпункта 3.1 пункта 3изложить в редакции:
«осуществления компенсации расходов пооплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг – ежемесячно на основепредставляемых в министерство труда и социального развития Ростовской областиорганами социальной защиты населения муниципальных образований заявок споследующим перерасчетом на основании отчетов органов социальной защитынаселения муниципальных образований;».
2.3.2. В пункте 6:
подпункт 6.1.2 изложить в редакции:
«6.1.2. Учет, подтверждение права ипредоставление гражданам мер социальной поддержки, указанных в пункте 6настоящего Положения (за исключением жилищных субсидий, социального пособия напогребение и возмещение стоимости услуг по погребению специализированнымслужбам по вопросам похоронного дела, компенсации расходов на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг педагогическим работникам в размере 100процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг), осуществляют органы социальной защиты населениямуниципальных образований Ростовской области по месту их регистрации по местужительства.
С письменным заявлением и документами гражданин, претендующийна предоставление мер социальной поддержки, может обратиться в:
орган социальной защиты населения муниципальногообразования Ростовской области, осуществляющий предоставление компенсации наЖКУ;
многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее – МФЦ), у которого имеется соглашение овзаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального образованияРостовской области по передаче ему принятых от граждан заявлений и документовдля предоставления мер социальной поддержки.
Заявление в форме электронного документа может бытьнаправлено в орган социальной защиты населения муниципального образованияРостовской области или МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услугРостовской области.
На заявление в форме электронного документа гражданинунаправляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате ивремени обращения в орган социальной защиты населения муниципальногообразования Ростовской области или МФЦ с документами, указанными в настоящемподпункте.
Гражданин,обратившийся за предоставлением мер социальной поддержки (за исключениемжилищных субсидий, социального пособия на погребение и возмещение стоимости услугпо погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела,компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услугпедагогическим работникам в размере 100 процентов фактически произведенныхрасходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг), представляетследующие документы:
заявление;
паспорта гражданинаРоссийской Федерации, членов его семьи, совместно проживающих и имеющих всоответствии с действующим законодательством право на меры социальнойподдержки; или иные документы, удостоверяющие личность и гражданство РоссийскойФедерации;
удостоверение(свидетельство), справку о реабилитации, подтверждающие, соответственно, статусветерана труда, ветерана труда Ростовской области, труженика тыла,реабилитированного или пострадавшего от политических репрессий; для многодетныхсемей - свидетельства о рождении детей, правовой акт об установлении надребенком опеки или попечительства, договор о передаче ребенка (детей) навоспитание в приемную семью;
справку об обученииребенка старше 16 лет (для многодетных семей);
документы,подтверждающие отношение к членам семьи гражданина, имеющим в соответствии сдействующим законодательством право на меры социальной поддержки (свидетельствоо браке, о рождении и другие).
Органом социальной защитынаселения муниципального образования Ростовской области или МФЦ спредставленных документов изготавливаются и заверяются копии. В случае принятиядокументов МФЦ они передаются в органы социальной защиты населениямуниципальных образований Ростовской области в срок, предусмотренныйсоглашением о взаимодействии с органом социальной защиты населениямуниципального образования Ростовской области, для принятия решения опредоставлении мер социальной поддержки.
Регистрация заявленияо предоставлении мер социальной поддержки производится в день поступлениязаявления.
Решение опредоставлении мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлениипринимается органом социальной защиты населения муниципального образованияРостовской области в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления совсеми необходимыми документами.
Меры социальнойподдержки предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срокдействия документа, подтверждающего право на их получение.
При назначениигражданину мер социальной поддержки учитываются также члены его семьи приналичии у них права на меры социальной поддержки в соответствии с действующимобластным законодательством.
В соответствии снормами законодательства Российской Федерации к членам семьи гражданина, имеющегоправо на предоставление компенсации на ЖКУ, относятся проживающие с ним егосупруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бытьпризнаны членами семьи гражданина в установленном законодательством порядке.
При длительном (болееодного месяца) отсутствии отдельных граждан, зарегистрированных в жиломпомещении с гражданином, которому назначается компенсация на ЖКУ, они неучитываются при расчете размера компенсации на ЖКУ, если их отсутствиеподтверждено документально.
Документами,подтверждающими временное отсутствие гражданина, являются:
справка окомандировке, заверенная по месту работы;
документ о временнойрегистрации гражданина по месту его временного пребывания в другом населенномпункте;
справка о проживании в организациисоциального обслуживания (доме-интернате для престарелых и инвалидов,пансионате для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернате дляпрестарелых и инвалидов, психоневрологическом интернате, доме инвалидов,детском доме-интернате для умственно отсталых и глубоко умственно отсталыхдетей, доме-интернате для детей с физическими недостатками);
справка Федеральнойслужбы исполнения наказаний о нахождении гражданина в соответствующемучреждении;
документ,подтверждающий прохождение военной службы по призыву (с указанием срокаслужбы), обучение в военной профессиональной образовательной организации приусловии нахождения на казарменном положении – контракт о прохождении военнойслужбы;
справка,подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахожденияучебного заведения, детского дома, школы-интерната, специальногоучебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточнымпребыванием;
справка консульскогоучреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в странепребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределамиРоссийской Федерации.
Приобращении гражданина, претендующего на предоставление компенсации на ЖКУ, списьменным заявлением орган социальной защиты населения муниципальногообразования Ростовской области или МФЦ письменно уведомляет гражданина осведениях, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которыеподлежат запросу в рамках межведомственного взаимодействия.
Органсоциальной защиты населения муниципального образования Ростовской области илиМФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) на основании заключенных соглашений омежведомственном взаимодействии с соблюдением норм законодательства РоссийскойФедерации о защите персональных данных запрашивает в электронном виде или набумажном носителе в случае нахождения в распоряжении у государственных органов,органов местного самоуправления, подведомственных им организаций следующиедокументы (сведения), необходимые дляназначения и предоставления мер социальной поддержки:
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на объектнедвижимости;
сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по меступребывания гражданина;
справку органа социальной защиты населения муниципального образованияРостовской области по прежнему месту регистрации по месту жительствагражданина о прекращении предоставления мер социальной поддержки;
справку органа социальной защиты населения муниципального образованияРостовской области по месту регистрации по месту жительства онеполучении мер социальной поддержки в случае назначения мер социальнойподдержки по месту регистрации по месту пребывания;
один из документов,подтверждающих временное отсутствие отдельных граждан, зарегистрированных вданном жилом помещении, для исключения их из расчета компенсации на ЖКУ (вслучае наличия таких граждан):
справку о проживании ворганизации социального обслуживания (доме-интернате для престарелых иинвалидов, пансионате для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернатедля престарелых и инвалидов, психоневрологическом интернате, доме инвалидов,детском доме-интернате для умственно отсталых и глубоко умственно отсталыхдетей, доме-интернате для детей с физическими недостатками);
сведения Федеральнойслужбы исполнения наказаний о нахождении гражданина в соответствующемучреждении (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительномлечении, направлен для прохождения судебно-медицинскойэкспертизы или по иным основаниям);
сведения о прохождении военной службы по призыву (с указанием срокаслужбы) или обучении в военной профессиональной образовательной организации приусловии нахождения на казарменном положении;
сведения о номереиндивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательногопенсионного страхования Российской Федерации гражданина, членов семьи,совместно зарегистрированных с гражданином.
Гражданин вправесамостоятельно представить необходимые для предоставления мер социальнойподдержки документы.
Если права на объект недвижимости не зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости, гражданин самостоятельнопредставляет необходимые правоустанавливающие документы (технический паспортжилого помещения; договор социального найма, купли-продажи, мены, дарения,уступки прав и иных договоров; справку администрации сельского поселения).
В случаях, когдагражданин имеет право на получение идентичных мер социальной поддержки,предусмотренных различными нормативными правовыми актами, они назначаются поодному из них по выбору самого гражданина.
Основаниями для отказагражданину в предоставлении мер социальной поддержки являются:
представление не всехдокументов, указанных в настоящем подпункте;
представлениенедостоверных сведений.
Вслучае принятия органом социальной защиты населения муниципального образованияРостовской области решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержкигражданину в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения направляется уведомление с указаниемпричины отказа.
Припервичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципальногообразования Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства,изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право напредоставление мер социальной поддержки, оказании нового видажилищно-коммунальных услуг и в иных случаях меры социальной поддержкиназначаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, насрок действия документа, подтверждающего право на их получение.
При перемене местажительства меры социальной поддержки предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки попрежнему месту регистрации по месту жительства.
Граждане, которым предоставляетсякомпенсация на ЖКУ, обязаны извещать орган социальной защиты населениямуниципального образования Ростовской области о наступлении обстоятельств,указанных в абзаце сорок шестом настоящего пункта и влекущих изменение размеровили прекращение выплаты компенсации на ЖКУ, не позднее чем в десятидневный срокс момента наступления указанных обстоятельств.
Предоставлениемер социальной поддержки гражданам прекращается с 1-го числа месяца, следующегоза датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращенияпредоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета поместу жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственноеобеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальныйдом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов, детскийдом-интернат для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей,дом-интернат для детей с физическими недостатками), лишение свободы поприговору суда, смерть гражданина и другие случаи, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации).»;
подпункт 6.7 изложить в следующей редакции:
«6.7. Предоставления компенсации расходов по оплатежилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме, и коммунальных услуг (далее – компенсация на ЖКУ) насчета:
почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление выплат;
кредитных организаций (банков) - с приложением вэлектронном виде или на бумажных носителях списков получателей для зачисленияих на лицевые счета граждан.
Граждане производят оплату жилого помещения, в том числе ивзноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, икоммунальных услуг в порядке и сроки, установленные Жилищным кодексомРоссийской Федерации.
Органы социальной защиты населения муниципальныхобразований Ростовской области с учетом сведений, поступивших от организаций,осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, производят расчетежемесячно в срок не позднее 25-го числа сумм компенсации на ЖКУ. В течениетрех дней после завершения расчетов формируют выплатные ведомости (списки) ипередают их в кредитные организации (банки), почтовые и доставочныепредприятия.
Расчет размера компенсации на ЖКУосуществляется органами социальной защиты населения муниципальных образованийРостовской области каждому получателю за одно жилое помещение индивидуально сучетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами,указанными в пункте 1.1 настоящего Положения и сведений, полученных оторганизаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основаниизаключенных соглашений о взаимодействии с соблюдением норм законодательстваРоссийской Федерации о защите персональных данных.
В случае, если члены многодетнойсемьи имеют регистрацию по разным местам жительства, компенсация на ЖКУ в частикомпенсации расходов по оплате коммунальных услуг назначается каждому членумногодетной семьи по месту его регистрации по месту жительства с учетом долиплощади жилого помещения, приходящейся на каждого члена многодетной семьи,зарегистрированного по данному месту жительства.
Назначение компенсации на ЖКУ в части компенсации расходовпо оплате коммунальных услуг многодетным семьям осуществляется на одного иззаконных представителей по их выбору.
Назначение компенсации на ЖКУ в части компенсации расходовпо оплате коммунальных услуг многодетным семьям с детьми, достигшими возраста16 лет, возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращениявыплаты, при предъявлении справки об обучении ребенка.
Компенсация на ЖКУ в части компенсации расходов на уплатувзносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного домапредоставляется собственникам жилого помещения.
При оказании гражданину жилищно-коммунальных услугразового характера компенсация расходов производится по заявлению гражданина наосновании документов, подтверждающих фактические расходы на соответствующуюуслугу (кассовый чек или приходный кассовый ордер, товарный чек или накладная суказанием фамилии, имени, отчества и адреса получателя).
При проживании в домах, не имеющих центрального и газовогоотопления, предоставляется компенсация расходов на оплату стоимости твердоготоплива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
В случае отсутствия централизованного газоснабженияпредоставляется компенсация расходов за приобретенный бытовой газ в баллонах.
К заявлению прилагаются оригиналы документов или ихкопии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие фактическипроизведенные расходы (кассовый чек или приходный кассовый ордер, товарный чекили накладная с указанием фамилии, имени, отчества и адреса получателя) наприобретение:
твердого топлива, выданные организациями и (или)индивидуальными предпринимателями, осуществляющими поставку твердого топлива;
бытового газа в баллонах, выданные организациями, осуществляющимирегулируемый вид деятельности при реализации бытового газа в баллонахнаселению.
Размер компенсации на приобретение твердого топливаопределяется с учетом норм отпуска, установленных для Ростовской областираспоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 1516-р иприказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 11.11.2005№ 301.
Размер компенсации на приобретение бытового газа вбаллонах определяется с учетом норматива газоснабжения (поставки бытового газав баллонах) на приготовление пищи с использованием газовых плит при отсутствииприборов учета и розничной цены на бытовой газ в баллонах, реализуемыйнаселению, устанавливаемой постановлением Региональной службы по тарифамРостовской области.
Суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданам (всвязи с несвоевременным информированием о перемене места жительства, изменениисостава семьи, утратой права на получение компенсации на ЖКУ и в других случаях),подлежат удержанию из назначенной компенсации на ЖКУ. В случае утраты права напредоставление компенсации на ЖКУ возмещаются гражданином-получателемдобровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишнеполученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населениямуниципальных образований в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Граждане, получающие компенсацию на ЖКУ,обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образованияРостовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзацедевятнадцатом настоящего подпункта и влекущих изменение размеров илипрекращение выплаты компенсации на ЖКУ, не позднее чем в десятидневный срок смомента наступления указанных обстоятельств.
Суммы компенсации на ЖКУ, начисленные гражданину и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Компенсация на ЖКУ за месяц, в которомнаступила смерть получателя, осуществляется в полном размере.
Суммы ежемесячных денежных выплат на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, излишне выплаченные гражданину по состоянию на 1 марта2017 г., учитываются до полного их погашения при предоставлениикомпенсации на ЖКУ.
В случае осуществления финансовыми органами муниципальныхобразований расходов самостоятельно вторые экземпляры сформированных органамисоциальной защиты населения муниципальных образований Ростовской областисопроводительных описей направляются финансовым органам муниципальныхобразований для осуществления расходов.»;
подпункт 6.7.1 изложить в следующей редакции:
«6.7.1. Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданампри отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений, в том числевзноса на капитальный ремонт, и коммунальных услуг, или при заключении и (или)выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Организации, осуществляющие расчеты по оплатежилищно-коммунальных услуг, ежемесячно, в срок до 20-го числа, сообщают органамсоциальной защиты населения муниципального образования Ростовской области информациюоб имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения, в том числе пооплате взноса на капитальный ремонт, и коммунальных услуг.
Обмен информацией об имеющейся у граждан задолженности пооплате жилого помещения, в том числе по оплате взноса на капитальный ремонт, икоммунальных услуг, осуществляется на основании соглашений, заключенных междуорганом социальной защиты населения муниципального образования Ростовскойобласти и организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальныхуслуг.
Орган социальной защиты населениямуниципального образования Ростовской области в течение десяти рабочих дней содня поступления информации об имеющейся у граждан задолженности направляетполучателю компенсации на ЖКУ в письменной форме или путем включения информациив платежный документ, содержащий сведения о текущих платежах за жилое помещениеи коммунальные услуги (при согласовании с организациями, осуществляющимирасчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг), уведомление о наличии задолженности, необходимости ее погашения и оприостановлении выплаты компенсации на ЖКУ в случае непогашения задолженностилибо незаключении соглашения по ее погашению и (или)невыполнении гражданами соглашений по ее погашению (далее – уведомление) спервого числа месяца, следующего за месяцем повторного включения получателякомпенсации на ЖКУ организациями, осуществляющими расчеты по оплатежилищно-коммунальных услуг, в информацию об имеющейся у граждан задолженностипо оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонтобщего имущества многоквартирного дома, и коммунальных услуг.
В случае, если в следующем месяцепосле направления уведомления получатель компенсации на ЖКУ повторно включенорганизациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, винформацию об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения, втом числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,и коммунальных услуг, орган социальной защиты населения муниципальногообразования Ростовской области принимает решение о приостановлении выплатыкомпенсации на ЖКУ со следующего месяца, о чем в течение пяти рабочих днейуведомляет гражданина в письменном виде.
В решении указываются основания его принятия. Решениеподлежит хранению в органе социальной защиты населения муниципальногообразования Ростовской области.
При получении сведений о погашении задолженности и (или)заключении гражданами с организациями, осуществляющими расчеты по оплатежилищно-коммунальных услуг, соглашений о погашении задолженности, компенсацияна ЖКУ возобновляется с месяца, полного погашения задолженности, или заключениягражданами с организациями, осуществляющими расчеты по оплатежилищно-коммунальных услуг, соглашений о погашении задолженности.».
| Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области | Т.А. Родионченко |