ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.02.2017 № 96

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении

изменений впостановление

ПравительстваРостовской области от 02.03.2012 № 139

 

 

В целяхприведения правового акта Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством и в связи с ликвидацией государственного бюджетногоучреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Социальныйприют для детей и подростков «Дом Надежды» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1.   Внести в постановлениеПравительства Ростовской области от02.03.2012 № 139 «О порядкеосуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений» изменения согласно приложению.

2.   Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

3.   Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева   С.Б.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство труда и

социального развития

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.02.2017 № 96

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

ПравительстваРостовской области от 02.03.2012   №   139

«Опорядке осуществления деятельности, связанной с перевозкой

несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, детских домов,

школ-интернатов,специальных учебно-воспитательных

ииных детских учреждений»

 

1.   Наименование изложить вследующей редакции:

«О порядке осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций».

2.   Преамбулу изложить вследующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999   №   120-ФЗ «Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от24.05.2014   №   481 «О деятельности организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей,оставшихся без попечения родителей», приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 13.10.2010   №   878н«Об утверждении перечня документов, необходимых для осуществленияперевозки между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений, и условий перевозки», приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 27.02.2014   №   111н «Об оценке эффективности деятельности органовгосударственной власти субъектов Российской Федерациипо осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации по перевозкенесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иныхорганизаций», Областным законом от22.10.2004 № 165-ЗС «О социальнойподдержке детства в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:».

3.   Пункт 1 изложить в следующейредакции:

«1.   Утвердить Положение опорядке осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций,согласно приложению.».

 

4.   Пункт 2 изложить в следующейредакции:

«2.   Министерству финансовРостовской области (Федотова   Л.В.),министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева   Е.В.), министерству общего и профессионального образованияРостовской области (Балина   Л.В.) совместно с Главным управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов   А.П.) организовать работу по выполнению настоящегопостановления.».

5.   Приложение изложить вследующей редакции:

 

«Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 02.03.2012   №   139

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления деятельности, связанной сперевозкой

несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,организаций

для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,

образовательных организаций и иных организаций

 

1.   НастоящееПоложение определяет порядок осуществления деятельности связанной с перевозкойв пределах территории Ростовской области несовершеннолетних, самовольно ушедшихиз семей, организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций,обнаруженных на территории Ростовской области, в том числе содержит некоторые положения, связанные сперевозкой несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также впределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – перевозка несовершеннолетних).

2.   Перевозка несовершеннолетних в пределах территорииРостовской области осуществляется:

родителями или иными законными представителями несовершеннолетних;          работниками организаций для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иныхорганизаций (далее – организация).

3.   Перевозка несовершеннолетнихмежду субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств– участников Содружества Независимых государств осуществляется:

родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетних – при полученииадминистрацией организации сведений, подтверждающих готовность родителей илииных законных представителей принять несовершеннолетних;

работниками отделения перевозки государственногобюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовскойобласти «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.   Ростова-на-Дону» – при получении информации, подтверждающей приемнесовершеннолетних, а также содержащей сведения о невозможности (отказе)родителей или иных законных представителей несовершеннолетних приехать занесовершеннолетними .

В случаях отказа родителей или иных законныхпредставителей принять несовершеннолетнего в семью, обращениянесовершеннолетнего в возрасте старше 10 лет к администрации организации оневозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, ворганизацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,образовательную организацию и иную организацию, получения информации о жестокомобращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста 10 лет, в семье либо в иной организации несовершеннолетние возвращаются всубъекты Российской Федерации по месту постоянного проживания и помещаются вустановленном порядке в транзитные учреждения.

4.   Перевозканесовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания длянесовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее – центрвременного содержания), между субъектами Российской Федерации осуществляетсясотрудниками центров временного содержания.

При перевозке между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних,находящихся в центрах временного содержания, сотрудниками центров временногосодержания количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего определяетсяадминистрацией центра временного содержания.

Перевозка несовершеннолетних, находящихся в центрах временногосодержания, сотрудниками центров временного содержания осуществляется в порядкеи на основании документов, утвержденных уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.   Администрацияорганизации в день установления личности и места жительства подлежащихперевозке несовершеннолетних уведомляет в письменной форме о месте ихпребывания и возможности возвращения родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних (при наличии информации о месте их жительства), органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществлениемер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и контроль деятельностиспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее –уполномоченный орган), а также соответствующие учреждения для несовершеннолетних,уполномоченные в соответствии с законодательством субъектов РоссийскойФедерации на прием несовершеннолетних (далее – транзитное учреждение).

6.   Перевозканесовершеннолетних между субъектами Российской Федерации осуществляетсясопровождающим лицом, количество сопровождающих на одного несовершеннолетнегоне должно превышать 2 человек.

При перевозке более 1несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрациейорганизации, работники которой осуществляют перевозку (в зависимости отвозраста несовершеннолетних, состояния их здоровья, психологических ифизиологических особенностей развития, а также дальности перевозки и т.д.).

7.   Передача организациейнесовершеннолетних для перевозки родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних либо сопровождающему лицу оформляется актом приема-передачи.

Принадлежащие несовершеннолетнимпредметы, находящиеся на хранении в организации, передаются по этим же актам приема-передачи.

8.   Несовершеннолетниенаправляются в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их принеобходимости обеспечивает организация, из которой они уезжают, с отметкой вакте приема-передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю(иному законному представителю).

Одежда и обувь остаются унесовершеннолетнего.

9.   Перевозканесовершеннолетних родителями или иными законными представителямиосуществляется на основании:

паспорта или иного документа,удостоверяющего личность родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних;

заявления родителей или иных законныхпредставителей несовершеннолетнего на имя руководителяорганизации с просьбой о передаче ребенка для перевозки к местужительства семьи;

свидетельства о рождениинесовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии – справки из органоввнутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, или копии свидетельства орождении несовершеннолетнего или его паспорта;

акта приема-передачинесовершеннолетнего организацией родителям или иным законным представителямнесовершеннолетнего, составленного в 2 экземплярах и содержащего сведения онесовершеннолетнем и предметах, принадлежащих ему, находившихся на хранении ворганизации;

медицинского заключения о состоянииздоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации карантина, оформленного(полученного) организацией;

проездных документов, приобретенныхорганизацией несовершеннолетнему и его родителям или иным законнымпредставителям;

письменного обязательства родителей илииных законных представителей несовершеннолетних о возврате использованныхпроездных билетов, приобретенных организацией, в орган социальной защитынаселения по месту жительства.

10.   Перевозканесовершеннолетних сопровождающим лицом осуществляется на основании:

копии приказа организации о перевозкенесовершеннолетнего в транзитное учреждение по месту его жительства;

медицинского заключения о состоянииздоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации карантина, оформленного(полученного) организацией;

акта приема-передачинесовершеннолетнего организацией сопровождающему лицу, составленного в 2экземплярах и содержащего сведения о несовершеннолетнем и предметах,принадлежащих ему, находившихся на хранении в организации;

свидетельства о рождениинесовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии – справки из органоввнутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, копии свидетельства орождении несовершеннолетнего или его паспорта;

копии письма уполномоченного органа илитранзитного учреждения, подтверждающего прием несовершеннолетнего;

доверенности руководителя организациина осуществление перевозки несовершеннолетнего, выданной сопровождающему лицу;

справки о сроке пребываниянесовершеннолетнего в организации.

11.   Передачанесовершеннолетнего сопровождающим лицом в транзитное учреждение оформляетсяактом приема-передачи.

Принадлежащие несовершеннолетнемупредметы, находившиеся на хранении в организации, передаются поэтому же акту приема-передачи.

12.   Администрациятранзитного учреждения после поступления несовершеннолетних уведомляетродителей или иных законных представителей несовершеннолетних, либоадминистрацию организации о месте пребывания несовершеннолетних и возможностивозвращения в семью либо в организацию.

13.   При передаченесовершеннолетних из транзитного учрежденияродителям или иным законным представителям администрация транзитного учрежденияв срок не позднее 5 суток после передачи несовершеннолетних уведомляет об этомв письменной форме орган социальной защиты населения по месту жительствародителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а такжеадминистрацию организации.

При передаче несовершеннолетних из транзитного учреждения в организацию администрация данной организациив срок не позднее 5 суток после доставления несовершеннолетнего из транзитногоучреждения в письменной форме уведомляет о его приеме соответствующийуполномоченный орган.

14.   При осуществленииперевозки несовершеннолетних родителями или иными законными представителяминесовершеннолетних администрация организации в срок не позднее 5 суток послепередачи несовершеннолетних родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних в письменной форме уведомляет об этом уполномоченный органпо месту жительства несовершеннолетних.

После прибытия к местужительства родители или иные законные представители несовершеннолетних в срокне позднее 5 суток с момента прибытия уведомляют орган социальной защитынаселения по месту жительства о возвращении несовершеннолетнего в семью ипредставляют в указанные органы использованные проездные билетынесовершеннолетнего и его родителя или иного законного представителянесовершеннолетнего, приобретенные организацией.

Уполномоченный орган обеспечиваетуведомление в письменной форме администрации организации о возвращениинесовершеннолетнего в семью и направление в указанную организацию полученных отродителей или иных законных представителей несовершеннолетних использованныхпроездных билетов.

15.   Сопровождающее лицопредставляет в администрацию организации, командировавшей его для перевозкинесовершеннолетних, акт приема-передачи несовершеннолетних транзитномуучреждению, расположенному по месту жительства несовершеннолетних, содержащийсведения о несовершеннолетних и предметах, находившихся на хранении ворганизации.

16.   Перевозканесовершеннолетних, самовольно ушедших изсемей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,образовательных организаций и иных организаций , и несовершеннолетних, находящихся вцентре временного содержания, осуществляется:

автомобильным транспортом (заисключением грузового транспорта и такси, в том числе коммерческоготранспорта);

железнодорожным транспортом (заисключением вагонов категории СВ и вагонов повышеннойкомфортности);

водным транспортом (на местах IIIкатегории);

авиационным транспортом (экономическимклассом) на расстояние свыше 1   000 км или приотсутствии пассажирского железнодорожного сообщения.

17.   В пути следования доместа назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости –медицинской помощью.

18.   Заявление и документы(информация, сведения) родителей или иных законных представителейнесовершеннолетнего на имя руководителя организации с просьбой о передачеребенка для перевозки к месту жительства семьи могут быть направлены вучреждение в форме электронных документов.

Заявление и документы (информация,сведения), необходимые для перевозки несовершеннолетнего между субъектамиРоссийской Федерации, представляемые в форме электронных документов:

подписываются в соответствии стребованиями Федерального закона от 06.04.2011   №   63-ФЗ«Об электронной подписи» и статей   21-1,   21-2Федерального закона от 27.07.2010   №   210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

представляются в организации с использованиемэлектронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, включая сеть «Интернет»:

лично или через законного представителяпри посещении организации;

посредством многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг;

посредством федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать вэлектронном виде заявления и иные документы.

В случае направления ворганизацию заявления о перевозке несовершеннолетнего между субъектамиРоссийской Федерации в электронной форме основанием для его приема(регистрации) является представление родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетнего посредством федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от   27.07.2010   №   210-ФЗ.

Организация при рассмотрении заявленияи документов (информации, сведений), необходимых для перевозкинесовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации, представляемых вформе электронных документов, вправе осуществлять проверку правильностисведений, содержащихся в представленных документах, в процессе которойуказанная организация вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимыесведения в органах и организациях, владеющих такими сведениями.

Организациизапрашивают документы (информацию, сведения), необходимые для перевозкинесовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации, находящиеся враспоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондовлибо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации илиорганам местного самоуправления организаций, в случае, если указанные документы(информация, сведения) не представлены родителями или иными законнымипредставителями, а также направляют такие документы (информацию , сведения) ворганизации, транзитные учреждения по их запросу.

Межведомственное информационноевзаимодействие в целях обеспечения перевозки несовершеннолетнего междусубъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениямиФедерального закона от   27.07.2010   №   210-ФЗ.

Родители или иные законныепредставители несовершеннолетнего вправе по своей инициативе представитьнеобходимые для перевозки несовершеннолетнего между субъектами РоссийскойФедерации документы (информацию, сведения) в полном объеме.

Представление заявления и документов(информации, сведений), необходимых для перевозки несовершеннолетнего междусубъектами Российской Федерации, в форме электронных документов приравнивается ксогласию родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего собработкой их персональных данных в организациях, транзитных учреждениях вцелях и объеме, необходимых для обеспечения перевозки несовершеннолетнего междусубъектами Российской Федерации.

В случае, еслидля обеспечения перевозки несовершеннолетнего между субъектами РоссийскойФедерации необходимо представление документов (информации, сведений) об иномлице, не являющемся родителем или иным законным представителемнесовершеннолетнего, при обращении в организацию родители или иные законныепредставители несовершеннолетнего дополнительно представляют документы,подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей наобработку их персональных данных, а также полномочие родителей или иныхзаконных представителей несовершеннолетнего действовать от имени указанных лицили их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц ворганизацию, транзитное учреждение. Указанные документы (информация, сведения)могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.

19.   Сопровождающеенесовершеннолетнего лицо представляет в администрацию организации,командировавшую его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

авансовый отчет о расходах;

проездные документы несовершеннолетнегои сопровождающего лица;

отчетные документы о расходах в путиследования на питание несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи;

акт приема-передачи несовершеннолетнеготранзитному учреждению, расположенному по месту жительства несовершеннолетнего,содержащий сведения о несовершеннолетнем и предметах, находившихся на хранении ворганизации.

20.   Расходы, связанные сперевозкой несовершеннолетних в пределах территории Ростовской области,финансируются из средств областного бюджета, предусмотренных в планахфинансово-хозяйственной деятельности и (или) сметах расходов организаций.

21.   Расходы, связанные сперевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательныхорганизаций и иных организаций, между субъектами Российской Федерации, а такжев пределах территорий государств – участников Содружества НезависимыхГосударств, финансируются из средств федерального бюджета, направляемых в видеединой субвенции бюджету Ростовской области.

22.   Министерство труда исоциального развития Ростовской области ежеквартально представляет вминистерство финансов Ростовской области отчет о расходахна осуществление переданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от24.06.1999   №   120-ФЗ «Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкоймежду субъектами Российской Федерации, а также в пределахтерриторий государств – участников Содружества Независимых Государствнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций,источником финансового обеспечения которых является единая субвенция изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее – единаясубвенция), по форме и в сроки, устанавливаемые министерством финансовРостовской области.

23.   Министерство труда исоциального развития Ростовской области представляет в Министерство труда и социальной защиты РоссийскойФедерации ежемесячный и полугодовой (годовой) отчеты о фактически достигнутых значениях целевыхпоказателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации по осуществлению переданных имполномочий Российской Федерации по перевозке несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, образовательных организаций и иных организаций, а также в пределахтерриторий государств – участников Содружества Независимых Государств по формами в сроки, устанавливаемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации .

24.   Министерство труда исоциального развития Ростовской области несет ответственность за целевоеиспользование единой субвенции. В случае использования единой субвенции не поцелевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджетв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области               Т.А. Родионченко».

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко