Закон от 03.08.2007 г № 744-ЗС

О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»


Статья 1
Внести в Областной закон от 22 октября 2005 года N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Областным законом
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области настоящий Областной закон определяет взаимоотношения между органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления в Ростовской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса, а также финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.";

2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Регулирование межбюджетных отношений в Ростовской области
1. Регулирование межбюджетных отношений в Ростовской области осуществляется в целях:
повышения обеспеченности местных бюджетов собственными доходами и создания стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований по наращиванию налогового потенциала путем установления единых для поселений, муниципальных районов и городских округов нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет;
выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;
выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
в иных целях согласно законодательству Российской Федерации и Ростовской области.
2. К средствам, используемым при регулировании межбюджетных отношений в Ростовской области, относятся:
единые для поселений, муниципальных районов и городских округов нормативы отчислений в местные бюджеты доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет;
межбюджетные трансферты;
дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет, частично заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;
единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Областным законом в бюджет муниципального района;
дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) областными законами в бюджет муниципального района, заменяющие дотации, предоставляемые бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов местного бюджета.";

3) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Установление единых нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет
1. Установить следующие единые нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет:
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 22,5 процента;
абзац утратил силу
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
2. Установить следующие единые нормативы отчислений доходов в бюджеты муниципальных районов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет:
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 22,5 процента;
абзацы девятый - десятый утратили силу
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
3. Установить следующие единые нормативы отчислений доходов в бюджеты городских округов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет:
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 45 процентов;
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
4) статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов
1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;
субвенций местным бюджетам;
субсидий местным бюджетам;
иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в объеме, равном 10 процентам от прогноза (оценки) поступлений по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ростовской области, заменяются дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в порядке, установленном Методикой регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области согласно приложению к настоящему Областному закону.
3. Установить, что в составе областного бюджета предусматриваются:
а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, которые образуют Фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов.
При этом допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами и городскими округами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в размере не более 15 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода;
б) субвенции местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, и иных обязательств за счет средств областного бюджета, которые образуют Фонд компенсаций.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - областной закон об областном бюджете);
в) субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, которые образуют Фонд софинансирования расходов;
г) дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;
д) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются при образовании дисбалансов в процессе исполнения этих бюджетов;
е) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам.
Областным законом об областном бюджете отдельные виды межбюджетных трансфертов могут не распределяться между муниципальными образованиями.
Предоставить право Администрации Ростовской области в ходе исполнения областного бюджета перераспределять межбюджетные трансферты между их видами и местными бюджетами, а также распределять между муниципальными образованиями нераспределенные межбюджетные трансферты.
4. Установить, что в соответствии с Методикой регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области осуществляются:
определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов и их распределение;
распределение субвенций местным бюджетам;
установление целей и условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями;
определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, расчет и предоставление субсидий областному бюджету из местных бюджетов.
Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, в пределах объемов ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете.
Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Ростовской области
1. Установить, что межбюджетные трансферты, за исключением субвенций, предусмотренные к перечислению в местные бюджеты в соответствии с настоящим Областным законом, областным законом об областном бюджете, решением представительного органа муниципального района, предоставляются муниципальным образованиям в Ростовской области при условии соблюдения органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Ростовской области.
2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Администрацией Ростовской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.
3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года дополнительно к установленным частью 2 настоящей статьи мерам не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным частями 2 и 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с министерством финансов Ростовской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) представление в Администрацию Ростовской области в установленном ею порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Ростовской области;
4) иные меры, установленные федеральными законами.
5. Установить, что межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия у них просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитов местных бюджетов.
6. Установить, что местным бюджетам, указанным в части 4 настоящей статьи, межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) могут быть предоставлены при условии:
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в размере, не превышающем 3 процентов расходов местного бюджета;
предоставления муниципальных гарантий в размере, не превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.
7. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 3 статьи 92.1, статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство финансов Ростовской области и финансовые органы муниципальных районов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном ими порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
В случае нарушения требований, установленных частью 5 настоящей статьи, объемы приостановленных межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) направляются местным бюджетам в виде субсидий на погашение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов.
8. Проверка соблюдения органами местного самоуправления Ростовской области условий предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областными законами "О бюджетном процессе в Ростовской области", "О Контрольно-счетной палате Ростовской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
Проверка соответствия решений о бюджетах муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета, по вопросу соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей, проводится министерством финансов Ростовской области в обязательном порядке.
9. Установить, что:
решения о бюджетах муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляются в министерство финансов Ростовской области в пятидневный срок с момента вступления в силу решений о бюджетах для проведения проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей;
решения о бюджетах поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), входящих в состав муниципального района, представляются в финансовые органы муниципальных районов в пятидневный срок с момента вступления их в силу для проведения проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей;
отчеты об исполнении местных бюджетов и иная бюджетная отчетность представляются в министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Ростовской области.
10. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.";

5) в статье 6:
а) в наименовании слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";

б) в части 1 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";
в) в абзаце третьем части 6 слова "на очередной финансовый год" исключить;
6) в статье 7:
а) в части 1:
пункты 10 и 11 признать утратившими силу;
дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.";

б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в размерах и в порядке, определяемых областным законом об областном бюджете, а также настоящим Областным законом.
3. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, определяется Методикой регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области.";

7) в приложении "Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области":
а) в главе 1:
в статье 1:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов";

часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) определяется исходя из общего объема указанных дотаций на текущий финансовый год с учетом изменений объема и структуры местных бюджетов.";

в части 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов производится на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) в два этапа:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) на первом этапе для передачи муниципальным районам и городским округам нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц дотации распределяются им, за исключением указанных в статье 2 настоящей Методики, в расчете на одного жителя (далее - подушевые дотации муниципальным районам и городским округам).
Размер подушевой дотации муниципальному району и городскому округу рассчитывается по формуле
               Д(1)  = (НПд - НПд)   х H х ИБР     ,
                   i             iпр    i     i
    где НПд - средний  по муниципальным  районам  и городским  округам  объем
налогового потенциала в расчете на одного жителя (далее - подушевой налоговый
потенциал);
    НПд    - приведенный  к сопоставимому  виду  объем  подушевого налогового
       iпр
потенциала i-го муниципального района и городского округа;
    Н  -  численность  постоянного   населения   i-го муниципального района и
     i
городского округа по результатам переписи населения;
    ИБР  - индекс бюджетных расходов  i-го муниципального района и городского
       i
округа, который рассчитывается на очередной финансовый год и плановый  период
в соответствии с главой 3 настоящей Методики.

Средний по муниципальным районам и городским округам подушевой налоговый потенциал рассчитывается по формуле
НПд = НП/Н,
где НП - суммарный по бюджетам муниципальных районов и городских округов объем налогового потенциала;
Н - численность постоянного населения муниципальных районов и городских округов по результатам переписи населения.
Средний по муниципальным районам и городским округам подушевой налоговый потенциал может корректироваться с учетом необходимости передачи местным бюджетам 10 процентов от прогноза (оценки) поступлений по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ростовской области в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, частично заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Расчет приведенного к сопоставимому виду объема подушевого налогового потенциала i-го муниципального района и городского округа производится по формуле
                       НПд    = НПд /ИБР ,
                          iпр      i    i
    где НПд  - объем подушевого налогового потенциала i-го муниципального
           i
района и городского округа.

Объем подушевого налогового потенциала муниципального района и городского округа рассчитывается по формуле
                         НПд  = НП /Н ,
                            i     i  i
    где НП  -  объем  налогового   потенциала  i-го  муниципального  района и
          i
городского округа.

Часть подушевых дотаций муниципальным районам и городским округам заменяется дополнительными нормативами отчислений в их бюджеты от налога на доходы физических лиц в объеме, равном 10 процентам от оценки поступлений по этому налогу в консолидированный бюджет Ростовской области.
Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района и городского округа рассчитывается по формуле
                       ндфл
                     ДН    = Д(1)/НДФЛ ,
                       i        i    i
    где НДФЛ  -  оценка   поступлений   налога   на  доходы   физических  лиц
            i
в консолидированный бюджет Ростовской  области  на очередной финансовый год и
плановый период по i-му муниципальному району и городскому округу;";

в пункте 2:
абзац пятый изложить в редакции:
"БО - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов исходя из общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;";

абзац двенадцатый после слова "рассчитывается" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
"В случае, если темп роста оценки налогового, неналогового потенциалов, дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - общий объем финансовых ресурсов) i-го муниципального района, городского округа в очередном финансовом году по сравнению с финансовым годом, предшествующим очередному финансовому году, ниже индекса потребительских цен на очередной финансовый год, i-му муниципальному району, городскому округу сумма дотации корректируется до уровня, обеспечивающего темп роста его общего объема финансовых ресурсов, который соответствует индексу потребительских цен, принятому в расчетах бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области.";

пункт 3 признать утратившим силу;
в пункте 4:
в абзаце первом слова "из ФФПМРиГО" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
                      "Д  = Д(1)  + Д(2) .";
                        i       i       i

статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов
1. Бюджеты муниципальных районов, городских округов или поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали предельный уровень в расчете на одного жителя, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляют субсидии областному бюджету.
Расчет субсидий областному бюджету из местных бюджетов производится по формуле
                 Т  = (ПНД  - ПНДкр) х Н  х 50%,
                  i       i             i
    где ПНД - объем подушевых расчетных налоговых доходов i-го муниципального
           i
района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году;

ПНДкр - объем подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по муниципальным районам, городским округам и в среднем по поселениям, установленный в качестве критерия для предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов, городских округов или поселений областному бюджету.
Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов i-го муниципального района и городского округа или поселения в отчетном финансовом году производится по формуле
                        ПНД  = ФНД /Н  ,
                           i      i  i
    где ФНД  -  объем расчетных налоговых доходов i-го муниципального района,
           i
городского округа или поселения в отчетном финансовом году.

Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по муниципальным районам и городским округам и в среднем по поселениям, установленного в качестве критерия для предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов или поселений областному бюджету, производится по формуле
ПНДкр = N х ФНД/Н,
где ФНД - объем расчетных налоговых доходов соответственно по муниципальным районам, городским округам или по поселениям в отчетном финансовом году;
N - предельный уровень в расчете на одного жителя, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается областным законом об областном бюджете.
Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда компенсаций.
3. Субсидии, указанные в части 2 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом министерством финансов Ростовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";

в статье 3:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Порядок распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке";

в части 1:
в абзаце первом слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений", слова "на очередной финансовый год" исключить;
в абзаце втором слова "органов местного самоуправления" исключить, слово "их" заменить словами "органами местного самоуправления";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Объем субвенции на осуществление полномочий по выплате ежемесячного пособия на ребенка рассчитывается по формуле
   Сд  = 12 х Kрай  х (D1  х Н1 + D2  х H2 + D3  х Н3) х (1 + р  х 1,77%),
     i            i      i          i          i               i
    где Kрай  -  средневзвешенный   коэффициент  по  численности  населения в
            i
населенных пунктах,  в которых установлен  районный коэффициент  к заработной
плате (без надбавок) в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации  от  7 октября  1993  года N 1004  "Об  установлении для работников
предприятий,  учреждений  и организаций  отдельных районов Ростовской области
коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности";
D1 - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период число i детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в i-м муниципальном образовании (кроме детей, на которых установлен повышенный размер пособия), по данным министерства труда и социального развития Ростовской области; D2 - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период число i детей одиноких матерей, имеющих право на получение пособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-м муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области; D3 - прогнозируемое на очередной финансовый год и плановый период число i детей военнослужащих по призыву и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на получение пособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-м муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области; Н1 - базовый (минимальный) размер пособия на 1 ребенка на очередной финансовый год и плановый период; Н2 - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям на очередной финансовый год и плановый период; Н3 - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву и на 1 ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, на очередной финансовый год и плановый период; p - доля расходов на выплату пособий, доставка которых осуществляется i почтовыми отделениями, доставочными предприятиями, в общей сумме расходов на выплату пособий в i-м муниципальном образовании, максимальная стоимость доставки - 1,77 процента от размера пособия.";
в части 5:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"Jпц - индекс потребительских цен, принятый в расчетах бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области;
    Роп - прогнозируемая среднегодовая численность детей i-го  муниципального
       i
образования,  находящихся  под   опекой   (попечительством),   на   очередной
финансовый   год   и   плановый   период,   по данным   министерства   общего
и профессионального образования Ростовской области.";

Абзацы утратили силу
в части 7:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
    "N     - прогнозируемое на очередной  финансовый  год и  плановый  период
      ijn
число  лиц  j-й  категории  граждан в i-м  муниципальном образовании, имеющих
право на получение n-х  мер социальной поддержки и (или) ежемесячных денежных
выплат  и  денежных  компенсаций,  по данным министерства труда и социального
развития Ростовской области;";

в абзаце одиннадцатом слово "почту" заменить словами "почтовые отделения", после слов "из расчета" дополнить словом "до";
часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Объем субвенции на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальных расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев осуществления указанных полномочий государственными учреждениями социального обслуживания, рассчитывается по формуле
                     Ссоц  = SUM Н   х Р    ,
                         i        1-5   1-5
    где Н   -  нормативные затраты i-го муниципального образования  в расчете
         1-5
на одну условную единицу согласно таблицам 1, 1.1, 1.2;
    Р   -  численность обслуживаемых в учреждениях  социального  обслуживания
     1-5
населения i-го муниципального образования по отчету за последний отчетный год
с учетом   прогнозируемого   роста   численности   контингента,   по   данным
министерства труда и социального развития Ростовской области.

Расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности", увеличиваются в 1,1 раза.
Дополнительно в объем субвенции в соответствии с законодательством Ростовской области включаются расходы на проезд социальных работников Центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому из расчета 200 рублей в месяц на одного работника.
В объеме субвенции учитываются расходы на вновь открываемую сеть учреждений социального обслуживания населения, а также расходы на компенсационные выплаты работникам бюджетной сферы в связи с принятием Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации".

";
в части 10:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
                       "Спсх  = Соб , где";
                            i      i

в абзаце шестом слово "сельхозтоваропроизводителями" заменить словами "сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,";
абзац седьмой признать утратившим силу;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
    "ВП  -  валовая  продукция   сельского   хозяйства   i-го  муниципального
       i
образования   в среднем   за   3  последних   года,   за  исключением   года,
предшествующего текущему;";

абзацы двенадцатый - четырнадцатый признать утратившими силу;
в абзаце семнадцатом слово "предприятий" заменить словом "организаций";
части 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"12. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области региональными стандартами стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг рассчитывается по формуле
            C  = N  x (C  x J  )  x 12 мес + R,
             i    ci    cj   пц
    где N  -  прогнозируемое  на  очередной  финансовый год и плановый период
         ci
количество  семей  в i-м  муниципальном  образовании,  получающих субсидии на
оплату  жилого помещения и коммунальных услуг, по данным министерства труда и
социального развития Ростовской области;
    C  -  средний  размер субсидии  на оплату жилого помещения и коммунальных
     сj
услуг  в  j-м  муниципальном  образовании,  по   данным  министерства труда и
социального развития;
    J   - индекс  потребительских цен,  применяемый в  расчетах   бюджета  на
     пц
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в  соответствии  с прогнозом
социально-экономического  развития Ростовской области, согласованным решением
коллегии Администрации Ростовской области;

R - расходы на оплату услуг кредитных организаций, почтовых отделений, доставочных предприятий в размере до 2 процентов от суммы субвенций на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), рассчитывается на основе норматива подушевого финансирования по формуле
                   Сшк  = SUM    (Н  x Ршк  ),
                      i      1-n   j      ji
    где Сшк  -  размер   субвенции,   предоставляемой   i-му   муниципальному
           i
образованию на реализацию полномочий;
    j - ступень обучения;
    Н  - норматив на 1 учащегося j-й  ступени  обучения согласно таблице 1.3;
     j
    Ршк   -   прогнозируемая   численность   учащихся  в  общеобразовательных
       ji
учреждениях  i-го муниципального  образования  на j-й   ступени  обучения, по
данным   министерства  общего  и  профессионального   образования  Ростовской
области.

Для целей расчета нормативов подушевого финансирования применяется плановая наполняемость класса в городских округах 25 учащихся, в муниципальных районах - 17 учащихся, в муниципальных районах со значительной (25 и более процентов от общего количества общеобразовательных учреждений) численностью малокомплектных общеобразовательных учреждений - 14 учащихся, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.
Объем субвенции, исчисленной в соответствии с утвержденными нормативами, в части расходов на оплату труда корректируется на коэффициент 1,1 за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности", а также на коэффициенты 1,15 и 1,2 для учреждений, имеющих статус лицеев и гимназий, а также имеющих в составе образовательных учреждений коррекционные классы.
Субвенция направляется из областного бюджета в местные бюджеты для финансирования расходов соответствующего финансового года и планового периода на оплату труда (педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала), компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы, за исключением коммунальных расходов) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.";

абзац утратил силу с 1 января 2013 года
абзац четвертый части 15 дополнить словами "в соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области";
абзац пятый части 17 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
части 19 и 20 признать утратившими силу;
абзац пятый части 21 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
абзац пятый части 23 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
в части 26:
в абзаце седьмом слова "областного бюджета" исключить, дополнить словами "в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период";
в абзаце восьмом слова "областного бюджета" исключить, дополнить словами "в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период";
абзац седьмой части 28 после слов "в размере" дополнить словом "до";
абзацы сто тридцать седьмой - сто сороковой утратили силу
статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, их распределение между муниципальными образованиями, определение критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий
1. Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляются в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения, включая особо важные и (или) контролируемые Администрацией Ростовской области объекты и направления расходования средств, и иных расходных обязательств муниципальных образований.
2. Общий объем и распределение субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утверждаются областным законом об областном бюджете. Распределение субсидий по направлениям расходования средств утверждается Администрацией Ростовской области.
Субсидии местным бюджетам, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются из областного бюджета на условиях софинансирования. Уровень софинансирования устанавливается Администрацией Ростовской области. Администрация Ростовской области вправе устанавливать дополнительные условия предоставления указанных субсидий.
3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета по курируемым направлениям на основании обоснованных заявок органов местного самоуправления муниципальных образований и исходя из возможностей областного бюджета.
Абзацы утратили силу
Статья 5. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Областного закона.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный Фонд финансовой поддержки поселений.
Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Расчет органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенций муниципальным районам производится в порядке, аналогичном порядку расчета субвенций, указанных в статье 3 настоящей Методики.
Органы местного самоуправления муниципальных районов могут предоставлять бюджетам поселений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Распределение муниципальными районами дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет собственных доходов местного бюджета, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, аналогичном установленному пунктом 2 части 2 статьи 1 настоящей Методики, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на объем налогового потенциала и стоимость предоставления муниципальных услуг.
В случае замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет собственных доходов местного бюджета, дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, расчет и установление дополнительных (дифференцированных) нормативов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, аналогичном установленному пунктом 1 части 2 статьи 1 настоящей Методики.";

дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Областного закона, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.";

б) главу 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 2. Порядок расчета налогового и неналогового потенциалов бюджетов муниципальных образований
Статья 6. Индекс налогового потенциала
Индекс налогового потенциала - относительная по сравнению со средним по муниципальным районам и городским округам уровнем оценка налогового потенциала бюджета каждого муниципального района и городского округа, определяемая с учетом уровня его развития и структуры экономики.
Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов и не является оценкой налоговых доходов муниципальных районов, городских округов в расчете на душу населения в абсолютном размере.
Индекс налогового потенциала i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) рассчитывается по следующей формуле:
                       ИНП  = (НП /Н )/SUM ((НП)/Н),
                          i      i  i
    где НП  - оценка налогового потенциала i-го муниципального образования;
          i
    Н  - численность постоянного населения i-го муниципального образования по
     i
результатам переписи населения;

SUM (НП) - оценка налогового потенциала всех муниципальных образований Ростовской области (суммарные по муниципальным образованиям поступления налоговых доходов в их бюджеты);
Н - численность постоянного населения Ростовской области по результатам переписи населения.
Статья 7. Оценка налогового потенциала
1. Оценка налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единому сельскохозяйственному налогу, налогу на имущество организаций, транспортному налогу производится с применением средней репрезентативной налоговой ставки; по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, государственной пошлине и задолженности по отмененным налогам и сборам - методом прямого счета.
2. Оценка налогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период с применением средней репрезентативной налоговой ставки производится по следующей формуле:
                  ji     j      нji      нji
                НП   = ПН  x (НБ  /SUM НБ   ),
          ji
    где НП   -   оценка   налогового   потенциала   по   j-му   налогу   i-го
муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
      j
    ПН  -  прогноз  поступления  доходов  по  j-му налогу в бюджет области на
очередной финансовый год и плановый период;
      нji
    НБ    -   фактически  сложившаяся  налоговая  база  по  j-му  налогу i-го
муниципального образования отчетного финансового года;
          нji
    SUM НБ    -  сумма фактически  сложившихся  налоговых  баз по j-му налогу
отчетного финансового года в целом по бюджету области.

Прогноз поступления доходов по j-му налогу в бюджет области на очередной финансовый год и плановый период определяется в целом по области по формуле
           j     jофг             н-2j    н-2j
         ПН  = НБ    x (0,25 x (НС /SUM НБ    ) +
                    н-1j    н-1j              нj       нj
         + 0,3 x (НС /SUM НБ    ) + 0,45 x (НС  /SUM НБ  )),
                   н-2j      н-2j             н-1j       н-1j
    где (0,25 x (НС  / SUM НБ    ) +  0,3 x (НС  / SUM НБ    )  +  0,45 x
     нj     нj
x (НС/SUM НБ  ))  -  расчет средней  репрезентативной   налоговой ставки в
целом по области;
      jофг
    НБ     - прогноз налоговой базы по j-му налогу в целом по бюджету области
на очередной финансовый год и плановый период;
      нj    н-1j   н-2j
    НС  , НС   , НС     - фактические налоговые сборы по j-му налогу в бюджет
области  за три последних  отчетных  финансовых  года (н - последний отчетный
финансовый год)  согласно  отчету  Управления  Федеральной  налоговой  службы
Российской  Федерации  по Ростовской области  формы 1-НМ "Отчет о поступлении
налогов, сборов и иных обязательных платежей  в бюджетную  систему Российской
Федерации";
нj н-1j н-2j НБ , НБ , НБ - фактические налоговые базы по j-му налогу в бюджет области за три последних отчетных финансовых года (н - последний отчетный финансовый год), которыми являются:
по налогу на доходы физических лиц - фонд оплаты труда, по данным министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области и управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - налоговая база (доходы и доходы, уменьшенные на величину расходов) организаций и индивидуальных предпринимателей на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области формы 5-УСН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения";
по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - объем вмененного дохода организаций и индивидуальных предпринимателей на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области формы 5-ЕНВД "О налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности";
по единому сельскохозяйственному налогу - налоговая база организаций, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области формы 5-ЕСХН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу" за два года до последнего отчетного финансового года и за последний отчетный финансовый год, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
по налогу на имущество организаций - налоговая база организаций на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области формы 5-НИО "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций";
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
В целом оценка налогового потенциала производится по следующим показателям:
1) по налогу на доходы физических лиц:
прогноз поступления налога производится по средней репрезентативной налоговой ставке 12,9391;
оценка прогнозного фонда оплаты труда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;
оценка налогового потенциала корректируется на коэффициент, учитывающий изменения налогового законодательства в части величины доходов, не подлежащих налогообложению, стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетов, который рассчитывается управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
2) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
прогноз поступления налога производится по средней репрезентативной налоговой ставке 4,5718;
оценка прогнозируемой налоговой базы организаций, индивидуальных предпринимателей в соответствии с главой 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
3) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности:
прогноз поступления налога производится по средней репрезентативной налоговой ставке 9,2523;
оценка прогнозного объема вмененного дохода организаций и индивидуальных предпринимателей в соответствии с главой 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
4) по единому сельскохозяйственному налогу:
прогноз поступления налога производится по средней репрезентативной налоговой ставке 5,3943;
оценка прогнозируемой налоговой базы организаций, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с главой 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)" Налогового кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
5) по налогу на имущество организаций:
прогноз поступления налога производится по средней репрезентативной налоговой ставке 2,0525;
оценка прогнозируемой налоговой базы организаций на очередной финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
абзацы сорок девятый - пятьдесят второй утратили силу с 1 января 2012 года
3.Оценка налогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период методом прямого счета производится:
1) по налогу на имущество физических лиц по следующей формуле:
                                                1    2
                   НП  = SUM (ИС  x С ) x U  x К  x К ,
                     i          ji   j     i    i    i
    где ИС   - инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений,
          ji
принадлежащих гражданам на праве  собственности,  отдельной j-й  категории за
отчетный  финансовый  год, по данным  Государственного унитарного предприятия
технической  инвентаризации   Ростовской  области  и  управления   финансовых
ресурсов  и налоговой  политики  Администрации Ростовской  области,  и оценка
инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений,  принадлежащих
гражданам   на  праве  собственности,  отдельной  j-й  категории  на  текущий
финансовый год и очередной финансовый  год, по данным  управления  финансовых
ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
    С - ставка  налога на имущество физических лиц  отдельной  j-й  категории
     j
стоимости  имущества в соответствии  с пунктом 1 статьи 3  Закона  Российской
Федерации  от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических
лиц";
    U  - удельный показатель  налога, подлежащего  уплате в бюджет, на основе
     i
отчета  Управления  Федеральной  налоговой  службы  Российской  Федерации  по
Ростовской области формы 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре  начислений
по местным налогам" за год до отчетного финансового года;
     1
    К  - коэффициент    непроинвентаризированных    строений,    помещений  и
     i
сооружений,  принадлежащих  гражданам  на праве  собственности,  на очередной
финансовый год и плановый период, по данным управления  финансовых ресурсов и
налоговой политики Администрации Ростовской области;
      2
    К  - коэффициент   роста   временных  инвентаризационных  коэффициентов к
     i
уровню  базовых  цен 1969 года  на принадлежащие  физическим лицам строения и
сооружения в соответствии  с постановлением  Администрации Ростовской области
на  очередной  финансовый  год  и  плановый   период,  по  данным  управления
финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;

2) по земельному налогу - по следующей формуле:
                       зем.уч.юр.л.        зем.уч.юр.л.
        НП  = SUM \{[(КС            /4 + КСА            /4 х 3 +
          i            ji                  ji
            зем.уч.физ.л.        зем.уч.физ.л.
        + КС             /3 + КСА             /3 х 2) -
            ji                   ji
          физ.л.                           зем.уч.юр.л.
       - Л      х 10000 рублей] х С  - (КСЛ            /4 +
          ji                       j       ji
          юр.л.     зем.уч.юр.л.                  зем.уч.физ.л.
       + К     х КСЛ            /4 х 3) х С - (КСЛ             / 3 +
          ji        ji                     j      ji
       физ.л.     зем.уч.физ.л.          выч.физ.л.
    + К      х КСЛ             /3 х 2 - Л           х 10000 рублей) x
       ji         ji                     ji
                  приорит.      юр.л.   приорит.
         х С  - (Л       /4 + К     х Л        /4 х 3) -
            j     ji            ji      ji
          УДПРФ      юр.л.   УДПРФ           обл.учр.
      - (Л     /4 + К     х Л    /4 х 3) - (Л       /4 +
          ji         ji      ji              ji
         юр.л.   обл.учр.
      + К     х Л       /4 х 3) + Нед   + Р  \},
         ji      ji                  ji   ji
          зем.уч.юр.л.
    где КС             -  кадастровая  стоимость  всех  облагаемых  земельным
          ji
налогом  земельных  участков  отдельной  j-й  категории земель, находящихся в
собственности  или  постоянном  (бессрочном)  пользовании юридических лиц, за
исключением земель  организаций  по добыче,  обогащению  и агломерации  угля,
находящихся  в процессе  ликвидации,  в части отведенных  им земель  угольных
территорий,  по данным  Управления  Федерального  агентства кадастра объектов
недвижимости по Ростовской области;
      зем.уч.юр.л.
    КСА            -  кадастровая стоимость всех облагаемых земельным налогом
       ji
земельных участков  с учетом проведения  государственной  кадастровой  оценки
земель  отдельной  j-й   категории земель,  находящихся  в собственности  или
постоянном (бессрочном) пользовании  юридических лиц,  за исключением  земель
организаций по добыче, обогащению и агломерации угля, находящихся  в процессе
ликвидации, в части  отведенных  им земель  угольных  территорий,  по  данным
Управления   Федерального   агентства   кадастра   объектов  недвижимости  по
Ростовской области;
      зем.уч.физ.л.
    КС             -  кадастровая стоимость всех облагаемых земельным налогом
      ji
земельных   участков   отдельной   j-й  категории   земель,   находящихся   в
собственности, пожизненном наследуемом владении  или постоянном  (бессрочном)
пользовании  физических  лиц,  по данным  Управления  Федерального  агентства
кадастра объектов недвижимости по Ростовской области;
       зем.уч.физ.л.
    КСА             - кадастровая стоимость всех облагаемых земельным налогом
       ji
земельных  участков  с учетом  проведения  государственной кадастровой оценки
земель  отдельной   j-й   категории   земель,  находящихся  в  собственности,
пожизненном наследуемом  владении  или  постоянном  (бессрочном)  пользовании
физических лиц, по данным Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Ростовской области;
     физ.л.
    Л      - количество налогоплательщиков, которым в соответствии со статьей
     ji
391 Налогового кодекса Российской Федерации производится уменьшение налоговой
базы на не  облагаемую  налогом  сумму  в размере  10000  рублей,  по  оценке
администраций муниципальных образований;
    С  - ставка земельного налога отдельной j-й  категории земельных участков
     j
в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации;
       зем.уч. юр.л.
    КСЛ            -   кадастровая    стоимость   отдельной   j-й   категории
       ji
льготируемых  земельных  участков  в соответствии  со статьей 395  Налогового
кодекса  Российской  Федерации,  находящихся  в собственности  или постоянном
(бессрочном)   пользовании   юридических   лиц,   по   оценке   администраций
муниципальных образований;
     юр.л.
    К     -  корректирующий   коэффициент  изменения   кадастровой  стоимости
     ji
земельных   участков  j-й  категории  земель  юридических  лиц  в  результате
проведения государственной кадастровой  оценки земель,  который  определяется
                            зем.уч. юр.л.              зем.уч. юр.л.
как отношение показателя КСА            к показателю КС           и учитывает
                            ji                         ji
на  очередной  финансовый  год  государственную  кадастровую  оценку   земель
населенных пунктов (городских округов и поселений), а на первый год планового
периода - земель промышленности и иного специального назначения  (за границей
населенных пунктов), земель  особо  охраняемых  территорий и объектов, земель
водного фонда;
     физ.л.
    К      -  корректирующий  коэффициент  изменения  кадастровой   стоимости
     ji
земельных   участков   j-й   категории  земель  физических  лиц  в результате
проведения государственной кадастровой  оценки земель,  который  определяется
                            зем.уч.физ.л.              зем.уч.физ.л.
как отношение показателя КСА            к показателю КС           и учитывает
                            ji                         ji
на  очередной  финансовый  год  государственную  кадастровую  оценку   земель
населенных пунктов (городских округов и поселений), а на первый год планового
периода - земель промышленности и иного специального назначения  (за границей
населенных пунктов), земель  особо  охраняемых  территорий и объектов, земель
водного фонда;
       зем.уч.физ.л.
    КСЛ              - кадастровая стоимость  земельных участков, находящихся
       ji
в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном)
пользовании Героев  Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации, Героев
Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы и "За
службу Родине в Вооруженных  силах СССР",  инвалидов I и II групп, участников
Великой  Отечественной  войны,  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на
атомных объектах гражданского  или военного назначения,  а также в результате
испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами  ядерных установок,
включая   ядерное   оружие  и  космическую  технику,  по оценке администраций
муниципальных образований;
     выч.физ.л.
    Л         - количество налогоплательщиков, относящихся к категории Героев
     ji
Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации,  Героев  Социалистического
Труда, полных кавалеров  орденов Славы,  Трудовой Славы и "За службу Родине в
Вооруженных   силах  СССР",  инвалидов  I  и  II  групп,  участников  Великой
Отечественной войны, граждан,  подвергшихся  воздействию радиации  вследствие
катастрофы  на Чернобыльской АЭС  и других  радиационных  аварий  на  атомных
объектах   гражданского  или   военного  назначения,  а  также  в  результате
испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами  ядерных установок,
включая  ядерное  оружие  и космическую  технику,  которым  в соответствии со
статьей 391  Налогового  кодекса Российской Федерации производится уменьшение
налоговой базы на  не облагаемую  налогом  сумму  в размере  10000 рублей, по
оценке администраций муниципальных образований;
      приорит.
    Л         - сумма    льготы,   предоставленная   на   основании   решений
     ji
представительных органов муниципальных  образований  хозяйствующим субъектам,
осуществляющим  деятельность  на шахтерских  территориях Ростовской  области,
в   соответствии  с  Областным   законом   от   5 мая  2004   года  N  102-ЗС
"О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области", по данным
управления  финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской
области;
     УДПРФ
    Л      -  сумма  льготы  подведомственным  организациям Управления делами
     ji
Президента Российской Федерации, по данным  управления  финансовых ресурсов и
налоговой политики Администрации Ростовской области;
     обл.учр.
    Л        - сумма льготы  областным   бюджетным   учреждениям,   областным
     ji
театрам, областным  филармониям,  по  данным управления финансовых ресурсов и
налоговой политики Администрации Ростовской области;
    Нед    - планируемый объем погашения недоимки  прошлых  лет учитывается в
       ji
размере 100 процентов  по состоянию  на 1 мая  текущего  финансового года, по
данным  Управления  Федеральной  налоговой  службы  Российской  Федерации  по
Ростовской области. Предварительно недоимка уменьшается на сумму:

недоимки ликвидированных организаций, документы на списание которой находятся в стадии оформления;
текущей недоимки организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
недоимки, образовавшейся в результате списания денежных средств с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов в бюджет в силу отсутствия средств на корреспондентских счетах неплатежеспособных банков.
Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет увеличивается на 10 процентов от суммы задолженности по налогам, приостановленной к взысканию в связи с наложением ареста на имущество недоимщиков, по данным Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области.
Данный показатель используется в последующих расчетах;
    Р      - ожидаемое поступление средств (недоимка, пени, штрафы, проценты)
     ji
от проведения реструктуризации  задолженности организаций в местные бюджеты в
соответствии  с  графиками  погашения  задолженности,  по  данным  управления
финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области.

Данный показатель используется в последующих расчетах.
Все показатели, на которые оказывает влияние проведение государственной кадастровой оценки земель, до ее проведения учитываются за один квартал, после - за три квартала по юридическим лицам и за два квартала по физическим лицам;
3) по государственной пошлине - в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации на основе ожидаемого объема ее поступлений в текущем финансовом году, а также прогнозируемого поступления в очередном финансовом году и плановом периоде, скорректированного на индекс потребительских цен, применяемый в расчетах бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области;
4) по задолженности по отмененным налогам и сборам: земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, прочим местным налогам и сборам - по следующей формуле:
                        НП  = Нед   + Р  .
                          i      ji    ji

Статья 8.Оценка неналогового потенциала
Оценка неналогового потенциала по всем доходным источникам на очередной финансовый год и плановый период производится методом прямого счета и определяется по отдельным доходам следующим образом:
1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков рассчитываются по формуле
                      зем.уч.ар.         ар.
        ННП  = SUM (КС           х К  х С   х J   х Н     +
           i          ji            j    ji    пц    норм
                 пр.а.зем.уч.     ар.    ар.
              + V            + Нед    + P   ),
                                  ji     ji
           зем.уч. ар.
    где КС           -  кадастровая  стоимость  земельных участков  отдельной
          ji
j-й    категории  земель,  по данным  министерства  имущественных и земельных
отношений,  финансового   оздоровления  предприятий,  организаций  Ростовской
области, согласованным с Управлением Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Ростовской области;
    К  - корректирующий коэффициент изменения кадастровой стоимости земельных
     j
участков j-й   категории  земель  в результате   проведения   государственной
кадастровой оценки  земель,  который  учитывает  на очередной  финансовый год
государственную  кадастровую  оценку  земель  населенных  пунктов  (городских
округов  и  поселений),  а  на  первый   год   планового   периода  -  земель
промышленности  и  иного  специального  назначения  (за  границей  населенных
пунктов),  земель особо  охраняемых  территорий  и объектов,  земель  водного
фонда,  по   данным  министерства   имущественных   и  земельных   отношений,
финансового   оздоровления предприятий,   организаций   Ростовской   области,
согласованным  с  Управлением   Федерального  агентства   кадастра   объектов
недвижимости  по Ростовской  области.  Данный   коэффициент   используется  в
последующих расчетах;
     ар.
    С    -  ставка арендной платы по видам использования земель отдельной j-й
     ji
категории  земельных  участков  в соответствии с постановлением Администрации
Ростовской  области  от 15 декабря 2005 года  N 283  "Об установлении порядка
определения размера арендной платы за земельные участки";
    J    - индекс  потребительских   цен с  учетом   прогнозируемого   уровня
     пц
инфляции,  предусмотренного  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете на
очередной финансовый год и плановый период;
    Н     - норматив   отчислений  в  соответствующий  бюджет,  установленный
     норм
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
      пр.а.зем.уч.
    V            - планируемый   объем   поступлений   от  продажи  права  на
заключение договоров аренды за  земли  с   учетом  рыночной  стоимости  права
аренды, по данным   министерства   имущественных   и   земельных   отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;
       ар.
    Нед    - планируемый объем погашения  недоимки прошлых лет учитывается по
       ji
городским  округам,   по  данным   министерства   имущественных  и  земельных
отношений,  финансового   оздоровления  предприятий,  организаций  Ростовской
области, в размере  100 процентов ее остатка  по состоянию  на 1 мая текущего
финансового года.

Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:
недоимки ликвидированных организаций и физических лиц после их смерти или признания умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
текущей недоимки организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
недоимки, невозможной к взысканию на основании документов судов и (или) службы судебных приставов о невозможности взыскания ввиду отсутствия имущества должника, на которое может быть наложено взыскание;
недоимки отсутствующих должников, по которым возбуждена упрощенная процедура банкротства;
недоимки, подлежащей реструктуризации по решениям в судебном порядке;
     ар.
    Р    - ожидаемое  поступление  средств  от  проведения   реструктуризации
     ji
платежей по арендной  плате  за землю  в судебном  порядке  в  соответствии с
графиками погашения задолженности;

2) арендная плата за земли после разграничения государственной собственности на землю рассчитывается по формуле
                 зем.уч.ар.разгранич.        ар.разгранич.
   ННП  = SUM (КС                    х К  х С             ),
      i          ji                     j    ji
          зем.уч.ар.разгранич.
    где КС                      - кадастровая  стоимость  земельных  участков
          ji
отдельной  j-й   категории  земель,  по  данным  министерства имущественных и
земельных  отношений,   финансового   оздоровления  предприятий,  организаций
Ростовской  области,  согласованным  с Управлением   Федерального   агентства
кадастра объектов недвижимости по Ростовской области;
     ар.разгранич.
    С              -  ставка  арендной  платы  по  видам использования земель
     ji
отдельной  j-й  категории  земельных  участков  в  соответствии  с  решениями
представительных органов муниципальных  образований, по  данным  министерства
имущественных  и земельных отношений,  финансового оздоровления  предприятий,
организаций Ростовской области;

3) плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается по формуле
               ННП  = Оп  x КИ /КИ  x Н     ,
                  i     i     1   2    норм1
    где Оп  - ожидаемые поступления i-го муниципального образования в текущем
          i
финансовом году, по данным  комитета  по охране  окружающей среды и природных
ресурсов Администрации Ростовской области, а также прогнозируемые поступления
в очередном финансовом году и плановом периоде;
    КИ  - коэффициент  индексации  нормативов платы за негативное воздействие
      1
на окружающую среду в размере, установленном федеральным законодательством на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  по  отношению  к нормативам,
установленным Правительством Российской Федерации в 2003 году;
    КИ  - коэффициент  индексации  нормативов платы за негативное воздействие
      2
на окружающую  среду в размере, установленном федеральным законодательством на
текущий  финансовый  год,  очередной  финансовый  год  и плановый   период, по
отношению   к нормативам, установленным Правительством Российской  Федерации в
2003 году;
    Н       - норматив   отчислений  платы  за   негативное   воздействие  на
     норм1
окружающую  среду  в  бюджеты  муниципальных  районов  и  городских  округов,
установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации и применяемый в расчете
в  размере    50   процентов    от   общего    размера,   установленного  для
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

4) сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, рассчитываются на основе данных министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;
5) штрафы и иные суммы принудительного изъятия рассчитываются на основе ожидаемого размера их поступлений в текущем финансовом году, а также прогнозируемого поступления в очередном финансовом году и плановом периоде, скорректированного на индекс потребительских цен, применяемый в расчетах бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области;
6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением арендной платы за земли), и доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, рассчитываются на основе данных министерств и ведомств Ростовской области, администрирующих эти платежи.";
в) статьи 10, 11, 12 и 13 главы 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Расчет индекса бюджетных расходов
Индекс бюджетных расходов муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период по формуле
                 зп    зп    жку   жку   ц    ц
         ИБР  = У   x К   + У   x К   + У  x К  ,
            i          i           i          i
         зп
    где У   - расчетный  удельный  вес  расходов  на оплату  труда работников
бюджетной  сферы  и  аппарата  управления  органов  местного  самоуправления,
включая  начисления  на оплату труда,  и  других  расходов,  на  формирование
                                                                зп
которых оказывает влияние  уровень  оплаты  труда.  В среднем  У  принимается
равным:

по бюджетам всех муниципальных районов:
0,56 - на 2008 год;
0,57 - на 2009 год;
0,57 - на 2010 год;
по бюджетам всех городских округов:
0,52 - на 2008 год;
0,52 - на 2009 год;
0,52 - на 2010 год;
     зп
    К   -  коэффициент  дифференциации   заработной  платы   в  муниципальном
     i
образовании;
     жку
    У    - расчетный  удельный  вес расходов  учреждений  бюджетной  сферы на
 жилищно-коммунальные услуги, включая расходы на услуги по уличному освещению.
           жку
В среднем У    принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов:
0,19 - на 2008 год;
0,20 - на 2009 год;
0,22 - на 2010 год;
по бюджетам всех городских округов:
0,17 - на 2008 год;
0,19 - на 2009 год;
0,21 - на 2010 год;
     жку
    К    - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных  услуг  в муниципальном
     i
образовании;
     ц
    У  - расчетный удельный вес прочих  расходов  некапитального характера. В
среднем Уц принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов:
0,25 - на 2008 год;
0,23 - на 2009 год;
0,21 - на 2010 год;
по бюджетам всех городских округов:
0,31 - на 2008 год;
0,29 - на 2009 год;
0,27 - на 2010 год;
     ц
    К - коэффициент уровня цен в муниципальном образовании.
     i

Статья 11. Расчет коэффициента заработной платы в муниципальном образовании
1. Коэффициент дифференциации заработной платы в муниципальном образовании рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле
                  зп    рай   р  зп
                 К   = К   x К /К  ,
                  i     i     i
         рай
    где К    - средневзвешенный  (по фонду оплаты труда  работников бюджетной
         i
сферы)   районный   коэффициент   к  зарплате,   установленный   федеральными
нормативными актами.

Исходя из размера доплат, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности", принимается для муниципальных районов:
    Дубовского               1,0355
    Заветинского             1,0340
    Зимовниковского          1,0345
    Орловского               1,0434
    Пролетарского            1,0421
    Ремонтненского           1,0359

2. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле
                   р
                  К  = (И  + 1)/(И + 1),
                   i     i
    где И   -  удельный  вес населения, проживающего  в населенных пунктах на
         i
территории  муниципального  образования  с  численностью  населения   до  500
человек,  в численности  постоянного  населения муниципального образования по
результатам переписи населения;

И - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в численности постоянного населения в среднем по Ростовской области по результатам переписи населения.
3. Средневзвешенный по Ростовской области с учетом численности постоянного населения муниципального образования коэффициент дифференциации зарплаты (Кзп) рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле
                 зп        рай    р
                К  = SUM (К    x К  x Н /Н),
                           i      i    i
    где Н  - численность  постоянного населения муниципального образования по
         i
результатам переписи населения;

Н - численность постоянного населения Ростовской области по результатам переписи населения.
Статья 12. Расчет коэффициента стоимости жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании
1. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле
            жку          услуг   рст    жку
           К    = (SUM (К     x К   ))/К   ср.взв,
            i            i
          услуг
    где К       - удельные  веса  видов  жилищно-коммунальных  услуг  в общем
         i
объеме потребления жилищно-коммунальных услуг бюджетными учреждениями и услуг
уличного    освещения    коммунальным   хозяйством,    сложившиеся   в  году,
предшествующем  очередному  финансовому году,  очередном  финансовом  году  и
первом  году  планового  периода  (на каждый  год отдельно)  (электроэнергия,
тепловая энергия, химводоочистка, котельно-печное топливо и уголь,  природный
газ, водоснабжение, водоотведение и вывоз жидких бытовых отходов);
     рст
    К    -  коэффициент  роста  (в среднем по области) соответствующих видов
жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год и плановый период  (на
каждый год отдельно  к предыдущему году),  по данным  Региональной  службы по
тарифам Ростовской области;
     жку
    К   ср.взв - средневзвешенный по Ростовской области  с учетом численности
постоянного  населения  муниципального   образования  коэффициент   стоимости
жилищно-коммунальных услуг.

Средневзвешенный по Ростовской области с учетом численности постоянного населения муниципального образования коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле
           жку                  услуг   рст
          К ср.взв = SUM (SUM (К     x К    ) x Н /Н)).
                                i                i

2. Структура (определение удельных весов) потребления жилищно-коммунальных услуг бюджетными учреждениями и коммунальным хозяйством муниципальных образований определяется на основе лимитов потребления жилищно-коммунальных услуг в стоимостном выражении, согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области на год, предшествующий очередному финансовому году, очередной финансовый год и первый год планового периода (на каждый год отдельно).
3. Коэффициенты роста стоимости соответствующих видов жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) согласовываются решением коллегии Администрации Ростовской области.
Статья 13. Расчет коэффициента уровня цен в муниципальном образовании
1. Коэффициент уровня цен в муниципальном образовании рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле
         ц                  тд               р  ц
        К  = (Б /Б) x (1 + К   ) x (А /А) x К /К ,
         i     i            i        i       i
    где Б  -  стоимость фиксированного набора товаров и услуг в муниципальном
         i
образовании;
    Б -  соответствующая  расчетная  стоимость  фиксированного набора товаров
и услуг в среднем по Ростовской области;
     тд
    К   -  коэффициент  транспортной  доступности муниципального образования;
     i
    А  -  доля  населения в возрасте до 17 лет  и лиц  старше трудоспособного
     i
возраста  в численности постоянного населения  муниципального  образования по
результатам  переписи населения;
    А  -  доля  населения в возрасте до  17  лет и лиц старше трудоспособного
возраста  в численности постоянного населения в среднем по Ростовской области
по результатам переписи населения;
     ц
    К   -  средневзвешенный  по  Ростовской   области  с  учетом  численности
постоянного населения коэффициент уровня цен.

2. Коэффициент транспортной доступности муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле
                   тд
                  К   = (3 - 2 x З /З  ),
                   i              i  ср
    где З   -  плотность    транспортных    путей   постоянного   действия  в
         i
муниципальных районах и городских округах;
    З   -  плотность  транспортных  путей  постоянного  действия в среднем по
     ср
Ростовской области.

Показатели плотности транспортных путей постоянного действия рассчитываются путем соотношения площади улично-дорожной сети с асфальтобетонным покрытием (в тыс. кв. м) к площади муниципального образования (в тыс. кв. м) на очередной финансовый год - на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, на плановый период - по данным министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.
    3.   Для  муниципальных   образований,  в  которых плотность транспортных
путей    постоянного    действия    выше  аналогичного показателя  в  среднем
по  Ростовской области, отношение З /З   применяется равным 1.
                                   i  ср

4. Средневзвешенный по Ростовской области с учетом численности постоянного населения коэффициент уровня цен рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле
      ц                      тд              р
     К = SUM ((Б /Б) x (1 + К  ) x (А /А) x К ) x Н /Н.
                i            i       i       i     i

5. Стоимость фиксированного набора товаров и услуг на очередной финансовый год определяется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области статистическим наблюдением за ценами на товары и услуги, входящими в расчет фиксированного набора, в городских округах (Ростов-на-Дону, Волгодонск, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты) и муниципальных районах (Шолоховский, Чертковский, Морозовский, Семикаракорский, Орловский, Ремонтненский, Егорлыкский, Песчанокопский, Матвеево-Курганский, Белокалитвинский, Миллеровский), на плановый период (на каждый год отдельно) - путем корректировки показателей стоимости фиксированного набора товаров и услуг на индексы роста потребительских цен.
Данные о стоимости фиксированного набора товаров и услуг применяются в целях настоящей Методики по отношению к муниципальным районам и городским округам согласно таблице 2.";

г) таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА 2008 ГОД ДЛЯ РАСЧЕТА
СУБВЕНЦИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ГРАЖДАН
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПУНКТАМИ 1, 2, 3, 5 И 6 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 8 ОБЛАСТНОГО
ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ РАСХОДОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ СЛУЧАЕВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(рублей)



































































































































































































































































































































































































































































Наименование
муниципальных
районов
и городских
округов		На одного обслуживаемого
отделениями
социального
обслуживания
на дому		специализированными
отделениями
социальномедицинского
обслуживания
на дому		отделениями
дневного
пребывания		отделениями
срочного
социального
обслуживания		социальнореабилитационными отделениями
А12345
Азовский190942598521489333
Аксайский167773867213830184
Багаевский1944316479633
Белокалитвинский1634918154154317678663
Верхнедонской1633823478890
Веселовский181641761621779633
Волгодонской190143204719991511
Дубовский160682598515943231
Егорлыкский161983171725672398
Заветинский15073429822299724079633
Зерноградский1484670178
Зимовниковский19811370961496719579633
Кагальницкий176721839379633
Каменский1515810678037
Кашарский17332
Константиновский163021466617975426
Красносулинский14691173599273901
Куйбышевский1787725985187
Мартыновский187901442814379633
МатвеевоКурганский18610259851903028878369
Миллеровский1655326886164507879633
Милютинский1955821789015
Морозовский15526259851488315666396
Мясниковский14133
Неклиновский173101734220579633
Обливский16157304451720617079633
Октябрьский18742168221881525479633
Орловский1767617431130787277760
Песчанокопский1764712773469
Пролетарский179062853219486898
Ремонтненский26133393331661123179633
РодионовоНесветайский1936719980890
Сальский16061259859579633
Советский1774525985166
Семикаракорский162793182815791175
Тарасовский1492923993774
Тацинский188043669227875540
Усть-Донецкий1767515671161
Целинский17822979520383893
Цимлянский1557618479633
Чертковский1847623073266
Шолоховский1872125387411
г. Азов12096256779275897
г. Батайск10874343428482587
г. Волгодонск8984339111744979
г. Гуково13793295047675897
г. Донецк136017573019
г. Зверево11797269931547470
г. КаменскШахтинский1013729900287279575897
г. Новочеркасск125691656295
г. Новошахтинск2211010432174109675897
г. Ростов-на-Дону10201144891419585
г. Таганрог11554256771935998
г. Шахты14769190732021684";

д) дополнить таблицами 1.1, 1.2 и 1.3 следующего содержания:
"Таблица 1.1
НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА 2009 ГОД ДЛЯ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 1, 2, 3, 5 И 6
ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 8 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ РАСХОДОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ СЛУЧАЕВ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(рублей)





































































































































































































































































































































































































































































Наименование
муниципальных
районов
и городских
округов		На одного обслуживаемого
отделениями
социального
обслуживания
на дому		специализированными
отделениями
социальномедицинского
обслуживания
на дому		отделениями
дневного
пребывания		отделениями
срочного
социального
обслуживания		социальнореабилитационными отделениями
А12345
Азовский205232792923095953
Аксайский180324156614863198
Багаевский2089817685526
Белокалитвинский1757319512165848184484
Верхнедонской1756125284727
Веселовский195231893223385526
Волгодонской204373444521498294
Дубовский172712792917134248
Егорлыкский174103409027577749
Заветинский16201461992471725885526
Зерноградский1595775362
Зимовниковский21294398721608521085526
Кагальницкий189941976885526
Каменский1629211483811
Кашарский186302792985526
Константиновский175221576119381005
Красносулинский15790186579979365
Куйбышевский1921527929201
Мартыновский201961550615385526
Матвеево-Курганский20003279292045231084167
Миллеровский1779228897176798485526
Милютинский2102223395611
Морозовский16688279291599516771298
Мясниковский15191
Неклиновский186061863822185526
Обливский17366327231849218285526
Октябрьский20145180792022227385526
Орловский1899918734140547783513
Песчанокопский1896813678901
Пролетарский192463066720993335
Ремонтненский28089422771785224985526
РодионовоНесветайский2081621486877
Сальский172632792910285526
Советский1907327929178
Семикаракорский174973421016897933
Тарасовский16046257100727
Тацинский202123943829981127
Усть-Донецкий1899816776420
Целинский191561052621890106
Цимлянский1674119885526
Чертковский1985924778683
Шолоховский201222792927293887
г. Азов13001275979981511
г. Батайск11687369129088701
г. Волгодонск965736449187538581511
г. Гуково14825317128181511
г. Донецк146198078417
г. Зверево12680290121663075
г. КаменскШахтинский10896321373087610281511
г. Новочеркасск1351017799102
г. Новошахтинск23765112101871110381511
г. Ростов-на-Дону10965155711525691
г. Таганрог124182759720806105
г. Шахты15874204982172890

Таблица 1.2
НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА 2010 ГОД ДЛЯ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 1, 2, 3, 5 И 6
ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 8 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ РАСХОДОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ СЛУЧАЕВ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(рублей)





































































































































































































































































































































































































































































Наименование
муниципальных
районов
и городских
округов		На одного обслуживаемого
отделениями
социального
обслуживания
на дому		специализированными отделениями социальномедицинского
обслуживания
на дому		отделениями
дневного
пребывания		отделениями
срочного
социального
обслуживания		социальнореабилитационными
отделениями
А12345
Азовский2263230780254104365
Аксайский198824584116344219
Багаевский2305219492850
Белокалитвинский1937721484182448991699
Верхнедонской1936427891966
Веселовский215292083825792850
Волгодонской2253837976237106950
Дубовский190443078018852274
Егорлыкский192003758430484261
Заветинский17865509572722628592850
Зерноградский1759681625
Зимовниковский23486439691769323292850
Кагальницкий209472176192850
Каменский1796312690956
Кашарский205473078092850
Константиновский193181733621387857
Красносулинский174072053410986045
Куйбышевский2118830780222
Мартыновский222761705416992850
Матвеево-Курганский22058307802251634291349
Миллеровский1961631849194539392850
Милютинский23184257103987
Морозовский18397307801759318477136
Мясниковский16744
Неклиновский205162051324492850
Обливский19144360752035220192850
Октябрьский22221199012226130192850
Орловский2094920625154508590626
Песчанокопский2091515085533
Пролетарский2122233803231101474
Ремонтненский30988466261964527592850
РодионовоНесветайский2295523794341
Сальский190343078011292850
Советский2103130780196
Семикаракорский1929137717185106552
Тарасовский17689284109637
Тацинский222894349033087991
Усть-Донецкий2094818482793
Целинский211221155424197907
Цимлянский1845721992850
Чертковский2189727385293
Шолоховский2219330780300102084
г. Азов143253040210988416
г. Батайск12880406939996356
г. Волгодонск1064640181206399488416
г. Гуково16340349508988416
г. Донецк161158884999
г. Зверево13980319681829483
г. Каменск-Шахтинский12009354193402811288416
г. Новочеркасск1489619586112
г. Новошахтинск26216123152059411388416
г. Ростов-на-Дону120871711616777100
г. Таганрог136823040222907116
г. Шахты17499225652392599

Таблица 1.3
НОРМАТИВЫ ПОДУШЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(рублей)
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│    Виды учреждений     │   На 1 учащегося общеобразовательного учреждения   │
│                        ├──────────────────────────┬─────────────────────────┤
│                        │   в городских округах    │ в муниципальных районах │
│                        ├────────┬────────┬────────┼────────┬────────┬───────┤
│                        │  1-я   │  2-я   │  3-я   │  1-я   │  2-я   │  3-я  │
│                        │ступень │ступень │ступень │ступень │ступень │ступень│
├────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┤
│                                 На 2008 год                                 │
├────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┤
│Общеобразовательные     │ 10150  │ 11781  │ 13402  │ 17582  │ 20492  │ 23473 │
│школы                   │        │        │        │        │        │       │
│Общеобразовательные     │   х    │   х    │   х    │ 21062  │ 24596  │ 28217 │
│школы с численностью    │        │        │        │        │        │       │
│малокомплектных общеоб- │        │        │        │        │        │       │
│разовательных учреждений│        │        │        │        │        │       │
│(25 и более процентов   │        │        │        │        │        │       │
│от общего количества    │        │        │        │        │        │       │
│учреждений)             │        │        │        │        │        │       │
├────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┤
│                                 На 2009 год                                 │
├────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┤
│Общеобразовательные     │ 10902  │ 12655  │ 14397  │ 18887  │ 22014  │ 25218 │
│школы                   │        │        │        │        │        │       │
│Общеобразовательные     │   х    │   х    │   х    │ 22627  │ 26425  │ 30318 │
│школы с численностью    │        │        │        │        │        │       │
│малокомплектных общеоб- │        │        │        │        │        │       │
│разовательных учреждений│        │        │        │        │        │       │
│(25 и более процентов   │        │        │        │        │        │       │
│от общего количества    │        │        │        │        │        │       │
│учреждений)             │        │        │        │        │        │       │
├────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┤
│                                 На 2010 год                                 │
├────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┤
│Общеобразовательные     │ 12004  │ 13928  │ 15850  │ 20805  │ 24241  │ 27776 │
│школы                   │        │        │        │        │        │       │
│Общеобразовательные     │   х    │   х    │   х    │ 24929  │ 29103  │33397";
{pre} │ │школы с численностью │ │ │ │ │ │ │ │малокомплектных общеоб- │ │ │ │ │ │ │ │разовательных учреждений│ │ │ │ │ │ │ │(25 и более процентов │ │ │ │ │ │ │ │от общего количества │ │ │ │ │ │ │ │учреждений) │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┘
е) таблицы 3 и 4 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев двадцать восьмого - тридцать четвертого пункта 4 статьи 1 настоящего Областного закона, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
Действие настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2007 год.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
3 августа 2007 года
N 744-ЗС
Архив документов Ростовской области (c) 2024