Решение от 28.08.2007 г № 286
О выполнении П.П. 2.19 п. 2 ст. 53 Устава города администрацией Пролетарского района по решению вопросов об установке павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм и демонтаже незаконно установленных временных сооружений на территории района
В соответствии с Уставом города Ростова-на-Дону вопросы установки павильонов, объектов передвижной мелкорозничной торговли, гаражей, других малых архитектурных форм, а также демонтажа незаконно установленных временных сооружений занимают важное место в работе администрации Пролетарского района.
На территории района размещено:
- 94 торговых павильона;
- 142 объекта передвижной мелкорозничной торговли;
- 1839 временных гаражей;
- 300 иных малых архитектурных форм.
Используя свои полномочия по размещению временных павильонов и объектов передвижной мелкорозничной торговли, администрация Пролетарского района проводит целенаправленную работу по их постепенному сокращению на улицах и площадях района, добиваясь оптимального соотношения с объектами стационарной торговли. Одним из основных условий функционирования данных объектов на территории района является улучшение их внешнего вида и повышение качества продаваемой продукции.
За период с 2005 по 2007 годы количество временных павильонов уменьшилось с 111 до 94 единиц. Значительно снизилось количество объектов передвижной мелкорозничной торговли: 2005 год - 252 единицы, 2006 год - 184, 2007 год - 142.
Районными службами была проделана большая работа по реконструкции павильонов, торговых остановочных комплексов. Соответствующими службами были согласованы эскизные предложения, выполненные с применением новых качественных материалов, соответствующие современным требованиям. Основным критерием для установки данных объектов явилось обеспечение интересов жителей района.
По такой схеме были выполнены торговые остановочные комплексы на пл. К. Маркса, ул. Закруткина, ул. 14-я линия, пр. 40-летия Победы, а также современные временные павильоны для продажи цветов на пр. 40-летия Победы, 91; 282/100. Установка тонаров "Вкуснолюбов" своим внешним видом и качеством продукции положительно оценивается жителями района.
На территории района располагаются 38 гаражных кооперативов на 3280 автомашин и 4 плоскостные автостоянки на 110 автомашин, в частных домовладениях размещается 7,5 тысячи автомашин, что не соответствует потребностям района, где зарегистрировано 27,5 тысячи частных автомобилей и более 1050 мотоциклов. Большое количество транспорта паркуется на проездах, тротуарах и других участках внутридомовых территорий многоквартирных жилых домов. Администрация района выдает разрешения на переоформление и установку временных гаражей, как правило, только инвалидам 2-й группы (на сегодняшний день оформлено 366 гаражей), но и это приводит к многочисленным жалобам граждан на большое количество временных гаражей во внутридворовых территориях многоквартирных домов. Свободных мест для размещения плоскостных автопарковок и гаражных кооперативов в районе нет.
Один из путей решения данной проблемы - это строительство подземных многоуровневых парковок при строительстве многоквартирных жилых домов и строительство отдельно стоящих многоуровневых паркингов. В районе имеются положительные примеры при застройке кварталов ул. 3-я - 5-я линии, ул. Советская - ул. Закруткина на 44 автомашины, ул. 25-я линия - ул. 27-я линия, ул. Комсомольская - ул. Сарьяна на 82 автомашины, которые строит ООО фирма "Кристина", а также эксплуатируемый паркинг СКЖД на 200 автомашин.
Администрацией района проводится большая работа по размещению, установке и эксплуатации малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства: павильонов, палаток, объектов сезонной и выездной торговли, сезонных рынков, гаражей, летних кафе, остановочных павильонов, кабин, ограждений тротуаров, детских и спортивных площадок, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, наружной рекламы, вывесок, установок декоративной подсветки зданий и памятников, фонарей и иных объектов.
Всего в районе таких объектов 2375.
За период с 2005 по 2007 годы было установлено:
- 35 детских площадок;
- 3 спортивные площадки;
- 10 цветочных элементов.
Отремонтировано силами муниципальных предприятий ЖКХ района 47 детских площадок.
На эти цели было израсходовано внебюджетных средств 3296 тыс. рублей.
Проводится активная работа по выявлению незаконно установленных временных гаражей, павильонов и других малых архитектурных форм и их демонтажу. Налажено активное сотрудничество с газетами "Мой Ростов", "Вечерний Ростов", в которых публикуются объявления к владельцам самовольно установленных гаражей, фотографии объектов, подлежащих сносу, и информационные статьи. Совместно с прокуратурой района выработан механизм решения данного вопроса через суд.
За период с 2005 по 2007 годы было демонтировано 69 временных гаражей и 25 павильонов, в июле 2007 года подготовлены иски в суд на демонтаж 5 павильонов. Составлено 129 протоколов по временным объектам и 383 протокола по самовольной установке рекламных элементов.
Вместе с тем в районе недостаточно специальной техники (автокраны, крупногабаритные платформы) и квалифицированных специалистов, необходимых для демонтажа временных объектов, отсутствуют площади для их временного хранения.
Отсутствие в городе нормативно-правового акта, регламентирующего демонтаж незаконно установленных временных объектов, препятствует эффективной работе администрации района в данном направлении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 39 Устава города, городская Дума решила:
1.Информацию администрации Пролетарского района по вопросам установки павильонов, гаражей и других малых архитектурных форм и демонтажа незаконно установленных временных сооружений на территории района принять к сведению.
2.Главе администрации Пролетарского района (Е.И. Сороколат) усилить взаимодействие и координацию с МУ "Департамент имущественно-земельных отношений" по выявлению владельцев гаражей, не имеющих договоров аренды на земельные участки.
3.Администрации города:
3.1.Разработать схему размещения многоуровневых парковок и мест временного (ночного) хранения автотранспорта на территории районов города.
3.2.Разработать в 2007 году Положение о демонтаже незаконно установленных временных объектов на территории города Ростова-на-Дону.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по градостроительству и земельным ресурсам (В.А. Дорофеев) и торговле, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Колесников).
Мэр города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ