Приложение к Областной закон от 09.10.2007 г № 785-ЗС Программа
Перечень основных разделов мероприятий программы
Программа содержит 103 мероприятия, сгруппированных по 9 разделам. Основные разделы мероприятий Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:
1) мониторинг туристских ресурсов - 5 мероприятий;
2) развитие инфраструктуры и материальной базы туризма - 6 мероприятий;
3) продвижение донского туристского продукта - 12 мероприятий;
4) внедрение стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории Ростовской области - 4 мероприятия;
5) кадровое обеспечение индустрии туризма - 5 мероприятий;
6) финансовая поддержка развития туристской индустрии - 4 мероприятия;
7) инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса - 17 мероприятий;
8) нормативно-правовое обеспечение - 7 мероприятий;
9) подпрограмма "Развитие историко-культурного туризма" - 43 мероприятия.
Раздел VIIРесурсное обеспечение программы на реализацию мероприятий программы предполагается направить средства из бюджетных и внебюджетных источников в размере 12879364 тыс. Рублей.
Бюджетные источники:
1) областной бюджет - средства, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) местные бюджеты - объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (прогнозируются как возможный источник средств без указания сумм).
Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
3) Внебюджетные источники: средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется как возможный источник средств с указанием сумм на основании соответствующих заявок организаций - участников Программы):
Группа компаний "Интурист", ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону", ОАО "Таганрогский яхт-клуб", ООО "АМИ-СЕРВИС-ЮГ", ООО "Гольф & Кантри клуб "Дон", ООО "Гранд Сити-Таганрог", ООО "Донская Девелоперская Компания", ООО "Культурно-оздоровительный комплекс "Приморский", ООО "Лира", ООО "МКЦ-РЕД", ООО МПФ "Строймонтаж", ООО "Росстрой", ООО "СК ТАГРО", ООО "Сфера", ООО "Спутник", ООО "Ренессанс-Дон".
Таблица
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
N п/п | Источники финансирования | Всего | В том числе по годам | ||
2008 | 2009 | 2010 | |||
1. | Средства областно- го бюджета (п. 1 в ред. Областного закона от 26.11.2008 N 132-ЗС) | 189248 | 46198 | 62350 | 80700 |
2. | Средства местных бюджетов | Объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципаль- ных образований | |||
3. | Внебюджетные средства (п. 3 в ред. Областного закона от 06.08.2008 N 52-ЗС) | 12690116 | 6173165 | 4882788 | 1634163 |
Итого (в ред. Областного закона от 26.11.2008 N 132-ЗС) | 12879364 | 6219363 | 4945138 | 1714863 | |
Кроме того, финансирование мероприятий Программы из средств областного бюджета будет осуществляться в рамках Областной целевой программы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы, инвестиционных программ Ростовской области и перечня мероприятий в области архитектуры и градостроительства по социально-экономическому развитию Ростовской области.
Раздел VIIIМеханизм реализации программы размещение средств областного бюджета, направленных на реализацию программных и подпрограммных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий программы и мероприятий подпрограммы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. Перечни программных и подпрограммных мероприятий приведены в приложениях 1 и 2 к программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти же цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования по реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель соответствующего мероприятия Программы производит корректировку в перечне мероприятий, согласовывая ее с координатором Программы.
Средства местных бюджетов перечисляются в соответствии с порядком, утвержденным администрациями городских округов и муниципальных районов, и в пределах расходов, утвержденных решением о бюджете города (района).
Внебюджетные средства включают собственные средства субъектов туристской индустрии, привлеченные инвестиции, целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в осуществлении Программы. Средства перечисляются их прямым получателям в соответствии с порядком и условиями перечисления каждого конкретного исполнителя. При сокращении поступлений средств из внебюджетных источников координатор Программы производит корректировку запланированных программных мероприятий.
Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями и профессиональными объединениями осуществляется на основе соглашений о совместной деятельности.
Государственный заказчик - координатор Программы организует независимую экспертизу проведения программных мероприятий, определяет приоритеты с учетом мнений специалистов и научной общественности.
Раздел IXОжидаемые конечные результаты реализации программы при определении эффективности реализуемых мероприятий программы используются следующие показатели: увеличение числа прибывающих в Ростовскую область иностранных и Российских туристов ежегодно - на 10,5 процента; увеличение номерного фонда средств размещения за годы реализации программы на 20 процентов; увеличение общей доли платных услуг субъектов туриндустрии в общем объеме платных услуг населению ежегодно на 30 процентов; увеличение вклада субъектов индустрии туризма в формирование консолидированного бюджета Ростовской области; создание дополнительных рабочих мест по результатам проведенного мониторинга.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года. Мониторинг развития туризма в Ростовской области будет проводиться ежеквартально.
Оценка развития туризма в городских округах, муниципальных районах будет производиться администрацией соответствующего муниципального образования.
Раздел XУправление программой и система организации контроля за ее реализацией координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников программы по реализации мероприятий программы и управление программой осуществляет Минэкономики ро, которое: ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия; организует сбор от участников программы информации о реализации мероприятий программы; осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий программы; доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей программы; готовит аналитические материалы о состоянии и развитии туризма и размещает их на сайте администрации Ростовской области; одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета ежегодно представляет в законодательное собрание Ростовской области и контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации программы в отчетном финансовом году.
Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляет в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последним годом реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.
Формой контроля за реализацией Программы является проверка исполнения программных и подпрограммных мероприятий, отчеты исполнителей и соисполнителей Программы.