Постановление Администрации Ростовской области от 18.11.2003 № 528
О проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав участников программы финансового оздоровления
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.11.2003 N 528 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 г. N 565 (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 22.06.2006 г. N 231; от 11.09.2009 г. N 449) О проведении реструктуризации долговсельскохозяйственных товаропроизводителей,включенных в состав участников программыфинансового оздоровления В соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей", постановлениямиПравительства Российской Федерации от 31.10.2002 N 788 "Омежведомственных комиссиях по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей", от 30.01.2003 N 52 "Ореализации Федерального закона "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей" и от 29.08.2003 N 535 "Ореализации дополнительных мер по улучшению финансового состояниясельскохозяйственных товаропроизводителей" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения реструктуризации долговсельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральнымзаконом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей" согласно приложению. 2. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Ростовской области организовать работу по списаниюдо 1 апреля 2004 года подлежащей уплате в областной бюджет,исчисленной по данным учета налоговых органов и не погашенной на 1января 2002 года задолженности по пеням и штрафам сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, заключивших соглашение о реструктуризации долгови дополнительное соглашение о списании пеней и штрафов. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления вынести решенияо проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей по местным налогам и сборам и списании пеней иштрафов. 4. Рекомендовать представителям акционерных обществ, являющихсясубъектами естественных монополий, и их дочерних обществ,уполномоченных подписывать соглашения о реструктуризации долгов,осуществлять реструктуризацию долгов сельскохозяйственных организацийс учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра сельскогохозяйства и продовольствия Василенко В.Н., заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор И.А. Станиславов Постановление вноситминистерство сельского хозяйстваи продовольствия области Приложение к постановлению Администрации области от 18.11.2003 N 528 Порядок проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 22.06.2006 г. N 231; от 11.09.2009 г. N 449) 1. Настоящий Порядок проведения реструктуризации долговсельскохозяйственных товаропроизводителей разработан в целяхреализации постановления Правительства Российской Федерации от30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". 2. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники: 2.1. С учетом требований к участникам программы финансовогооздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее -Программа) принимают решение о подаче заявления о включении их всостав участников Программы. 2.2. Разрабатывают план улучшения финансового состоянияпредприятия, перечень конкретных мероприятий, обеспечивающихвыполнение этого плана. 2.3. Подают заявление о включении их в состав участниковПрограммы (приложение 1 к настоящему Порядку) в межведомственнуютерриториальную комиссию по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Комиссия), сприложением документов в соответствии с перечнем (приложение 2 кПорядку). 3. Долги, подлежащие реструктуризации, определяются на 1-е числомесяца подачи заявления о включении в состав участников Программы. 4. Комиссия фиксирует дату поступления заявления о включениидолжника в состав участников Программы, прилагаемые к нему документы иих соответствие перечню. Комиссия в течение месяца с даты поступления заявления должникаопределяет: соответствие представленных должником документов требованиям,предъявляемым к участнику Программы; достоверность и реалистичность плана улучшения финансовогосостояния должника; достаточность поступлений финансовых средств для исполнениядолжником текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя врамках соглашения о реструктуризации долгов. 4.1. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимаетодно из следующих решений: о включении должника в состав участников Программы; о мотивированном отказе должнику во включении его в составучастников Программы; о предложении должнику выполнить условия включения его вПрограмму, установленные Комиссией; о продлении по просьбе должника срока подготовки необходимыхдокументов для включения его в состав участников программы до трехмесяцев. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.09.2009 г. N 449) 4.2. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляетсясельхозтоваропроизводителю в недельный срок со дня его принятия. 5. Должник после выполнения условий включения его в составучастников Программы имеет право повторно подать в Комиссию заявлениео включении его в состав участников Программы. 6. Комиссия в случае положительного решения вопроса о включениидолжника в состав участников Программы в недельный срок с датыпринятия решения направляет должнику извещение о включении в составучастников Программы, при этом сообщается, что условияреструктуризации долгов будут определены в двухмесячный срок. Комиссия направляет кредиторам должника извещение, в которомсообщается о предлагаемом варианте реструктуризации долгов и датепроведения расширенного заседания Комиссии с приглашением кредиторовдолжника. На расширенном заседании Комиссии обсуждается вариантреструктуризации долгов и выносится на голосование. Условия реструктуризации долгов и результаты голосования членовКомиссии оформляются протоколом, который подписывают все членыКомиссии. Должник в недельный срок с даты принятия решения о включениидолжника в состав участника Программы уведомляется о принятомКомиссией решении и вместе с уведомлением получает проект соглашения ореструктуризации долгов (далее - Соглашение). 7. Соглашение должно быть заключено в письменной форме, подписанокредиторами, в совокупности обладающими правом требования погашения неменее 75 процентов кредиторской задолженности должника, и должновключать полный список обязательств, по которым производитсяреструктуризация. В случае большого числа кредиторов и в целях упрощения структурыСоглашения допускается список кредиторов, участвующих вреструктуризации долгов, оформлять в виде отдельного приложения кСоглашению. В таких случаях в тексте Соглашения делаетсясоответствующая ссылка. 1 7 . Размер платы за отсроченную и (или) рассроченнуюзадолженность по платежам в областной бюджет, включая задолженностьпо централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годахсельскохозяйственными товаропроизводителями, устанавливается вразмере 0,5 процента годовых. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРостовской области от 14.02.2005 г. N 49) 8. Должник в соответствии с типовым соглашением ореструктуризации долгов, установленным Правительством РоссийскойФедерации, условиями и порядком проведения реструктуризации долгов,которые предложены Комиссией, в месячный срок с момента полученияуведомления от Комиссии и проекта соглашения о реструктуризации долговподготавливает и представляет в Комиссию Соглашение, подписанноекредиторами, не представленными в Комиссии. 9. Комиссия в недельный срок с момента получения от должникаСоглашения принимает одно из следующих решений: 9.1. О подписании Соглашения всеми членами Комиссии,уполномоченными подписать представленное Соглашение. 9.2. Об отказе в подписании представленного Соглашения в случаях: абзац;(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 11.09.2009 г. N 449) невыполнения условий и порядка проведения реструктуризациидолгов, которые предложены Комиссией; если Соглашение подписано недостаточным числом кредиторов (всовокупности обладающих требованием погашения менее 75 процентовкредиторской задолженности должника); если в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело обанкротстве. 10. Сельхозтоваропроизводители - участники Программы в месячныйсрок со дня подписания Соглашения подписывают дополнительноесоглашение к нему о списании сумм пеней и штрафов, начисленных занарушение законодательства Российской Федерации на дату подписанияСоглашения. Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушениезаконодательства Российской Федерации и подлежащих уплате во всеуровни бюджета, государственных внебюджетных фондов, можетосуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются от порядкаи условий списания сумм пеней и штрафов, подлежащих уплате другимкредиторам. Со дня подписания кредиторами Соглашения приостанавливаетсяначисление пеней и штрафов на сумму реструктуризируемой кредиторскойзадолженности, а также приостанавливаются меры принудительноговзыскания в отношении реструктуризируемой задолженности. 11. Сельскохозяйственные предприятия - должники, являющиесяучастниками Программы, выполняют: условия Соглашения; требования, предъявляемые к ним, как участникам Программы; мероприятия плана улучшения своего финансового состояния; установленный Соглашением график платежей. 12. Соглашения с сельскохозяйственными товаропроизводителями-должниками могут быть расторгнуты в случаях: неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должникомпринятых на себя обязательств в рамках Соглашения; неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должникомтекущих обязательств перед кредиторами, с которыми было подписаноСоглашение; возбуждения в отношении должника процедуры банкротства; несоответствия должника понятию "сельскохозяйственныйтоваропроизводитель", определенному абзацем третьим статьи 2Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 11.09.2009 г. N 449) 13. Расторжение Соглашения по обстоятельствам, указанным вабзацах втором, третьем и пятом пункта 12, осуществляется с согласияподписавших Соглашение кредиторов, в совокупности обладающих правомтребования погашения не менее 50 процентов кредиторской задолженностидолжника. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.09.2009 г. N 449) Любой кредитор, подписавший Соглашение, вправе начать процедуруего расторжения по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем ипятом пункта 12 настоящего постановления. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.09.2009 г. N 449) 14. Контроль за исполнением сельскохозяйственнымитоваропроизводителями обязательств по своевременной и полной уплатетекущих платежей в бюджеты всех уровней в течение всего срокареструктуризации задолженности осуществляется налоговыми органами поместу постановки на налоговый учет сельскохозяйственных организаций всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы России поРостовской области ежеквартально до 15 числа месяца следующего заотчетным и ОАО "Россельхозбанк" ежегодно, до 15 января, представлять вКомиссию информацию о нарушениях участниками программы финансовогооздоровления пункта 11 Базовых условий реструктуризации долговсельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52 "О реализацииФедерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 08.09.2005 г. N 121) Комиссия не позднее 14 дней со дня получения информации онарушениях принимает решение о приостановлении действия соглашения,которое оформляется протоколом и подписывается членами Комиссии врабочем порядке. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 08.09.2005 г. N 121) Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы России поРостовской области и ОАО "Россельхозбанк" по истечении предоставленных90 дней уведомлять Комиссию о выполнении условий сохранения права нареструктуризацию. Не позднее 14 дней со дня получения указаннойинформации Комиссией принимается решение, которое оформляетсяпротоколом и подписывается членами Комиссии в рабочем порядке:(Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 08.09.2005 г. N 121) о возобновлении действия Соглашения в случае ликвидациизадолженности по платежам и пеням, начисленным за их неуплату;(Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 08.09.2005 г. N 121) о расторжении Соглашения в случае невыполнениясельскохозяйственным товаропроизводителем условий сохранения права нареструктуризацию. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 08.09.2005 г. N 121) При досрочном погашении задолженности по указанным платежам ипеням, начисленным за их неуплату, должник уведомляет об этомКомиссию. В 10-дневный срок со дня получения такого уведомленияУправление Федеральной налоговой службы России по Ростовской областиподтверждает информацию о выполнении условия сохранения права нареструктуризацию. На основании представленной информации Комиссиейпринимается решение о возобновлении действия Соглашения, действияоформляется протоколом и подписывается членами Комиссии в рабочемпорядке. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 08.09.2005 г. N 121) 15. Контроль за исполнением обязательств, принятых на себядолжником в рамках Соглашения, осуществляется Комиссией и ОАО"Россельхозбанк", как банком-агентом, в соответствии с протоколом от25.02.2003 N 4 заседания межведомственной федеральной комиссии пофинансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Должник заключает договор с банком-агентом о ведении счета сособым режимом. Должник обязан зачислять сумму очередного платежа по соглашениюреструктуризации долгов на счет, открытый в банке-агенте. Банк-агент допускает списание со счета только в целяхосуществления платежей по Соглашению одновременно всем кредиторам. 16. При получении информации от ОАО "Россельхозбанк" о нарушениидолжником условий реструктуризации кредитор уведомляет Комиссию освоем намерении начать процедуру расторжения Соглашения. Комиссия не позднее 14 дней со дня получения такого уведомленияпринимает решение о приостановлении действия Соглашения, о чемуведомляет всех кредиторов. При принятии решения о приостановлении действия Соглашения ореструктуризации долгов при наличии просроченной задолженности посостоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом,производится начисление пени: а) по текущим платежам в бюджеты всех уровней, включая авансовыеплатежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц,с даты образования просроченной задолженности начисляются пени,предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах исборах;(Действие подпункта распространено на отношения, возникшие с 25февраля 2003 года - Постановление Администрации Ростовской областиот 22.06.2006 г. N 231) б) по денежным обязательствам перед кредиторами, с которымиподписано Соглашение, с даты образования просроченной задолженностиначисляются пени, предусмотренные договором (соглашением) илизаконодательством Российской Федерации;(Действие подпунктараспространено на отношения, возникшие с 25 февраля 2003 года -Постановление Администрации Ростовской области от 22.06.2006 г. N 231) в) по платежам, установленным графиком погашения долгов, с датыобразования просроченной задолженности начисляются пени,предусмотренные Соглашением.(Действие подпункта распространено наотношения, возникшие с 25 февраля 2003 года - ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 22.06.2006 г. N 231) Одновременно с принятием решения о приостановлении СоглашенияКомиссия назначает дату заседания, на которое приглашаются всекредиторы. Расторжение Соглашения в случае возбуждения в отношении должникапроцедуры банкротства происходит автоматически. Кредиторы, получившиеинформацию от ОАО "Россельхозбанк" о возбуждении в отношении должникав арбитражном суде дела о банкротстве, не позднее 5 дней со дняполучения такой информации уведомляют об этом Комиссию. Комиссия непозднее 1 дня со дня получения информации от кредиторов о возбуждениив отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве назначаетзаседание, на котором в протоколе заседания делается запись орасторжении Соглашения. Выписка из протокола заседания направляется должнику и всемкредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола председателемКомиссии. При расторжении Соглашения все отсроченные и рассроченныеобязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 22.06.2006 г. N 231) Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 1 к Порядку проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных В _______________________________ товаропроизводителей" (наименование органа) ЗАЯВЛЕНИЕ______________________________________________________________________ (полное наименование организации)______________________________________________________________________ (регистрационный номер, ИНН/КПП)______________________________________________________________________ (адрес местонахождения)просит предоставить право на реструктуризацию долгов на ______200__ г.в соответствии с данными _____________________________________________в размере _________________ руб. __________ коп., в том числе:основной долг (страховые взносы, по налогам)____________руб._____коп., (сумма прописью)пени __________________ руб. ______коп., (сумма прописью)штрафы ________________ руб. ______коп. (сумма прописью)Перечень прилагаемых документов:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"_____"________________ ________________________ (дата) (подпись руководителя)Место печати Приложение 2 к Порядку проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ЕГО В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52 "О ходе реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей") 1. План улучшения финансового состояния должника. 2. Нотариально заверенные копии учредительных документов должникас приложениями, с внесенными в них изменениями и дополнениями - дляюридического лица. 3. Документы, удостоверяющие личность и место жительства, - дляиндивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского)хозяйства). 4. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации(перерегистрации) должника. 5. Справка (справки) налогового органа по месту постановки научет должника о наличии и сумме задолженности должника по налогам исборам по состоянию на первое число месяца, в котором поданозаявление. 6. Справка (справки) налогового органа по месту постановки научет должника о наличии и сумме задолженности должника по пеням иштрафам по состоянию на первое число месяца, в котором поданозаявление. 7. Документы, подтверждающие наличие и размер предоставленныхдолжнику отсрочек (рассрочек) по платежам в бюджеты всех уровней, втом числе в виде налогового кредита и инвестиционного налоговогокредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления. 8. Бухгалтерский баланс с приложениями за последний отчетный годи последний отчетный период с отметкой территориального налоговогооргана о его принятии для юридического лица или информация офинансовом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя поформе, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, по состоянию на 31 декабря последнего календарного года ина 1-е число месяца подачи заявления - для крестьянского (фермерского)хозяйства и индивидуального предпринимателя. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.09.2009 г. N 449) 9. Расшифровка следующих статей бухгалтерского баланса напоследнюю отчетную дату: основные средства, незавершенноестроительство (с указанием процента готовности и сроков начала иокончания строительства), доходные вложения в материальные ценности,долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения,дебиторская задолженность, долгосрочные обязательства, краткосрочныекредиты и займы, кредиторская задолженность (по каждому видузадолженности), выданные авансы. 10. Списки кредиторов и дебиторов должника (составленные впорядке уменьшения величины задолженности и с указанием резидентов инерезидентов). 11. Документ, подписанный для юридического лица - руководителем иглавным бухгалтером этого юридического лица, для крестьянского(фермерского) хозяйства - главой крестьянского (фермерского)хозяйства, для индивидуального предпринимателя - личнопредпринимателем, подтверждающий, что в отношении должника невозбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.09.2009 г. N 449) 12. Соглашения должника с кредиторами о реструктуризации,погашении задолженности и намерениях о сотрудничестве, подписанные доподачи заявления о включении должника в состав участников программыфинансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.