Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 565
О проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав участников программы финансового оздоровления
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.07.2012 N 565 г. Ростов-на-Дону О проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав участников программы финансового оздоровления В соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей",постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52"О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей", приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансовРоссийской Федерации, Министерства экономического развития РоссийскойФедерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерацииот 18.01.2010 N 4/4н/12/25 "О Федеральной и территориальной комиссияхпо финансовому оздоровлению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей", Областным законом от 01.08.2011 N 635-ЗС"О Правительстве Ростовской области" Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок проведения реструктуризации долговсельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральнымзаконом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей" согласно приложению N 1. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления привести решенияо проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей по местным налогам и сборам и списании пеней иштрафов в соответствие с настоящим постановлением в срок до 1 января2013 г. 3. Рекомендовать представителям акционерных обществ, являющихсясубъектами естественных монополий, и их дочерних обществ,уполномоченных подписывать соглашения о реструктуризации долгов,осуществлять реструктуризацию долгов сельскохозяйственных организацийс учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением. 4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поРостовской области представлять в территориальную комиссию пофинансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителейследующую информацию: ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, - информацию о нарушениях участниками программы финансовогооздоровления первого абзаца пункта 11 базовых условий реструктуризациидолгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52"О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - Базовые условияреструктуризации долгов); по истечении 90 дней после принятия решения о приостановленииправа на реструктуризацию долгов - информацию о выполнении участникамипрограммы финансового оздоровления второго абзаца пункта 11 Базовыхусловий реструктуризации долгов; в 10-дневный срок со дня получения уведомления о досрочномпогашении задолженности от территориальной комиссии по финансовомуоздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей - информацию одосрочном выполнении участниками программы финансового оздоровлениявторого абзаца пункта 11 Базовых условий реструктуризации долгов. 5. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области поПеречню согласно приложению N 2. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства ипродовольствия Василенко В.Н., заместителя Губернатора Ростовскойобласти - министра финансов Федотову Л.В. в соответствии с курируемымивопросами. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство сельскогохозяйства и продовольствияРостовской области Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 565 ПОРЯДОК проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" 1. Настоящий Порядок проведения реструктуризации долговсельскохозяйственных товаропроизводителей разработан в целяхреализации постановления Правительства Российской Федерации от30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". 2. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники: 2.1. С учетом требований к участникам программы финансовогооздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее -Программа) принимают решение о подаче заявления о включении их всостав участников Программы. 2.2. Разрабатывают план улучшения финансового состояния, переченьконкретных мероприятий, обеспечивающих выполнение этого плана. 2.3. Подают заявление о включении их в состав участниковПрограммы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку втерриториальную комиссию по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - комиссия) сприложением документов, указанных в Перечне документов, представляемыхвместе с заявлением сельскохозяйственного товаропроизводителя овключении его в состав участников программы финансового оздоровлениясельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Перечень), согласноприложению N 2 к настоящему Порядку. 3. С 1 июля 2012 г. в порядке межведомственного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг, уполномоченными органами в комиссию представляются следующиедокументы и сведения: документы, указанные в пунктах 5, 6, 7 Перечня; сведения, подтверждающие уплату должником в полном объеме текущихплатежей в бюджеты всех уровней, начисленных в течение 1 месяца до1-го числа месяца подачи заявления о включении должника в составучастников Программы. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственнойинициативе представить в комиссию документы, указанные в настоящемпункте. 4. Долги, подлежащие реструктуризации, определяются на 1-е числомесяца подачи заявления о включении в состав участников Программы, сучетом принятых решений о проведении реструктуризации долговсельскохозяйственных товаропроизводителей по местным налогам и сборами списании пеней и штрафов. 5. Комиссия в день поступления заявления о включении должника всостав участников Программы и документов, указанных в Перечне,регистрирует заявление в журнале регистрации. Заявление считаетсяпринятым с даты поступления всех документов, указанных в Перечне. 5.1. Комиссия в течение 1 месяца с даты поступления заявлениядолжника о включении его в состав участников Программы определяет: соответствие документов, представленных должником, и иныхнеобходимых документов и сведений требованиям к участнику Программы; достоверность, реалистичность плана улучшения финансовогосостояния должника; достаточность поступлений финансовых средств для исполнениядолжником текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя врамках соглашения о реструктуризации долгов. 5.2. По результатам рассмотрения документов комиссия принимаетодно из следующих решений: о включении должника в состав участников Программы; о мотивированном отказе должнику во включении его в составучастников Программы; о предложении должнику выполнить условия включения его вПрограмму, установленные комиссией; о продлении по просьбе должника срока подготовки необходимыхдокументов для включения его в состав участников Программы до 3месяцев. 5.3. Решение комиссии оформляется протоколом и направляетсясельскохозяйственному товаропроизводителю в недельный срок со дня егопринятия. 6. Должник после выполнения условий включения его в составучастников Программы имеет право повторно подать в комиссию заявлениео включении его в состав участников Программы. 7. Комиссия в случае положительного решения вопроса о включениидолжника в состав участников Программы в недельный срок с датыпринятия решения направляет должнику извещение о включении в составучастников Программы, при этом сообщается, что условияреструктуризации долгов будут определены в 2-месячный срок. Комиссия направляет кредиторам должника извещение, в которомсообщается о предлагаемом варианте реструктуризации долгов и датепроведения расширенного заседания комиссии с приглашением кредиторовдолжника. На расширенном заседании комиссии обсуждается вариантреструктуризации долгов, который выносится на голосование. Условия реструктуризации долгов и результаты голосования членовкомиссии оформляются протоколом, который подписывают все членыкомиссии. Должник в недельный срок с даты принятия решения о включенииего в состав участников Программы уведомляется о принятом комиссиейрешении и вместе с уведомлением получает проект типового соглашения ореструктуризации долгов (далее - Соглашение). Уведомление направляетсядолжнику по почте, или должник получает его нарочно. 8. Соглашение должно быть заключено в письменной форме, подписанодолжником и кредиторами, в совокупности обладающими правом требованияпогашения не менее 75 процентов кредиторской задолженности должника, идолжно включать полный список обязательств, по которым производитсяреструктуризация. В случае большого числа кредиторов и в целях упрощения структурыСоглашения допускается список кредиторов, участвующих вреструктуризации долгов, оформлять в виде отдельного приложения кСоглашению. В таких случаях в тексте Соглашения делаетсясоответствующая ссылка. 9. Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженностьпо платежам в областной бюджет, включая задолженность поцентрализованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годахсельскохозяйственными товаропроизводителями, устанавливается в размере0,5 процента годовых. 10. Должник в соответствии с типовым соглашением ореструктуризации долгов, установленным Правительством РоссийскойФедерации, условиями и порядком проведения реструктуризации долгов,которые предложены комиссией, в месячный срок со дня полученияуведомления от комиссии и проекта Соглашения подготавливает ипредставляет в комиссию Соглашение, подписанное кредиторами, непредставленными в комиссии. 11. Комиссия в недельный срок со дня получения от должникаСоглашения принимает одно из следующих решений: 11.1. О подписании Соглашения всеми членами комиссии,уполномоченными подписать представленное Соглашение. 11.2. Об отказе в подписании представленного Соглашения вслучаях: невыполнения условий и порядка проведения реструктуризациидолгов, которые предложены комиссией; если Соглашение подписано недостаточным числом кредиторов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка; если в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело обанкротстве. 12. Сельскохозяйственные товаропроизводители - участникиПрограммы в месячный срок со дня подписания Соглашения подписываютдополнительное соглашение к нему о списании сумм пеней и штрафов,начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации на датуподписания Соглашения. Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушениезаконодательства Российской Федерации и подлежащих уплате во всеуровни бюджета, государственных внебюджетных фондов, можетосуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются от порядкаи условий списания сумм пеней и штрафов, подлежащих уплате другимкредиторам. Со дня подписания кредиторами Соглашения приостанавливаетсяначисление пеней и штрафов на сумму реструктуризируемой кредиторскойзадолженности, а также приостанавливаются меры принудительноговзыскания в отношении реструктуризируемой задолженности. 13. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники, являющиесяучастниками Программы, выполняют: условия Соглашения; требования, предъявляемые к ним как к участникам Программы; мероприятия плана улучшения своего финансового состояния; установленный Соглашением график платежей. 14. Соглашения с сельскохозяйственнымитоваропроизводителями-должниками могут быть расторгнуты в случаях: неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должникомпринятых на себя обязательств в рамках Соглашения; неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должникомтекущих обязательств перед кредиторами, с которыми было подписаноСоглашение; возбуждения в отношении должника процедуры банкротства; несоответствия должника понятию "сельскохозяйственныйтоваропроизводитель", определенному абзацем третьим статьи 2Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ. 15. Расторжение Соглашения по обстоятельствам, указанным вабзацах втором, третьем и пятом пункта 14 настоящего Порядка,осуществляется с согласия подписавших Соглашение кредиторов, всовокупности обладающих правом требования погашения не менее 50процентов кредиторской задолженности должника. Любой кредитор, подписавший Соглашение, вправе начать процедуруего расторжения по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем ипятом пункта 14 настоящего Порядка. 16. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерацииконтроль за исполнением сельскохозяйственными товаропроизводителямиобязательств по своевременной и полной уплате текущих налоговыхплатежей в бюджеты всех уровней в течение всего срока реструктуризациизадолженности осуществляется налоговыми органами по месту постановкина налоговый учет сельскохозяйственных товаропроизводителей. Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя должникомв рамках Соглашения, осуществляется комиссией и ОАО "Россельхозбанк"как банком-агентом в соответствии с протоколом заседаниямежведомственной федеральной комиссии по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей от 25.02.2003 N 4. Должник заключает договор с банком-агентом о ведении счета сособым режимом. Должник обязан зачислять сумму очередного платежа по Соглашениюна счет, открытый в банке-агенте. Банк-агент допускает списание со счета только в целяхосуществления платежей по Соглашению одновременно всем кредиторам. Информацию о нарушениях уплаты платежей, установленных графикомпогашения долгов, ОАО "Россельхозбанк" представляет в комиссиюежегодно, до 15 января. При получении информации от ОАО "Россельхозбанк" о нарушениидолжником условий реструктуризации кредитор уведомляет комиссию освоем намерении начать процедуру расторжения Соглашения. 17. Комиссия не позднее 14 дней со дня получения информации,указанной в пункте 16 настоящего Порядка, принимает решение, котороеоформляется протоколом и подписывается членами комиссии: о приостановлении действия Соглашения; о возобновлении действия Соглашения в случае ликвидациизадолженности по платежам и пеням, начисленным за их неуплату; о расторжении Соглашения в случае невыполнениясельскохозяйственным товаропроизводителем условий сохранения права нареструктуризацию. Одновременно с принятием решения о приостановлении Соглашениякомиссия назначает дату заседания, на которое приглашаются всекредиторы. При досрочном погашении задолженности по текущим налоговымплатежам в бюджеты всех уровней и пеням, начисленным за их неуплату,должник уведомляет об этом комиссию. Комиссия направляет уведомление в Управление Федеральнойналоговой службы России по Ростовской области о досрочном погашенииучастниками Программы задолженности, послужившей основанием дляприостановления права на реструктуризацию долгов. На основании информации, представленной Управлением Федеральнойналоговой службы России по Ростовской области, о выполненииучастниками программы финансового оздоровления второго абзаца пункта11 Базовых условий реструктуризации долгов комиссией принимаетсярешение о возобновлении действия Соглашения, которое оформляетсяпротоколом и подписывается членами комиссии. 18. При принятии решения о приостановлении действия Соглашенияпри наличии просроченной задолженности по состоянию на 1-е числомесяца, следующего за отчетным кварталом, производится начислениепени: по текущим платежам в бюджеты всех уровней, включая авансовыеплатежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц,с даты образования просроченной задолженности начисляются пени,предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах исборах; по денежным обязательствам перед кредиторами, с которымиподписано Соглашение, с даты образования просроченной задолженностиначисляются пени, предусмотренные договором (соглашением) илизаконодательством Российской Федерации; по платежам, установленным графиком погашения долгов, с датыобразования просроченной задолженности начисляются пени,предусмотренные Соглашением. Расторжение Соглашения в случае возбуждения в отношении должникапроцедуры банкротства происходит автоматически. Кредиторы, получившиеинформацию от ОАО "Россельхозбанк" о возбуждении в отношении должникав арбитражном суде дела о банкротстве, не позднее 5 дней со дняполучения такой информации уведомляют об этом комиссию. Комиссия непозднее 1 дня со дня получения информации от кредиторов о возбуждениив отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве назначаетзаседание, на котором в протоколе заседания делается запись орасторжении Соглашения. Выписка из протокола заседания направляется должнику и всемкредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола председателемкомиссии. При расторжении Соглашения все отсроченные и рассроченныеобязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 1 к Порядку проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" В ______________________________ (наименование органа) ЗАЯВЛЕНИЕ______________________________________________________________________ (полное наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)______________________________________________________________________ (регистрационный номер, ИНН/КПП)______________________________________________________________________ (адрес места нахождения/места жительства)просит предоставить право на реструктуризацию долгов на "___"_________20__ г.в соответствии с данными _____________________________________________в размере ______________ руб. _______ коп.,в том числе:основной долг (страховые взносы, налоги) ____ руб. ____коп.,______________________________________________________________________ (сумма прописью)пени и штрафы __________________________ руб. ________ коп. (сумма прописью)Перечень прилагаемых документов:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"____" _________ 20___г. ____________________________ (подпись руководителя)М.П. Приложение N 2 к Порядку проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" ПЕРЕЧЕНЬ документов, представляемых вместе с заявлением сельскохозяйственного товаропроизводителя о включении его в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей 1. План улучшения финансового состояния должника. 2. Нотариально заверенные копии учредительных документов должникас приложениями, с внесенными в них изменениями и дополнениями - дляюридического лица. 3. Копии документов, удостоверяющих личность и место жительства,- для индивидуального предпринимателя (главы крестьянского(фермерского) хозяйства). 4. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации(перерегистрации) должника. 5. Справка (справки) налогового органа по месту постановки научет должника о наличии и сумме задолженности должника по налогам исборам по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление. 6. Справка (справки) налогового органа по месту постановки научет должника о наличии и сумме задолженности должника по пеням иштрафам по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление. 7. Копии документов, подтверждающих наличие и размерпредоставленных должнику отсрочек (рассрочек) по платежам в бюджетывсех уровней, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционногоналогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачизаявления, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем. 8. Нотариально заверенные копии бухгалтерского баланса сприложениями за последний отчетный год и последний отчетный период сотметкой территориального налогового органа о его принятии - дляюридического лица или информация о финансовом состояниисельскохозяйственного товаропроизводителя по форме, устанавливаемойМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, по состояниюна 31 декабря последнего календарного года и на 1-е число месяцаподачи заявления - для крестьянского (фермерского) хозяйства ииндивидуального предпринимателя. 9. Расшифровки следующих статей бухгалтерского баланса напоследнюю отчетную дату: основные средства, незавершенноестроительство (с указанием процента готовности и сроков начала иокончания строительства), доходные вложения в материальные ценности,долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения,дебиторская задолженность, долгосрочные обязательства, краткосрочныекредиты и займы, кредиторская задолженность (по каждому видузадолженности), выданные авансы. 10. Списки кредиторов и дебиторов должника (составленные впорядке уменьшения величины задолженности и с указанием резидентов ине резидентов). 11. Документ, подписанный для юридического лица - руководителем иглавным бухгалтером этого юридического лица, для крестьянского(фермерского) хозяйства - главой крестьянского (фермерского)хозяйства, для индивидуального предпринимателя - личнопредпринимателем, подтверждающий, что в отношении должника невозбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). 12. Соглашения должника с кредиторами о реструктуризации,погашении задолженности и намерениях о сотрудничестве, подписанные доподачи заявления о включении должника в состав участников программыфинансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей. Приложение N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 565 ПЕРЕЧЕНЬ правовых актов Ростовской области, признанных утратившими силу 1. Постановление Администрации Ростовской области от 18.11.2003N 528 "О проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, включенных в состав участников программыфинансового оздоровления". 2. Постановление Администрации Ростовской области от 14.02.2005N 49 "О внесении изменений в постановление Администрации области от18.11.2003 N 528". 3. Постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2005N 121 "О внесении изменений в постановление Администрации области от18.11.2003 N 528". 4. Постановление Администрации Ростовской области от 22.06.2006N 231 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 18.11.2003 N 528". 5. Постановление Администрации Ростовской области от 11.09.2009N 449 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 18.11.2003 N 528". Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин