Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 03.06.2004 № 366
Об утверждении итогового отчета о реализации Инвестиционной программы Ростовской области за 2003 год
Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.06.2004 г. Ростов-на-Дону N 366 Об утверждении итогового отчета ореализации Инвестиционной программыРостовской области за 2003 год Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить итоговый отчет о реализации Инвестиционной программыРостовской области за 2003 год, утвержденной Областным законом от 27декабря 2002 года N 293-ЗС (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по экономическойполитике, предпринимательству и инвестициям (Кузин К.В.). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания А. Попов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области от 3 июня 2004 года N 366 Итоговый отчет о реализации Инвестиционной программы Ростовской области за 2003 год Инвестиционная политика в истекшем году была направлена назакрепление позитивных тенденций, сформировавшихся в экономикеРостовской области. По результатам социально-экономического развития Ростовскойобласти за 2003 год достигнуто увеличение валового региональногопродукта на 18,9 процента (в действующих ценах), промышленногопроизводства на 4,8 процента (в сопоставимых ценах), инвестиций восновной капитал на 7,4 процента (в сопоставимых ценах), реальныхдоходов на душу населения в месяц на 55,6 процента (в действующихценах), налоговых поступлений в областной бюджет 25,7 процента (вдействующих ценах). На уровне 2002 года остался объем производстваваловой продукции сельского хозяйства. Анализ инвестиционных процессов в Ростовской области показал, чтообъем инвестиций за 2003 год составил более 36,2 млрд. рублей или107,4 процента к 2002 году. Доля инвестиций в валовом региональномпродукте Ростовской области выросла с 17,7 в 2002 году до 20,4процента в 2003 году. Значительно увеличился объем иностранных инвестиций. По итогам2003 года в Ростовскую область из-за рубежа поступило 225,3 млн.долларов иностранных инвестиций, что в 2 раза больше, чем запредыдущий год. Наибольший объем всех иностранных инвестиций былвложен в такие отрасли, как оптовая торговля - 40, промышленность -39, связь - 13 и транспорт - 5 процентов. По темпам роста инвестиций Ростовская область в Южном федеральномокруге опережает Краснодарский и Ставропольский края, Волгоградскуюобласть. Наибольший рост инвестиций достигнут в отраслях экономики,имеющих высокую рентабельность и бюджетную эффективностьинвестирования: машиностроении - 123,5, легкой промышленности 113,5,пищевой промышленности - 128,4, строительстве - 104,4, транспорте -123,6, жилищном хозяйстве - 121,9, торговле и общественном питании176,3 процента, связи в 2,6 раза. Произошли изменения и в структуре инвестиций. Сократилась долясобственных средств предприятий до 46,6 процента и увеличилась доляпривлеченных средств до 53,4 процента. Основную долю в составепривлеченных средств занимают средства вышестоящих организаций: ОАО"РЖД", ЗАО "Пивоварня Москва-Эфес" и других. В 2003 году проводилась работа по стимулированию инвестиционнойдеятельности предприятий Ростовской области. В соответствии сОбластным законом "О поддержке инвестиционной деятельности натерритории Ростовской области" в рамках реализуемых инвестиционныхдоговоров предоставлены налоговые льготы 6 предприятиям: ОАО"Таганрогский металлургический завод", ООО "Праймери Дон", ОАО "ИнфоТеКС Таганрог Телеком", ОАО Фирма "Актис", ЗАО "Донтелеком", ЗАО"Фамадар Картона Лимитед". Подписаны новые соглашения с ОАО "Новочеркасский электродныйзавод", ЗАО "Пивоварня Москва-Эфес", ЗАО "Корпорация "Глория-Джинс",ОАО "Красный гидропресс", продлено до 2006 года соглашение с ЗАО"Донтелеком". Это позволило привлечь инвестиций на сумму более 1,1млрд. рублей. В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 13 января 2003 года N 18 "О субсидировании за счет средствобластного бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам(займам)" предоставлена финансовая поддержка в форме субсидированияпроцентной ставки по привлеченным кредитам для реализацииинвестиционных проектов 32 предприятиям Ростовской области на общуюсумму 155,2 млн. рублей, в том числе 59 млн. рублей в 2003 году. Общаясумма инвестиций по данным проектам составила около 2,1 млрд. рублей. Инвестиции в виде капитальных вложений из средств областногобюджета осуществлялись в соответствии с Инвестиционной программойРостовской области на 2003 год (далее - Программа), утвержденнойОбластным законом от 27 декабря 2002 года N 293-ЗС. Реализация Программы осуществлялась на основе принципамаксимальной социально-экономической эффективности инвестиционныхрасходов областного бюджета. В первоочередном порядке финансировалисьобъекты, строительство которых завершалось. Капитальные вложениянаправлялись преимущественно на стройки и объекты социальной сферы ижилищно-коммунального хозяйства, которые были отобраны в соответствиис требованиями Программы. Таким образом, основные задачи Программывыполнены. Программа финансировалась на основе четкого разграниченияинвестиционных обязательств между федеральными органами исполнительнойвласти, органами власти субъекта Российской Федерации и органамиместного самоуправления. Финансирование капитального строительства объектов в Ростовскойобласти за счет средств федерального бюджета осуществлялось в рамкахФедеральной адресной инвестиционной программы на 2003 год и Фондарегионального развития. По итогам 2003 года в рамках Федеральнойадресной инвестиционной программы объекты Ростовской областипрофинансированы на сумму 295 млн. рублей, в том числе объектымуниципальной собственности на сумму 201 млн.рублей, за счет средствФонда регионального развития - 129 млн. рублей. Средства Фонда регионального развития в 2003 году были направленына строительство социально значимых объектов, таких как: водопроводныесооружения г. Ростова-на-Дону, снижение загрязнения биогеннымивеществами реки Дон и Азовского моря (очистные сооруженияканализации), противотуберкулезный диспансер, г. Ростов-на-Дону,Донской водопровод, г. Таганрог. Финансирование объектов капитального строительства за счетсредств областного бюджета и займа Международного банка реконструкциии развития предусмотрено в объеме 1 365,9 млн. рублей, из них за счетсредств областного бюджета - 1 200,19 млн. рублей, за счет средствМеждународного банка реконструкции и развития и софинансирования изобластного бюджета - 165,71 млн.рублей. В соответствии со статьями 228, 229, 234 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в связи со снижением объема поступлений доходовобластного бюджета был введен режим сокращения расходов иминистерством финансов Ростовской области были произведены перемещенияплановых ассигнований между разделами бюджета, что отражено вуточненной сводной бюджетной росписи. В соответствии с уточненнойсводной бюджетной росписью расходы на капитальное строительствосоставили 1 022,74 млн.рублей. В связи с этим, итоговый отчет ореализации Программы приведен в соответствие с уточненной своднойбюджетной росписью. На финансирование жилищного строительства в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью было предусмотрено 86,21млн. рублей, профинансировано 85,14 млн. рублей, или 98,8 процента.Обеспечены жильем 26 детей-сирот, 5 семей ликвидаторов последствийаварии на ЧАЭС, 30 граждан, принимавших участие в боевых действиях вЧечне и ставших инвалидами. Кроме того, предоставлено жилье 239семьям, отселенным из жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания. На финансирование коммунального строительства в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью было предусмотрено 426,36млн. рублей, фактически профинансировано 426,28 млн. рублей (100процентов). Сданы в эксплуатацию 32 км водопроводных сетей.Подготовлены к вводу в эксплуатацию 17 км сетей электроснабжения дляГундорово-Гуковского водопровода. Введены в действие очистныесооружения канализации в Орловском районе и очистные сооруженияводопровода в Константиновском районе. Выполнена годовая программа пореконструкции и расширению водозабора Сухореченского месторожденияподземных вод, реконструкции водозаборных сооружений в пос. Зимовники,внешнему водоснабжению в с. Ремонтное, строительству водозаборныхсооружений в г. Константиновске и ряду других строек. Введены вэксплуатацию 28 скважин на воду в 17 сельских районах. В общейсложности в рамках Программы финансировались объекты коммунальногохозяйства в 13 городах и 24 районах Ростовской области. Сданы вэксплуатацию 12,3 км Дубенцовского группового водопровода, 2 кмразводящих сетей в с. Заветное, внешние сети и сооруженияводоснабжения в г. Миллерово, проложено 17,3 км водопроводных сетей вАксайском районе. Предусматривалось финансирование строительства 110 объектовгазификации в различных городах и районах Ростовской области всоответствии с уточненной сводной бюджетной росписью в объеме 72,03млн. рублей, профинансировано 72,01 млн. рублей, или 100 процентов.Газифицировано 365 квартир инвалидов ВОВ. Сданы в эксплуатациюгазопроводы в Боковском, Азовском, Аксайском, Веселовском,Верхнедонском, Кагальницком, Константиновском, Куйбышевском,Морозовском, Пролетарском, Тарасовском, Усть-Донецком, Целинскомрайонах, в г.г. Зверево, Каменске-Шахтинском. Финансируемые Программойобъекты позволят обеспечить бытовым газом 85 населенных пунктов. В рамках Программы на финансирование отрасли "Образование"предусматривалось в соответствии с уточненной сводной бюджетнойросписью 155,38 млн. рублей, выполнено работ на сумму 155,38 млн.рублей (100 процентов). Средства были направлены на строительство школв х. Чумбур-Коса Азовского района, в х. Малаховка Боковского района ив с. Чалтырь Мясниковского района, реконструкцию детского дома в ст.Кочетовской Семикаракорского района, помещений спального корпуса"Донского Императора Александра III кадетского корпуса" в г.Новочеркасске. Закончено строительство и сданы в эксплуатацию новыйучебный корпус школы N 7 в г. Ростове-на-Дону, школа на 1296 учащихсяв п. Рассвет Аксайского района, школа на 332 места в х. ИльинкаБелокалитвинского района, детский дом в г. Батайске. По отраслям "Здравоохранение", "Физкультура и спорт" Программойпредусматривалось финансирование в соответствии с уточненной своднойбюджетной росписью 394,86 млн. рублей, выполнено работ на сумму 362,25млн. рублей, или 92 процента. После реконструкции сданы в эксплуатациюглавный корпус областной клинической больницы N 1 в г.Ростове-на-Дону, больничное учреждение на 142 койки в г.Новочеркасске, главный лечебный корпус Центральной районной больницы вг. Миллерово. Сдан в эксплуатацию противотуберкулезный диспансер поул. Орской, г. Ростов-на-Дону. Ввелось строительство новых спортивныхкомплексов в городах Донецк, Красный Сулин и Азовском, Песчанокопском,Целинском районах. За счет средств, предусмотренных Программой,реконструировался спорткомплекс Гребной канал "Дон" в г.Ростове-на-Дону. По отрасли "Социальная политика" Программой предусматривалось всоответствии с уточненной сводной бюджетной росписью 7,0 млн. рублей,выполнено работ на сумму 7,0 млн. рублей (100 процентов). Средствабыли направлены на строительство дома-интерната для умственно-отсталыхдетей на 330 мест в г. Зверево, психоневрологического дома-интерната вг. Сальске, реконструкцию детского сада на землях военного совхоза"Ростовский" под приют для детей и подростков в. г. Ростове-наДону. По отрасли "Связь" объем финансирования в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью составлял 2,8 млн. рублей,выполнено работ на сумму 2,8 млн. рублей (100 процентов). Проведеныработы по инвентаризации и паспортизации телетрансляторов в ст.Казанской Верхнедонского района, с. Дягтево Миллеровского района, с.Верхняя Журавка Константиновского района. Велась телефонизацияиндивидуальных домовладений инвалидов ВОВ. По отрасли "Культура" объем финансирования в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью составлял 30,51 млн.рублей,выполнено работ на сумму 30,51 млн. рублей (100 процентов).Проводились проектно-изыскательские и строительномонтажные работы наследующих объектах: Атаманский Дворец в г. Новочеркасске,Академический театр драмы им. М. Горького в г. Ростове-на-Дону,культурно-оздоровительный комплекс в с. Киселевка Заветинского района,а так же на объектах Шолоховского и Боковского районов. На строительство объектов производственного назначения, заисключением военных объектов, в соответствии с уточненной своднойбюджетной росписью выделено 1,97 млн. рублей, выполнено работ на сумму1,96 млн. рублей (99 процентов). Средства были направлены настроительство Ростовской областной ветеринарной лаборатории попереулку Ахтарскому; районного ветеринарного комплекса в ст.Егорлыкской, реконструкцию станции по борьбе с болезнями животных вст. Кагальницкой. Сдана в эксплуатацию районная ветеринарнаялаборатория в г. Сальске. По отрасли "Транспорт" предусматривалось на строительствоостановочных железнодорожных площадок для садоводческих товариществ всоответствии с уточненной сводной бюджетной росписью 6,33 млн. рублей,фактически выполнено работ на сумму 6,33 млн. рублей (100 процентов). По направлению "Прочие расходы" предусматривалось в соответствиис уточненной сводной бюджетной росписью 5,0 млн. рублей, фактическоеисполнение составило 5 млн. рублей (100 процентов). Осуществлялосьстроительство пожарных депо в г.г. Ростове-на-Дону, Батайске иЦелинском районе, проведена реконструкция локальной системы оповещенияв зоне затопления. Завершена работа по реализации Проекта поддержки региональнойсоциальной инфраструктуры за счет средств займа Международного банкареконструкции и развития и софинансирования из областного бюджета. Врамках Программы профинансировано 133,1 млн. рублей, из них 101,61млн. рублей средства займа МБРР и 31,49 млн. рублей - софинансированиепроекта за счет средств областного бюджета, при плане 165,71 млн.рублей, что обусловлено снижением курса доллара противзапланированного и получением льготы в части налога и пошлин по рядуконтрактов, заключенных с целью реализации вышеуказанного Проекта. Программы исполнена в общем объеме 1 154,65 млн. рублей, чтосоставило 97,2 процента объема уточненной сводной бюджетной росписи. Приложение к итоговому отчету о реализации Инвестиционной программы Ростовской области на 2003 год (млн.рублей)-----------------------T------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ Отрасли ¦ Объем финансирования ¦¦ и направления +----------------------------------------------------------T-------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Всего на 2003 год ¦ в том числе ¦¦ ¦ +-------------------------------------------T-----------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ объем финансирования капитального ¦ средства займа МБРР и софинансирования из областного ¦¦ ¦ ¦ строительства по отраслям и объектам из ¦ бюджета на 2003 год ¦¦ ¦ ¦ областного бюджета на 2003 год +-----------------------------T-----------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе софинонсирова- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние из областного бюджета ¦¦ +-----------------T------------T-------------T-------------+----------------T------------T-------------+---------------T-------------+---------------T-------------+¦ ¦ Утверждено ¦ уточненная ¦ фактическое ¦ Процент ¦ Утверждено ¦ уточненная ¦ фактическое ¦ Утверждено ¦ фактическое ¦ Утверждено ¦ фактическое ¦¦ ¦ Областным ¦ сводная ¦ исполнение ¦ выполнения ¦ Областным ¦ сводная ¦ исполнение ¦ Областным ¦ исполнение ¦ Областным ¦ исполнение ¦¦ ¦ законом ¦ бюджетная ¦ ¦ программы ¦ законом "Об ¦ бюджетная ¦ ¦ законом "Об ¦ ¦ законом "Об ¦ ¦¦ ¦ "Об утверждении ¦ роспись ¦ ¦ (графа 4 к ¦ утверждении ¦ роспись ¦ ¦ утверждении ¦ ¦ утверждении ¦ ¦¦ ¦ Инвестиционной ¦ ¦ ¦ графе 3) ¦ Инвестиционной ¦ ¦ ¦ Инвестиционной¦ ¦ Инвестиционной¦ ¦¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ программы ¦ ¦¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ области ¦ ¦¦ ¦ на 2003 год" ¦ ¦ ¦ ¦ на 2003 год" ¦ ¦ ¦ на 2003 год" ¦ ¦ на 2003 год" ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Жилищное ¦ 132,50 ¦ 86,21 ¦ 85,14 ¦ 98,8 ¦ 132,50 ¦ 86,21 ¦ 85,14 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ в том числе ¦ 90,00 ¦ 53,85 ¦ 53,85 ¦ 100 ¦ 90,00 ¦ 53,85 ¦ 53,83 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ аварийное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ жилье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Коммунальное ¦ 452,51 ¦ 426,36 ¦ 426,28 ¦ 100 ¦ 452,51 ¦ 426,36 ¦ 426,28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ строительство ¦ 8,00 ¦ 8,00 ¦ 8,00 ¦ 100 ¦ 8,00 ¦ 8,00 ¦ 8,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ объектов водного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ платы за пользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ водными ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Газификация ¦ 112,71 ¦ 72,03 ¦ 72,01 ¦ 100 ¦ 112,71 ¦ 72,03 ¦ 72,01 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Образование ¦ 158,95 ¦ 155,38 ¦ 155,38 ¦ 100 ¦ 158,95 ¦ 155,38 ¦ 155,38 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Здравоохранение, ¦ 400,53 ¦ 394,86 ¦ 363,25 ¦ 92 ¦ 234,82 ¦ 229,15 ¦ 229,15 ¦ 165,71 ¦ 133,10 ¦ 43,31 ¦ 31,49 ¦¦ физкультура и спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Социальная политика ¦ 21,63 ¦ 7,00 ¦ 7,00 ¦ 100 ¦ 21,63 ¦ 7,00 ¦ 7,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Связь ¦ 9,33 ¦ 2,80 ¦ 2,80 ¦ 100 ¦ 9,33 ¦ 2,80 ¦ 2,80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Культура ¦ 43,72 ¦ 30,51 ¦ 30,51 ¦ 100 ¦ 43,72 ¦ 30,51 ¦ 30,51 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Прочие ¦ 24,08 ¦ 5,00 ¦ 5,00 ¦ 100 ¦ 24,08 ¦ 5,00 ¦ 5,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Производственное ¦ 4,94 ¦ 1,97 ¦ 1,96 ¦ 99 ¦ 4,94 ¦ 1,97 ¦ 1,96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ Транспорт ¦ 5,00 ¦ 6,33 ¦ 6,33 ¦ 100 ¦ 5,00 ¦ 6,33 ¦ 6,33 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+¦ ВСЕГО ¦ 1365,90 ¦ 1188,45 ¦ 1154,65 ¦ 97,2 ¦ 1200,19 ¦ 1022,74 ¦ 1021,55 ¦ 165,71 ¦ 133,10 ¦ 43,31 ¦ 31,49 ¦L----------------------+-----------------+------------+-------------+-------------+----------------+------------+-------------+---------------+-------------+---------------+--------------