Постановление Администрации Ростовской области от 20.12.2004 № 494
О порядке предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными стационарными учреждениями социального обслуживания и учреждениями социального обслуживания муниципальных...
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.12.2004 N 494 г. Ростов-на-ДонуО порядке предоставления гражданампожилого возраста и инвалидамбесплатного социального обслуживанияи платных социальных услуг государственнымиучреждениями социальногообслуживания и учреждениями социальногообслуживания муниципальных образований (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) В соответствии с Федеральными законами от 02.08.95 N 122-ФЗ "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации" и в целях реализации Областного закона от22.10.2004 N 185-ЗС "О социальном обслуживании населения Ростовскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Порядок предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидамбесплатного социального обслуживания и платных социальных услуггосударственным бюджетным учреждением социального обслуживаниянаселения Ростовской области "Комплексный центр социальногообслуживания населения" и учреждениями социального обслуживаниямуниципальных образований (приложение 1); (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) Порядок предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидамбесплатного социального обслуживания и платных социальных услуггосударственными стационарными учреждениями социального обслуживания(приложение 2); (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 22.09.2008 г. N 468) Положение о государственном регулировании тарифов на социальныеуслуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными автономными и бюджетными учреждениями социальногообслуживания и учреждениями социального обслуживания муниципальныхобразований (приложение 3). (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 03.02.2011 г. N 40) 2. Министерству труда и социального развития области (СкиданЕ.И.) обеспечить методическую помощь муниципальным образованиямобласти в реализации настоящего постановления. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 22.09.2008 г. N 468) 3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 17.03.99 N 85 "О гарантированном перечне и регулированиитарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилоговозраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениямисоциального обслуживания Ростовской области". 4. Постановление вступает в силу с даты официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2005 года. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б., министратруда и социального развития области (Скидан Е.И.) (В редакцииПостановлений Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство трудаи социального развития области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 20.12.2004 N 494 Порядок предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Ростовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" и учреждениями социального обслуживания муниципальных образований (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 03.02.2011 г. N 40) 1. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 22.09.2008 г. N 468) 2. Гарантированные социальные услуги, оказываемые государственнымбюджетным учреждением социального обслуживания населения Ростовскойобласти "Комплексный центр социального обслуживания населения" иучреждениями социального обслуживания муниципальных образований вполустационарных условиях (дневное пребывание) и на дому,предоставляются гражданам: (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 03.02.2011 г. N 40) 2.1. Бесплатно: одиноким и одиноко проживающим, получающим пенсию нижепрожиточного минимума, установленного в Ростовской области дляпенсионеров; проживающим в семьях с нетрудоспособными родственниками, еслисредний размер пенсии каждого члена семьи ниже прожиточного минимума,установленного в Ростовской области для пенсионеров. 2.2. На условиях частичной оплаты: одиноким и одиноко проживающим, размер пенсии которых составляетот 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного вРостовской области для пенсионеров; проживающим в семьях с нетрудоспособными родственниками, еслисредний размер пенсии каждого члена семьи составляет от 100 до 150процентов прожиточного минимума, установленного в Ростовской областидля пенсионеров. Ежемесячный размер частичной оплаты гарантированных социальныхуслуг, предоставляемых на дому, в том числе специализированныхсоциально-медицинских услуг, определяется исходя из стоимости (потарифам) фактически полученных услуг, при этом ее размер не долженпревышать 25 процентов от разницы между получаемой пенсией либосредним размером пенсии (для проживающих в семьях), и прожиточнымминимумом, установленным в Ростовской области для пенсионеров. Ежемесячный размер частичной оплаты гарантированных социальныхуслуг, предоставляемых в полустационарных условиях (дневноепребывание), определяется исходя из стоимости (по тарифам) фактическиполученных услуг, при этом ее размер не должен превышать 50 процентовот разницы между получаемой пенсией либо средним размером пенсии (дляпроживающих в семьях), и прожиточным минимумом, установленным вРостовской области для пенсионеров. 2.3. На условиях полной оплаты: одиноким и одиноко проживающим, размер пенсии которых превышает150 процентов прожиточного минимума, установленного в Ростовскойобласти для пенсионеров; проживающим в семьях с нетрудоспособными родственниками, еслисредний размер пенсии каждого члена семьи превышает 150 процентовпрожиточного минимума, установленного в Ростовской области дляпенсионеров; проживающим совместно с трудоспособными родственниками,независимо от среднедушевого дохода семьи. 3. Расчет тарифов на гарантированные и дополнительные социальныеуслуги осуществляется согласно методике расчета тарифов на социальныеуслуги, изложенной в разделе 3 приложения 3 к настоящемупостановлению. Основанием для пересмотра условий оказания гарантированныхсоциальных услуг (бесплатно, на условиях частичной либо полной оплаты)являются изменение размера прожиточного минимума, размера пенсии, атакже другие обстоятельства, влияющие на условия предоставлениясоциальных услуг. Условия оказания гарантированных социальных услугпересматриваются администрацией учреждения социального обслуживания нереже двух раз в год. 4. Гарантированные социальные услуги, оказываемые государственнымбюджетным учреждением социального обслуживания населения Ростовскойобласти "Комплексный центр социального обслуживания населения" иучреждениями социального обслуживания муниципальных образований вполустационарных условиях (временное проживание), предоставляютсягражданам на условиях оплаты, ежемесячный размер которой не долженпревышать 75 процентов установленной пенсии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) 5. Гарантированные срочные социальные услуги гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации, оказываются бесплатно. 6. Дополнительные социальные услуги, не входящие в областнойперечень гарантированных государством социальных услуг,предоставляются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии сперечнем и тарифами, утвержденными администрацией муниципальногообразования. 7. Плата за предоставленные гарантированные и дополнительныесоциальные услуги гражданами осуществляется на основании договора осоциальном обслуживании, заключенного между учреждением социальногообслуживания муниципального образования и обслуживаемым лицом. Форма договора утверждается министерством труда и социальногоразвития области. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 20.12.2004 N 494 ПОРЯДОК предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными стационарными учреждениями социального обслуживания (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 22.07.2010 г. N 72; от 03.02.2011 г. N 40) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральнымизаконами от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов", от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации", Областнымзаконом от 22.10.2004 N 185-ЗС "О социальном обслуживании населенияРостовской области" и определяет условия предоставления бесплатногосоциального обслуживания и платных социальных услуг в государственныхстационарных учреждениях социального обслуживания, а также порядокучета и расходования средств, полученных в виде платы за социальноеобслуживание. 2. Социальное обслуживание в государственных стационарныхучреждениях социального обслуживания предоставляется гражданамбесплатно и за плату. 3. Бесплатное социальное обслуживание в объемах, определенныхгосударственными стандартами социального обслуживания (перечнемгарантированных государством социальных услуг), предоставляется: 3.1. Гражданам, имеющим ограничение способности ксамообслуживанию третьей степени выраженности (в соответствии сприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 23.12.2009 N 1013н) в связи с преклоннымвозрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которыемогут обеспечить им помощь и уход, в случае, если среднедушевой доходэтих граждан ниже величины прожиточного минимума, установленного дляРостовской области для пенсионеров. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 22.07.2010 г. N 72) 3.2. Детям-инвалидам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.96N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 4. Гражданам, не указанным в подпунктах 3.1, 3.2 пункта 3,социальное обслуживание в объемах, определенных государственнымистандартами социального обслуживания (перечнем гарантированныхгосударством социальных услуг), предоставляется за плату. 5. Плата за социальное обслуживание взимается на основаниидоговора о социальном обслуживании, заключаемого в письменной формемежду гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законнымипредставителями и учреждениями, в соответствии с требованиямиГражданского кодекса Российской Федерации, с учетом настоящегоПорядка. Форма договора утверждается министерством труда и социальногоразвития области. 6. Плата граждан за социальное обслуживание в объемах,определенных государственными стандартами социального обслуживания (заисключением граждан, указанных в подпунктах 3.1, 3.2 пункта 3),включает финансовые затраты учреждения на предоставлениегарантированных государством социальных услуг в соответствии сОбластным перечнем гарантированных государством социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденнымпостановлением Администрации Ростовской области от 25.11.2004 N 457. 7. Расчетно-нормативные затраты для предоставлениягарантированных государством социальных услуг ежегодно утверждаютсянормативным правовым актом министерства труда и социального развитияобласти и учитываются при формировании проекта областного бюджета наочередной финансовый год. (В редакции Постановлений АдминистрацииРостовской области от 03.02.2011 г. N 40) 8. Размер ежемесячной платы за социальное обслуживаниегражданина, проживающего в учреждении, в объемах, определенныхгосударственными стандартами социального обслуживания (перечнемгарантированных государством социальных услуг), устанавливается наосновании справки о размере пенсии, выдаваемой органом, осуществляющимпенсионное обеспечение, и не может превышать 75 процентовустановленной ему пенсии. 9. При изменении размеров пенсий граждан, проживающих вучреждении, размер платы за социальное обслуживание пересматриваетсяадминистрацией учреждения путем внесения соответствующих изменений вдоговор о социальном обслуживании. 10. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированныхгосударством социальных услуг, или услуги, предусмотренныеутвержденными государственными стандартами, предоставленные сверхнормативного количества, оказываются всем гражданам, проживающим вучреждении, на условиях полной оплаты. Тарифы на дополнительные услуги утверждаются нормативным правовымактом министерства труда и социального развития области послесогласования их с областным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов. 11. В случае, если пенсионер отсутствует в учреждении свыше15 календарных дней в месяц, часть пенсии возмещается пенсионеру вбезналичном порядке за период отсутствия на основании приказаруководителя учреждения и соответствующего заявления пенсионера. 12. Организационную работу по заключению, изменению и расторжениюдоговоров между гражданами или их законными представителями иучреждением осуществляет ответственный за подготовку договора работникучреждения, на которого в соответствии с его должностнымиобязанностями возложена такая работа. 13. Договор составляется в двух экземплярах. Один экземплярпередается ответственным за подготовку договора работником гражданинуили его законному представителю, а второй экземпляр хранится вучреждении у работника, ответственного за подготовку договора. 14. Расчеты по договору осуществляются путем внесения наличныхденежных средств в кассу учреждения или безналичного перечисления насчет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,согласно личному заявлению гражданина или его законного представителя. 15. Бухгалтерский учет операций по средствам, получаемым в видеплаты за социальное обслуживание, ведется в соответствии с действующимзаконодательством. Бухгалтерская отчетность по указанным средствам представляется всоставе отчета учреждения в порядке, установленном действующимзаконодательством. 16. Средства, поступающие от платы за социальное обслуживание в: государственном автономном учреждении, - направляются на текущиерасходы учреждения, в том числе на улучшение питания граждан,обеспечение условий проживания, соответствующих государственнымстандартам, а также на стимулирование труда работников учреждения; государственном бюджетном учреждении, - направляются на текущиерасходы учреждения, в том числе на приобретение продуктов питания имягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений,выполнение противопожарных мероприятий в соответствии с установленныминормами, обеспечение условий проживания, соответствующихгосударственным стандартам. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 22.07.2010 г. N 72) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение 3 к постановлению Администрации области от 20.12.2004 N 494 Положение о государственном регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными автономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания и учреждениями социального обслуживания муниципальных образований (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 03.02.2011 г. N 40) 1. Общие положения 1.1. Социальные услуги, включенные в областной переченьгарантированных государством социальных услуг, утвержденныйАдминистрацией области (далее - гарантированные социальные услуги), атакже дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданампожилого возраста и инвалидам (далее - граждане) государственнымиавтономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания иучреждениями социального обслуживания муниципальных образований,подлежат государственному регулированию. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) 1.2. Государственное регулирование тарифов на социальные услугипредусматривает обеспечение единого порядка предоставления социальныхуслуг, утверждения тарифов на социальные услуги (гарантированные идополнительные) и единого порядка расчета тарифов на социальные услугина территории Ростовской области. 1.3. Основаниями для пересмотра действующих тарифов являютсяизменения правовых актов, действующих на момент расчета тарифов,затрат на содержание подразделения, оказывающего услуги, либо другиефакторы, влияющие на их формирование. 1.4. Правовые акты органов местного самоуправления об утверждениитарифов на социальные услуги в 10-дневный срок с момента утверждениятарифов направляются в областной орган исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов и министерство труда исоциального развития области. Правовой акт министерства труда и социального развития области обутверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемыегосударственными автономными и бюджетными учреждениями социальногообслуживания, в 10-дневный срок с момента утверждения тарифовнаправляется в областной орган исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) 2. Порядок представления тарифов на утверждение 2.1. Для утверждения тарифов на гарантированные (дополнительные)социальные услуги учреждение социального обслуживания муниципальногообразования, оказывающее услуги, направляет в администрациюмуниципального образования, а государственные автономные и бюджетныеучреждения социального обслуживания - в министерство труда исоциального развития области: (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 03.02.2011 г. N 40) письменное обращение с указанием причин утверждения тарифов; пояснительную записку и пакет документов, обосновывающихутверждение тарифов. Требования по содержанию и объему документов,обосновывающих утверждение тарифов, определяются администрациеймуниципального образования. Требования к содержанию и объемудокументов по обоснованию тарифов на дополнительные социальные услуги,предоставляемые государственными автономными и бюджетными учреждениямисоциального обслуживания, устанавливаются Методикой расчета тарифов надополнительные социальные услуги, предоставляемые государственнымиавтономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания,предусмотренной в разделе 3-1 настоящего Положения; (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) расчет тарифов на гарантированные (дополнительные) социальныеуслуги. Расчет тарифов осуществляется согласно методике, изложенной вразделе 3 настоящего Положения. Расчет тарифов на дополнительныесоциальные услуги, предоставляемые государственными автономными ибюджетными учреждениями социального обслуживания, осуществляетсясогласно Методике расчета тарифов на дополнительные социальные услуги,предоставляемые государственными автономными и бюджетными учреждениямисоциального обслуживания, предусмотренной в разделе 3-1 настоящегоПоложения. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 03.02.2011 г. N 40) Расчет тарифов осуществляется согласно методике, изложенной вразделе 3 настоящего Положения. 2.2. По требованию администрации муниципального образования,министерства труда и социального развития области или областногооргана исполнительной власти в области регулирования тарифовучреждение социального обслуживания обязано представить дополнительныематериалы для обоснования расчета тарифов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.12.2006 г. N 479) 2.3. Руководитель учреждения социального обслуживания несетличную ответственность за полноту и достоверность представляемыхдокументов. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.12.2006 г. N 479) 2.4. По результатам рассмотрения представленных материалов послесогласования их с областным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов: администрация муниципального образования утверждает тарифы насоциальные услуги, предоставляемые учреждением социальногообслуживания муниципального образования; министерство труда и социального развития области утверждаеттарифы на социальные услуги, предоставляемые государственнымиавтономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.12.2006 г. N 479) 2.5. Лица, виновные в нарушении порядка ценообразования, несутадминистративную ответственность в соответствии с федеральным законом. 3. Методика расчета тарифов на социальные услуги 3.1. Исходными данными для расчета тарифов на социальные услугиявляются утвержденные в установленном порядке нормативные затраты наодного обслуживаемого по конкретной форме обслуживания (обслуживаниена дому, специализированное социально-медицинское обслуживание надому, обслуживание в условиях дневного пребывания) - S чел. 3.2. Учитывая, что гарантированные и дополнительные социальныеуслуги выполняются социальными работниками в пределах рабочеговремени, для расчета тарифов на гарантированные и дополнительныесоциальные услуги нормативные затраты на одного обслуживаемого делятсяпропорционально временным затратам на оказание тех и других услуг. 3.3. Определение количества гарантированных (дополнительных)социальных услуг, предоставляемых гражданину в течение месяца, - t. Среднее количество гарантированных (дополнительных) социальныхуслуг, предоставляемых в течение одного месяца, устанавливается покаждому отдельному виду услуг исходя из утвержденных норм социальногообслуживания, нуждаемости граждан в этой услуге. 3.4. Определение трудозатрат на предоставляемые гарантированные(дополнительные) социальные услуги - g. Шкала трудозатрат разрабатывается на предоставление каждойотдельной услуги по 10-бальной системе с учетом их трудоемкости,специфики оказания услуг, условий работы и прочего. Наиболеетрудоемкие услуги оцениваются по максимальному числу баллов (10) идалее для остальных услуг определяется балл трудозатрат. 3.5. Определение общих трудозатрат на предоставлениегарантированных (дополнительных) социальных услуг в течение одногомесяца - G общ. Первоначально определяется величина трудозатрат в месяц длякаждого конкретного вида услуг (G). Для этого следует показательтрудозатрат на разовое оказание той или иной услуги (g) умножить напоказатель частоты ее предоставления в течение месяца (t): G = g х t Суммируя трудозатраты на предоставление отдельных услуг в течениемесяца, получаем общие трудозатраты в баллах на обслуживание одногочеловека в месяц: G общ. = G1 + G2 + G3 + ... + Gn 3.6. Определение стоимости конкретных видов социальных услуг,предоставляемых в течение одного месяца, - z. Вначале определяется месячная стоимость одного суммарного баллатрудозатрат (z). Для этого необходимо среднюю стоимость затрат наобслуживание одного человека в месяц (S чел.) разделить на суммарнуюмесячную величину трудозатрат на оказание услуг одному человеку (Gобщ.): S чел. z = --------- G общ. Далее устанавливается месячный тариф на тот или иной вид услугипутем умножения величины стоимости балла на величину трудозатрат пооказанию данной услуги в течение одного месяца: Hn = z х Gn Сумма стоимости всех услуг, предоставляемых в течение одногомесяца, будет равняться затратам на обслуживание за этот периодвремени одного человека (H): H = H1+ H2+ H3+ ... + Hn 3.7. Определение стоимости разовых социальных услуг - h раз. Стоимость разовой услуги конкретного вида определяется делениемстоимости ее за 1 месяц (hn) на количество услуг этого вида, оказанныхв течение одного месяца (tn): hn h раз. = ------ tn 3-1. Методика расчета тарифов на дополнительные социальные услуги,предоставляемые государственными автономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания 3-1.1. Настоящая Методика расчета тарифов на дополнительныесоциальные услуги, предоставляемые государственными автономными ибюджетными учреждениями социального обслуживания, предназначена длярасчета тарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемыегосударственными автономными учреждениями социального обслуживания(далее - тариф). (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 03.02.2011 г. N 40) 3-1.2. Состав расходов, учитываемых при расчете тарифов,определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сферебухгалтерского и налогового учета. 3-1.3. Расчет тарифов основывается на принципе обязательностиведения раздельного учета доходов и расходов по основным видамдеятельности (в рамках задания) и неосновным видам деятельности(дополнительные услуги), предоставляемым в соответствии с уставомгосударственного автономного и бюджетного учреждения социальногообслуживания (далее - учреждение). (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) 3-1.4. Тарифы рассчитываются по каждой дополнительной услуге засоответствующую единицу измерения. По каждой дополнительной услуге учреждением разрабатываются иутверждаются приказом руководителя состав и качественныехарактеристики работ, выполняемых при оказании услуги. 3-1.5. Расходы при расчете тарифов подразделяются на прямыерасходы, относимые непосредственно на конкретную услугу, косвенныерасходы, непосредственно не связанные с выполнением услуги,распределяемые по конкретным услугам пропорционально расходам наоплату труда основного персонала, непосредственно оказывающегодополнительную социальную услугу, включая начисления на выплаты пооплате труда. К прямым расходам относятся: расходы на оплату труда основного персонала, непосредственнооказывающего дополнительную социальную услугу; начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственнооказывающего дополнительную социальную услугу; материальные расходы, связанные непосредственно c оказаниемдополнительной социальной услуги. К косвенным расходам относятся: расходы на оплату труда административно-управленческого ихозяйственного персонала; начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и хозяйственного персонала; материальные расходы; расходы на горюче-смазочные материалы; расходы на обслуживание основных средств; расходы на коммунальные услуги; расходы на услуги военизированной охраны; расходы на уплату налогов и сборов; прочие расходы в соответствии с действующим законодательством. 3-1.6. При формировании тарифа рентабельность не должна превышать10 процентов. 3-1.7. Расчет тарифов на дополнительные социальные услугипредставляется согласно приложению N 1 к настоящему Положению иосуществляется по формуле: Т = Зп + Зк + П, (1) где: Т - тариф на дополнительную социальную услугу; Зп - прямые расходы (рублей); Зк - косвенные расходы (рублей); П - прибыль от предоставления услуги (рублей). 3-1.7.1. Расчет прямых расходов осуществляется по формуле: Зп = РОТ + МР, (2) где: РОТ - расходы на оплату труда основного персонала,непосредственно оказывающего дополнительную социальную услугу, включаяначисления на выплаты по оплате труда (рублей); МР - материальные расходы, включающие материальные ресурсы,непосредственно используемые при оказании услуги (рублей). Расчет расходов на оплату труда основного персонала,непосредственно оказывающего дополнительную социальную услугу, включаяначисления на выплаты по оплате труда, представляется согласноприложению N 2 к настоящему Положению и осуществляется по формуле: РОТ = ОТ + Нот, (3) где: ОТ - расходы на оплату труда основного персонала, непосредственнооказывающего дополнительную социальную услугу (рублей); Нот - начисления на выплаты по оплате труда основного персонала,предусмотренные действующим законодательством (рублей). Расчет расходов на оплату труда основного персонала,непосредственно оказывающего дополнительную социальную услугу,осуществляется по формуле: ОТ = Sum Т х ОТч, (4) где: Т - время на выполнение услуги конкретным основным работником,определяемое на основе нормативных затрат времени (в случае ихотсутствия, затраты времени, полученные на основе проведенияхронометражных наблюдений) (человек/часов); ОТч - часовая ставка конкретного основного работника,оказывающего дополнительную социальную услугу (рублей). Расчет часовой ставки конкретного основного работникаосуществляется по формуле: ОТч = Фот х 12/Фрв, (5) где: Фот - месячный фонд оплаты труда конкретного основного работникав соответствии с коллективным договором, положением об оплате труда,положением о премировании (рублей); 12 - количество месяцев в году; Фвр - годовой фонд рабочего времени конкретного основногоработника (часов). Расчет материальных расходов, непосредственно используемых приоказании услуги, представляется согласно приложению N 3 к настоящемуПоложению и осуществляется по формуле: МР = Sum МРi х Цi, (6) где: МРi - количество материального ресурса i-го вида, используемого впроцессе оказания дополнительной социальной услуги. Количествоопределяется на основе норм расхода, установленных действующимзаконодательством, при их отсутствии расход материального ресурсаопределяется на основе средних расходов ресурса на оказание услуги,сложившихся за последние 3 года, а при отсутствии двухвышеперечисленных условий - на основе замеров, произведенныхучреждением и утвержденных руководителем; Цi - цена за i-й материальный ресурс (рублей). При определении материальных расходов используются: регулируемыегосударством цены (тарифы), цены (тарифы), установленные на основаниидоговоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов,аукционов, и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое иэффективное расходование денежных средств, цены (тарифы),установленные на основании счетов-фактур. 3-1.7.2. Расчет косвенных расходов представляется согласноприложению N 4 к настоящему Положению и осуществляется по формуле: Зк = РОТ х Ккр, (7) где: Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимостьдополнительной социальной услуги. Коэффициент косвенных расходов определяется по формуле: Ккр = Sum Зк/Sum РОТ, (8) где: Sum Зк - сумма косвенных расходов, всего по учреждению (рублей); Sum РОТ - сумма расходов на оплату труда основного персонала,непосредственно оказывающего социальные услуги, включая начисления навыплаты по оплате труда, всего по учреждению (рублей). При расчете коэффициента косвенных расходов его значениеокругляется до третьего знака после запятой. 3-1.7.3. Расчет прибыли, включаемой в тариф на дополнительныесоциальные услуги, осуществляется по формуле: П = (Зп +3к) х N/100, (9) где: N - рентабельность, не превышающая 10 процентов. 3-1.8. Пакет документов для установления тарифов, представляемыйгосударственным автономным и бюджетным учреждением, должен содержать:(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 03.02.2011 г. N 40) перечень представленных материалов с указанием страниц; пояснительная записка с обоснованием причин изменения тарифов надополнительные социальные услуги; сравнительный анализ тарифов на период регулирования сдействующими тарифами; проект прейскуранта тарифов, предлагаемых к установлению; информация о ценах, сложившихся на аналогичные услуги на рынкемуниципального образования; расчет тарифов и расходов согласно приложениям N 1 - N 4 кнастоящему Положению с экономическим обоснованием и документальнымподтверждением по статьям затрат, включенным в расчет; расчет необходимой прибыли для обоснования процентарентабельности, принятого в расчет тарифов; расчет и обоснование количества койко-дней, принимаемых в расчеттарифа за предоставление гражданам услуг по временному размещению иобеспечению временного проживания; копии учредительных документов учреждения (устав, положение обучреждении, нормативный правовой акт о передаче имущества воперативное управление и т.д.); копия аудиторского заключения, подтверждающего достоверностьбухгалтерской отчетности (в случаях, предусмотренных уставомучреждения или иным документом); копии приказов об учетной политике учреждения за отчетный год ина период регулирования; копии коллективного договора, штатного расписания, положения обоплате труда, положения о премировании, приказов руководителя пооплате труда, должностных инструкций основного персонала,непосредственно оказывающего дополнительные социальные услуги; копия приказа об утверждении состава и качественныххарактеристиках работ, выполняемых при оказании услуг, и квалификацииисполнителей работ; копия приказа руководителя учреждения о применяемых нормахвремени на выполнение работ; копии материалов хронометражных наблюдений в случае отсутствиянормативных затрат времени, утвержденных в установленном порядке; копии основных форм бухгалтерской и статистической отчетности запредыдущий отчетный год на последнюю отчетную дату текущего года; копии договоров и счетов-фактур на материальные ресурсы,используемые при расчете тарифа, и на затраты, включенные в косвенныерасходы; копия плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденногонаблюдательным советом (для государственных автономных учрежденийсоциального обслуживания), и отчет по его выполнению; (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40) копии страхового свидетельства и уведомления о размере страховыхвзносов на обязательное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний; копии налоговых деклараций; данные об источниках финансирования учреждения с указанием суммфинансирования за предыдущий отчетный год на последнюю дату текущегогода и на регулируемый период. 3-1.9. Требования к представляемым материалам: материалы должны быть скомплектованы в соответствии с перечнемпредставленных материалов с приложением к каждой таблицеобосновывающих материалов и документов; таблицы, расчетные материалы и копии представленных документовдолжны быть подписаны соответствующими должностными лицами, завереныпечатью учреждения, представлены в электронном виде и на бумажномносителе. (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 22.07.2010 г. N 72) 4. Рассмотрение споров, связанных с государственным регулированием тарифов на социальные услуги Рассмотрение споров, связанных с государственным регулированиемтарифов на социальные услуги, между администрацией муниципальногообразования и учреждением социального обслуживания муниципальногообразования осуществляется в установленном законодательством порядке. Рассмотрение споров, связанных с государственным регулированиемтарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемыегосударственными автономными и бюджетными учреждениями социальногообслуживания, осуществляется в установленном законодательствомпорядке. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской области от22.07.2010 г. N 72; в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 03.02.2011 г. N 40) Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение N 1 к Положению о государственном регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам госуда рственными автономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания и учреждениями социального обслуживания муниципальных образований РАСЧЕТ тарифов на дополнительные социальные услуги|———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|| N |Наимено-|Еди- |Расходы|Мате- | Прямые | Коэффи- | Кос- | При- | Тариф ||п/п| вание |ница | на |риаль-| расходы| циент | венные | быль | на || | услуги |изме-|оплату | ные | (Зп) |косвенных| рас- | от | допол- || | | ре- | труда | рас- |(гр. 4 +|расходов,| ходы | пре- | нитель- || | | ния | (РОТ) | ходы |+ гр. 5)| вклю- | (Зк) | достав- | ную || | | | (руб- | (МР) | (руб- | чаемых |(гр. 4 х| ления | социа- || | | | лей) |(руб- | лей) | в |х гр. 7)| допол- | льную || | | | | лей) | |себестои-| (руб- | нитель- | услугу || | | | | | | мость | лей) | ной | (Т) || | | | | | | допол- | | соци- |(гр. 6 + гр. 8 +|| | | | | | | нитель- | | альной | + гр. 9) || | | | | | | ной | | услуги (П) | (руб- || | | | | | |социаль- | |(гр. 6 + гр. 8) х| лей) || | | | | | | ной | | х N/100 | || | | | | | | услуги | | (рублей) | || | | | | | | (К кр) | | | ||———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|| | | | | | | | | | ||———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|| | | | | | | | | | ||———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|| | | | | | | | | | ||———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|| | | | | | | | | | ||———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————| (Приложение дополнено - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 22.07.2010 г. N 72) Приложение N 2 к Положению о государственном регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными автономным и и бюджетными учреждениями социального обслуживания и учреждениями социального обслуживания муниципальных образований РАСЧЕТ расходов на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего дополнительную социальную услугу, включая начисления на выплаты по оплате труда|———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|| N | Наиме- | Месяч- | Годо- | Годо- | Часо- |Время | Рас- | Начис- | Расходы ||п/п| нование | ный | вой | вой | вая | на | ходы |ления на| на || | услуги, | фонд | фонд | фонд | ставка|выпол-| на |выплаты | оплату || | наиме- | оплаты | оплаты | рабо- | кон- |нение | оплату | по | труда || | нование | труда | труда | чего | крет- |услуги| труда | оплате | основ- || | основных |конкрет-|(гр. 3 х| вре- | ного | кон- | основ- | труда | ного || | работ- | ных |х 12 ме-| мени | основ-|крет- | ного | основ- | персо- || | ников, | работ- | сяцев) | кон- | ного | ным | работ- | ного | нала, || | непосред- | ников | (руб- | крет- | работ-|основ-| ника, | персо- | непос- || | ственно | (Фот) | лей) | ного | ника | ным | непос- | нала | редст- || | оказы- | (руб- | |основ- | (ОТч) |работ-| редст- | (Нот) | венно || | вающих | лей) | | ного |(гр. 4/|ником | венно |(гр. 8 х| оказы- || | дополни- | | |работ- | гр. 5)| (Т) | ока- |n/100)* | вающего || | тельную | | | ника | (руб- |(чело-| зываю- | (руб- | дополни- || | социа- | | | (Фрв) | лей) |век/ | щего | лей) | тельную || | льную | | |(часов)| |часов)| дополни- | | социа- || | услугу | | | | | | тельную | | льную || | | | | | | | социа- | | услугу, || | | | | | | | льную | | включая || | | | | | | | услугу (ОТ) | | начис- || | | | | | | |(гр. 6 х гр. 7)| | ления || | | | | | | | (рублей) | | на вып- || | | | | | | | | | латы || | | | | | | | | | по оплате || | | | | | | | | | труда || | | | | | | | | | (РОТ) || | | | | | | | | |(гр. 8 + гр. 9)|| | | | | | | | | | (рублей) ||———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|| | | | | | | | | | ||———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|| |Итого по услуге| | | | | | | | ||———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————| *n - размер страховых взносов в соответствии с действующимзаконодательством. Примечание. Форма заполняется по всем дополнительным социальным услугам,предоставляемым государственными автономными и бюджетными учреждениямисоциального обслуживания. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 03.02.2011 г. N 40) (Приложение дополнено - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 22.07.2010 г. N 72) Приложение N 3 к Положению о государственном регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраст а и инвалидам государственными автономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания и учреждениями социального обслуживания муниципальных образований РАСЧЕТ материальных расходов, непосредственно используемых при оказании услуги|———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————————————|———————————————|| N | Наименование | Единица |Норма расходов|Цена за материальный| Материальные ||п/п| услуги, |измерения | материальных | ресурс (Цi) | расходы (МР) || | наименование | расхода | ресурсов | (рублей) |(гр. 4 х гр. 6)|| | материальных |материаль-| (МРi) | | (рублей) || | ресурсов, | ного | |————————————|———————| || | непосредственно | ресурса | | единица | цена | || | используемых | | | измерения | | || |при оказании услуги| | | | | ||———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|| | | | | | | ||———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|| | | | | | | ||———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|| |Итого | | | | | ||———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————| Примечание. Форма заполняется по всем дополнительным социальным услугам,предоставляемым государственными автономными и бюджетными учреждениямисоциального обслуживания. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 03.02.2011 г. N 40) (Приложение дополнено - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 22.07.2010 г. N 72) Приложение N 4 к Положению о государственном регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государстве нными автономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания и учреждениями социального обслуживания муниципальных образований РАСЧЕТ косвенных расходов|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|| N | Наименование показателя | Принято |Факт за ________ г.| Предлагается ||п/п| |в действующих| | на период || | | тарифах | |регулирования *||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————||1. |Косвенные расходы, всего | | | || |по учреждению (рублей) | | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|| |в том числе по статьям затрат | | | || |(расшифровать) | | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|| | | | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————||2. |Расходы на оплату труда основного | | | || |персонала, непосредственно оказы- | | | || |вающего социальные услуги, включая | | | || |начисления на выплаты по оплате | | | || |труда, всего по учреждению (рублей)| | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|| |в том числе по статьям затрат | | | || |(расшифровать) | | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|| | | | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————||3. |Коэффициент косвенных расходов | | | || |(Ккр), (стр. 1/стр. 2) | | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————| *Период регулирования - год, принимаемый для расчета тарифов. (Приложение дополнено - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 22.07.2010 г. N 72)