Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 31.12.2004 № 2222
Об утверждении "Порядка взаимодействия органов социальной защиты населения c организациями, осуществляющими предоставление мер социальной поддержки жителям города"
М Э Р города Ростова-на-Дону ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.12.2004 N 2222 Утратилo силу - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 27.12.2006 г. N 1505 Об утверждении "Порядка взаимодействияорганов социальной защиты населения cорганизациями, осуществляющимипредоставление мер социальной поддержкижителям города" (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 07.02.2006 г. N 100) В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 31.12.2004 N 534 "О перечислении и расходовании средств областногобюджета на предоставление адресных субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, мер социальной поддержки гражданам в соответствиис отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности,а также об условиях и порядке их назначения" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Порядок взаимодействия органов социальной защиты населения сорганизациями, осуществляющими предоставление мер социальной поддержкижителям города (приложение 1); 1.2. Порядок взаимодействия органов социальной защиты населения спредприятиями, предоставляющими льготный проезд в городскомпассажирском транспорте за счет средств местного бюджета (приложение2). 2. МУСЗН районов города: - до 1 июля 2005 года провести работу по обновлению сведений одоходах граждан, получающих государственное ежемесячное пособие наребенка, и сведений, влияющих на право его получения; - при назначении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг ирасходовании средств областного бюджета руководствоватьсяпостановлением Администрации Ростовской области от 15.12.2004 N 488 "Опредоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населениюРостовской области 3. Считать утратившими силу постановления Мэра города: - от 16.04.2004 N 587 "Об утверждении "Порядка взаимодействияорганов социальной защиты населения с организациями, осуществляющимисбор и начисление платежей по льготируемым услугам"; - от 24.02.2004 N 280 "О предоставлении гражданам субсидий наоплату жилищно-коммунальных услуг"; - от 14.09.99 N 2065 "О финансировании расходов, связанных среализацией Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий". 4. Настоящее постановление применяется к правоотношениям,возникшим с 1 января 2005 года. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы Администрации города Леденеву В.В. Мэр города М.А. ЧернышевПостановление вноситМУ "Департамент социальной защиты населения" Приложение 1 к постановлению Мэра города N 2222 от 31.12.2004 Порядок взаимодействия органов социальной защиты населения с организациями, осуществляющими предоставление мер социальной поддержки жителям города (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 07.02.2006 г. N 100) 1. (Пункт утратил силу - Постановление Мэра г. Ростова-на-Донуот 07.02.2006 г. N 100) 2. Органы социальной защиты населения районов города ведут учет иподтверждение в заявительном порядке прав граждан на меры социальнойподдержки, в соответствии с нормативными актами, указанными в пункте 1настоящего Порядка. На основании представленных гражданами документов,подтверждающих право на льготы, органы социальной защиты населениярайонов города формируют банк данных льготных категорий (ведуткомпьютерный учет). Учитывая заявительный характер подтверждения правграждан, отсутствие соответствующей информации в банке льготныхкатегорий, формируемом органами социальной защиты населения, не можетявляться основанием для отказа Организациями в предоставлениигражданину мер социальной поддержки, предусмотренных действующимзаконодательством. Начисление жилищно-коммунальных платежей с учетомльгот производится на основании абонентской базы Организации. 3. МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону"осуществляет учет граждан, имеющих право на получение льготных ибесплатных лекарственных препаратов в соответствии с Областнымизаконами "О социальной поддержке тружеников тыла", "О социальнойподдержке граждан, пострадавших от политических репрессий", решениемРостовской-на-Дону городской Думы "О принятия Положения "О почетномзвании и наградах г. Ростова-на-Дону" (Почетные граждане города), атакже на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов всоответствии с Областными законами "О социальной поддержке ветерановтруда", "О социальной поддержке тружеников тыла", "О социальнойподдержке граждан, пострадавших от политических репрессий". 4. В целях учета расходования бюджетных средств, органысоциальной защиты населения районов города, на основании заключенныхдоговоров, осуществляют с Организациями сверку лиц, которым былипредоставлены меры социальной поддержки в отчетном периоде, путемсопоставления абонентской информационной базы Организации с банкомданных льготных категорий органов социальной защиты населения города.В случае выявления не совпадения информации (в частности, отсутствиеинформации о льготнике в банке льготных категорий при наличиивступившего в законную силу решения суда, предусматривающегообязанность Организаций предоставлять меры социальной поддержки),составляется протокол разногласий, по которому Организация в недельныйсрок проводит проверку обоснованности своих расходов. Привозникновении судебных споров по мерам социальной поддержки,Организациями в обязательном порядке должны привлекаться к слушаниюдела органы социальной защиты населения города. В отношении граждан,информация о которых находится в банке льготных категорий граждан, уОрганизации не требуется документального подтверждения обоснованностипредоставления мер социальной поддержки по нормативным актам,предусмотренным настоящим Порядком. С организациями, ТСЖ, ЖСК, не осуществляющими компьютерный учетльготников и своих расходов по мерам социальной поддержки, органысоциальной защиты населения районов города производят сверку наосновании списков лиц, выполненных на бумажном носителе. 5. Для осуществления сверки в автоматическом режиме, МУ"Департамент социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону" (далее потексту - Департамент) на основании еженедельно обновляемой органамисоциальной защиты населения районов города (далее МУСЗН) информации,обновляет общегородской банк данных льготных категорий (с учетомвпервые обратившихся за предоставлением льгот и выбывших) и передаетего ежемесячно, до 15 числа текущего месяца, на магнитных носителях всоответствующие Организации. 6. Для учета в автоматическом режиме суммы льгот в банке данныхльготных категорий, в срок до 26 числа текущего месяца Организациивозвращают в Департамент на магнитных (или бумажных) носителях спискильготников с указанием места регистрации (прописки), а также членовсемей граждан, имеющих право на предоставление льгот. Организациями всписках указывается объем услуг (в натуральном и денежном выражении) иразмер предоставленной по каждому льготнику скидки в стоимостномвыражении. В течение суток Департамент передает эту информацию в МУСЗНрайонов для сверки. 7. До 30-го числа текущего месяца МУСЗН районов в соответствии сзаключенными договорами с организациями, ТСЖ, ЖСК осуществляютсовместно с ними сверку предоставленных мер социальной поддержкильготным категориям граждан, по итогам которой составляется акт сверкиустановленной формы. 8. Учет пассажиров льготной категории, пользующихся бесплатнымпроездом на внутригородском авто- и электротранспорте, производитсяМУСЗН районов города в соответствии с количеством выданных единыхпроездных талонов (ЕПТ), подтверждающих право на бесплатный проезд. Распределение и перечисление бюджетных средств предприятиямгородского пассажирского транспорта, независимо от формысобственности, выигравшим конкурс на право перевозки пассажиров,проводимый МУ "Городское управление транспорта" по постановлению Мэрагорода, и осуществляющим льготную перевозку пассажиров, производитсяДепартаментом в соответствии с п. 6.1.3 приложения 1 к постановлениюАдминистрации Ростовской области от 31.12.2004 N 534. Транспортные предприятия города, участвующие в перевозке льготныхкатегорий граждан, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным,предоставляют в Департамент отчет о фактическом выполнении объемовработ (рейсов) при реализации льготного проезда, до 3 числа месяца,следующего за отчетным, предоставляют в Департамент акт сверкипредоставленных льгот гражданам в стоимостном выражении в пределахвыделенных на эти цели бюджетных ассигнований. 9. Департамент осуществляет перечисление бюджетных средств заоказанные меры социальной поддержки льготным категориям граждан пообеспечению лекарственными препаратами победителю, определенному порезультатам конкурсных торгов на текущий финансовый год Министерствомздравоохранения Ростовской области в части лотов по г.Ростову-на-Дону. 10. Департамент согласовывает с МУ "Управление здравоохранения г.Ростова-на-Дону" (далее Управление) распределение средств по ЛПУ.Управление организует проведение сверки данных предоставленныхаптечными предприятиями c лечебно-профилактическими учреждениями(далее ЛПУ) для последующего формирования отчетности, а так же готовитсводную информацию с составлением сводного акта с поставщиком услугсверки о фактически предоставленных льготах отдельным категориямграждан в соответствии с условиями заключенных договоров.Взаимодействие по сверке между аптечными предприятиями и ЛПУпроизводится по схеме взаимодействия лечебно-профилактическихучреждений города с аптечными предприятиями, осуществляющими отпусклекарственных препаратов отдельным категориям льготников на 2005 год(приложение 1 к Порядку). (В редакции Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону от 07.02.2006 г. N 100) 11. Предоставление мер социальной поддержки в частим льготногозубопротезирования (кроме драгоценных металлов и металлокерамики)осуществляется муниципальными стоматологическими после подтвержденияМУСЗН данного права. 12. Стоимость услуг по льготному зубопротезированию длямуниципальных стоматологических поликлиник утверждается Мэром города исогласовывается Министерством здравоохранения области в пределахстоимости услуг на льготное зубопротезирование, установленной для ГУЗ"Областная стоматологическая поликлиника". 13. Департамент осуществляет перечисление бюджетных средств заоказанные меры социальной поддержки льготных категорий граждан позубопротезированию муниципальным стоматологическим поликлиникам, подругим протезам, протезно-ортопедическим изделиям - предприятиям,осуществляющим данный вид работы на основании заключенных договоров.(В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 07.02.2006 г. N100) 14. Управление организует проведение сверки данныхпредоставленных муниципальными стоматологическими поликлиниками всоответствии с условиями заключенных договоров. 15. Для осуществления выплаты компенсации за услуги связи(абонентская плата за телефон и радио) МУСЗН ежемесячно в срок до 10числа текущего месяца направляют Организации (оператору связи) списокльготников (на магнитном или бумажном носителе), обратившихся заполучением компенсации 50% затрат за услуги связи в денежномвыражении. Организация (оператор связи) ежемесячно в срок до 20 числатекущего месяца предоставляет МУСЗН (на магнитном или бумажномносителе) списки льготников, оплативших услуги связи с указанием суммыкомпенсации (50% затрат). 16. Департамент осуществляет финансирование расходов попредоставлению мер социальной поддержки жителям города за счет средствобластного бюджета в установленном для исполнения бюджета городапорядке, на основании сводной бюджетной росписи, в пределах лимитовбюджетных обязательств, с учетом объемов субвенций и субсидий,поступающих из областного бюджета. 17. Порядок перечисления и расходования средств: 17.1. до 3 числа месяца, следующего за отчетным, МУСЗН районовформируют отчет-заявку о фактическом перечислении бюджетных средствсоответствующим Организациям и направляют его с реестром и копиямизаверенных актов сверок в Департамент; 17.2. до 5 числа месяца, следующего за отчетным, Департаментнаправляет сводный отчет-заявку по городу в Министерство труда исоциального развития Ростовской области, копию - в МУ "Муниципальноеказначейство г. Ростова-на-Дону"; 17.3. МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" непозднее следующего рабочего дня после получения выписки из лицевогосчета о зачислении субвенций (субсидий) областного бюджета уведомляетДепартамент о поступлении средств областного бюджета и зачисления ихна распорядительный счет Департамента в порядке, утвержденном приказомначальника МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону". 17.4. Департамент в день получения уведомления от МУ"Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" о поступлении средствобластного бюджета осуществляет разассигнование областных средств иорганизует работу по перечислению в двухдневный срок с лицевых счетовполучателей средств бюджета города (Департамента и (или) МУСЗН районовгорода), открытых в органах федерального казначейства в соответствии сраспоряжением Мэра города от 29.01.04 N 15 и порядком, утвержденнымприказом начальника МУ "Муниципальное казначейство г.Ростова-на-Дону". 17.5. Органы социальной защиты населения города вправе провестиавансирование поставщиков, предоставляющих услугижилищно-коммунального хозяйства, по перевозке льготных категорийграждан, лекарственного обеспечения и зубопротезирования, исходя изразмера имеющихся средств субвенций областного бюджета на указанныецели. 18. Порядок взаимодействия по предоставлению мер социальнойподдержки, предусмотренных Законом РФ "О статусе Героев СоветскогоСоюза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы", ФЗ "Опредоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда иполным кавалерам ордена Славы", решением Ростовской-на-Дону городскойДумы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании инаградах г. Ростова-на-Дону", осуществляется согласно настоящемуПорядку. (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от07.02.2006 г. N 100) Управляющий делами С.Д. Синякова Приложение N 1 к Порядку взаимодействия органов социальной защиты населения с организациями, осуществляющими предоставление мер социальной поддержки жителям города Схема взаимодействия лечебно-профилактических учреждений города с аптечными предприятиями, осуществляющими отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям льготников (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 07.02.2006 г. N 100) -----------------------------------T---------------------------------------¬¦ ЛПУ ¦ Аптеки ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Ворошиловский район ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Поликлиника N 3 ¦ N 124, N 355 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Поликлиника N 5 ¦ N 270, Апт.пункт аптеки N 355 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Поликлиника N 16 ¦ "Юг-Фарм", " Фармацевт Плюс", ¦¦ ¦ Апт.пункт аптеки N 355 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 4. Детская поликлиника N 17 ¦ N 355 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 5. Стоматологическая поликлиника ¦ N 355 ¦¦ Ворошиловского района N 1 ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 6. Стоматологическая поликлиника ¦ N 355 ¦¦ Ворошиловского района N 2 ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Кировский район ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Поликлиника N 6 ¦ Апт.пункт МУП ГАС, N 23 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Поликлиника N 10 ¦ Апт.пункт МУП ГАС, N 23, ¦¦ филиал поликлиники N 10 ¦ 340, 455 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Гор.больница N 4 (пол.отд.) ¦ Апт.пункт МУП ГАС, N 23 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 4. Межвузовская студенческая ¦ Апт.пункт МУП ГАС, N 23 ¦¦ поликлиника ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 5. Детская больница N 2 ¦ Апт.пункт МУП ГАС, N 23 ¦¦ (пол.отд.) ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 6. Городская стоматологическая ¦ Апт.пункт МУП ГАС ¦¦ поликлиника ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Ленинский район ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Поликлиника N 7 ¦ N 5, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Гор.больница N 8 (пол.отд.) ¦ N 5, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Детская поликлиника N 7 ¦ N 5, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 4. Детская поликлиника N 8 ¦ N 5, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Октябрьский район ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Гор.больница N 1 (пол.отд.) ¦ N 413, 250 ,Апт.пункт МУП ГАС , Апт. ¦¦ ¦ пункт аптеки N 315, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Поликлиника N 12 ¦ N 413, 14, 250, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Поликлиника N 41 ¦ N 413, 250, 375, 14, "Фармацевт ¦¦ ¦ Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 4. Детская поликлиника N 6 ¦ N 413, 14, 250, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 5. Детская поликлиника N 18 ¦ N 413, 250, 14, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Первомайский район ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Поликлиника N 1 ¦ N 6, 223, 10, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Поликлиника N 4 ¦ N 6, 402, 223, 10, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Детская поликлиника N 1 ¦ N 6, 223 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 4. Детская поликлиника N 4 ¦ N 6, 223 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Пролетарский район ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Поликлиника N 2 ¦ Апт.пункт аптеки N 23, "Фармацевт ¦¦ ¦ Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Поликлиника N 9 ¦ N 23, 26, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Поликлиника N 11 ¦ Апт.пункт аптеки N 23 , "Фармацевт ¦¦ ¦ Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 4. Гор.больница N 6 (пол.отд.) ¦ N 23, "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 5. Детская больница N 1 ¦ N 23, 26, "Фармацевт Плюс" ¦¦ (пол.отд.) ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 6. Ж\консультация Пролетарского ¦ N 23, "Фармацевт Плюс" ¦¦ района ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Железнодорожный район ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Гор.больница N 7 (пол.отд.) ¦ N 317, апт.пункт N 1 аптеки N 250, ¦¦ ¦ "Фармацевт Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Поликлиника N 14 ¦ N 317, апт.пункт N 2 аптеки N 250 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Детская поликлиника ¦ N 317, 250 ¦¦ Железнодорожного района ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 4. Стоматологическая ¦ N 317 ¦¦ поликлиника Ж\д района ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Советский район ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Гор.больница N 20 (пол.отд.) ¦ N 455, 456, апт.пункт аптеки N 340 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Поликлиника N 42 ¦ N 340, апт.пункт аптеки N 455 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Детская поликлиника N 45 ¦ N 340, 456 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 4. Стоматологическая ¦ N 340 ¦¦ поликлиника Советского района ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Городское подчинение ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. Горкожвендиспансер ¦ N 355, все центральные районные ¦¦ ¦ аптеки, апт.пункт МУП ГАС, "Фармацевт ¦¦ ¦ Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Горпсихдиспансер ¦ N 316, все центральные районные ¦¦ ¦ аптеки, апт.пункт МУП ГАС, "Фармацевт ¦¦ ¦ Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Горонкодиспансер ¦ N 316, все центральные районные ¦¦ ¦ аптеки, апт.пункт МУП ГАС, "Фармацевт ¦¦ ¦ Плюс" ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ Другие ¦+----------------------------------T---------------------------------------+¦ 1. АОЗТ "Донмедсервис" ¦ N 6 ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. Областной врачебно- ¦ N 5, "Фармацевт Плюс" ¦¦ физкультурный диспансер ¦ ¦+----------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Больница СКЖД (пол.отд.) ¦ N 317, "Фармацевт Плюс" ¦L----------------------------------+---------------------------------------- Управляющий делами С.Д. Синякова Приложение 2 к постановлению Мэра города N 2222 от 31.12.2004 Порядок взаимодействия органов социальной защиты населения с предприятиями, предоставляющими льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования за счет средств местного бюджета (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 07.02.2006 г. N 100) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм взаимодействия МУ"Департамент социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону" (далее потексту - Департамент) с предприятиями, осуществляющими перевозкугородским транспортом общего пользования (кроме такси) льготныхкатегории граждан с частичной оплатой проезда в размереустанавливаемом решением Ростовской-на-Дону городской Думы. 2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением льготногопроезда граждан в городском пассажирском транспорте общего пользованияза счет средств местного бюджета производится Департаментом наосновании договоров, заключенных с транспортными предприятиями,победившими в конкурсе на осуществление перевозки пассажиров намаршрутах города (кроме такси), проводимого МУ "Департаменттранспорта", и осуществляющими льготную перевозку пассажиров, исходяиз результатов обследования пассажиропотока, проводимого МУ"Департамент транспорта" в установленном порядке. 3. Возмещение затрат, связанных с предоставлением вышеназванныхльгот, производится за счет средств местного бюджета на основаниибюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, всоответствии с актами сверки. 4. Порядок предоставления и расходования средств местногобюджета, предусмотренных на реализацию льгот на транспорте: 4.1. до 20 числа последнего месяца отчетного кварталатранспортные предприятия предоставляют в Департамент отчет офактическом выполнении объемов работ (рейсов) при реализации льготногопроезда с составлением акта сверки в пределах выделенных ассигнований; 4.2. до 25 числа последнего месяца отчетного квартала Департаментформирует сводный отчет-заявку (по всем транспортным предприятиям) оперечислении средств предприятиям в порядке возмещения расходов приреализации льгот и направляет в МУ "Муниципальное казначейство г.Ростова-на-Дону". Акты сверок (или их копии) в МУ "Муниципальноеказначейство г. Ростова-на-Дону" не направляются, а служат документомпервичного учета, хранятся в Департаменте и используются для проверкифинансовыми органами; 4.3. МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону"осуществляет финансирование Департамента по расходам, связанным спредоставлением льгот транспортными предприятиями в соответствии спорядком, установленным распоряжением Мэра от 27.10.2003 N 231 "Опереходе бюджета города Ростова-на-Дону на кассовое обслуживание вуправление Федерального казначейства МФ РФ по Ростовской области" (вред. от 05.12.2005 N 1840). Управляющий делами С.Д. Синякова