Закон Ростовской области от 03.10.2005 № 359-ЗС
О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 18.09.2006 г. N 540-ЗС О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПринятЗаконодательным Собранием 15 сентября 2005 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона Настоящий Областной закон определяет порядок и сроки рассмотренияобращений граждан государственными органами Ростовской области,государственными учреждениями Ростовской области, государственнымиунитарными предприятиями Ростовской области, органами местногосамоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями и их должностными лицами (далее также - органы идолжностные лица) и распространяется на все виды обращений граждан,полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте,телефаксу, телеграфу или иным путем, за исключением обращений, длякоторых федеральным и областным законодательством предусмотрены иныепорядок и сроки рассмотрения. Статья 2. Право граждан на обращение 1. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично иличерез своего представителя, а также направлять индивидуальные иколлективные обращения в органы и должностным лицам по вопросам,отнесенным федеральным и областным законодательством к их компетенции. 2. Обращения юридических лиц рассматриваются в порядке,установленном настоящим Областным законом для рассмотрения обращенийграждан, если иное не предусмотрено федеральным и областнымзаконодательством. Статья 3. Основные принципы деятельности при рассмотрении обращений Основными принципами деятельности органов и должностных лиц порассмотрению обращений являются: 1) защита прав, свобод и законных интересов человека игражданина, укрепление законности и правопорядка; 2) обязательность рассмотрения обращений граждан независимо от ихпола, возраста, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к социальным группам и общественнымобъединениям; 3) своевременность и объективность рассмотрения обращений. Статья 4. Формы обращений 1. Граждане вправе обращаться в органы и к должностным лицамписьменно и устно. 2. Письменное обращение, в том числе коллективное, должносодержать наименование органа и (или) должностного лица, которымнаправляется обращение, изложение существа вопроса, фамилию, имя,отчество заявителя (представителя коллектива заявителей), данные оместе его жительства (месте пребывания), дату и личную подписьзаявителя (представителя коллектива заявителей). 3. Обращение, не содержащее сведений о заявителе (фамилии иданных о месте его жительства (месте пребывания) и его личной подписи,признается анонимным и рассмотрению не подлежит. 4. Обращение, по содержанию лишенное смысла, с неразличимымтекстом, содержащее нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь идостоинство других лиц, в котором отсутствуют конкретные вопросы дляразрешения, рассмотрению не подлежит. Статья 5. Обязанности органов и должностных лиц при рассмотрении обращений 1. Органы и должностные лица: 1) организуют работу по рассмотрению обращений и обеспечиваютнеобходимые условия для своевременного и эффективного рассмотренияобращений; 2) принимают обоснованные решения по существу поставленных вкаждом обращении вопросов; 3) своевременно сообщают заявителям о решениях, принятых пообращениям, а в случае их отклонения указывают мотивы отклонения; 4) систематически анализируют и обобщают практику рассмотренияобращений; 5) в порядке контроля проверяют исполнение решений, принятых пообращениям. 2. Органы и должностные лица, к компетенции которых не относитсярешение вопросов, поставленных в обращениях, направляют обращения впятидневный срок по принадлежности с письменным извещением об этомзаявителя. При наличии в обращении, в том числе признанном анонимным,сведений о готовящемся или совершенном преступлении, ононезамедлительно направляется в правоохранительные органы. 3. Органам и должностным лицам запрещается разглашать сведения ираспространять информацию о частной жизни заявителей, ставшиеизвестными в связи с рассмотрением обращений, без их согласия. 4. Запрещается направлять обращения для рассмотрения в органы идолжностным лицам, решения и (или) действия (бездействие) которыхобжалуются. Статья 6. Права органов и должностных лиц при рассмотрении обращений Органы и должностные лица при рассмотрении обращений вправе: 1) приглашать заявителей для личной беседы; 2) в случае необходимости в установленном федеральнымзаконодательством порядке запрашивать дополнительные материалы; 3) создавать комиссии для проверки фактов, изложенных вобращениях; 4) поручать рассмотрение обращения другим органам и должностнымлицам в порядке подчиненности, кроме случаев, предусмотренных частью 4статьи 5 настоящего Областного закона, контролировать ход рассмотренияобращений. Статья 7. Права граждан при рассмотрении обращений 1. Заявители при рассмотрении обращений имеют право лично иличерез своего представителя: 1) запрашивать информацию о дате и номере регистрации ихобращения; 2) представлять дополнительные материалы или ходатайствовать обих истребовании органами и должностными лицами, рассматривающимиобращение; 3) получать письменный ответ о результатах рассмотренияобращения; 4) обжаловать принятое по обращению решение в вышестоящий органили должностному лицу, а также в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством; 5) осуществлять иные права в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 2. Лица, действия (бездействие) и (или) решения которыхобжалуются, пользуются правами, указанными в части 1 настоящей статьи,за исключением пункта 1 части 1 настоящей статьи. Статья 8. Личный прием граждан Руководители государственных органов Ростовской области,государственных учреждений Ростовской области, государственныхунитарных предприятий Ростовской области, органов местногосамоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий в установленном порядке организуют и проводят личный приемграждан, а также несут ответственность за его организацию. Статья 9. Сроки рассмотрения обращений граждан 1. Обращения рассматриваются органами и должностными лицами всрок до одного месяца со дня их регистрации. 2. При необходимости проведения специальной проверки дляразрешения вопросов, поставленных в обращении, истребованиядополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотренияобращения может быть продлен руководителем и (или) заместителемруководителя органа, но не более чем на один месяц, с письменнымуведомлением об этом заявителя. 3. В случае если окончание срока рассмотрения обращенияприходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайшийследующий за ним рабочий день. 4. Устное обращение регистрируется и рассматривается в общемпорядке. 5. В сроки, установленные частями 1-4 настоящей статьи, не входитвремя, необходимое для уведомления заявителя о принятом решении. Статья 10. Порядок рассмотрения обращений, поступивших из средств массовой информации Обращения, поступившие из средств массовой информации,рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Областнымзаконом. Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях 1. Нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений,установленных настоящим Областным законом, влекут за собойответственность должностных лиц в соответствии с областным законом. 2. Заявители, обращения которых содержат заведомо ложныесведения, материалы клеветнического характера, несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством. Статья 12. Вступление настоящего Областного закона в силу Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней содня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону3 октября 2005 годаN 359-ЗС