Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.2007 № 1858

Об утверждении отчета о реализации в 2006 году Областной целевой программы оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы

     
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       6 июня 2007 года          г. Ростов-на-Дону                     N 1858
              Об утверждении отчета о реализации в 2006 году
           Областной целевой программы оказания государственной
                поддержки гражданам по приобретению жилья
                  в Ростовской области на 2006-2010 годы
       Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       
       1. Утвердить отчет о реализации в  2006  году  Областной  целевойпрограммы оказания государственной поддержки гражданам по приобретениюжилья в Ростовской области на 2006-2010 годы,  утвержденной  Областнымзаконом от 28 декабря 2005 года N 430-ЗС (прилагается).
       2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовойинформации.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       
       
       Председатель Законодательного
       Собрания Ростовской области                              А. Попов
       
                                                    Приложение
                                        к постановлению Законодательного     
                                          Собрания Ростовской области
                                           от 6 июня 2007 года N 1858
                                  Отчет
           о реализации в 2006 году Областной целевой программы
       оказания государственной поддержки гражданам по приобретению
               жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы
            I. Общий объем фактически произведенных расходов,
                 в том числе по источникам финансирования
       Плановый объем финансирования, утвержденный Областным законом  от28 декабря 2005 года N 430-ЗС "Об Областной целевой программе оказаниягосударственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовскойобласти  на  2006-2010 годы"  (в  редакции  от  9 января  2007  года),составлял 260 000,0 тыс.рублей.
       В соответствии  с  уточненной сводной  бюджетной  росписью  объемфинансирования составил 260 000,0 тыс.рублей.
       Фактические расходы областного бюджета  по Программе в 2006  годусоставили 249 445,3 тыс. рублей.
       Проценты выполнения в  целом по Программе  составили к  плановомуобъему - 95,9, к уточненному объему - 95,9 процента.
       Объемы бюджетного  финансирования   и   проценты  выполнения   поотдельным мероприятиям Программы представлены в таблице 1.
                                                               Таблица 1
          Объемы бюджетного финансирования и проценты выполнения
                   по отдельным мероприятиям Программы|——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————————————————————————————||Наименование источников финансирования|    Объем     |  Уточненный  |             В том числе               ||        и направления расходов        |финансирования|    объем     |—————————|—————————————————|———————————||                                      |  программы,  |финансирования| факти-  |  в процентном   |     в     ||                                      | утвержденный |в соответствии| ческое  |  выражении от   |процентном ||                                      |  Областным   | с уточненной |  испол- |     объема      | выражении ||                                      |законом от 28 |   сводной    |  нение  | финансирования, |    от     ||                                      | декабря 2005 |  бюджетной   |  (тыс.  |  утвержденного  |уточненного||                                      |года N 430-ЗС |   росписью   | рублей) |Областным законом|   плана   ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————||                  1                   |      2       |      3       |    4    |        5        |     6     ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————||1. Предоставление бюджетных субсидий: |  142 560,7   |  137 560,7   |135 263,0|      94,9       |   98,3    ||гражданам для оплаты части стоимости  |              |              |         |                 |           ||жилья, приобретаемого с помощью       |              |              |         |                 |           ||жилищного займа или кредита;          |              |              |         |                 |           ||гражданам - членам молодых семей для  |              |              |         |                 |           ||погашения части задолженности по      |              |              |         |                 |           ||жилищному займу в случае рождения     |              |              |         |                 |           ||ребенка                               |              |              |         |                 |           ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————||2. Предоставление гражданам бюджетных |   48 600,0   |   53 600,0   |45 960,0 |      94,6       |   85,7    ||субсидий для оплаты части процентных  |              |              |         |                 |           ||ставок по кредитам и займам,          |              |              |         |                 |           ||полученным для строительства и        |              |              |         |                 |           ||приобретения жилья                    |              |              |         |                 |           ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————||3. Оказание дополнительной            |   68 839,3   |   68 839,3   |68 222,3 |      99,1       |   99,1    ||государственной поддержки отдельным   |              |              |         |                 |           ||категориям граждан по улучшению       |              |              |         |                 |           ||жилищных условий, в том числе:        |              |              |         |                 |           ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————||предоставление бюджетных субсидий для |   27 535,7   |   27 535,7   |27 119,3 |      98,5       |   98,5    ||оплаты части стоимости жилья,         |              |              |         |                 |           ||приобретаемого с помощью жилищного    |              |              |         |                 |           ||займа или кредита;                    |              |              |         |                 |           ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————||предоставление работникам             |   41 303,6   |   41 303,6   |41 103,0 |      99,5       |   99,5    ||здравоохранения жилищных займов       |              |              |         |                 |           ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————||4. Развитие системы рефинансирования  |                  Финансирование не требуется                        ||ипотечных жилищных кредитов и займов  |                                                                     ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————||5. Организация строительства жилья для|                  Финансирование не требуется                        ||работников областных и муниципальных  |                                                                     ||организаций бюджетной сферы           |                                                                     ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————||Всего                                 |  260 000,0   |  260 000,0   |249 445,3|      95,9       |   95,9    ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————|—————————————————|———————————|
       
                      II. Нормативная правовая база
       Утвержден новый   порядок  предоставления   гражданам   бюджетныхсубсидий постановлениями Администрации Ростовской области от 3 ноября  2006года  N  433  "О  внесении  изменений  в  постановление  АдминистрацииРостовской области от 18 февраля  2003 года N 95". При его  разработкеучтены  изменения нормативной  правовой  базы на  федеральном  уровне,касающиеся  порядка   предоставления  бюджетных  субсидий   гражданам,накопленный   опыт  работы   по   предоставлению  бюджетных   субсидийгражданам, а  также  опыт работы  Областной межведомственной  комиссииАдминистрации Ростовской области по утверждению участников Программы.
       Новые положения    значительно    изменяют    процедуру    оценкиобеспеченности  гражданина  жильем,  порядок  утверждения  граждан   вкачестве  участников   Программы   и  предоставления   государственнойподдержки, а именно:
       1) участниками Программы  могут быть  работники бюджетной  сферы,молодые  семьи,   многодетные  семьи,  ветераны   боевых  действий   вАфганистане и Чеченской Республике;
       2) изменились условия по обеспеченности жильем граждан-участниковПрограммы. Ранее   участниками   Программы   могли   быть    граждане,обеспеченные жильем менее социальной нормы, то есть 18 кв.метров общейплощади жилья  на человека.  Однако по  новому порядку  обеспеченностьжильем не может  превышать 10 кв.метров  (учетная норма по  Ростовскойобласти)  общей площади  жилья  на каждого  члена  семьи. Данная  мераприведена в соответствие с понятием  учетной нормы в статье 50  новогоЖилищного кодекса Российской Федерации и статье 5 Областного закона от7 октября 2005 года N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве  нуждающихсяв жилых помещениях, предоставленных  по договору социального найма  натерритории Ростовской области";
       3) упрощена процедура утверждения граждан в качестве  получателейбюджетных субсидий. Списки  участников Программы с указанием  размеровсубсидий на каждого  гражданина утверждает Областная  межведомственнаякомиссия Администрации Ростовской  области. Такой порядок  значительносокращает  срок   рассмотрения  и  утверждения   граждан  в   качествеполучателей   бюджетных  субсидий.   Кроме   того,  данное   изменениесоответствует  распоряжению  Администрации Ростовской  области  от  20августа  2003  года  N  380  "О  создании  областной  межведомственнойкомиссии  по  рассмотрению  вопросов  обеспечения  жильем  и  оказаниягосударственной поддержки  по обеспечению  жильем, улучшению  жилищныхусловий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджетаи средств, поступающих  в областной  бюджет из федерального  бюджета",поскольку  одной  из   основных  функций  Областной   межведомственнойкомиссии Администрации Ростовской области является утверждение списковграждан,   имеющих   право   на  получение   бюджетных   субсидий,   ираспределение средств областного бюджета, выделяемых на предоставлениебюджетных субсидий;
       4) право   на    получение    гражданином   бюджетной    субсидииподтверждается именным документом - свидетельством, которое  позволяетгражданину  приобрести  жилье  в собственность  за  счет  кредитных  исобственных  средств,   а  затем  получить   бюджетную  субсидию   длякомпенсации уже произведенных расходов на приобретение жилья;
       5) перечисление бюджетных субсидий на счета граждан  производитсяГОУ  "Агентство жилищных  программ"  после предоставления  участникамиПрограммы   договоров    на   приобретение   (строительство)    жилья,зарегистрированных в учреждении юстиции, и кредитных договоров, что, всвою очередь, исключает возможность нецелевого использования бюджетныхсредств;
       6) устанавливается  фиксированный  размер бюджетной  субсидии  пооплате части процентных ставок без привязки к ставке  рефинансированияЦентрального банка Российской  Федерации. Размер субсидии составит  10процентных пункта - для граждан - членов молодых и многодетных  семей,9  процентных пункта  -  для работников  бюджетной  сферы и  ветерановбоевых действий в Афганистане и Чеченской Республике.
       Ранее размер бюджетной  субсидии рассчитывался  исходя из  ставкирефинансирования.  При  этом за  период  с  2002  по 2006  год  ставкарефинансирования  уменьшилась  с  23 до  11  процентов,  а  банковскиепроцентные ставки по ранее выданным кредитам не уменьшались. В связи счем раньше размер государственной поддержки постоянно уменьшался;
       7) субсидирование  процентных  ставок  осуществляется  ежегоднымиединовременными авансовыми платежами на лицевые счета граждан в началеочередного финансового года.
       Ранее бюджетная субсидия предоставлялась после уплаты гражданиномкаждого ежемесячного  платежа по  кредиту,  что ставило  гражданина  взатруднительное положение, так  как весь платеж  нужно было внести  засчет собственных средств.
       Таким образом,     принятие     данных     поправок     позволилоусовершенствовать   механизм   оказания   государственной    поддержкигражданам и  одновременно усилило контроль  за целевым  использованиембюджетных средств.
       
           III. Реализация в 2006 году программных мероприятий
           с указанием причин неосвоения по каждому мероприятию
       
       В 2006 году в рамках реализации Программы предусмотрено  оказаниегосударственной поддержки по следующим мероприятиям:
       1. Предоставление гражданам бюджетных  субсидий для оплаты  частипроцентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства иприобретения жилья.
       Данное направление предусматривает ежемесячную компенсацию  частипроцентных ставок  по банковским  жилищным кредитам  в течение  первыхтрех лет пользования банковским кредитом.
       На предоставление гражданам бюджетных  субсидий для оплаты  частипроцентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства иприобретения  жилья,   согласно   уточненному  объему   финансированияпредусмотрено 53 600,0 тыс. рублей.
       Принято 27  постановлений  Администрации  Ростовской  области  обоказании  государственной  поддержки   гражданам,  в  соответствии   скоторыми новыми участниками Программы стали 1136 граждан, из них:
       работников бюджетной сферы 518 человек,
       молодых семей - 470 человек,  в том числе 181 работник  бюджетнойсферы,
       многодетных семей - 9,
       граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 130 человек,
       ветеранов боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике  -9 человек.
       Кроме того, в 2006 году продолжено финансирование 1772 участниковПрограммы, списки  которых  утверждены  постановлениями  АдминистрацииРостовской области об  оказании государственной поддержки гражданам  в2003-2005 годах.
       Таким образом, общее количество получателей бюджетных субсидий побанковским кредитам достигло 2 908 человек.
       В соответствии   с   принятыми   постановлениями    АдминистрацииРостовской  области об  оказании  государственной поддержки  гражданамзарезервировано    53 457,3   тыс. рублей.  Поскольку   субсидированиепроизводится   по   фактическим  платежам   граждан,   государственнаяподдержка оказана на общую сумму  45 960,0 тыс. рублей, в том числе  2801,8 тыс. рублей для финансирования молодых семей. Процент выполненияк уточненному объему финансирования составил 85,7.
       Зарезервированные бюджетные   средства   рассчитаны   исходя   изпотребностей, необходимых  для кредитования  участников Программы,  наосновании     графиков     погашения     кредитов,     предоставляемыхбанками-кредиторами. При этом средства  освоены не в полном объеме  последующим причинам:
       многие граждане   осуществили  досрочные   погашения   банковскихкредитов, что повлекло за собой снижение сумм уплачиваемых  процентов,начисляемых   на   остаток  кредита,   и,   соответственно,   размероввыплачиваемых бюджетных субсидий,
       в течение года некоторые граждане несколько раз нарушали  условияпогашения банковского кредита и  не получали субсидии по  просроченнымплатежам,
       суммы бюджетных   субсидий,   закладываемые   в    постановленияхАдминистрации Ростовской области об оказании государственной поддержкигражданам в начале года,  рассчитывались из действующей на тот  периодставки рефинансирования Центрального  Банка Российской Федерации -  12процентов. За 2006 год ставка рефинансирования изменялась два раза: 26июня  -   до   11,5  процента,   23  октября   -   до  11   процентов.Непосредственное  перечисление   субсидий   производилось  исходя   издействующей на определенный момент ставки рефинансирования.
       Таким образом,   объем  фактически   произведенных   перечисленийполучателям бюджетных субсидий уменьшился.
       2. Одновременно с субсидированием части процентных ставок в  2006году предоставлялись  субсидии  для оплаты  части  стоимости жилья  пожилищным   кредитам   и   займам   на   приобретение   жилья.   Размергосударственной поддержки  составил  35 процентов  от общей  стоимостиприобретаемого (строящегося) жилья в пределах социальной нормы.
       Объем финансирования   согласно  уточненной   сводной   бюджетнойросписи  на  2006  год   составил   137 560,7  тыс.  рублей,   которыеосваивались по следующим направлениям:
       131 100,0  тыс.   рублей  на   предоставление  господдержки   637гражданам -  работникам бюджетной  сферы (в  том числе  34 416,3  тыс.рублей - 169 молодой семье);
       234,5 тыс.  рублей  -   для  погашения  части  задолженности   поипотечным  жилищным  займам  8  молодым семьям  в  связи  с  рождениемребенка;
       3 928,5 тыс. рублей -  на оказание господдержки в рамках  Целевойпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года"24  гражданам,  проживающим  в сельской  местности.  Всего  фактическиосвоено 135 263,0 тыс. рублей. Процент выполнения к уточненному объемуфинансирования составил 98,3.
       Остаток неосвоенных  бюджетных  средств  составил   2 297,7  тыс.рублей по следующим причинам:
       граждане не подобрали  жилье в  указанные сроки  или не  получиликредиты из-за невысоких доходов,
       по личным   и   семейным   обстоятельствам   отдельные   гражданеотказались от получения государственной поддержки,
       замена объектов   финансирования  повлекла   перерасчет   размерабюджетных субсидий и частичный возврат средств в областной бюджет,
       в связи   с  тем,   что   у   застройщиков  не   была   оформленаразрешительная  документация  для  регистрации  договоров  участия   вдолевом строительстве в  соответствии с условиями Федерального  законаот 30 декабря 2004 года  N 214-ФЗ "Об участии в долевом  строительствемногоквартирных  домов  и  иных объектов  недвижимости  и  о  внесенииизменений  в  некоторые законодательные  акты  Российской  Федерации",банки отказывали  гражданам  в предоставлении  кредитов на  строящиесяобъекты.
       3. Оказание  дополнительной государственной  поддержки  отдельнымкатегориям граждан по улучшению жилищных условий.
       В рамках  постановления Администрации  Ростовской  области от  29августа 2005 года N 101  "Об утверждении Положения о порядке  оказаниягосударственной  поддержки  молодым  специалистам  здравоохранения   иработникам здравоохранения дефицитных профессий по улучшению  жилищныхусловий" оказывалась  государственная  поддержка молодым  специалистамздравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий.
       На данное мероприятие согласно уточненному объему  финансированияпредусмотрено 68 839,3 тыс. рублей, в том числе:
       жилищных займов  в размере  60  процентов  от стоимости  жилья  впределах социальной нормы - 41 303,6 тыс. рублей,
       бюджетных субсидий в размере  40 процентов  от стоимости жилья  впределах социальной нормы - 27 535,7 тыс. рублей.
       Принято 13  постановлений  Администрации  Ростовской  области  обоказании  государственной  поддержки   гражданам,  в  соответствии   скоторыми участниками  Программы стали  102  человека, в  том числе  20молодых специалистов  здравоохранения и  82 работника  здравоохранениядефицитных профессий.
       Освоено фактически 68 222,3  тыс. рублей,  в том числе  бюджетныхсубсидий - 27 119,3, жилищных займов - 41 103,0. Процент выполнения  куточненному объему финансирования составил 99,1.
       Остаток неосвоенных бюджетных средств составил 617,0 тыс. рублей.Указанные средства   не   освоены  по   причине   отсутствия   объектафинансирования на данную сумму.
       4. В связи с принятием  новых положений о порядке  предоставлениягосударственной  поддержки   перезаключены   договоры  со   следующимикредитными организациями:
       ОАО КБ "Центр-инвест",
       банк Возрождение (Ростовский филиал, Волгодонской филиал),
       ОАО КБ "Донской инвестиционный банк",
       ОАО АКБ "Московский банк реконструкции и развития",
       ОАО АКБ "Российский капитал",
       ООО "Донской народный банк",
       ОАО Ростовский АКБ "Донхлеббанк",
       ЗАО "Международный московский банк",
       Юго-Западный банк СБ РФ,
       ОАО "Российский     сельскохозяйственный    банк"     (Ростовскийрегиональный филиал),
       ООО КБ "Юниаструм Банк".
       В стадии переговоров  по заключению соглашений  находятся ОАО  КБ"Импексбанк", финансовая корпорация "Уралсиб", ЗАО "ВТБ 24" и др.
       5. Развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных  кредитови займов.
       В 2006 году ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация"  вкачестве первичных кредиторов аккредитованы: ОАО "Стелла-Банк", ОАО КБ"Центр-инвест", ОАО  АКБ "Московский банк  реконструкции и  развития",сельскохозяйственный  потребительский  кредитный  кооператив  "Казачьяказна", кредитный потребительский  кооператив граждан "БЛАГО",  филиал"Таганрогский" ОАО "Акционерный коммерческий банк содействия коммерциии бизнесу", ОАО АКБ "Московский индустриальный банк".
       Расширение сети первичных кредиторов позволит не только увеличитьколичество выдаваемых и рефинансируемых в рамках системы кредитов,  нои  расширить  географию  действия  Программы  за  счет   присоединениясельских  районов.  Более  равномерное  территориальное  распределениевыдаваемых  на   территории  Ростовской   области  кредитов   являетсяприоритетным направлением в рамках реализации проекта в целом.
       Заключение соглашений    с   открытым    акционерным    обществом"Московская   страховая   компания"   и   обществом   с   ограниченнойответственностью "Росгосстрах-Юг"  завершило формирование  оптимальнойсистемы  страхования  ипотечных  кредитов.  Во  исполнение   концепцииприближения инфраструктуры к заемщику аккредитован в ОАО "Агентство поипотечному жилищному кредитованию"  оценщик - общество с  ограниченнойответственностью   "Грант   Сервис",  который   обеспечит   проведениенезависимой оценки залогов по выдаваемым населению ипотечным  кредитамв городах  Гуково, Зверево,  в Красносулинском  и расположенных  рядомсельских  районах.  Также  получила  аккредитацию  крупная   оценочнаякомпания ООО "Аудиторско-экспертное бюро".
       В 2006  году  было   выдано  населению  Ростовской  области   535ипотечных кредитов на общую сумму 470 млн.рублей, что составило  около18   процентов   от   всего  объема   ипотечного   кредитования.   Всепредставленные  первичными  кредиторами  к  рефинансированию   кредитыуспешно рефинансированы.
       В 2006 году  ставка  по стандартным  видам  ипотечных кредитов  всреднем уменьшилась  на  1,5 процента.  Первоначальный взнос  заемщикауменьшился до 10  процентов. Стандартные ипотечные кредиты  пользуютсяустойчивым спросом у  населения и выдаются в  20 городах и  населенныхпунктах (города  Ростов-на-Дону, Новочеркасск,  Батайск, Аксай,  Азов,Таганрог,  Волгодонск,   Гуково,  Каменск-Шахтинский,  Сальск,   БелаяКалитва, Шахты, Цимлянск, Красный Сулин, Донецк, станицы  Мечетинская,Тацинская п. Матвеев-Курган, села Чалтырь, Песчанокопское).
       За счет  областного  бюджета  уставный  капитал  ОАО  "Ростовскаярегиональная ипотечная корпорация"  увеличен в конце  2006 года на  35млн. рублей и составляет на  настоящее время 49,585 млн. рублей  (доляРостовской области  - 92,19 процента).  Увеличение уставного  капиталарегионального оператора позволит значительно увеличить объемы текущегорефинансирования и довести объем обслуживаемой региональным операторомссудной задолженности по  стандартным ипотечным  кредитам до 500  млн.рублей.
       6. Организация  строительства жилья  для  работников областных  имуниципальных организаций бюджетной сферы.
       В рамках Программы  осуществлялось строительство  многоквартирныхжилых  домов  для  граждан  -  работников  областных  и  муниципальныхбюджетных организаций в отдельных крупных городах Ростовской области.
       28 декабря отчетного  года были  сданы  три бюджетных  дома в  г.Ростове-на-Дону  по  ул.  Благодатной на  387  квартир,  строительствокоторых начато в июне 2005 года. Также сданы дома в городах  Таганрогеи Батайске.
       Начаты проектные работы и планируется строительство 11 домов  дляработников бюджетной сферы в городах Ростове-на-Дону, Таганроге, БелойКалитве, Азове и других муниципальных образованиях.
       7. Возврат в областной бюджет бюджетных средств по ранее выданнымжилищным займам.
       В соответствии   с  Программой   план   возврата  в   2006   годупредусматривал  16 520,0  тыс.рублей.  Фактически в  областной  бюджетперечислено 21 051,4 тыс.рублей. Процент выполнения - 127.
       Перевыполнения плана  возврата   бюджетных   средств  связано   сдосрочными возвратами жилищных займов гражданами.IV. Предложения о привлечении дополнительных источников финансирования
               и иных способов достижения программных целей
       Принято постановление  Администрации  Ростовской  области  от  20ноября 2006 года  N 449 "Об  утверждении мероприятий, направленных  наувеличение объемов  строительства и ввода  в эксплуатацию  малоэтажныхдомов в  сельских поселениях Ростовской  области". Данные  мероприятиявключают в  себя  строительство в  сельской  местности 10-15  поселковобщим  количеством  150  домов, а  также  предоставление  субсидий  навозмещение части затрат по уплате процентов по кредитам,  привлеченнымгражданами,   проживающими   в  сельской   местности,   на   достройкуиндивидуальных  домов.  Объемы финансирования  из  областного  бюджетабудут определены в 2007 году.
       Кроме того,  в  рамках  взаимодействия  Администрации  Ростовскойобласти  с  промышленными  предприятиями,  заключившими  соглашение  осоциально-экономическом сотрудничестве, подготовлен ряд предложений пооказанию    государственной   поддержки    сотрудникам    промышленныхпредприятий для приобретения  жилья. Виды государственной поддержки  иобъемы финансирования находятся в стадии разработки и будут определеныв следующем году.
       Так же  разработаны   предложения   по  оказанию   дополнительнойгосударственной поддержки молодым семьям - участникам Программы.  Сутьзаключается  в предоставлении  бюджетных  субсидий по  списанию  частизадолженности  по  основному  долгу банковского  жилищного  кредита  впериод субсидирования:  в размере  25 процентов  от остатка  основногодолга -  в случае  рождения первого  ребенка в  семье, 50  - в  случаерождения второго ребенка и 100 процентов списания основного долга -  вслучае рождения третьего ребенка. Данные предложения включены в проектобластной программы  улучшения демографической  ситуации в  Ростовскойобласти на 2008-2010 годы.
       
               V. Участие в федеральных целевых программах
       Программа реализовывалась в рамках Федеральной целевой  программы"Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением  ПравительстваРоссийской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, в соответствии  скоторой  финансирование  программных   мероприятий  за  счет   средствфедерального бюджета не предусмотрено.
       
                         VI. Заключительная часть
       В целом  по  итогам   реализации  всех  программных   мероприятийгосударственная  поддержка  для  приобретения  (строительства)   жильяоказана 1270 гражданам, из них:
       работников бюджетной сферы - 518,
       молодых семей - 470,
       многодетных семей - 9,
       молодых семей, получивших субсидию  для списания части  основногодолга по ипотечному жилищному займу, - 8,
       ветеранов боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике  -9,
       молодых специалистов здравоохранения - 20;
       работников здравоохранения дефицитных профессий - 82,
       граждан, проживающих в сельской местности, - 24,
       граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 130.
       Данные об  участниках  Программы   в  разрезе  по   муниципальнымобразованиям представлены в таблице 2.
       
                                                               Таблица 2
                      Данные об участниках Программы
                                                               (человек)|———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————|| N |     Наименование     |Субсиди-|  В том |Работники| Бюджет-|Бюджет- |   Итого  ||п/п|  городов и районов   |рование | числе, |здравоох-|   ные  |  ные   |участников||   |                      |процент-| бюджет-| ранения |субсидии|субсидии| (3+5+6+7)||   |                      |  ной   |   ные  |         | жителям| (25%)  |          ||   |                      | ставки |субсидии|         |сельских|  при   |          ||   |                      |        |  (35%) |         | районов|рождении|          ||   |                      |        |        |         |        |ребенка |          ||   |                      |        |        |         |        |   по   |          ||   |                      |        |        |         |        |жилищным|          ||   |                      |        |        |         |        | займа  |          ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————|| 1 |          2           |    3   |    4   |    5    |    6   |   7    |     8    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||1. |г. Ростов-на-Дону     |   308  |   155  |    8    |    -   |   2    |    318   ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||2. |г. Азов               |   49   |   36   |    2    |    -   |   -    |    51    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||3. |г. Батайск            |   53   |   40   |    8    |    -   |   -    |    61    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||4. |г. Белая Калитва      |   33   |   21   |    10   |    -   |   -    |    43    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||5. |г. Волгодонск         |   88   |   59   |    4    |    -   |   -    |    92    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||6. |г. Гуково             |   17   |    8   |    1    |    -   |   -    |    18    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||7. |г. Донецк             |    9   |    4   |    3    |    -   |   -    |    12    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||8. |г. Зверево            |    1   |    -   |    -    |    -   |   -    |     1    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||9. |г. Каменск-Шахтинский |   15   |    8   |    4    |    -   |   -    |    19    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||10.|г. Красный Сулин      |    7   |    3   |    2    |    -   |   -    |     9    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||11.|г. Миллерово          |   17   |    8   |    -    |    -   |   2    |    19    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||12.|г. Новочеркасск       |   59   |   25   |    6    |    -   |   -    |    65    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||13.|г. Новошахтинск       |    6   |    3   |    -    |    -   |   -    |     6    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||14.|г. Сальск             |   60   |   31   |    1    |    -   |   -    |    61    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||15.|г. Таганрог           |   86   |   59   |    10   |    -   |   -    |    96    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||16.|г. Шахты              |   11   |    4   |    3    |    -   |   1    |    15    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||17.|Азовский район        |   14   |   11   |    2    |   15   |   -    |    31    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||18.|Аксайский район       |   27   |   15   |    11   |    -   |   -    |    38    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||19.|Багаевский район      |   13   |    8   |    -    |    -   |   -    |    13    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||20.|Боковский район       |    6   |    6   |    -    |    -   |   -    |     6    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||21.|Верхнедонской район   |    7   |    6   |    -    |    -   |   1    |     8    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||22.|Веселовский район     |    7   |    1   |    1    |    -   |   -    |     8    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||23.|Волгодонской район    |    9   |    7   |    -    |    -   |   -    |     9    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||24.|Дубовский район       |    2   |    1   |    -    |    -   |   -    |     2    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||25.|Егорлыкский район     |   15   |    8   |    -    |    -   |   -    |    15    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||26.|Заветинский район     |    -   |    -   |    -    |    -   |   -    |     -    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||27.|Зерноградский район   |   31   |   19   |    3    |    -   |   -    |    34    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||28.|Зимовниковский район  |   11   |    4   |    1    |    -   |   -    |    12    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||29.|Кагальницкий район    |   10   |    2   |    1    |    -   |   -    |    11    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||30.|Каменский район       |    5   |    1   |    -    |    -   |   -    |     5    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||31.|Кашарский район       |    2   |    -   |    -    |    -   |   -    |     2    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||32.|Константиновский район|   11   |    3   |    -    |    -   |   -    |    11    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||33.|Куйбышевский район    |    4   |    3   |    -    |    -   |   -    |     4    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||34.|Мартыновский район    |    9   |    8   |    -    |    8   |   -    |    17    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||35.|Матвеево-Курганский   |    8   |    2   |    2    |    -   |   -    |    10    ||   |район                 |        |        |         |        |        |          ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||36.|Милютинский район     |    1   |    -   |    -    |    -   |   -    |     1    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||37.|Морозовский район     |   11   |    -   |    6    |    -   |   -    |    17    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||38.|Мясниковский район    |    4   |    1   |    -    |    -   |   -    |     4    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||39.|Неклиновский район    |   18   |   16   |    4    |    -   |   -    |    22    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||40.|Обливский район       |    1   |    1   |    -    |    -   |   -    |     1    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||41.|Октябрьский район     |   16   |    7   |    -    |    1   |   -    |    17    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||42.|Орловский район       |    2   |    2   |    1    |    -   |   -    |     3    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||43.|Песчанокопский район  |    4   |    2   |    -    |    -   |   -    |     4    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||44.|Пролетарский район    |    1   |    -   |    3    |    -   |   -    |     4    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||45.|Ремонтненский район   |    2   |    1   |    -    |    -   |   -    |     2    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||46.|Родионово-Несветайский|    5   |    1   |    -    |    -   |   -    |     5    ||   |район                 |        |        |         |        |        |          ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||47.|Семикаракорский район |   12   |    3   |    1    |    -   |   -    |    13    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||48.|Советский район       |    -   |    -   |    -    |    -   |   -    |     -    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||49.|Тарасовский район     |    -   |    -   |    -    |    -   |   -    |     -    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||50.|Тацинский район       |    3   |    2   |    -    |    -   |   1    |     4    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||51.|Усть-Донецкий район   |    3   |    3   |    -    |    -   |   -    |     3    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||52.|Целинский район       |   22   |   13   |    1    |    -   |   1    |    24    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||53.|Цимлянский район      |   11   |    7   |    3    |    -   |   -    |    14    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||54.|Чертковский район     |    1   |    1   |    -    |    -   |   -    |     1    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||55.|Шолоховский район     |    9   |    3   |    -    |    -   |   -    |     9    ||———|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————||    Всего                 |  1136  |   632  |   102   |   24   |   8    |   1270   ||——————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————|
       Основными участниками Программы стали  жители сельских районов  игородов Ростовской области - 75 процентов от общего числа участников и25 процентов являются жителями г. Ростова-на-Дону.
       Площадь жилых  помещений,   приобретенных  гражданами  в   рамкахПрограммы, составила - 69 096,030 кв.метров, на первичном рынке  жилья- 38 процентов и на вторичном рынке - 62 процента, в том числе:
       21 827,310 кв.метров -  долевое участие в строительстве  квартир,394 человека;
       4 600,380 кв.метров - достройка индивидуальных домов, 46 человек;
       42 668,340 кв.метров - приобретение жилья, 822 человека.
       По итогам  2006 года  освоено  249 445,3  тыс.  рублей (при  этоммолодым семьям выделено  20 процентов  от общего количества  освоенныхбюджетных средств).
       Объем привлеченных внебюджетных средств  (в том числе  банковскихсредств   и   средств  граждан)   при   реализации   вышеперечисленныхпрограммных мероприятий составил 784 миллиона 200 тысяч, в том числе:
       289,3 млн.  рублей  привлечено  собственных  средств  граждан   спомощью прямого ипотечного кредитования,
       494,9 млн. рублей - банковских средств.
       Динамика привлечения бюджетных средств показана на диаграмме.
      
       На 2007  год  областным  бюджетом предусмотрено   316 426,0  тыс.рублей на реализацию Программы,  что позволит обеспечить жильем  около600 граждан.
       Кроме того,  в  связи  с принятием  новых  положений  существенноизменен  порядок  оказания  государственной  поддержки.  Это  позволитусовершенствовать  контроль   за   целевым  использованием   бюджетныхсредств, создать  дополнительные  меры для  развития рынка  доступногожилья, привлечет дополнительные инвестиции в жилищное строительство  исоздаст  благоприятные условия  для  закрепления молодых  специалистовдефицитных профессий на рабочих местах.