Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2008 № 445

О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации Ростовской области

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              29.08.2008          N 445          г. Ростов-на-Дону                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Ростовской области
                                             от 15.12.2011 г. N 249
  
  
               О внесении изменений в отдельные нормативные
              правовые акты Администрации Ростовской области
       В  целях  приведения  правовых  актов  Администрации   Ростовскойобласти в соответствие с  Областным  законом  от  25.10.2002  N 275-ЗС"О недропользовании на территории Ростовской области"
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Внести в  раздел II  приложения  N 1  к  постановлению   ГлавыАдминистрации Ростовской области от 29.12.2000  N 511  "Об утвержденииПоложения,  структуры  и  штатного  расписания  комитета   по   охранеокружающей  среды  и  природных  ресурсов   Администрации   Ростовскойобласти" следующие изменения:
       1.1. Подпункт 2.10.5 пункта 2.10 изложить в редакции:
       "2.10.5. Территориальных программ   развития   и    использованияминерально-сырьевой базы в Ростовской области, включающих в том  числегеологическое  изучение  недр  и  воспроизводство  минерально-сырьевойбазы.".
       1.2. Пункт 2.58 изложить в редакции:
       "2.58. Участвует  в  государственной  экспертизе   информации   оразведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах   недр,определяющих их ценность или опасность.".
       1.3. Пункт 2.59  после  слов  "Разрабатывает  порядок"  дополнитьсловами  "предоставления  недр  в  пользование,  порядок   пользованиянедрами и порядок".
       1.4. Дополнить пунктами 2.61-1, 2.61-2,  2.61-3,  2.61-4,  2.61-5следующего содержания:
       "2.61-1. Осуществляет оформление, государственную  регистрацию  ивыдачу   лицензий   на   пользование   участками   недр,   содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участкаминедр местного значения (в том числе участками недр местного  значения,используемыми для строительства и эксплуатации  подземных  сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых).
       2.61-2. Осуществляет подготовку  условий  пользования   участкаминедр,  распоряжение  которыми  относится  к   компетенции   Ростовскойобласти.
       2.61-1. Принимает решения о проведении конкурсов или аукционов направо  пользования  участками  недр,  о  составе  и   порядке   работыконкурсных или аукционных комиссий  и  определяет  порядок  и  условияпроведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого  участканедр   или   группы   участков    недр,    содержащих    месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участков  недр  местногозначения.
       2.61-4. Принимает решения об  утверждении  результатов  конкурсовили  аукционов  на  право  пользования  участками  недр,   содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участкаминедр местного значения (в том числе участками недр местного  значения,используемыми для строительства и эксплуатации  подземных  сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых) по  результатам  конкурсовили аукционов.
       2.61-5. Выбирает в  соответствии  с   условиями   конкурсов   илиаукционов  средства  массовой  информации   Ростовской   области   дляопубликования  объявлений  о  предстоящих  конкурсах  и  аукционах  попредоставлению права пользования недрами.".
       1.5. Пункт 2.64  дополнить  словами  "...  распоряжение  которымиотносится к компетенции Российской Федерации".
       1.6. Пункт 2.65 дополнить словами "о переоформлении  лицензий  направо пользования участками недр, распоряжение  которыми  относится  ккомпетенции  Ростовской  области,  и  о  досрочном  прекращении  правапользования данными участками недр".
       1.7. Пункт 2.66 изложить в редакции:
       "2.66. Участвует в формировании  региональных  перечней  полезныхископаемых, относимых к общераспространенным  полезным  ископаемым,  ивыделении участков недр местного значения.".
       1.8. Пункт 2.67 изложить в редакции:
       "2.67. Принимает решения,  согласованные  с  федеральным  органомуправления  государственным  фондом  недр  или   его   территориальныморганом,  для  сбора  минералогических,  палеонтологических  и  другихгеологических коллекционных материалов.".
       2. Внести в постановление  Администрации  Ростовской  области  от13.05.2005  N 166   "Об утверждении   Порядка   пользования   недрами,оформления,  государственной  регистрации   и   выдачи   лицензий   напользование     участками     недр,     содержащими      месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местногозначения, а также в целях строительства подземных сооружений  местногозначения" следующие изменения:
       2.1. Наименование изложить в редакции:
       "Об утверждении Порядка  предоставления  недр  в  пользование,  атакже пользования недрами, оформления, государственной  регистрации  ивыдачи лицензий на пользование участками недр".
       2.2. Пункт 1 изложить в редакции:
       "1. Утвердить Порядок предоставления недр в пользование, а  такжепользования недрами, оформления, государственной регистрации и  выдачилицензий на пользование участками недр согласно приложению 1.".
       2.3. Пункт 2 изложить в редакции:
       "2. Установить размеры платежей за участие в конкурсе  (аукционе)и выдачу лицензий на пользование участками  недр  согласно  приложению2.".
       2.4. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению  N 1  кнастоящему постановлению.
       2.5. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению  N 2  кнастоящему постановлению.
       3. Постановление вступает  в  силу  со   дня   его   официальногоопубликования.
       4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы    Администрации    (Губернатора)    области     по     вопросамприродопользования и экологии Курдюмова С.Г.
       Глава Администрации
       (Губернатор) области                                     В.Ф. ЧубПостановление вноситкомитет по охране окружающейсреды и природных ресурсовАдминистрации области
                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                        Администрации
                                                     Ростовской области
                                                     от 29.08.2008 N 445
                                 ПОРЯДОК
     предоставления недр в пользование, а также пользования недрами,
       оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на
                        пользование участками недр
                            I. Общие положения
       1.1. Настоящий Порядок предоставления недр в пользование, а такжепользования недрами, оформления, государственной регистрации и  выдачилицензий на пользование участками недр (далее -  Порядок)  применяетсядля  участков  недр,  распоряжение  которыми  отнесено  в  компетенцииРостовской  области,  -  участков   недр,   содержащих   месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых,  участков  недр   местногозначения (в том числе участков недр  местного  значения,  используемыхдля строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных  сдобычей полезных ископаемых).
       1.2. Участки недр, распоряжение которыми отнесено  к  компетенцииРостовской области, предоставляются в пользование в целях:
       геологического   изучения   месторождений    общераспространенныхполезных ископаемых, включающего поиск и оценку;
       разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
       геологического изучения и использования отходов  горнодобывающегои  связанных   с   ним   перерабатывающих   производств   в   качествеобщераспространенных полезных ископаемых;
       геологического изучения и оценки пригодности для строительства  иэксплуатации подземных сооружений местного значения,  не  связанных  сдобычей полезных ископаемых;
       строительства  и  эксплуатации  подземных   сооружений   местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       геологического изучения и  добычи  общераспространенных  полезныхископаемых;
       сбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов.
       Недра  могут  предоставляться  в  пользование  одновременно   длягеологического  изучения,  разведки  и   добычи   общераспространенныхполезных ископаемых.
       1.3. Недра передаются   в   пользование    в    виде    участков,представляющих собой геометризированные блоки  недр,  пространственныеграницы которых определяются в лицензии на пользование недрами.
       1.4. Участки недр предоставляются в пользование  в  виде  горногоили геологического отвода.
       1.5. Участки недр  в  виде  горного  отвода   предоставляются   впользование в целях:
       разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
       геологического   изучения   (поисков,    разведки)    и    добычиобщераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии);
       использования  отходов  горнодобывающего  и   связанных   с   нимперерабатывающих производств в качестве общераспространенных  полезныхископаемых;
       строительства  и  эксплуатации  подземных   сооружений   местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       сбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов.
       1.6. Участки недр в виде геологического отвода предоставляются  впользование в целях:
       геологического     изучения     участков     недр,     содержащихобщераспространенные полезные ископаемые;
       геологического изучения отходов горнодобывающего  и  связанных  сним перерабатывающих производств;
       геологического изучения и оценки пригодности  участков  недр  длястроительства и эксплуатации подземных сооружений  местного  значения,не связанных с добычей полезных ископаемых.
       1.7. Границы горного и геологического  отводов  и  правоотношениявладельцев лицензий,  действующих  в  пределах  одного  геологическогоотвода,  определяются  в  соответствии   с   порядком,   установленнымфедеральным законодательством.
       1.8. При предоставлении   лицензии   на    пользование    недрамиустанавливаются предварительные границы  горного  отвода.  Определениепредварительных границ горных отводов осуществляется по согласованию стерриториальным    органом    государственного    горного     надзора.Предварительные   границы    горного    отвода    устанавливаются    вгеографической  и  принятой  в  установленном  порядке   прямоугольнойсистемах координат. При  определении  предварительных  границ  горногоотвода учитываются пространственные контуры  предоставляемого  участканедр, которые отражаются на маркшейдерском плане.
       1.9. После разработки технического  проекта,  получения  на  негоположительного  заключения  государственной  экспертизы,  согласованияуказанного проекта с комитетом по охране окружающей среды и  природныхресурсов Администрации Ростовской области (далее - комитет) уточненныеграницы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координатугловых точек) включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составнойчасти.
       При определении  уточненных  границ  горного  отвода  учитываютсяпространственные контуры  месторождения  полезного  ископаемого,  зонысдвижения горных пород, проектные контуры карьера, границы безопасноговедения горных и взрывных работ, зоны округов горно-санитарной охраны,зоны охраны от вредного влияния горных разработок  и  другие  факторы,влияющие на состояние недр, земной поверхности и  окружающей  среды  всвязи с процессом геологического изучения и использования недр.
       1.10. Участки недр предоставляются в пользование для:
       геологического   изучения   месторождений    общераспространенныхполезных  ископаемых  или  оценки  пригодности  для  строительства   иэксплуатации подземных сооружений местного значения,  не  связанных  сдобычей полезных ископаемых, - на срок до 5 лет;
       добычи   общераспространенных    полезных    ископаемых    (крометонкоплитчатого  выветрелого  песчаника)   и   использования   отходовгорнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств  -  насрок   до 20 лет,   исчисляемый   исходя   из   технико-экономическогообоснования его разработки, обеспечивающий рациональное  использованиеи охрану недр;
       добычи тонкоплитчатого выветрелого песчаника - на срок до 5 лет;
       геологического     изучения     или     разведки     и     добычиобщераспространенных  полезных  ископаемых  -  на  срок  до  25   лет,обусловленный продолжительностью работ по геологическому изучению недр(разведки)    и    предполагаемой     продолжительностью     отработкиместорождения,  исчисленных  исходя  из  ожидаемых  запасов  полезногоископаемого   и   заявленной    производительности    горнодобывающегопредприятия.
       В случае, если на участке недр, предоставленном недропользователюв соответствии с лицензией, выданной до вступления в  силу  настоящегоПорядка, запасы тонкоплитчатого выветрелого песчаника были утверждены,то срок действия данной лицензии может быть продлен по  инициативе  еевладельца на срок отработки утвержденных запасов  в  полном  объеме  ипроведения работ по рекультивации нарушенных земель в  соответствии  срешениями технического проекта.
       Изменение  срока  действия  лицензии  оформляется  дополнением  кданной лицензии.
       1.11. Участки недр могут быть предоставлены без ограничения срокадля  строительства  и  эксплуатации  подземных   сооружений   местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
       1.12. Сроки пользования  участками  недр  исчисляются  с  моментагосударственной регистрации лицензий на  пользование  этими  участкаминедр.
       1.13. Срок пользования участком недр продлевается  по  инициативепользователя недр в случае необходимости завершения поисков  и  оценкиили разработки  месторождения  полезных  ископаемых,  либо  выполненияликвидационных мероприятий при условии  отсутствия  нарушений  условийлицензии данным пользователем недр.
       1.14. Для решения  вопроса  о  предоставлении  права  пользованиянедрами,  переоформлении  лицензии  на  право  пользования  недрами  ивнесении изменений в ранее  выданные  лицензии,  осуществляемом  путемоформления дополнения к данной лицензии, субъекты  предпринимательскойдеятельности в  лице  руководителя  или  его  законного  представителяподают заявки (заявления) в комитет по установленной им форме.
       Заявка (заявление) должна содержать все необходимые материалы дляпредоставления права пользования недрами,  переоформления  лицензии  иоформления дополнения к лицензии, установленные настоящим Порядком.
       Все поступившие в комитет  заявки  (заявления)  регистрируются  вспециальном  журнале  и  рассматриваются  в  порядке  очередности   ихпоступления.  Проверка  возможности   предоставления   в   пользованиезаявленного участка, переоформления лицензии на  пользование  участкомнедр и оформления дополнения к лицензии производится в течение 60 днейсо дня подачи заявки (заявления).
       Законные     представители     субъектов      предпринимательскойдеятельности, получившие лицензии на пользование недрами и  дополненияк ранее выданным лицензиям, расписываются в их получении в специальномжурнале, где были зарегистрированы соответствующие заявки (заявления).
              II. Предоставление участков недр в пользование
       2.1. Предоставление участков  недр  в   пользование   оформляетсяспециальным  государственным  разрешением  в  виде  лицензии,  котораяявляется документом, удостоверяющим право ее владельца на  пользованиеучастком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нейцелью  в  течение  установленного  срока  при  соблюдении   владельцемлицензии заранее оговоренных условий.
       2.2. Основанием возникновения права  пользования  участками  недрявляется решение комитета.
       Решение  о  предоставлении  права  пользования   участками   недрпринимается по результатам конкурсов (аукционов)  или  без  проведенияконкурсов (аукционов).
       2.3. Решение о предоставлении права  пользования  участками  недрбез проведения конкурсов (аукционов) принимается для:
       геологического  изучения  недр,  включающего   поиск   и   оценкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых, геологическогоизучения отходов горнодобывающего и связанных с  ним  перерабатывающихпроизводств,  геологического  изучения  и   оценки   пригодности   длястроительства и эксплуатации подземных сооружений  местного  значения,не  связанных  с  добычей   полезных   ископаемых,   организациями   ифизическими лицами, выполняющими работы  за  счет  средств  областногобюджета;
       геологического изучения, разведки и  добычи  общераспространенныхполезных  ископаемых   (в   том   числе   по   совмещенной   лицензии)собственниками  и  землевладельцами  земельных   участков,   а   такжеземлепользователями и арендаторами земельных участков;
       пользования участками недр победителями конкурсов (аукционов)  навыполнение государственных или муниципальных  строительных  заказов  ипрограмм,    выполнение     которых     предполагает     использованиеобщераспространенных полезных ископаемых;
       пользования участками недр победителями конкурсов (аукционов)  направо  аренды  земельных  участков  или  получившими  право  аренды  спредварительным согласованием для целей строительства;
       пользования  участками  недр  местного  значения  для  целей,  несвязанных с добычей полезных ископаемых;
       сбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов;
       разработки притрассовых  карьеров  для  строительства  и  ремонтадорог и карьеров  по  добыче  грунтовых  строительных  материалов  дляблагоустройства территорий населенных пунктов и поселковых дорог;
       добычи выветрелых тонкоплитчатых пород при объеме годовой  добычине более 5 тыс. куб. м;
       добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых   на   участкеместорождения с утвержденными запасами, непосредственно примыкающего кпредоставленному ранее в  пользование  участку  недр,  при  выполнениинедропользователем всех существенных условий выданной ранее лицензии иотработки им не менее  50  процентов  запасов  полезных  ископаемых  впределах  предоставленного  ему  в  пользование  участка  недр.  Правопользования участком недр в данном случае  оформляется  дополнением  кранее выданной лицензии.
       2.4. В случае,   если   на   предоставление   права   пользованияконкретным участком недр в  течение  30  дней  поступила  только  одназаявка,  комитетом  принимается   решение   об   оформлении   лицензииединственному заявителю без проведения конкурса (аукциона).
       2.5. Решение о   проведении   конкурса   (аукциона)   принимаетсякомитетом на основании  концепции  развития  минерально-сырьевой  базыРостовской области, территориальных программ  геологического  изучениянедр и воспроизводства  минерально-сырьевой  базы,  анализа  состоянияраспределенного и нераспределенного фондов недр, а  также  предложенийобластных   органов   государственной   власти,    органов    местногосамоуправления, а также в  случае  поступления  в  комитет  несколькихзаявок на предоставление права пользования одним участком недр.
       Информация об объектах, планируемых для  выставления  на  конкурс(аукцион),  публикуется  в  выбранных  комитетом  средствах   массовойинформации Ростовской области.
       2.6. Заявка на предоставление права  пользования  недрами  должнасодержать  сведения  о  месте  расположения  участка  (с  привязкой  кнаселенному пункту, железнодорожной  станции),  его  площади,  целевомназначении и видах работ  и  предполагаемом  объеме  добычи  полезногоископаемого. К заявке прилагаются следующие материалы:
       1) сведения о    заявителе    (полное    наименование    субъектапредпринимательской деятельности, должность и  Ф.И.  О.  руководителя,юридический и  фактический  адреса,  контактные  телефоны,  банковскиереквизиты с подписью руководителя и печатью);
       2) нотариально заверенные копии свидетельства  о  государственнойрегистрации  субъекта  предпринимательской  деятельности,  выписки  изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выписки  из  Единогогосударственного     реестра     индивидуальных      предпринимателей,учредительных документов;
       3) справка налогового  органа  о  состоянии  расчетов  по  уплатеналогов и сборов;
       4) достоверная информация,    подтвержденная     соответствующимидокументами, о собственниках,  землевладельцах,  землепользователях  иарендаторах планируемого для разработки  земельного  участка  или  егочастей  с  указанием  площади  каждой  части,  кадастрового  номера  икатегории  земель,  а  также  наименований  и  адресов  собственников,землевладельцев,  землепользователей  и   арендаторов   каждой   частиземельного участка.
       В случае, если планируемый  для  разработки  участок  состоит  изнескольких  частей,  находящихся   в   собственности,   землевладении,землепользовании или аренде у различных субъектов  предпринимательскойдеятельности  или  физических  лиц,  то   заявителем   предоставляетсясхематический план участка с указанием границ всех частей;
       5) документы,     подтверждающие      согласие      администрациимуниципального образования, а  также  собственников,  землевладельцев,землепользователей земельного участка  или  его  отдельных  частей  напредоставление  соответствующего  земельного  участка   для   целевогопользования недрами по форме, установленной комитетом;
       6) для заявителей, являющихся  собственниками,  землевладельцами,землепользователями или арендаторами земельных участков, - акт  выбораучастка,  свидетельство   на   право   собственности,   правовой   актадминистрации муниципального образования о  предоставлении  земельногоучастка, кадастровые материалы, договор аренды и другие  документы,  атакже   согласие   администрации   муниципального    образования    обиспользовании  соответствующего  земельного   участка   для   целевогопользования недрами по форме, установленной комитетом;
       7) сведения о  ранее  предоставленных  действующих  лицензиях  направо пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации,  названиеучастка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срокдействия лицензии) и выполнении  условий  лицензионных  соглашений  поформе, установленной комитетом;
       8) обзорная карта района работ  в  масштабе  1:100000-1:500000  снанесенным  участком  недр  и  элементами  инженерной  инфраструктуры,основными водотоками и населенными пунктами с указанием географическихкоординат центра участка;
       9) схематический план расположения участка в  масштабе  не  менее1:25000  с  указанием  координат  угловых  точек  в  географической  ипринятой в установленном порядке прямоугольной  системах  координат  иплощади в  гектарах,  на  котором  должны  быть  нанесены  близлежащиенаселенные пункты,  железнодорожные  станции,  реки  и  другие  водныеобъекты, а также элементы инженерной инфраструктуры.
       В  случае,  если  испрашиваемый  участок  расположен  в  границахвыявленного месторождения полезных ископаемых, на схематическом  планедолжны быть указаны границы разведанной площади;
       10) маркшейдерский  план  участка   и   прилегающей   территории,геолого-литологические   разрезы   и   заключение   о    геологическойизученности, качестве и количестве полезного ископаемого,  выполненныеспециализированной организацией;
       11) справка территориального  фонда  геологической  информации  огеологической изученности испрашиваемого участка по материалам отчетово  результатах  геологической  съемки,   геологического   изучения   иразведки, которая должна содержать сведения:
       о нахождении участка недр в нераспределенном фонде недр;
       о наличии в испрашиваемых  границах  горного  отвода  разведанныхместорождений   полезных   ископаемых,   относящихся   к   компетенциифедерального органа управления государственным фондом  недр,  и  особоохраняемых природных территорий;
       об  объеме  утвержденных  запасов  общераспространенных  полезныхископаемых  по  категориям  (если  участок   расположен   в   границахразведанной  площади)  с  указанием  даты  и  названия   утверждающегодокумента, а также об остатке балансовых запасов  (по  категориям)  напоследний отчетный период;
       12) документы, подтверждающие  наличие  у  заявителя   финансовыхсредств,   технических   возможностей   и   специалистов,   обладающихспециальной   квалификацией   и    опытом    работы,    подтвержденныхсоответствующим  документом  (государственной   лицензией,   дипломом,свидетельством), для осуществления намечаемой деятельности  по  добычеполезного ископаемого.
       Комитет,  с  учетом  места  расположения   участка   недр,   виданедропользования и  других  особенностей  конкретного  случая,  вправезатребовать дополнительные материалы.
       2.7. При предоставлении участка недр в пользование по результатамконкурса  (аукциона)  к  заявке  на  участие  в  конкурсе   (аукционе)субъектом  предпринимательской  деятельности  прилагаются   материалы,указанные в подпунктах 1, 2, 3, 7 и 12 пункта 2.6 настоящего  раздела.При подаче заявки на участие в конкурсе  заявитель  вместе  с  заявкойпредставляет  свои  технико-экономические  предложения   по   освоениюданного участка.
       2.8. При предоставлении права пользования недрами без  проведенияконкурса  (аукциона)  комитет  проводит   предварительную   экспертизупоступивших  заявок   и   прилагаемых   материалов   и   устанавливаетвозможность  предоставления  в  пользование  испрашиваемого   участка.Комитет  принимает  решение   о   предоставлении   права   пользованияиспрашиваемым    участком    недр    подавшему     заявку     субъектупредпринимательской деятельности или принимает  решение  об  отказе  впредоставлении права пользования недрами, о чем  письменно  сообщаетсязаявителю.
       2.9. Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрамибез проведения конкурса или аукциона либо заявки на участие в конкурсеили аукционе может последовать в следующих случаях:
       1) заявка на  предоставление   лицензии   подана   с   нарушениемустановленных  требований,  в  том  числе,  если  ее   содержание   несоответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
       2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
       3) заявитель не представил и не может  представить  доказательствтого,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  дляэффективного и безопасного проведения работ;
       4) если в случае предоставления права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
        III. Порядок разработки месторождений общераспространенных
        полезных ископаемых и пользования участками недр местного
                значения для целей, не связанных с добычей
                           полезных ископаемых
       Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемыхи пользование участками недр местного значения для целей, не связанныхс  добычей  полезных  ископаемых,  осуществляются  в  соответствии   сутвержденными  техническими  проектами,  включающими  разделы   оценкивоздействия деятельности по недропользованию  на  окружающую  среду  ирекультивации   нарушенных    земель,    прошедшими    государственнуюэкспертизу.
        IV. Особенности предоставления в пользование участков недр
              в целях добычи выветрелых тонкоплитчатых пород
       4.1. Предоставление участков  недр  в  пользование   для   добычитонкоплитчатых  выветрелых  пород  осуществляется  в  соответствии   стребованиями раздела II настоящего Порядка.
       4.2. Добыча выветрелых  тонкоплитчатых  пород   допускается   безпроведения  геологического  изучения  и   государственной   экспертизызапасов на  основании  заключения  фонда  геологической  информации  огеологической  изученности  участка  недр,   качестве   и   количествеполезного ископаемого.
       4.3. Выветрелые тонкоплитчатые  породы  не   подлежат   учету   втерриториальном балансе полезных ископаемых.  Их  учет  осуществляетсяотдельно на основании оперативных  данных  о  выполнении  лицензионныхсоглашений, предоставляемых недропользователями в комитет.
       4.4. Разработка выветрелых тонкоплитчатых  пород  производится  всоответствии с техническими проектами, включающими разделы  по  охранеокружающей среды и рекультивации нарушенных земель.
        V. Особенности предоставления в пользование участков недр
          для целей разработки притрассовых карьеров (грунтовых
          резервов) для строительства и ремонта дорог и карьеров
             по добыче грунтовых строительных материалов для
                  благоустройства территорий населенных
                        пунктов и поселковых дорог
       5.1. Предоставление в пользование участков  недр  для  разработкипритрассовых  карьеров  (грунтовых  резервов)  и  карьеров  по  добычегрунтовых строительных  материалов  осуществляется  в  соответствии  стребованиями раздела II настоящего Порядка.
       5.2. Право пользования участками недр для разработки притрассовыхкарьеров   предоставляется   при   наличии   проектов    строительства(реконструкции, ремонта)  дорог,  прошедших  в  установленном  порядкегосударственную  экспертизу  и  включающих  раздел,  предусматривающийсоздание  одного  или  нескольких  притрассовых  карьеров   (грунтовыхрезервов) в определенных местах, виды и объемы разрабатываемых  пород,а также глубину их разработки.
       5.3. Право пользования участками недр для разработки карьеров  подобыче грунтовых строительных материалов предоставляется  при  наличииходатайства администрации соответствующего муниципального  образования(района,  поселения),   финансирующего   работы   по   благоустройствутерриторий населенных пунктов и  поселковых  дорог,  о  предоставленииправа пользования недрами определенному  субъекту  предпринимательскойдеятельности.
       К ходатайству  администрации  муниципального  образования  должнабыть приложена пояснительная записка с указанием, для каких конкретныхцелей будет использоваться добываемый грунтовый строительный материал,содержащая расчеты среднего годового объема его  добычи,  необходимогодля обеспечения выполнения запланированных  работ  по  благоустройствутерриторий населенных пунктов и поселковых дорог.  Ходатайство  должнобыть подписано главой администрации или его заместителем.
       5.4. Разработка притрассовых  карьеров  (грунтовых  резервов)   икарьеров по добыче грунтовых строительных материалов  допускается  безпроведения  геологического  изучения  и   государственной   экспертизызапасов и осуществляется на основании изысканий.
       Изыскания должны обеспечивать получение необходимой и достаточнойинформации для проектирования и организации карьеров по их добыче  длявозведения земляных сооружений и других строительных объектов с учетомтребований рационального природопользования и охраны окружающей среды.При этом должны быть получены данные об имеющихся источниках грунтовыхстроительных материалов, их количестве, качестве и горно-геологическихусловиях залегания, определяющих порядок разработки.
       5.5. Право пользования  недрами   для   разработки   притрассовыхкарьеров  (грунтовых  резервов)  и  карьеров   по   добыче   грунтовыхстроительных  материалов  предоставляется  при   наличии   отчетов   опроведенных изысканиях грунтовых строительных материалов  или  отчетовоб инженерно-геологических изысканиях, проведенных на  участках  недр,подлежащих разработке.
       Геологическая  информация  о  результатах  проведения   изысканийгрунтовых строительных материалов и инженерно-геологических  изысканийна участках  недр,  планируемых  под  размещение  карьеров  по  добычегрунтовых    строительных    материалов,     подлежит     обязательнойгосударственной экспертизе.
       5.6. В случае  необходимости  создания  нескольких   притрассовыхкарьеров (грунтовых резервов)  для  строительства,  реконструкции  илиремонта  дорог  право  пользования  недрами  может  оформляться  однойлицензией.
       5.7. Право пользования недрами для разработки карьеров по  добычегрунтовых   строительных   материалов   оформляется    самостоятельнойлицензией на  каждый  участок  недр,  даже  если  они  расположены  натерритории одного района.
       При  разработке  карьеров  по   добыче   грунтовых   строительныхматериалов  вскрышные  породы  в  полном   объеме   используются   длярекультивации нарушенных земель.
       5.8. Разработка притрассовых  карьеров  (грунтовых  резервов)   икарьеров по добыче грунтовых строительных материалов осуществляется  всоответствии  с  техническими  проектами,  прошедшими  государственнуюэкспертизу в установленном порядке и  содержащими  оценку  воздействиягорных работ на окружающую среду и раздел по рекультивации  нарушенныхземель.
       5.9. Срок действия   права   пользования   участками   недр   дляразработки притрассового карьера определяется в соответствии со срокомвыполнения    работ,    предусмотренным     проектом     строительства(реконструкции,  ремонта)  дорог  с  учетом  рекультивации  нарушенныхземель, выполняемых в течение одного года после завершения  разработкикарьера.
       Срок  действия  права  пользования  участками  недр  для   добычигрунтовых  строительных  материалов  определяется  исходя  из  объемовгрунтовых  строительных  материалов   на   участке   и   годовой   егопотребности, указанной в  ходатайствах  соответствующих  администрациймуниципальных образований, и не превышает 20 лет.
          VI. Особенности предоставления и использования отходов
     горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств
       6.1. Предоставление участков недр в целях  использования  отходовгорнодобывающего  и  связанных  с  ним  перерабатывающих   производствосуществляется в соответствии с  требованиями  раздела  II  настоящегоПорядка.
       6.2. Право на  использование  техногенного  сырья   из   породныхотвалов, относящегося к отходам горнодобывающего  и  связанных  с  нимперерабатывающих производств, в качестве общераспространенных полезныхископаемых  предоставляется  с  условиями   отработки   всего   объематехногенного сырья, содержащегося в них,  и  обязательного  проведенияработ  по  рекультивации  освободившихся  земель  для  их  дальнейшегоиспользования.
       Одному недропользователю предоставляется право  на  использованиетехногенного  сырья  только  из  одного  породного  отвала.  Право  наиспользование  техногенного  сырья   из   второго   породного   отвалапредоставляется только после завершения разработки  первого  породногоотвала, выполнения работ  по  рекультивации  освободившихся  земель  ипередачи их по акту собственнику земельного участка.
       6.3. Использование отходов горнодобывающего  и  связанных  с  нимперерабатывающих  производств   включает   оценку   запасов   полезныхископаемых (техногенного сырья) и  их  разработку  с  целью  получениясырья для производства строительных материалов.
       6.4. Оценка запасов техногенного сырья, содержащегося в  породныхотвалах   (горелые   породы   терриконов,    отходы    угледобычи    иуглеобогащения),  и   учет   их   территориальным   балансом   запасовпроизводятся в соответствии с методическими указаниями, разработаннымикомитетом.
       Оценка запасов остальных отходов горнодобывающего и  связанных  сним перерабатывающих производств и учет  их  территориальным  балансомзапасов производятся на основании результатов маркшейдерских замеров.
       6.5. Использование отходов горнодобывающего  и  связанных  с  нимперерабатывающих  производств  допускается  при  наличии   техническихпроектов разработки  данных  отходов,  содержащих  оценку  воздействиянамечаемой деятельности на окружающую среду и раздел по  рекультивациинарушенных земель, имеющих  положительное  заключение  государственнойэкспертизы.
       6.6. Не допускается разработка горящих породных отвалов, а  такжеотходов   угледобычи   и   углеобогащения,    содержащих    повышенныеконцентрации    токсичных    элементов    или    имеющих    повышеннуюрадиоактивность.
         VII. Особенности предоставления и использования участков
              недр местного значения для целей, не связанных
                      с добычей полезных ископаемых
       7.1. Предоставление права  пользования  участками  недр  местногозначения для  целей,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,осуществляется в соответствии с  требованиями  раздела  II  настоящегоПорядка.
       7.2. Участки недр местного значения предоставляются в пользованиедля целей, не связанных с добычей полезных  ископаемых,  только  послепроведения государственной экспертизы геологической информации.
       7.3. Участки недр местного значения, предоставляемые  для  целей,не связанных с  добычей  полезных  ископаемых,  имеют  статус  горногоотвода.
       7.4. Предоставление участков недр в  пользование  для  размещенияподземных сооружений местного значения  в  местах  залегания  полезныхископаемых   допускается   с   разрешения   территориального    органафедерального  органа  управлением  государственным   фондом   недр   итерриториального органа государственного горного  надзора  только  приусловии обеспечения возможности  извлечения  полезных  ископаемых  илидоказанности экономической целесообразности застройки.
       7.5. Право пользования  участками  недр  местного  значения   длястроительства и эксплуатации транспортных и энергетических сооружений,линий коммуникаций для  водоснабжения,  канализации,  энергоснабжения,связи,  газо-  и  нефтепроводов,  подземных  хранилищ  газа,  нефти  ипродуктов  их  переработки,  а  также  складов  длительного   храненияпродовольственных и промышленных товаров, иной продукции и  материалови других сооружений местного значения может быть предоставлено  толькопри наличии проектной документации  на  строительство  этих  объектов,имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
       7.6. Пользование недрами  для  целей,  не  связанных  с   добычейполезных ископаемых, осуществляется в два этапа.
       На первом этапе в установленный  срок  осуществляется  подготовкатехнического  проекта  использования  недр  и   его   согласование   ссоответствующими   органами   с   целью    определения    соответствияразработанного проекта стандартам (нормам,  правилам)  по  безопасномуведению работ  и  экологической  безопасности.  Проект  должен  пройтигосударственную экспертизу. При необходимости  производится  уточнениеграниц горного отвода и земельного участка.
       На втором этапе осуществляется реализация согласованного  проектав соответствии с условиями лицензии.  Проведение  работ,  связанных  спользованием недрами, до согласования проекта не разрешается.
       7.7. Право пользования недрами на участках местного значения  длястроительства сооружений местного значения  предоставляется  на  срок,определенный проектом строительства этих сооружений.
       Право пользования недрами на  строительство  и  эксплуатацию  илиэксплуатацию построенных сооружений местного значения  предоставляетсябез указания срока.
       7.8. Когда имеющаяся геологическая изученность  недостаточна  дляпользования  недрами  в  намеченных  целях,  в  лицензию  в   качествеобязательного условия включается проведение  работ  по  геологическомуизучению и оценке пригодности использования участка недр для целей, несвязанных с добычей полезных ископаемых.
       7.9. Право пользования недрами при производстве  дноуглубительныхи других работ по содержанию водных путей предоставляется при  наличииобоснования  необходимости  проведения  данных   работ   и   проектнойдокументации, утвержденной и согласованной  в  установленном  порядке,содержащей информацию, необходимую для оформления  лицензии,  согласноперечню, установленному комитетом.
       7.10. При пользовании  участками  недр  местного   значения   длястроительства и эксплуатации сооружений местного значения  допускаетсяв соответствии с условиями  лицензии  реализация  минерального  сырья,изъятого при строительстве сооружений, если в процессе  геологическогоизучения подтверждена возможность его использования  для  производствастроительных материалов.
      VIII. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр
       8.1. Комитет принимает решение о проведении конкурсов и аукционовна право пользования  участками  недр,  о  составе  и  порядке  работыконкурсных или аукционных комиссий  и  определяет  порядок  и  условияпроведения конкурсов и аукционов относительно каждого участка недр илигруппы участков недр, выставляемых на конкурс  (аукцион),  после  чегопубликует извещение о проведении конкурсов (аукционов) в выбранных  имсредствах массовой информации Ростовской области.
       8.2. Объявления о  предстоящих  конкурсах  на  право  пользованияучастками недр должны публиковаться не позднее чем за  45  календарныхдней, а объявления о предстоящих аукционах -  не  позднее  чем  за  30календарных дней до даты их проведения.
       8.3. Участниками конкурса   (аукциона)   могут   быть    субъектыпредпринимательской  деятельности  Российской  Федерации,   отвечающиетребованиям, предъявляемым законодательством  Российской  Федерации  кнедропользователям.
       К  участию  в  конкурсе  (аукционе)   не   допускаются   субъектыпредпринимательской  деятельности,  имеющие  действующие  лицензии  направо  пользования  недрами  и  не  выполняющие  существенные  условияпользования недрами.
       8.4. Срок  подачи  заявок  на  участие  в   конкурсе   (аукционе)устанавливается не позднее  15  календарных  дней  с  даты  публикацииобъявления о предстоящем  конкурсе  (аукционе)  в  средствах  массовойинформации.
       8.5. Срок представления     заявителями     технико-экономическихпредложений  по  освоению  выставленного  на  конкурс   участка   недрустанавливается не позднее 7 календарных дней с даты  окончания  срокаприема заявок на участие в конкурсе.
       8.6. Основными критериями  выявления  победителя  при  проведенииконкурса на право пользования участком недр являются: уровень программгеологического изучения недр (если участок недр  не  изучен);  уровеньпрограмм использования участков недр  и  полнота  извлечения  полезныхископаемых (если участок недр изучен); вклад в социально-экономическоеразвитие  территории;  сроки  реализации  соответствующих  программ  иэффективность предполагаемых к выполнению мероприятий по охране недр иокружающей  среды,  указанные  претендентом  на  предоставление  правапользования недрами  в  своих  технико-экономических  предложениях  поосвоению выставленного на конкурс участка недр.
       Основным критерием выявления победителя при  проведении  аукционана право пользования участком недр является размер разового платежа заправо пользования участком недр.
       8.7. В случае, если конкурс на право  пользования  участком  недрпризнан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одногоучастника, лицензия на пользование участком  недр  может  быть  выданаэтому участнику на условиях такого конкурса.
       8.8. Решение об  утверждении  результата  конкурса  или  аукционапринимается комитетом в срок, не превышающий  15  календарных  дней  сдаты проведения конкурса или аукциона.
           IX. Оформление, государственная регистрация и выдача
                  лицензий на пользование участками недр
       9.1. Лицензия на право  пользования  недрами  состоит  из  бланкаустановленной формы с Государственным гербом Российской  Федерации,  атакже  текстовых,  графических  и  иных  приложений,   являющихся   еенеотъемлемой  составной  частью  и   определяющих   основные   условияпользования недрами.
       9.2. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихся егосоставной частью, с указанием номера каждого приложения  и  количествастраниц.
       9.3. Лицензия на  право  пользования  недрами  может  дополнятьсяиными  условиями,  не  противоречащими  Закону  Российской   Федерацииот 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", и материалами, имеющими  отношение  кпредоставленному в пользование участку недр.
       9.4. Перечень дополнительных  приложений  к  лицензии,  а   такжеусловия пользования  недрами  конкретизируются  комитетом  в  процессерассмотрения представленной заявки в  зависимости  от  вида  полезногоископаемого и целей использования недр.
       9.5. Комитет осуществляет подготовку лицензионных  соглашений  обусловиях пользования участками  недр  (условия  лицензий),  оформлениелицензий (оригинала и двух копий) и их государственную регистрацию.
       9.6. Бланк лицензии оформляется  в  соответствии  с  требованиямифедерального законодательства и подписывается  вместе  с  лицензионнымсоглашением об условиях  пользования  недрами  от  Ростовской  областизаместителем Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области,курирующим  вопросы  недропользования,  и  руководителем   предприятия(организации)   или   индивидуальным   предпринимателем,   получающимилицензию.
       9.7. Оригинал лицензии с текстовыми и  графическими  приложениямипередается комитетом  недропользователю.  Копия  лицензии  хранится  вкомитете.
       9.8. Лицензия предоставляется недропользователю после  уплаты  имсбора   за   выдачу   лицензии,   размер   которого    устанавливаетсяАдминистрацией Ростовской области.
       9.9. В случае утраты недропользователем лицензии, предоставленнойпосле вступления в  силу  настоящего  Порядка,  комитет  может  выдатьдубликат данной лицензии.
       Для получения дубликата лицензии ее владелец должен обратиться  вкомитет  с  письменным  заявлением  о  выдаче  дубликата  лицензии  напользование участком недр, в котором в том числе  указывается  причинаутраты лицензии. К  заявлению  прикладываются  нотариально  заверенныекопии   свидетельства   о   государственной    регистрации    субъектапредпринимательской деятельности, выписки из Единого  государственногореестра  юридических  лиц   или   Единого   государственного   реестраиндивидуальных предпринимателей, а также свидетельства о постановке наналоговый учет.
       За получение дубликата лицензии недропользователь уплачивает сборв  размере,  указанном  в  пункте  2  приложения  N 2   к   настоящемупостановлению.
         X. Переоформление лицензий на пользование участками недр
       10.1. Переход права пользования участками недр  и  переоформлениелицензий на пользование участками недр осуществляются  в  соответствиисо статьей 171 Закона Российской Федерации "О недрах".
       10.2. Переоформление лицензий  на  пользование   участками   недросуществляется в порядке, установленном федеральным органом управлениягосударственным фондом недр, в  соответствии  с  решениями,  принятымикомитетом.
       10.3. Для переоформления лицензии на пользование участком недр  вкомитет подается заявление  от  юридического  лица,  претендующего  напереоформление  данной  лицензии  (далее  -  претендент),  в   которомсодержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания  еепереоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме насебя   выполнение   условий   пользования   недрами,   предусмотренныхлицензией. Одновременно с заявлением претендентом подаются  документы,необходимые для оформления ему новой лицензии.
       10.4. Комитет вправе при необходимости запрашивать у  претендентадополнительные  материалы,  подтверждающие   достоверность   сведений,изложенных в его заявлении.
       10.5. Все прилагаемые к заявлению копии  документов  должны  бытьзаверены в установленном  порядке  или  представлены  с  предъявлениеморигиналов соответствующих документов.
       10.6. Документы, представленные для  переоформления  лицензии  напользование участком недр,  рассматриваются  комитетом  в  течение  30рабочих дней.
       10.7. Комитет проводит экспертизу  представленных  документов.  Вслучае, если переоформляемая лицензия  на  пользование  участком  недрбыла  представлена  по  результатам  конкурса  или  аукциона,  комитетосуществляет проверку  соответствия  претендента  условиям  проведенияконкурса или  аукциона,  по  результатам  которого  была  представленауказанная  лицензия.  В   случае   необходимости   срок   рассмотрениядокументов, установленный пунктом 10.6 настоящего раздела, может  бытьувеличен, но не более  чем  на  60  дней,  о  чем  комитет  уведомляетпретендента.
       10.8. Претенденту может быть отказано в  переоформлении  лицензиина пользование участком недр, если такое  переоформление  не  отвечаетусловиям и  требованиям,  установленным  законодательством  РоссийскойФедерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
       10.9. За переоформление лицензии  на  пользование  участком  недрвзимается  сбор,  обеспечивающий  возмещение  затрат   на   экспертизуматериалов  и  переоформление  документов,  в  размере,  установленномАдминистрацией Ростовской области.
           XI. Оформление дополнений к ранее выданным лицензиям
       11.1. Внесение изменений  в  условия  лицензий   на   пользованиеучастками недр осуществляется только при согласии пользователя недр  икомитета либо в случаях, установленных законодательством.
       11.2. Изменения условий    пользования    недрами     оформляютсядополнением к ранее выданным лицензиям на пользование участками недр.
       11.3. Дополнения к  ранее  выданным  лицензиям   на   пользованиеучастками недр могут оформляться как по инициативе  недропользователя,так и комитета.
       11.4. Основанием на  оформление  дополнения  к   ранее   выданнойлицензии на пользование участком недр является решение комитета.
       11.5. К заявке на оформление дополнения к лицензии на пользованиеучастком недр прилагаются следующие материалы:
       1) перечень предлагаемых изменений в лицензионное соглашение;
       2) обоснование внесения изменений в лицензию с указанием  номерови  содержания  пунктов  лицензионного  соглашения,  предлагаемых   дляизменения;
       3) сведения о субъекте предпринимательской  деятельности  (полноенаименование субъекта предпринимательской деятельности, юридический  ифактический адреса, фамилия, имя, отчество и  должность  руководителя,номера телефонов и факсов, электронный адрес, банковские реквизиты);
       4) выписка из Единого государственного  реестра  юридических  лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
       5) справка налогового органа об уплате налогов;
       6) документы на земельный участок,  оформленные  после  получениялицензии на пользование участком недр;
       7) материалы горного отвода в уточненных границах  (горноотводныйакт, проект горного отвода с графическими приложениями);
       8) отчет о  выполнении  условий  действующей  лицензии,   включаясведения о платежах за пользование недрами, а  также  копии  последнихгодовых форм федерального государственного статистического  наблюдения(NN 5-гр, 70-тп, 2-ЛС);
       9) акты   о   проверках   контролирующих   органов    (в    сференедропользования);
       10) маркшейдерский план   и    геолого-литологические    разрезы,пополненные по состоянию на начало текущего года  (из  плана  развитиягорных работ), с нанесенными границами  подсчета  запасов,  горного  иземельного отводов;
       11) другие документы, определяемые  комитетом  в  зависимости  отпредлагаемых владельцем лицензии изменений лицензионного соглашения.
       11.6. За оформление  дополнений  к   лицензиям   на   пользованиеучастками недр взимается сбор в размере, установленном  АдминистрациейРостовской области.
       11.7. В случае, если лицензия прошла государственную  регистрациюдо 8 июля 2005 года,  заявителем  дополнительно  представляются  копиядействующей лицензии со всеми приложениями, в том числе  графическими,а также, при необходимости, документы, предусмотренные подпунктами 5 и6  пункта  2.6  раздела  II  настоящего  Порядка.  В   данном   случаенедропользователь за оформление дополнения к лицензии  на  пользованиеучастком  недр  уплачивает  сбор  в  размере,  указанном  в  пункте  4приложения N 2 к настоящему постановлению.
               XII. Прекращение пользования участками недр
       12.1. Право пользования недрами прекращается в случаях, указанныхв статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
       12.2. Право пользования недрами может быть  досрочно  прекращено,приостановлено или ограничено комитетом по его решению в случаях:
       1) возникновения непосредственной  угрозы  жизни   или   здоровьюлюдей,  работающих  или  проживающих  в  зоне  влияния  горных  работ,связанных с пользованием недрами;
       2) по инициативе недропользователя по его заявлению;
       3) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии,  атакже условий, указанных в решении  комитета  о  переоформлении  ранеевыданных лицензий;
       4) систематического нарушения  пользователем  недр  установленныхправил пользования недрами;
       5) возникновения чрезвычайных   ситуаций   (стихийные   бедствия,военные действия и другие);
       6) если пользователь недр не приступил к  пользованию  недрами  втечение установленного в лицензии срока;
       7) ликвидации предприятия  или   иного   субъекта   хозяйственнойдеятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
       8) в случае переоформления   лицензии   с   нарушением   условий,предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
       В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 5  настоящего  пункта,пользование  недрами  прекращается  непосредственно   после   принятиякомпетентным  органом  решения  об  этом  с  письменным   уведомлениемпользователя недр.
       В случаях,  предусмотренных  подпунктами  3,  4  и  6  настоящегопункта, решение о прекращении права  пользования  недрами  может  бытьпринято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем  недрписьменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если вуказанный срок пользователь недр не устранил этих нарушений.
       12.3. Для досрочного прекращения  права  пользования  недрами  поинициативе недропользователя отказ от права пользования недрами долженбыть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением  комитета  непозднее чем за шесть месяцев до заявленного срока. Форма  заявления  одосрочном  прекращении  права  пользования   недрами   устанавливаетсякомитетом.
       Владелец лицензии на пользование  недрами  должен  выполнить  всеобязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа  отправ, до установленного срока прекращения права  пользования  недрами.При невыполнении владельцем лицензии  указанных  обязательств  комитетимеет право взыскать  сумму  ущерба  от  их  невыполнения  в  судебномпорядке.
       12.4. Недропользователи, по  инициативе  которых   осуществляетсяпрекращение права пользования недрами (за исключением  разрабатывающихпритрассовые карьеры и добывающих тонкоплитчатый выветрелый песчаник),вместе  с  заявлением  о   прекращении   права   пользования   недрамипредставляют в комитет следующие материалы:
       1) обоснование досрочного прекращения права пользования недрами;
       2) отчет о  выполнении   условий   представленной   лицензии   поустановленной  комитетом  форме  и  копии   последних   годовых   формфедерального государственного статистического наблюдения (NN 5-гр, 70-тп, 2-ЛС);
       3) акт о ликвидации или консервации с приложениями, оформленный вустановленном порядке;
       4) акт приемки-сдачи  рекультивированных  земель,  оформленный  вустановленном порядке;
       5) основная горная   графическая    документация    -    геолого-литологические разрезы,  маркшейдерский  план  и  погоризонтные  планыгорных работ, геологические и гидрогеологические карты  участка  недр,на  которых  указываются  горные  выработки   различного   назначения,фактически  выполненные  работы,  предусмотренные  проектом   (засыпкагорных выработок, оборудование стволов и устьев  скважин  и  т.п.),  иразмещение  оставшегося   оборудования.   В   указанной   документацииотражаются состояние запасов и  разведанности  месторождения  полезныхископаемых или изученности участка недр,  используемого  в  целях,  несвязанных с добычей полезных ископаемых, состояние  горных  выработок,рельеф и ситуация земной поверхности;
       6) экспертные заключения    организаций,    имеющих     лицензию,представленную  уполномоченным  органом  (в   особых   случаях   -   одостаточности выполненных  работ  и  запланированных  мероприятий  дляобеспечения  безопасности  населения,   зданий,   сооружений,   горныхвыработок, природных и иных объектов, а также  по  сохранности  горныхвыработок на время их консервации; о  стабилизации  гидродинамическогорежима; о стабилизации  процессов  сдвижения  горных  пород  и  земнойповерхности при ликвидации подземных горных выработок обрушением или остепени  опасности  процессов  сдвижения  для  зданий,  сооружений   иокружающей среды; об исключении накопления в зданиях и  сооружениях  вопасных   концентрациях   токсичных   и   взрывоопасных    газов    изликвидированных или законсервированных горных выработок);
       7) технико-экономический расчет,   обосновывающий   необходимостьликвидации или консервации объекта (в случае нерентабельности работ подобыче полезных ископаемых);
       8) оригинал лицензии в полном комплекте.
       Недропользователи,   разрабатывающие   притрассовые   карьеры   идобывающие тонкоплитчатый выветрелый песчаник, при подаче заявления  одосрочном прекращении права пользования недрами представляют в комитетобоснование досрочного прекращения права пользования участком  недр  иакт   сдачи-приемки   рекультивированных   земель,    оформленный    вустановленном порядке.
       12.5. При несогласии пользователя недр с решением о  прекращении,приостановлении или ограничении права  пользования  недрами  он  можетобжаловать его в административном или судебном порядке.
       12.6. В  случае,  если  обстоятельства  или  условия,   вызвавшиеприостановление или ограничение права пользования недрами,  устранены,это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на  котороеоно было приостановлено, при  отсутствии  вины  пользователя  недр  невключается в общий срок действия лицензии.
             XIII. Платежи, связанные с предоставлением права
                           пользования недрами
       13.1. В соответствии с Законом  Российской  Федерации  "О недрах"право пользования недрами субъектам  предпринимательской  деятельностипредоставляется при условии уплаты ими сбора  за  участие  в  конкурсе(аукционе) и (или) сбора за выдачу лицензии.
       13.2. Пользователи недр, получившие право на пользование  недрами(кроме  получивших  право  на  пользование  участками  недр   местногозначения для целей,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых),уплачивают разовые платежи  за  пользование  недрами  при  наступленииопределенных событий, оговоренных в лицензии.
       Уплата данных платежей производится в  порядке,  установленном  влицензии на право пользования недрами.
       13.3. Сбор за участие в конкурсе  (аукционе)  является  одним  изусловий регистрации заявки на участие в конкурсе (аукционе).
       13.4. Сбор за выдачу лицензий  на  пользование  недрами  вноситсяпользователями недр при выдаче указанной лицензии.
       13.5. Размер сбора за участие  в  конкурсе  (аукционе)  и  выдачулицензии  на  право  пользования   участками   недр   определяется   всоответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.
       Размер сбора за участие в конкурсе (аукционе) или сбора за выдачулицензии  может  быть  увеличен  на   сумму   затрат   на   выполнениемаркшейдерских   работ,   рассчитанных   на   основании    действующихнормативов.
       13.6. Минимальные (стартовые)   размеры   разовых   платежей   запользование  недрами  устанавливаются  в  соответствии   с   порядком,утвержденным комитетом.
       Окончательные размеры разовых  платежей  за  пользование  недрамиустанавливаются по результатам конкурсов или аукционов и фиксируются влицензиях на пользование участками недр.
       13.7. Средства от  уплаты  сборов  за  участие  в   конкурсах   иаукционах, сборов за выдачу лицензий и разовых платежей за пользованиенедрами поступают в доход областного бюджета.
       Начальник общего отдела
       Администрации области                             Г.В. Павлятенко
                                                       Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                        Администрации
                                                     Ростовской области
                                                     от 29.08.2008 N 445
                             РАЗМЕРЫ ПЛАТЕЖЕЙ
            за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий
                      на пользование участками недр------T---------------------------------------T----------------¬¦  N  ¦              Вид платежа              ¦ Размер платежа ¦¦ п/п ¦                                       ¦    (рублей)    ¦+-----+---------------------------------------+----------------+¦  1  ¦                   2                   ¦       3        ¦+-----+---------------------------------------+----------------+¦ 1.  ¦ Сбор за участие в конкурсе (аукционе) ¦     30170      ¦+-----+---------------------------------------+----------------+¦ 2.  ¦ Сбор за выдачу лицензии на основании  ¦      5460      ¦¦     ¦ конкурса (аукциона)                   ¦                ¦+-----+---------------------------------------+----------------+¦ 3.  ¦ Сбор за оформление дополнения к       ¦      5460      ¦¦     ¦ лицензии                              ¦                ¦+-----+---------------------------------------+----------------+¦ 4.  ¦ Сбор за выдачу лицензии без           ¦     26650      ¦¦     ¦ проведения конкурса (аукциона)        ¦                ¦+-----+---------------------------------------+----------------+¦ 5.  ¦ Сбор за переоформление лицензии       ¦     26650      ¦L-----+---------------------------------------+-----------------
       Начальник общего отдела
       Администрации области                             Г.В. Павлятенко