Постановление Администрации Ростовской области от 18.12.2009 № 674
О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.12.2009 N 674 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 г. N 240 О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2010 г. N 426; от 14.06.2011 г. N 376) В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "Осоциальной поддержке детства в Ростовской области", в целяхорганизации и обеспечения отдыха и оздоровления детей ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать областную межведомственную комиссию по организацииотдыха и оздоровления детей. 2. Утвердить: 2.1. Положение об областной межведомственной комиссии поорганизации отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 1. 2.2. Состав областной межведомственной комиссии по организацииотдыха и оздоровления детей согласно приложению N 2. 3. Определить министерство труда и социального развития областиуполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, следующих категорий:детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; детей,находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей,проживающих в малоимущих семьях. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 17.05.2010 г. N 310) 4. Министерству труда и социального развития области (СкиданЕ.И.): обеспечить финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлениюдетей, указанных в пункте 3 настоящего постановления, за счет средствобластного бюджета и субсидии из федерального бюджета; организовать отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей, находящихся в социально опасном положении,пребывающих в социальных приютах учреждений социального обслуживаниясемьи и детей (далее - дети, пребывающие в социальных приютах); обеспечить совместно с министерством общего и профессиональногообразования области (Гуськов И.А.) формирование и ведение единогоинформационного реестра получателей путевок для детей и компенсаций засамостоятельно приобретенные путевки; организовать совместно с главами муниципальных образованийобласти отдых и оздоровление детей, находящихся в социально опасномположении, проживающих в малоимущих семьях. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 17.05.2010 г. N 310) 5. Министерству общего и профессионального образования области(Гуськов И.А.) организовать: 5.1. Отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся в государственных образовательныхучреждениях. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 17.05.2010 г. N 310) 5.2. Совместно с главами муниципальных образований области: отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан;(В редакции Постановления Администрации Ростовской области от17.05.2010 г. N 310) отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях; (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 г. N 310) отдых и оздоровление одаренных детей, проживающих в малоимущихсемьях; (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от17.05.2010 г. N 310) работу детских оздоровительных учреждений, в том числе загородныхстационарных, с дневным пребыванием на базе образовательных учрежденийи учреждений дополнительного образования, лагерей труда и отдыха,профильных смен на базе дневных и загородных лагерей; укомплектование необходимыми штатами детских оздоровительныхучреждений по их заявкам; проведение с организаторами летней оздоровительной кампании,руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов обучающихсеминаров, обеспечение их методическими рекомендациями. 6. Министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.): обеспечить организацию своевременного и качественногомедицинского осмотра детей до 18 лет, направляемых всанаторнокурортные учреждения и оздоровительные учреждения, детей ввозрасте от 14 до 18 лет, направляемых службой занятости населения навременную работу в летний период, а также работников всех категорийдетских оздоровительных учреждений; оказывать содействие в организации профилактических осмотровработников всех категорий детских оздоровительных учреждений; оказывать организациям отдыха и оздоровления независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственностиорганизационно-методическую помощь по вопросам медицинскогообеспечения оздоровительной кампании. 7. Министерству культуры области организовать посещение группамидетей музеев и выставок (кроме коммерческих) один раз в неделю влетний период без взимания платы по предварительным заявкамобразовательных и оздоровительных учреждений. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 г. N 426) 8. Управлению государственной службы занятости населенияРостовской области: (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 29.12.2010 г. N 426) обеспечить формирование и функционирование областного банкавакансий для несовершеннолетних граждан; организовать временное трудоустройство несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебывремя, а также обеспечить совместно с главами муниципальныхобразований области их временную занятость в летних лагерях труда иотдыха, в профильных сменах на базе лагерей дневного пребывания. 9. Рекомендовать Территориальному фонду обязательногомедицинского страхования Ростовской области (Левченко А.А.) обеспечитьоплату медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительныеучреждения и на временную работу в летний период, за счет средствобязательного медицинского страхования в рамках диспансеризациидетского населения в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи в Ростовской области, утверждаемойпостановлением Администрации Ростовской области, а также Тарифнымсоглашением между Администрацией Ростовской области, АссоциациейДонских врачей и Ростовской областной ассоциацией медицинскихстраховщиков, заключенным в текущем году (далее - Тарифноесоглашение). (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 14.06.2011 г. N 376) 10. Министерству экономического развития области (Бартеньев В.П.)оказывать методическую помощь и осуществлять мониторинг соблюдениянормативно-технологических требований при организации питания детей.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 29.12.2010 г. N 426) 11. Рекомендовать: 11.1. Главному управлению внутренних дел по Ростовской области:(В редакции Постановления Администрации Ростовской области от17.05.2010 г. N 310) обеспечить без взимания платы сопровождение организованных группдетей к месту отдыха и обратно по заявкам образовательных и детскихоздоровительных учреждений, территориальных органов социальной защитынаселения, областных учреждений социального обслуживания населения, атакже выделение штатных работников для обеспечения безопасностипребывания детей в детских оздоровительных учреждениях; осуществлять проверку технического состояния автомобильноготранспорта, выделяемого для перевозки детей; обеспечить контроль за допуском водителей к управлениютранспортным средством, осуществляющим перевозки детей; осуществлять совместно с министерством общего и профессиональногообразования области меры по предупреждению детскогодорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасностинахождения детей на улицах в период каникул. 11.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Ростовской области(Соловьев М.Ю.) обеспечить приемку детских оздоровительных учрежденийвсех типов, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологическихтребований, в том числе за выполнением норм питания. 11.3. Главному врачу федерального государственного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области"(Айдинов Г.Т.): обеспечить проведение без взимания платылабораторно-инструментальных исследований и измерений при приемкедетских оздоровительных учреждений, проведение профилактическихмедицинских обследований и гигиенического обучения персонала,направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения, а такжеобследований детей при оформлении временной занятости на летний периоди направлении их в летние оздоровительные учреждения; предусмотреть тарифы не выше утвержденных Тарифным соглашениемпри заключении договоров с муниципальными лечебно-профилактическимиучреждениями на проведение лабораторных (микробиологических ипаразитологических) обследований детей, оформляющихся в детскиеоздоровительные учреждения. 11.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Ростовской области (Шкареда В.Б.)при поступлении заявок от хозяйствующих субъектов обеспечитьпроведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдениемобязательных требований пожарной безопасности и приемку готовностидетских оздоровительных учреждений всех типов на безвозмездной основе. 11.5. Государственной инспекции труда в Ростовской области(Пашков В.Н.) осуществлять контроль за соблюдением работодателямитрудового законодательства в части обеспечения гарантий и компенсаций,соблюдения условий оплаты труда, охраны труда и техники безопасности вотношении работающих несовершеннолетних. 11.6. Главам муниципальных образований области совместно сруководителями организаций: создать городские и районные межведомственные комиссии поорганизации отдыха и оздоровления детей; принять соответствующие нормативные правовые акты, разработатьмероприятия по проведению летней оздоровительной кампании; определить уполномоченный орган по организации отдыха иоздоровления детей; обеспечить охват всеми формами занятости детей в возрасте от 14до 18 лет, всеми формами отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6до 18 лет не ниже 70 процентов от общего количества детейвышеуказанного возраста, проживающих на территории; (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 г. N 310) разработать целевые программы организации отдыха и оздоровлениядетей, предусмотрев в них мероприятия по сохранению и развитиюматериально-технической базы детских оздоровительных учреждений,развитию различных форм отдыха и оздоровления детей по местужительства; создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровьядетей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожногодвижения в период школьных каникул, уделяя особое внимание организацииполноценного питания детей, соблюдению санитарно-эпидемиологическихтребований и требований противопожарной безопасности в детскихоздоровительных учреждениях; обеспечить подготовку и приемку лагерей до 20 мая текущего года,не допускать их открытия без заключений, выданных УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Ростовской области и органамигосударственного пожарного надзора; предусмотреть для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а такжеиспользование спортивных учреждений; обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований приперевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильнымтранспортом, не допуская выезда детских организованных групп безсогласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской областии его территориальными отделами; обеспечить в полном объеме проведение дезинсекционных,дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок на территориидетских оздоровительных учреждений и барьерной обработки прилегающей кдетскому оздоровительному учреждению территории перед каждойоздоровительной сменой в целях профилактики Крымской геморрагическойлихорадки, туляремии, лептоспироза, лихорадки Западного Нила собязательным предварительным энтомологическим обследованием территорийэнтомологами; информировать не менее чем за трое суток Управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Ростовской области и Северо-Кавказский территориальныйотдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Ростовской области пожелезнодорожному транспорту о численности организованных групп ипланируемых сроках отправки детей к местам отдыха; изыскать средства на: подготовку к открытию детских оздоровительных учреждений,находящихся в собственности муниципального образования илирасположенных на территории муниципального образования; полную или частичную оплату проезда детей к местам отдыха иобратно; оплату наценки для организаций общественного питания на сырье ипокупные товары, используемые для приготовления продукции собственногопроизводства; возмещение расходов лечебно-профилактических учреждений,связанных с направлением медицинских работников для работы взагородных оздоровительных учреждениях муниципального подчинения; выделение средств на обеспечение детских оздоровительныхучреждений медицинским оборудованием; медицинское сопровождение детских организованных групп в путиследования к месту отдыха и обратно, а также оказание медицинскойпомощи детям в пути следования и дальнейшую отправку их до местаназначения в случае вынужденной госпитализации; организовать информационно-разъяснительную работу с населением попроведению оздоровительной кампании в 2010 году. 12. Областным органам исполнительной власти, главам муниципальныхобразований области представлять: 12.1. Информацию об исполнении настоящего постановления позапросу областной межведомственной комиссии по организации отдыха иоздоровления детей. 12.2. Итоговую информацию об организации отдыха и оздоровлениядетей по форме, утвержденной областной межведомственной комиссией поорганизации отдыха и оздоровления детей, в срок до 10 сентябряотчетного года. 13. Министерству труда и социального развития области (СкиданЕ.И.) совместно с министерством общего и профессионального образованияобласти, главами муниципальных образований области обеспечить ведениеединого информационного реестра получателей путевок для детей в рамкахотраслевого социального регистра населения Ростовской области. 14. Признать утратившими силу постановления АдминистрацииРостовской области от 21.08.2009 N 410"О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской областиот 28.04.2008 N 211". 15. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года. 16. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 29.12.2010 г. N 426) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство трудаи социального развитияобласти Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 18.12.2009 N 674 ПОЛОЖЕНИЕ об областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 г. N 310) 1. Общие положения 1.1. Областная межведомственная комиссия по организации отдыха иоздоровления детей (далее - комиссия) создана с целью координациидеятельности областных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований области, организаций иведомств по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными иобластными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящимПоложением. 1.3. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области,курирующий социальную сферу, возглавляет комиссию. При отсутствиипредседателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии. 1.4. Комиссия работает на общественных началах. 2. Функции комиссии 2.1. Ежегодно утверждает: среднюю стоимость путевки в различные типы оздоровительныхучреждений для детей (санаторные и оздоровительные лагеря),рассчитанную Региональной службой по тарифам Ростовской области,используемую министерством труда и социального развития области иорганами местного самоуправления - для определения стоимости путевки ирасчета размера компенсации за самостоятельно приобретенную путевку;(В редакции Постановления Администрации Ростовской области от17.05.2010 г. N 310) рекомендуемую стоимость набора продуктов питания дляоздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательныхучреждений (без учета торговой наценки и транспортных услуг) на одногоребенка в день, рассчитанную Региональной службой по тарифамРостовской области совместно с Управлением Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поРостовской области и министерством экономики, торговли, международныхи внешнеэкономических связей области. 2.2. Рассматривает и утверждает предложения: министерства труда и социального развития по количественномураспределению оздоровительных путевок для детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, детей, пребывающих в социальныхприютах, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренныхдетей, проживающих в малоимущих семьях; (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 17.05.2010 г. N 310) комитета по молодежной политике Администрации Ростовской областипо распределению путевок для детей во всероссийский центр "Орленок". 2.3. Рассматривает: 2.3.1. Обращения областных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, организаций по вопросам межведомственноговзаимодействия по организации и обеспечению отдыха и оздоровлениядетей, а также их занятости в летний период. 2.3.2. Вопросы участия работодателей, профсоюзных и иныхобъединений в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей. 2.4. Заслушивает отчеты руководителей администраций муниципальныхобразований области по организации и обеспечению отдыха и оздоровлениядетей. 2.5. Направляет в органы исполнительной власти, органы местногосамоуправления решения комиссии и иную необходимую информацию длядальнейшего обеспечения реализации мероприятий по организации отдыха иоздоровления детей. 2.6. Осуществляет мониторинг отдыха и оздоровления детей, в томчисле эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровлениядетей различных форм собственности. 3. Права комиссии 3.1. Получает в установленном порядке нормативные правовые актыАдминистрации Ростовской области и другие материалы, касающиесявопросов, входящих в компетенцию комиссии. 3.2. Запрашивает в установленном порядке от руководителейадминистраций муниципальных образований области, областных органовисполнительной власти, организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности информацию,необходимую для выполнения возложенных на комиссию функций. 3.3. Создает временные рабочие группы для предварительногорассмотрения вопросов в пределах своей компетенции. 4. Регламент деятельности комиссии 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сутвержденным планом работы. 4.2. Председатель организует работу комиссии, созывает и ведет еезаседания, подписывает протоколы заседаний комиссии, дает поручениячленам комиссии в пределах ее компетенции. 4.3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуетболее половины ее членов. 4.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже 1 раза в квартал. 4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии путем открытогоголосования и оформляются протоколами. В случае равенства голосоврешающим голосом обладает председатель комиссии. 4.6. Решения комиссии по вопросам, затрагивающим интересы органовместного самоуправления муниципальных образований, областных органовисполнительной власти, принимаются в присутствии их представителей. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 18.12.2009 N 674 СОСТАВ областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 г. N 426) 1. Бондарев - заместитель Главы Администрации Сергей Борисович (Губернатора) Ростовской области, председатель областной межведомственной комиссии 2. Скидан - министр труда и социального развития Елена Ивановна Ростовской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии 3. Пономарева - главный специалист отдела координации Галина Михайловна семейной политики, охраны прав детей и женщин управления развития социальной сферы Администрации Ростовской области, ответственный секретарь областной межведомственной комиссии Члены областной межведомственной комиссии: 4. Абрамов - заместитель председателя Федерации Олег Данилович профсоюзов Ростовской области (по согласованию) 5. Айдинов - главный врач федерального государственного Геннадий Тртадович учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" (по согласованию) 6. Гуськов - министр общего и профессионального Игорь Александрович образования Ростовской области 7. Елисеева - заместитель начальника управления Елена Владимировна государственной службы занятости населения Ростовской области 8. Иванов - начальник управления потребительского рынка Андрей Николаевич товаров и услуг министерства экономического развития Ростовской области 9. Колесниченко - заместитель министра по физической культуре Елена Леонидовна и спорту Ростовской области 10. Марченко - начальник отдела координации семейной Тамара Егоровна политики, охраны прав детей и женщин управления развития социальной сферы Администрации Ростовской области 11. Нетесанов - исполнительный директор Союза Виктор Федорович работодателей Ростовской области, вице- президент Союза работодателей области (по согласованию) 12. Подгорный - руководитель Региональной службы по Дмитрий Эдуардович тарифам Ростовской области 13. Серебрянников - заместитель начальника милиции Вадим Генрихович общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Ростовской области (по согласованию) 14. Соловьев - руководитель Управления Федеральной Михаил Юрьевич службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, главный государственный санитарный врач по Ростовской области (по согласованию) 15. Черных - начальник отдела по работе с кадетскими Евгений Юрьевич учебными заведениями департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области 16. Чуев - председатель комитета по молодежной Сергей Владимирович политике Администрации Ростовской области 17. Шлык - заместитель министра здравоохранения Сергей Владимирович Ростовской области по лечебной работе Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин