Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 № 145
О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 14523 августа 2011 года Заседание N 8 О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы" В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьей 24 Градостроительного кодекса РФ, сучетом протоколов публичных слушаний и заключения о результатахпубличных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный плангорода Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы, в раздел "Транспорт",руководствуясь статьями 27, 39 и 46 Устава города Ростова-на-Дону,городская Дума РЕШИЛА: 1. Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от24.04.2007 N 251 "Об утверждении Генерального плана городаРостова-на-Дону на 2007-2025 годы" следующие изменения: 1) в приложении 1 "Состав проектных материалов генерального планагорода Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы": в столбце 2 пункта 2 таблицы "Текстовые материалы" в томе IIIраздел 9 изложить в новой редакции; в таблице "Графические материалы": пункт 7 изложить в следующей редакции:----T------------------------------------T----T-------T-----¬¦ N ¦ Наименование материалов ¦Гриф¦Масштаб¦Инв. ¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦номер¦+---+------------------------------------+----+-------+-----+¦ 7.¦Схема транспортной инфраструктуры г.¦н/с ¦1:25000¦ - ¦¦ ¦Ростова-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------------------------------+----+-------+------ дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:----T-----------------------------------T----T-------T----¬¦ N ¦ Наименование материалов ¦Гриф¦Масштаб¦Инв.¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦но- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦мер ¦+---+-----------------------------------+----+-------+----+¦71 ¦Линия метрополитена I очереди и за ¦н/с ¦1:25000¦ - ¦¦ ¦расчетный срок с учетом развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городского скоростного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦электротранспорта и мест размещения¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦депо и пристанционных комплексов, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦включающих транспортно-пересадочные¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦узлы, перехватывающие парковки для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦остановки и стоянки личного и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественного транспорта ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------------+----+-------+----- 2) в приложении 2 "Положение о территориальном планировании икарты (схемы) Генерального плана города Ростова-на-Дону": а) в абзаце седьмом пункта 3 раздела 1 слова "его пригороднойзоны" заменить словами "как ядра центральной части Ростовскойагломерации"; б) в разделе 3: наименование пункта 3.4. изложить в следующей редакции: "3.4. Перечень мероприятий по развитию транспортнойинфраструктуры города с учетом строительства метрополитена и этапов ихреализации"; в подпункте 3.4.1: в абзаце втором: слова "Нахичеванская набережная" на правом берегу р. Дон иНахичеванской протоки" заменить словами "в Кизитеринском диаметре";слово "Восточного" заменить словом "железнодорожного"; слова "преобразования портово-промышленных территорий вобщественно-деловые и рекреационные зоны с перебазированием первогорайона ОАО "Ростовский порт" на левый берег" - исключить; слова "и в прибрежной зоне района Александровки" - исключить;после слов "общегородского значения" дополнить словами "с учетомстроительства на перспективу линии метрополитена итранспортно-пересадочного узла;"; абзац третий дополнить словами "с возможностью размещенияэлектродепо метрополитена линии "Север-Юг"; абзац пятый дополнить словами "решение проблем транспортногообслуживания центральной части города путем строительствапервоочередного участка метрополитена;"; абзац шестой дополнить словами "в том числе пересадочных узловжелезной дороги и линий метрополитена в транспортно-пересадочных узлах"Ростов-главный" и, на перспективу, "Ростов-Восточный"; в абзаце седьмом: слова " сохранения и модернизации" заменить словом"перебазирования"; слова "и аэропорта Министерства обороны" заменить словами "нановую площадку к северо-востоку от г. Ростов-на-Дону"; слова "гражданского аэропорта на новую площадку к северо-западуот г. Ростова и перебазированием" - исключить; слова "планируется улучшение транспортной доступностисуществующего аэровокзала на пр. Шолохова за счет строительства"Кизитеринского диаметра" и "Нахичеванской набережной", устройствалинии скоростного трамвая. После перебазирования аэропорта вновьпостроенные магистрали будут обслуживать новый район городскойзастройки" исключить; в абзаце восьмом: слово "Шолоховского" заменить словом "Восточного"; слова "район примыкания пр. Шолохова к автодороге "Дон" заменитьсловами "комплекс проектируемого Восточного железнодорожного вокзала"; слово "конечных" заменить словом "остановочных"; слова "скоростной трамвай) в комплексе с автовокзалом" заменитьсловом "метрополитен)"; в подпункте 3.4.2: абзац третий и четвертый изложить в следующей редакции: "Генеральным планом предлагается создание на территории Ростова ина прилегающих к нему территориях системы магистралей скоростного инепрерывного движения, связывающих внешние автодороги федерального ирегионального значения между собой и объектами федерального ирегионального значения на территории города. Система магистралейскоростного и непрерывного движения создается с целью повышениясвязности автодорожной сети федерального и регионального значения,повышения надежности движения пассажирского и грузового транспорта,снижения аварийности, снижения риска возникновения чрезвычайныхситуаций техногенного характера. Скоростное и непрерывное движение обеспечивается за счетстроительства новых дорог и реконструкции существующих улиц и дорог понормам, предусмотренным для автодорог 1 (2) технической категории имагистралей общегородского значения с непрерывным режимом движения."; абзац девятый изложить в следующей редакции: "4) Проектируемый "Темерницкий диаметр" (включая магистраль помосту в створе ул. Сиверса, северный (по реконструируемым ул. Оганова,ул. Локомотивная) и южный подходы к ней)."; в абзаце двенадцатом слова "в виде дороги на п. Щепкин" заменитьсловами "через п. Щепкин"; в абзаце тринадцатом слова "вновь осваиваемых Кумженского иЛевенцовского жилых районов" заменить словами "п. Колузаево, вдоль р.Мертвый Донец, по направлению к М-23"; в абзаце пятнадцатом слово "Назаровской" заменить словом"Грушевской"; в абзаце семнадцатом слова "в створе ул. Сиверса по Темерницкомудиаметру," заменить словами "по трассе в обход пос. Колузаево -"Нижнедонской мост;"; абзацы девятнадцатый и двадцатый изложить в следующей редакции: "3) мост через р. Мертвый Донец по Западному обходу; 4) совмещенный авто- метромост через р. Дон в районеВорошиловского моста;"; абзацы двадцать третий, двадцать пятый, двадцать шестой идвадцать седьмой исключить; в абзаце тридцать первом: слова "со строительством трамвайной линии на эстакаде в створеул. Горького. Реконструкция ул. Станиславского и ул. Горького дляпропуска линий трамвая с повышенной скоростью движения" исключить; после слова "Варфоломеева" дополнить словами "Станиславского,Горького"; в абзаце тридцать втором: слова "на основе существующих трасс, а также двух новых трасс:(1) - по улице Ченцова, Буйнакской и Пулковской с выходом в районАлександровки, и (2) по 26-ой линии и ул. Богданова с выходом кпроектируемому Восточному вокзалу" заменить словами "по улице Ченцова,Буйнакской и Пулковской, Вересаева, с выходом на просп. Шолохова"; слова "с перспективой продолжения в район Восточного вокзала,"исключить; в абзаце тридцать третьем: слова "в Завокзальном планировочном районе (от железной дороги доул. Малиновского)" заменить словами "в Завокзальном районе"; после слов "Портовой улицей" дополнить словами "и бульвараДружбы"; слова "на основе существующих трасс, а также по улицеМичуринской, ул. 339-ой стрелковой дивизии с выходом трассы вЛевенцовский район новой застройки. Строительство тоннеля мелкогозаложения для пропуска линии скоростного трамвая вдоль пр. Стачки."заменить словами "и по ул. Мадояна и ул. Доватора."; абзац тридцать четвертый дополнить предложением следующегосодержания: "Строительство общегородской магистрали от ул. СтраныСоветов по Беломорской, Днепровскому пер. до Орбитальной."; в абзаце тридцать пятом слова "с терминальным узлом на границе"исключить; в абзаце тридцать седьмом: слова "Кумженском районе" исключить; после слов "новых улиц" дополнить словами "общегородскогозначения"; абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции: "Направление 3) улучшение условий движения по улицам дляобщественного транспорта устройство специализированных магистралей свыделенной полосой для размещения путей скоростного трамвая: ул.Станиславского, ул. Горького, ул. Закруткина, ул. Ченцова, ул.Буйнакская - ул. Вяземцева - ул. Пулковская - ул. Доватора, новыемагистрали в Западном и Левенцовском районах. В восточной частипланируется трассировать по проспекту Шолохова"; в подпункте 3.4.3: в абзаце первом слова "в том числе:" исключить. абзац второй изложить в следующей редакции: " 1) Маршрутная сеть автобусного транспорта Развитие маршрутной сети автобусного транспорта с использованиемсуществующих и вновь строящихся магистралей регионального,общегородского и районного значения, с устройством выделенных полосдля движения маршрутного транспорта, размещения остановочных пунктов сдостаточной плотностью и соблюдением условий безопасности движениятранспорта и пешеходов. На маршрутах с большим пассажиропотоком должениспользоваться подвижной состав большой емкости, обеспечивающийудобный вход и выход пассажиров. С учетом ожидаемого роста пассажирских потоков в пригородном имеждугороднем сообщении и необходимости создания полноценногопересадочного узла в комплексе с перспективной общественно-деловойзастройкой и линией метрополитена "Запад - Северо-Восток", проектомпредлагается перебазирование автобусного вокзала с ул. Шолохова втранспортно-пересадочный узел Восточного вокзала. Подъезд к автовокзалу должен быть организован с устройствомразвязки с магистралями в разных уровнях. К автовокзалу должны быть подведены линии общественноготранспорта, связывающего автовокзал с центром города и другимирайонами. К расчетному сроку Генерального плана схема маршрутовпассажирского городского общественного транспорта должна бытьоткорректирована с учетом строительства метрополитена с цельюорганизации подвоза пассажиров к станциям метрополитена."; абзац девятый изложить в следующей редакции: "2) Сеть троллейбусных маршрутов (восстановление и новоестроительство) Развитие (восстановление и новое строительство) сетитроллейбусных маршрутов ведется во взаимоувязке с маршрутными сетямитрамвая и автобуса. Существующие депо троллейбуса сохраняются имодернизируются. Для обслуживания линейной работы троллейбусныхмаршрутов оборудуются конечные пункты (специализированные илисовмещенные с трамвайными и автобусными), как правило, на перифериигорода. В проекте Генерального плана троллейбусный транспортрассматривается как основной вид пассажирского транспорта общегопользования на улицах центральной деловой части города. За пределамицентральной части ведется развитие сети в направлении вновьосваиваемых районов города: в Левенцовский район, на север - по ул.Вавилова во вновь осваиваемый район Северный Военвед, на северо-восток- в район Ростовского моря."; в абзаце десятом: слова ", отказаться от участка по ул. Малиновского между ул.Ермоленко и ул. Таганрогской" исключить; дополнить словами "Общая протяженность троллейбусной сети к 2025году должна составить 128,6 км (по оси улиц), что означает почти2-кратный рост протяженности сети по отношению к исходному состоянию. Возможно, что в перспективе протяженность участков улиц ссовмещением троллейбусных и автобусных маршрутов будетминимизирована."; абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "3) Развитие трамвайной сети (восстановление и новоестроительство) Трамвайная сеть призвана обеспечить обслуживание пассажиров вцентральной части города, связать центр с периферийными районами, атакже поселениями Большого Ростова. Трамвай должен статькомфортабельным видом транспорта, обеспечивающим населению и гостямгорода логистически-точные перевозки, создающим образ динамичноживущего инвестиционно-привлекательного современного городаРостова-на-Дону."; абзац пятнадцатый исключить; в абзаце шестнадцатом слова "в основе которого лежат существующиелинии, проходящие по ул. Горького, ул. Станиславского, Театральномупр. От центрального кольца строятся линии, ведущие в периферийныерайоны города, в перспективный период строится трамвайная линия,соединяющая левобережный терминал с центром города поспециализированному трамвайно-пешеходному мосту через р. Дон."заменить словами "составленное существующими линиями, проходящими поул. Горького, Буденовскому пр., ул. Станиславского, Театральному пр. Назначение трамвайной сети - это организация подвозящих маршрутовк станциям метрополитена, транспортное обслуживание районов города сцентром, а также связь периферийных районов города между собой взаменлиний метрополитена, проектируемых за расчетный срок. Конечные пунктытрамвайной сети, и пункты, пересадочные с системой метрополитена,должны быть многофункциональными терминалами, включающими объектыобслуживания и перехватывающие стоянки. Линии по ул. Станиславского и ул. Горького реконструируются поддвижение с повышенными скоростями с сохранением остановочных пунктов. От центрального кольца строятся линии, ведущие в периферийныерайоны города: 1) "Западная" - ведущая к новому жилому району Левенцовский,обслуживая существующие районы по улицам Мадояна и Доватора. Выбортрассы обусловлен возможностью создать широтное направлениесвязывающее Западный и Восточный планировочные районы черезцентральную часть города по улице Текучева. Узел на пересечении улицыДоватора и магистрали непрерывного движения (продолжение улицыОрбитальной) предлагается рассматривать как терминал ("Западныйтерминал"), в котором размещаются перехватывающие стоянки, новыйавтовокзал "Западный" и станции метрополитена за расчетный срок. 2) "Восточная линия" - трассируется по проспекту Шолохова напродолжении улицы Текучева через Театральный проспект. Выбор трассыобусловлен возможностью создания терминала "Восточный" на примыканиипроспекта Шолохова к автомагистрали М-4 "Дон"; абзац девятнадцатый дополнить предложениями следующегосодержания: "Для обеспечения высокой привлекательности этого видатранспорта необходима постепенная замена всех имеющихся трамвайныхвагонов на более комфортабельные, с лучшими динамическимихарактеристиками. Следует рассмотреть вопрос о приобретении подвижногосостава с двумя кабинами и дверями с двух сторон вагона. Такойподвижной состав позволит отказаться от оборотных колец на конечныхпунктах, что снизит площадь используемых земельных участков."; абзац двадцатый изложить в следующей редакции: "4) Другие виды общественного транспорта Генеральным планом предлагается создание нового вида городскоготранспорта - специализированной канатной дороги, соединяющего правыйберег с рекреационными зонами на Зеленом острове и на левом берегу (встворе Театрального, Кировского проспектов и ул. Чехова), а такжеобеспечивающий перевозки от конечной станций метрополитена"Орбитальная" к международному аэропорту. Предусматривается ход рельсового электроавтобуса пожелезнодорожному кольцу центральной части города с заходам нажелезнодорожный вокзал г. Батайска.". абзац двадцать первый изложить в следующей редакции: "5) Сеть метрополитена (новое строительство) Система скоростного внеуличного транспорта решена на основесооружения сети метрополитена, модернизации существующей железнойдороги, с организацией в срединной и периферийной зонах городатранспортно-пересадочных узлов, на основе станций СВТ, включаятерминалы наземного пассажирского транспорта и перехватывающие стоянкидля подвоза пассажиров наземными видами транспорта, скоростнымтрамваем. Основным видом скоростного внеуличного транспорта (СВТ)предусмотрен метрополитен. Подвозящими видами общественного транспортак станциям метрополитена из прилегающих к городу районов БольшогоРостова являются: специализированная канатная дорога, скоростнойтрамвай, а так же монорельс (как альтернативный вид транспорта, приусловии обоснования окончательного варианта соответствующимитехнико-экономическими расчетами в перспективе реализации генеральногоплана). Характеристики метрополитена позволяют использовать его вкачестве основного вида скоростного внеуличного транспорта дляобеспечения общегородских пассажирских перевозок в городах счисленностью населения более 1,0 млн. чел. с перспективой дальнейшегоразвития. Виды легкого рельсового транспорта, в том числе скоростноготрамвая целесообразно использовать для обеспечения общегородскихперевозок при максимальных пассажиропотоках до 10,0 тыс. чел. в час, атак же межрайонных сообщений и подвоза пассажиров к станциям СВТ. Система скоростного внеуличного транспорта, базируется насоздании метрополитена - основы транспортной системы города всочетании со взаимоувязанным развитием других видов транспорта, в томчисле скоростного трамвая на отдельных направлениях для организацииподвоза пассажиров к станциям скоростного внеуличного транспорта изновых районов Большого Ростова и прилегающих территорий области,организации межрайонного сообщения и его интеграции с действующейтрамвайной сетью с учетом ее модернизации и развития. По расчетным показателям определена общая необходимаяпротяженность сети метрополитена в городе Ростов-на-Дону, онасоставила - 75,0-80,0 км. Доля территории города, обслуженной СВТ взоне массовой транспортной доступности станций - радиус 2,5 км, должнасоставлять соответственно 0,8-0,9 и 0,55-0,79 от общей территориигорода; линейная плотность соответственно 0,3-0,4 и 0,19-0,29 км/км-2. Линии метрополитена обеспечивают транспортные связи территориигорода по основным радиальным направлениям от периферийных районов вцентральную часть города, а так же в полукольцевом (широтном)направлении через периферийные районы города. Количество новых линий метрополитена определено по секторам"Большого Ростова". Общее количество новых радиальных направленийметрополитена в периферийной зоне города на въездах в городскую чертудолжно составить 6 линий на следующих направлениях: запад,северо-запад, север, северо-восток, восток и юг (по одной линии накаждом направлении). Комплексная схема развития метрополитена проектируется в увязкесо схемой расселения населения, размещения объектов производственного,культурно-бытового и административно-общественного назначения,планировочной структурой и развитием системы общегородского центра иразвивает принципы и основные решения, предусмотренные Генеральнымпланом развития города. Трассировка линий метрополитена призвана обеспечить: связность функциональных элементов города (жилых,производственных территорий, территорий общественных центров); обслуживание системы общегородских центров всех уровней, основныхобъектов внешнего и пригородного транспорта - железнодорожныхвокзалов, автовокзалов, аэропорта, речных портов; развитие системы пересадочных узлов для координации работыразличных видов транспорта и предоставления пассажирам выбораоптимальных путей следования при поездке; сохранение памятников архитектуры, истории и культуры, объектовприродного комплекса; возможность поэтапной реализации схемы метрополитена,корректировки и дополнения ее с учетом изменения градостроительныхусловий. Предлагаемая схема метрополитена состоит из 4-х линийметрополитена по следующим направлениям: 3-х диаметральных: - "запад - северо-восток", - "север-юг", - "северо-запад - восток"; и 1-й полукольцевой (широтной) линии, проходящей черезпериферийные районы города, а также дополнительного связующего участка"Ростов Главный - Сельмаш."; в третьем предложении абзаца четвертого подпункта 3.4.4. слова"троллейбусными линиями" заменить словами "троллейбусными маршрутами,линиями метрополитена"; в) утвердить схему транспортной инфраструктуры городаРостова-на-Дону в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящемурешению; г) дополнить чертежом Линии метрополитена I очереди и зарасчетный срок с учетом развития городского скоростногоэлектротранспорта и мест размещения депо и пристанционных комплексов,включающих транспортно-пересадочные узлы, перехватывающие парковки дляостановки и стоянки личного и общественного транспорта, согласноприложению 2 к настоящему решению. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева) и поградостроительству и земельным ресурсам (В.А. Дорофеев). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев23 августа 2011 года