Распоряжение Губернатора Ростовской области от 18.11.2011 № 64
Об утверждении Положения о юридическом комитете Правительства Ростовской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.11.2011 N 64 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ростовской области от 24.04.2014 г. N 96 Об утверждении Положения о юридическом комитете Правительства Ростовской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ростовской области от 30.10.2012 г. N 255) В соответствии со статьей 59 от 07.09.2011N 73 "Об утверждении структуры Правительства Ростовской области иструктуры органов исполнительной власти Ростовской области": 1. Утвердить Положение о юридическом комитете ПравительстваРостовской области согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от27.11.2001 N 31 "Об утверждении Положения о юридическом комитетеАдминистрации Ростовской области"; указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от15.02.2010 N 11 "О внесении изменений в указ Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области от 27.11.2001 N 31". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - руководителя аппарата ПравительстваРостовской области Артемова В.В. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевРаспоряжение вноситюридический комитетПравительства Ростовскойобласти Приложение к распоряжению Губернатора Ростовской области от 18.11.2011 N 64 ПОЛОЖЕНИЕ о юридическом комитете Правительства Ростовской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ростовской области от 30.10.2012 г. N 255) 1. Общие положения 1.1. Юридический комитет Правительства Ростовской области (далее- юридический комитет) является структурным подразделениемПравительства Ростовской области. 1.2. Положение о юридическом комитете, его структура и штатнаячисленность утверждаются Губернатором Ростовской области. 1.3. Координацию деятельности юридического комитета осуществляетзаместитель Губернатора Ростовской области - руководитель аппаратаПравительства Ростовской области. 1.4. Юридический комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областнымизаконами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области,настоящим Положением. 1.5. По вопросам методики ведения правовой работы юридическийкомитет руководствуется указаниями Государственно-правового управленияПрезидента Российской Федерации. 2. Задачи юридического комитета Задачами юридического комитета являются: правовое обеспечение деятельности Губернатора Ростовской областии Правительства Ростовской области по реализации их полномочий; выработка и реализация позиции по правовым вопросам, возникающимпри осуществлении полномочий Губернатора Ростовской области иПравительства Ростовской области. 3. Функции юридического комитета 3.1. При правовом обеспечении деятельности Губернатора Ростовскойобласти юридический комитет: 3.1.1. Участвует по поручению Губернатора Ростовской области вразработке содержания и правового оформления подготавливаемыхструктурными подразделениями Правительства Ростовской области,органами исполнительной власти Ростовской области: проектов указов и распоряжений Губернатора Ростовской области; проектов областных законов и постановлений ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, вносимых Губернатором Ростовской областив Законодательное Собрание Ростовской области в порядкезаконодательной инициативы; проектов договоров и соглашений, подписываемых ГубернаторомРостовской области. 3.1.2. Проводит правовую экспертизу, проверяет на соответствиеправилам юридической техники, осуществляет правовое редактирование ивизирует в установленном Регламентом Правительства Ростовской областипорядке поступающие в юридический комитет на согласование: проекты указов и распоряжений Губернатора Ростовской области; проекты областных законов и постановлений ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, вносимые Губернатором Ростовской областив Законодательное Собрание Ростовской области в порядкезаконодательной инициативы; проекты областных законов и постановлений ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, поступившие в Законодательное СобраниеРостовской области от других субъектов права законодательнойинициативы; проекты договоров и соглашений, подписываемых ГубернаторомРостовской области; представленные на подпись Губернатору Ростовской областиобластные законы, принятые Законодательным Собранием Ростовскойобласти. В случае соответствия документов действующему законодательству иправилам юридической техники юридический комитет согласовывает их, вслучае несоответствия - возвращает их на доработку с одновременнойвыдачей заключения с предложениями о законном порядке разрешениярассматриваемых вопросов. 3.1.3. Одновременно с проведением правовой экспертизы проводитантикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актовГубернатора Ростовской области, а также проводит антикоррупционнуюэкспертизу действующих нормативных правовых актов ГубернатораРостовской области и в случае выявления в них коррупциогенных факторовподготавливает мотивированное заключение. 3.1.4. Подготавливает по поручению Губернатора Ростовской областипроекты решений и документов правового характера. 3.1.5. Еженедельно, не позднее 5 рабочих дней с даты выпускаэлектронной версии официального издания "Собрание законодательстваРоссийской Федерации", готовит и передает на утверждение проектырезолюций Губернатора Ростовской области к федеральным законам, указами распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям ираспоряжениям Правительства Российской Федерации. Контролируетисполнение указанных резолюций и соблюдение установленных сроковнахождения федеральных правовых актов в приемных заместителейГубернатора Ростовской области. 3.1.6. По исполнении резолюций Губернатора Ростовской областиполучает от исполнителей и систематизирует федеральные правовые акты,обеспечивает их сшив и хранение. 3.1.7. Осуществляет справочно-информационное обслуживание повопросам законодательства и правовое консультирование ГубернатораРостовской области. 3.1.8. Осуществляет в судебных и иных органах правовую защитуоспариваемых правовых актов, а также действий (бездействия)Губернатора Ростовской области. 3.2. При правовом обеспечении деятельности ПравительстваРостовской области юридический комитет: 3.2.1. Участвует по поручению Губернатора Ростовской области вразработке содержания и правового оформления подготавливаемыхструктурными подразделениями Правительства Ростовской области,органами исполнительной власти Ростовской области: проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовскойобласти, а также проектов распоряжений Правительства Ростовскойобласти (по аппарату); проектов договоров и соглашений, подписываемых от имениПравительства Ростовской области заместителями Губернатора Ростовскойобласти, а также иными уполномоченными на это должностными лицами. 3.2.2. Проводит правовую экспертизу, проверяет на соответствиеправилам юридической техники, осуществляет правовое редактирование ивизирует в установленном Регламентом Правительства Ростовской областипорядке поступающие в юридический комитет на согласование: проекты областных законов и постановлений ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, вносимые Правительством Ростовскойобласти в Законодательное Собрание Ростовской области в порядкезаконодательной инициативы; проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовскойобласти, а также проекты распоряжений Правительства Ростовской области(по аппарату); проекты договоров и соглашений, подписываемых от имениПравительства Ростовской области заместителями Губернатора Ростовскойобласти, а также иными уполномоченными должностными лицами. В случае соответствия документов действующему законодательству иправилам юридической техники юридический комитет согласовывает их, вслучае несоответствия - возвращает их на доработку с одновременнойвыдачей заключения с предложениями о законном порядке разрешениярассматриваемых вопросов. 3.2.3. Одновременно с проведением правовой экспертизы проводитантикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, атакже проводит антикоррупционную экспертизу действующих нормативныхправовых актов Правительства Ростовской области и в случае выявления вних коррупциогенных факторов подготавливает мотивированное заключение. 3.2.4. Принимает участие в работе создаваемых ПравительствомРостовской области координационных, совещательных и иных органов всоответствии с положениями о них, а также рабочих групп. 3.2.5. Выдает заключения с предложениями о законном порядкеразрешения рассматриваемых вопросов по поручениям, поступающим отзаместителей Губернатора Ростовской области. 3.2.6. Осуществляет справочно-информационное обслуживание повопросам законодательства и правовое консультирование заместителейГубернатора Ростовской области, структурных подразделений и работниковаппарата Правительства Ростовской области. 3.2.7. Осуществляет в судебных и иных органах правовую защитуоспариваемых правовых актов, а также действий (бездействия)Правительства Ростовской области. 3.2.8. Участвует в осуществлении стажировки работниковюридических служб органов исполнительной власти Ростовской области. 3.2.9. Ежемесячно готовит и доводит до сведения членовПравительства Ростовской области справку по результатам анализа актовпрокурорского реагирования (протест, представление, требование) изаключений Главного управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ростовской области, поступивших на правовые актыПравительства Ростовской области. 3.3. При ведении правовой работы и взаимодействии с инымиорганами: 3.3.1. Осуществляет методическую помощь органам исполнительнойвласти Ростовской области и органам местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области по вопросам организации ифункционирования их юридических служб. 3.3.2. Осуществляет методическую помощь юридическим службаморганов исполнительной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области ворганизации осуществления правовой работы. 3.3.3. Осуществляет справочно-информационное обслуживание повопросам законодательства и правовое консультирование органовисполнительной власти Ростовской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области. 3.3.4. Осуществляет систематизацию и ведение контрольныхэкземпляров указов и распоряжений Губернатора Ростовской области,постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области,распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату). 3.3.5. Координирует в порядке, установленном РегламентомПравительства Ростовской области, работу ответственных исполнителей повыработке правовой позиции, а также подготовке ответов на актыпрокурорского реагирования и заключений Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области,поступивших на правовые акты Губернатора Ростовской области иПравительства Ростовской области. 3.3.6. Осуществляет систематизацию, анализ и учет в работе актовпрокурорского реагирования и заключений Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области,поступивших на правовые акты Губернатора Ростовской области иПравительства Ростовской области. 3.3.7. Осуществляет взаимодействие с юридическими службамиорганов исполнительной власти Ростовской области по защите прав иинтересов Ростовской области при оспаривании в суде правовых актов, атакже действий (бездействия) Губернатора Ростовской области,Правительства Ростовской области, областных органов исполнительнойвласти. 3.3.8. Согласовывает ответы на акты прокурорского реагирования изаключения Главного управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ростовской области, поступившие на правовые акты органовисполнительной власти Ростовской области, адресованные руководителямэтих органов. 3.4. Возложение на юридический комитет функций, непредусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовойработе, не допускается. 4. Права юридического комитета и обеспечение его деятельности 4.1. Юридический комитет для осуществления возложенных на негозадач и функций имеет право: разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядкепроекты правовых актов Губернатора Ростовской области и ПравительстваРостовской области по вопросам, входящим в компетенцию юридическогокомитета; запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующихорганов, должностных лиц, организаций и граждан необходимые документыи информацию; взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями Правительства Ростовской области, государственнымиорганами Ростовской области, федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления, организациями игражданами. взаимодействовать по вопросам правотворчества и правоприменения саппаратами Ростовского областного суда, Арбитражного суда Ростовскойобласти и Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, ПрокуратуройРостовской области, Главным управлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Ростовской области, Адвокатской палатойРостовской области, Нотариальной палатой Ростовской области. (Вредакции Распоряжения Губернатора Ростовской областиот 30.10.2012 г. N 255) 4.2. Информационное, документационное, материально-техническоеобеспечение деятельности юридического комитета осуществляются вустановленном в Правительстве Ростовской области порядке. 5. Структура юридического комитета 5.1. В структуру юридического комитета входят: отдел правовой экспертизы, аналитической и методической работы; отдел антикоррупционной экспертизы; сектор договорной работы, кодификации и делопроизводства. 6. Руководство юридическим комитетом 6.1. Юридический комитет возглавляет председатель юридическогокомитета Правительства Ростовской области (далее - председательюридического комитета). 6.2. Председатель юридического комитета назначается на должностьи освобождается от должности Губернатором Ростовской области попредставлению заместителя Губернатора Ростовской области -руководителя аппарата Правительства Ростовской области. 6.3. Председатель юридического комитета: осуществляет руководство деятельностью юридического комитета,обеспечивает решение возложенных на него задач; планирует работу юридического комитета; вносит предложения по структуре и штатной численностиюридического комитета; в пределах своей компетенции представляет юридический комитет вовзаимоотношениях со структурными подразделениями ПравительстваРостовской области, государственными органами Ростовской области,федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами; подписывает служебные документы в пределах компетенцииюридического комитета; вносит предложения о направлении работников юридического комитетав служебные командировки; вносит предложения о поощрении работников юридического комитета иприменении к ним мер дисциплинарного воздействия; докладывает на заседаниях Правительства Ростовской областиинформацию об актах прокурорского реагирования и заключениях Главногоуправления Министерства юстиции по Ростовской области, поступивших направовые акты Правительства Ростовской области, и предлагаемом ответена них; выполняет другие функции, а также поручения ГубернатораРостовской области, Вице-губернатора Ростовской области и заместителяГубернатора Ростовской области - руководителя аппарата ПравительстваРостовской области в пределах своих полномочий. 6.4. В период временного отсутствия председателя юридическогокомитета руководство юридическим комитетом осуществляет заместительпредседателя юридического комитета - начальник отдела правовойэкспертизы, аналитической и методической работы. 7. Ответственность работников юридического комитета 7.1. Председатель юридического комитета несет персональнуюответственность за выполнение задач и функций, возложенных наюридический комитет. 7.2. Работники юридического комитета несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей,возложенных на них должностными регламентами. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин