Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 № 212
О реализации Администрацией города мероприятий, направленных на развитие институтов опеки, попечительства и приемных семей в городе Ростове-на-Дону в 2011 году
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 21220 декабря 2011 года Заседание N 12 О реализации Администрацией города мероприятий, направленных на развитие институтов опеки, попечительства и приемных семей в городе Ростове-на-Дону в 2011 году Государственные полномочия по опеке и попечительству в городеРостове-на-Дону реализуются в соответствии с ПостановлениемАдминистрации города от 23.04.2010 N 300 "О разграничении полномочийпо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан вгороде Ростове-на-Дону". Детское население города в возрасте от 0 до 18 лет составляетболее 184 тысяч человек. В районных отделах образования работу поохране прав детства ведут 19 специалистов. В семьях опекунов и попечителей воспитывается 1448несовершеннолетних, на содержание 1206 из них (83%), имеющихустановленный статус сирот или оставшихся без попечения родителей,выплачивается ежемесячное денежное содержание в размере 6847 рублей.На усыновление гражданам передано 79 детей. Сумма выплат из областногобюджета на эти цели на 01.11.2011 составила около 89,0 млн. рублей. Гражданам, принявшим на воспитание в семьи детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, выплачивается единовременноепособие в размере 11730,13 рублей. На 01.11.2011 пособие получили 187человек, сумма выплат из областного бюджета составила около 2,3 млн.рублей. В городе активно развивается институт приемной семьи, в настоящеевремя функционируют 16 приемных семей, воспитывающих 34 приемныхребенка. В 2011 году было создано 6 новых приемных семей. Насодержание приемных семей из областного бюджета выплачено 3,7 млн.рублей. В 21 общеобразовательном учреждении города работают школьныеуполномоченные по правам ребенка. Налажена система подготовки граждан, выразивших желание статьзамещающими родителями (опекунами, попечителями, усыновителями,приемными родителями). В 2010 году районными отделами образованиязаключены договоры с городской и районными психологическими службами опередаче отдельных полномочий по опеке и попечительству по подготовкеграждан, выразивших желание принять на воспитание в семьи детей-сирот.Все граждане, выразившие желание стать замещающими родителями,проходят психологическую подготовку. В 2011 году в Школах принимающихродителей подготовлено 202 человека, индивидуально - 120 человек. Органы опеки и попечительства осуществляют надзор задеятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, в 2011 годупроведены 1863 контрольные проверки условий воспитания и содержанияподопечных и приемных детей. Замещающим родителям выдано 1240разрешений на расходование денежных средств, получаемых подопечными(ежемесячное денежное содержание, пенсии, алименты). В целях осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выплачиваемых подопечным, районными отделами образованиязаключены Соглашения с территориальными управлениями Пенсионного фондаРоссии в городе Ростове-на-Дону по вопросам выдачи разрешений на правораспоряжаться доходами подопечных и контроля за целевым расходованиемполученных средств. Органами опеки и попечительства принимаются меры по обеспечениюсоциальных гарантий детям, находящимся под опекой (попечительством):бесплатным проездом на городском транспорте обеспечено 630несовершеннолетних на сумму 861,3 тыс. рублей; бесплатное оздоровлениеи отдых в летний период получили 549 детей; проведено бесплатноемедицинское обследование 1270 несовершеннолетних; 77несовершеннолетних реализовали право внеконкурсного поступления вучреждения начального, среднего и высшего профобразования. В 2011 году жилыми помещениями за счет средств областного бюджетаобеспечены 103 ребенка на сумму 129,5 млн. рублей, 51 предоставленывременные жилые помещения в специализированном муниципальном жилищномфонде города по бул. Комарова, 28/4, в которых они проживают домомента получения постоянного жилья за счет средств областногобюджета. Вместе с тем при реализации полномочий в области опеки ипопечительства существуют проблемы, требующие решения. На квартирном учете в качестве нуждающихся в жилых помещенияхсостоит 288 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,из них 73 гражданина окончили образовательные учреждения и нуждаются вобеспечении жильем. Деньги на приобретение жилых помещений в сумме94,3 млн. рублей из областного бюджета выделены, однако аукционы поприобретению жилья до настоящего времени не состоялись по причинеотсутствия заявок. В недостаточной степени принимаются меры по постинтернатномусопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не всегда своевременно принимаютсямеры по их жизнеустройству после выпуска из детских домов ишкол-интернатов. Недостаточное развитие получил институт школьных уполномоченныхпо правам ребенка. Органами опеки и попечительства недостаточно эффективнопроводится работа по временной передаче воспитанников детских домов всемьи граждан в период каникул, выходных и праздничных дней. В неполной мере используются возможности средств массовойинформации, интернет-портала Администрации города для пропагандысемейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию о реализации Администрацией города мероприятий,направленных на развитие институтов опеки, попечительства и приемныхсемей в городе Ростове-на-Дону принять к сведению. 2. Управлению образования города Ростова-на-Дону (А.П.Уваровский): 1) считать приоритетным направлением социальной политики в сфереобеспечения прав несовершеннолетних на территории города развитиесемейных форм устройства и воспитания детей - сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в том числе института приемнойсемьи; 2) разработать Порядок межведомственного взаимодействия попостинтернатному сопровождению и социальной адаптации выпускниковорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 3) рассмотреть возможность увеличения числа уполномоченных поправам ребенка в образовательных учреждениях города; 4) активизировать работу по временной передаче воспитанниковорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьи граждан в целях обеспечения их воспитания игармоничного развития; 5) обеспечить организацию и проведение в 2012 году цикласеминаров и круглых столов по вопросам реализации психологическимислужбами города полномочий органов опеки и попечительства поподготовке граждан, принявших детей на воспитание в семьи. 3. Департаменту координации строительства и перспективногоразвития города Ростова-на-Дону (В.Ю. Иванов): 1) принять меры по своевременному освоению средств областногобюджета, выделенных на приобретение жилья для лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей; 2) активизировать работу по привлечению инвесторов и застройщиковк реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Управлению по информационной политике Администрации городаРостова-на-Дону (Д.В. Комаров) разработать мероприятия в СМИ попропаганде семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, с привлечением специалистов по охране правдетства, в том числе по размещению производной информации о детях,подлежащих передаче на воспитание в семьи граждан, на официальномпортале городской Думы и Администрации города. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи,физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев20 декабря 2011 года