ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.03.2012 N 190
г. Ростов-на-Дону
О порядке расходования субвенций на выплату
инвалидам (в том числе детям-инвалидам) компенсации
страховой премии по договору обязательного
страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 20.06.2016 № 414;
от 31.12.2019 г. № 1030;
от 23.03.2020 г. № 188)
В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств", постановлением Правительства Российской
Федерации от 19.08.2005 N 528 "О порядке предоставления из
федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе
детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с
медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации
уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и
Областным законом от 31.07.2009 N 274-ЗС "О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по
предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке расходования субвенций,
поступающих из Федерального фонда компенсаций на осуществление
полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим
транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или
их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии
по договору обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств, и правилах выплаты инвалидам
компенсации страховых премий согласно приложению N 1.
2. Министерству труда и социального развития Ростовской области
(Скидан Е.И.) обеспечить выполнение настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2012 г.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.03.2012 N 190
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расходования субвенций, поступающих
из Федерального фонда компенсаций на осуществление полномочий по
выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные
средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным
представителям компенсации уплаченной
ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств,
и правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 20.06.2016 № 414;
от 31.12.2019 г. № 1030;
от 23.03.2020 г. № 188)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования
субвенций, поступающих из федерального бюджета в областной бюджет на
осуществление полномочий по выплате инвалидам (в том числе
детям-инвалидам) компенсации страховых премий по договору
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств (далее - субвенция, компенсация страховых
премий), и правила выплаты инвалидам компенсации страховых премий.
2. Расходование субвенций, поступающих в областной бюджет,
осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета -
министерство труда и социального развития Ростовской области в
установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании
бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных
обязательств и объемов субвенций, поступающих из федерального бюджета.
3. Министерство труда и социального развития Ростовской области
вправе по согласованию с министерством финансов Ростовской области
направлять городским округам и муниципальным районам Ростовской
области (далее - муниципальные образования) средства не
распределенного между ними резерва субвенций, предусматриваемого в
областном бюджете на соответствующий год в соответствии со статьей 140
Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании отчетных данных
органов местного самоуправления с учетом изменения потребности
муниципальных образований в средствах соответствующей субвенции.
4. Расходование субвенции министерством труда и социального
развития Ростовской области осуществляется ежемесячно на основании
представляемых ему органами социальной защиты населения муниципальных
образований заявок с последующим перерасчетом в следующем месяце
потребности органов социальной защиты населения муниципальных
образований на основании отчетов об использовании субвенции по формам,
установленным министерством труда и социального развития Ростовской
области.
Министерство труда и социального развития Ростовской области в
соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств
получателей средств областного бюджета, установленным министерством
финансов Ростовской области, формирует и представляет в министерство
финансов Ростовской области заявки на финансирование для доведения
предельных объемов финансирования по субвенции бюджетам муниципальных
образований на лицевые счета по переданным полномочиям получателей
бюджетных средств, открытые в территориальном органе Федерального
казначейства.
Министерство труда и социального развития Ростовской области
осуществляет доведение предельных объемов финансирования по субвенции
бюджетам муниципальных образований в пределах суммы, необходимой для
оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета,
соответствующих целям предоставления субвенции.
Операции по перечислению субвенции бюджетам муниципальных
образований осуществляются территориальным органом Федерального
казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, в
пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств
получателя средств местного бюджета, соответствующих целям
предоставления субвенции.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 31.12.2019 г. № 1030)
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 31.12.2019 г. № 1030)
6. Финансовые органы муниципальных образований после
санкционирования операций в порядке, установленном в соответствии со
статьями 219, 2691 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляют
субвенции органам социальной защиты населения муниципальных
образований на финансирование расходов, указанных в пункте 1
настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 27.08.2014 № 602)
7. Расходование органами социальной защиты населения
муниципальных образований субвенций осуществляется не позднее
следующего дня после получения выписки из лицевых счетов органов
социальной защиты населения муниципальных образований на счета: (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.08.2014 № 602)
почтовых организаций - с приложением ведомостей на осуществление
компенсационных выплат;
кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном виде
или на бумажных носителях списков получателей компенсационных выплат
для зачисления их на лицевые счета граждан.
8. Органы социальной защиты населения муниципальных образований
организуют работу по назначению компенсации страховых премий и учету
лиц, которым выплачивается компенсация страховых премий.
8.1. Компенсации страховых премий предоставляются инвалидам (в
том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в
соответствии с медицинскими показаниями, или их законным
представителям.
Компенсация страховых премий предоставляется при условии
использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую
компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями, указанными
в договоре обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств (далее - договор).
8.2. Гражданин может обратиться с заявлением на выплату
компенсации страховых премий:
в орган социальной защиты населения по месту жительства;
в многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ), у которого имеется соглашение,
заключенное между МФЦ и органами, предоставляющими государственные
услуги с момента вступления в силу соответствующего соглашения о
взаимодействии;
на портал государственных и муниципальных услуг в форме
электронного документа.
На заявление в форме электронного документа заявителю
направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления,
дате и времени обращения заявителя в орган социальной защиты населения
по месту жительства или в МФЦ с документами, указанными в подпункте
8.3 настоящего пункта.
8.3. Компенсация страховых премий выплачивается инвалиду (в том
числе ребенку-инвалиду) или его законному представителю на основании
заявления о назначении компенсации страховых премий (далее –
заявление) в размере 50 процентов от уплаченной им страховой премии по
договору.
Гражданин, обратившийся за оказанием услуг по выплате компенсации
страховых премий, представляет следующие документы:
заявление об оказании услуг по выплате компенсации страховых
премий на бумажном носителе или в форме электронного документа через
портал государственных и муниципальных услуг;
страховой полис обязательного страхования гражданской
ответственности владельца транспортного средства;
квитанцию об уплате страховой премии по договору или кассовый
чек, подтверждающий факт оплаты страховой премии по договору,
оформленный в соответствии со статьей 4.7 Федерального закона
от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении расчетов в Российской Федерации»; (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 23.03.2020 г. № 188)
паспорт транспортного средства, выписанный на имя инвалида (в том
числе ребенка-инвалида);
паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших
14-летнего возраста, – свидетельство о рождении);
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 23.03.2020 г. № 188)
выписку из акта освидетельствования бюро медико-социальной
экспертизы по определению медицинских показаний на обеспечение
транспортными средствами и/или индивидуальную программу реабилитации
или абилитации инвалида о нуждаемости в транспортном средстве.
Орган социальной защиты населения муниципального района
и городского округа Ростовской области или МФЦ (в случае подачи
заявления через МФЦ) на основании заключенных соглашений о
межведомственном взаимодействии, с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о защите персональных данных,
запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе сведения из
Пенсионного фонда Российской Федерации об инвалидности, содержащиеся в
федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр
инвалидов». В случае отсутствия сведений в федеральном реестре
инвалидов заявителем представляется документ, выданный федеральным
государственным учреждением медико-социальной экспертизы,
подтверждающий факт установления инвалидности. (Дополнен -
Постановление Правительства Ростовской области от 23.03.2020 г. № 188)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 01.09.2015 № 613)
8.4. Документы, необходимые для выплаты компенсации страховых
премий, могут быть представлены как подлинные, так и копии, заверенные
в установленном порядке.
8.5. Решение о назначении компенсации страховых премий
принимается органами социальной защиты населения муниципальных
образований в 15-дневный срок с даты подачи заявления и документов,
указанных в подпункте 8.3 настоящего пункта.
В случае отказа в назначении компенсации страховых премий
соответствующее решение в письменной форме направляется органами
социальной защиты населения муниципальных образований в 7-дневный срок
с даты его принятия инвалиду (в том числе ребенку-инвалиду) или его
законному представителю с указанием причины отказа и порядка его
обжалования. Одновременно возвращаются все документы.
8.6. Назначенная компенсация страховых премий, не полученная
инвалидом (в том числе ребенком-инвалидом) или его законным
представителем своевременно, выплачивается в случае обращения за ее
получением в срок не более 3 лет с даты ее назначения.
8.7. Срок выплаты компенсации страховых премий, не полученной по
вине органов социальной защиты населения муниципальных образований, не
ограничивается.
8.8. Назначенная компенсация страховых премий не выплачивается в
случае смерти лица, имевшего право на ее получение.
8.9. Споры по вопросам назначения и выплаты компенсаций страховых
премий решаются в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
9. Органы социальной защиты населения муниципальных образований в
случае образования в местном бюджете на конец отчетного месяца
остатков субвенций уведомляют об этом министерство труда и социального
развития Ростовской области с объяснением причин.
Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат
использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.
Остатки средств, не использованные по состоянию на 1 января года,
следующего за отчетным, используются в соответствии с действующим
федеральным законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 27.08.2014 № 602)
10. Органы социальной защиты населения муниципальных образований
представляют в министерство труда и социального развития Ростовской
области в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным:
ежемесячно по форме, установленной министерством труда и
социального развития Ростовской области, - заявку на перечисление
субвенции, отчет об использовании субвенций;
ежеквартально по форме, установленной Министерством финансов
Российской Федерации, - отчет с указанием количества граждан, имеющих
право на получение компенсации страховых премий, категории
получателей, а также ведомость произведенных расходов;
список лиц, которым выплачена компенсация страховых премий.
Копии отчетов представляются одновременно финансовым органам
муниципальных образований для осуществления ими контроля за
своевременным и целевым расходованием субвенции.
11. Министерство труда и социального развития Ростовской области:
формирует сводный отчет по муниципальным образованиям об
использовании субвенции и представляет его в министерство финансов
Ростовской области ежемесячно, не позднее 12-го числа месяца,
следующего за отчетным;
(Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от
20.06.2016 № 414)
представляет в Министерство здравоохранения и социального
развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа
месяца, следующего за отчетным, список лиц, которым выплачена
компенсация страховых премий с указанием категории получателя;
представляет в Министерство финансов Российской Федерации и
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской
Федерации, источником финансового обеспечения которых являются
субвенции из федерального бюджета, предоставляемые в целях реализации
полномочий по выплате инвалидам компенсации страховых премий.
12. Ответственность за соблюдение установленного настоящим
Положением порядка возлагается на министерство труда и социального
развития Ростовской области и органы социальной защиты населения
муниципальных образований.
13. Ответственность за целевое расходование средств по выплате
инвалидам компенсации страховых премий и достоверность сведений,
представляемых в министерство труда и социального развития Ростовской
области, возлагается на органы социальной защиты населения
муниципальных образований.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.03.2012 N 190
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Ростовской области,
признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 14.12.2009
N 665 "Об утверждении Порядка расходования субвенций, поступающих из
Федерального фонда компенсаций на осуществление полномочий по выплате
инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства
в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным
представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств, и правилах выплаты инвалидам компенсации
страховых премий".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2010
N 106 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 14.12.2009 N 665".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 02.06.2010
N 353 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 14.12.2009 N 665".
4. Пункт 12 постановления Администрации Ростовской области от
03.02.2011 N 40 "О внесении изменений и признании утратившими силу
некоторых правовых актов Администрации Ростовской области".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 28.02.2007
N 69 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации
Ростовской области".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин