Постановление Правительства Ростовской области от 17.05.2012 № 398
Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы " Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы за 2011 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.05.2012 N 398 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы за 2011 год В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевойпрограммы "Противодействие коррупции в Ростовской области" на2010-2014 годы за 2011 год, утвержденной постановлением АдминистрацииРостовской области от 22.04.2010 N 241, согласно приложению. 2. Службе по обеспечению деятельности комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области (КуликС.С.) в срок до 1 июля 2012 г. в установленном порядке разработать ивнести на утверждение областную долгосрочную целевую программу"Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2015-2020 годы. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - руководителя аппарата ПравительстваРостовской области Артемова В.В. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситслужба по обеспечению деятельностикомиссии по противодействию коррупциив Ростовской областиПравительства Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 17.05.2012 N 398 ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы за 2011 год Раздел I. Основные результаты На реализацию Областной долгосрочной целевой программы"Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы(далее - Программа) в 2011 году предусматривалось финансирование изсредств областного бюджета в размере 1 940,0 тыс. рублей. Освоено 1 636,8 тыс. рублей, в том числе за счет средствобластного бюджета - 1 636,8 тыс. рублей. Общий процент выполнения Программы составил 89 процентов. Втечение финансового года по Программе не освоено 15,6 процента отзапланированной суммы, что составляет 303,2 тыс. рублей. Из них: 203,2 тыс. рублей - в результате экономии по итогам проведенныхторгов и котировок, в том числе: 200 тыс. рублей - по результатам торгов на проведение мониторингаобщественного мнения и обобщение социологических исследований осостоянии коррупции в Ростовской области; 3 тыс. рублей - по результатам торгов на оказание услуг попроведению курсов повышения квалификации по теме "Противодействиекоррупции в органах государственного и муниципального управления"; 0,2 тыс. рублей - по результатам котировок на издание сборниканормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской областипо вопросам противодействия коррупции. 100 тыс. рублей - не были освоены в связи с некорректнымуказанием реквизитов исполнителями договора (значение 03581А63280 поля(Л/с получателя) не найдено в справочнике "ФК: Информация о лицевыхсчетах"). 1.1. Основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, вразрезе мероприятий: 1.1.1. Мероприятия, проведенные министерством внутренней иинформационной политики Ростовской области В 2011 году осуществлен мониторинг общественного мнения, в ходекоторого было установлено, что доля опрошенных граждан, которые личносталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Ростовскойобласти, снизилась по сравнению с показателем 2010 года с 36,2 до 33,5процента, или на 2,7 процента. Доля граждан, удовлетворенныхинформационной открытостью деятельности государственных органовРостовской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области, возросла по сравнению с показателем2010 года с 37,4 до 40,2 процента, или на 2,8 процента. В 2011 году в печатных средствах массовой информации опубликовано23 информационно-аналитических материала о реализации в Ростовскойобласти мероприятий по противодействию коррупции. Из областного бюджета на проведение конкурса журналистскихматериалов по противодействию коррупции (далее - конкурс) выделено300,0 тыс. рублей. В соответствии с Положением о проведении конкурса,утвержденным приказом министерства внутренней и информационнойполитики Ростовской области от 29.03.2011 N 16, указанные денежныесредства в полном объеме распределяются среди лауреатов и победителейконкурса. В течение 2011 года организационный комитет конкурса собирали обрабатывал заявки участников. Участниками конкурса подано следующее количество заявок иматериалов: в номинации (для юридических лиц) "Лучшая публикация/лучший циклпубликаций антикоррупционной направленности в печатных СМИ" подано 3заявки, 15 материалов; в номинации (для юридических лиц) "Лучшая публикация/лучший циклпубликаций антикоррупционной направленности в электронных СМИ" подано3 заявки, 36 материалов; в номинации (для физических лиц) "Лучшая публикация/лучший циклпубликаций антикоррупционной направленности в печатных СМИ" подано 3заявки, 11 материалов; в номинации (для физических лиц) "Лучшая публикация/лучший циклпубликаций антикоррупционной направленности в электронных СМИ" подана1 заявка, 6 материалов; в номинации для пресс-секретарей государственных органовРостовской области и территориальных органов федеральных органовгосударственной власти "Лучшее освещение в СМИ темы противодействиякоррупции в Ростовской области" поданы 2 заявки, 35 материалов. Анализ представленных материалов показал необходимость проведениясеминаров по вопросам профилактики коррупции в СМИ для журналистов иредакторов. Также необходимо в дальнейшем при проведении подобныхконкурсов ввести номинацию "За морально-нравственное воспитание всфере противодействия коррупции в Ростовской области", в которойоценивались бы материалы с "хорошими примерами". 2 декабря 2011 г. состоялось заседание Конкурсной комиссии дляопределения победителей и лауреатов конкурса. В соответствии спротоколом заседания в 2011 году министерством внутренней иинформационной политики Ростовской области (далее - министерство)выплачены премии в размере 300,0 тыс. рублей. На заседании комиссии попротиводействию коррупции в Ростовской области Губернатором Ростовскойобласти Голубевым В.Ю. были вручены дипломы победителям конкурса. В 2011 году заключен государственный контракт от 17.02.2011 N 107на оказание услуг по созданию в Ростовской области условий дляснижения правового нигилизма населения, формированияантикоррупционного общественного мнения и нетерпимости ккоррупционному поведению: производство и размещение печатнойсоциальной рекламы, производство и размещение информационно-съемочныхвидеороликов. В рамках реализации контракта осуществлено размещениетематических модулей с социальной рекламой в периодическом издании"Газета Дона" в количестве 8 штук, объем 0,125 полосы каждый, а такжепроизводство и размещение в эфире телеканалов "28-й канал" (РБК) и"Южный регион Дон" двух видеороликов антикоррупционного содержания. 15 декабря 2011 г. управление по национальным вопросам и работе собщественными объединениями министерства совместно с Южно-Российскиминститутом-филиалом Российской академии народного хозяйства игосударственной службы при Президенте Российской Федерации провеломежрегиональную научно-практическую конференцию "Формированиеантикоррупционного сознания в молодежной среде: роль государства инаучного сообщества". Всего в конференции приняло участие 413 человек.В рамках конференции было проведено два секционных заседания:"Предпосылки возникновения коррупционных правонарушений и методы ихпреодоления" и "Этические и нравственные основы антикоррупционногосознания и поведения молодежи". По итогам конференции был выпущенсборник материалов тиражом 100 экземпляров. На реализацию указанногомероприятия было предусмотрено освоение средств из областного бюджетана сумму 100 тыс. рублей. Вместе с тем министерством 30 декабря 2011 г. была произведенаоплата выставленного счета в рамках данного государственного контракта(100 тыс. рублей). 10 января 2012 г. Управлением Федеральногоказначейства по Ростовской области был дан ответ министерству онезачислении денежных средств исполнителю договора в связи снекорректным указанием реквизитов исполнителями договора (Значение03581А63280 поля (Л/с получателя) не найдено в справочнике "ФК:Информация о лицевых счетах"). Таким образом, предусмотренные на реализацию программногомероприятия ассигнования в размере 100 тыс. рублей министерством в2011 году освоены не были. 1.1.2. Мероприятия, проведенные министерством экономическогоразвития Ростовской области Министерством экономического развития Ростовской области в начале2011 года реализована интеграция информационного ресурса Ростовскойобласти "Рефери" с общероссийским официальным сайтом для размещенияинформации о размещении заказов с целью информационного взаимодействиямежду указанными системами, а также операторами площадок дляпроведения открытых аукционов в электронной форме. Данный процесспозволил пользователям региона продолжать работу по размещению заказовв привычных технических условиях, что способствует расширению практикиприменения и повышению качества процедур электронных торгов, в томчисле открытых аукционов в электронной форме, а также позволяетизбежать нарушений сроков размещения информации по техническимпричинам. На региональном уровне интеграция закреплена постановлениемАдминистрации Ростовской области от 15.04.2011 N 196 "Об организацииработы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области инужд бюджетных учреждений Ростовской области". Также указаннымдокументом определен порядок формирования начальной (максимальной)цены контракта при проведении торгов и порядок согласованияобоснованности начальной (максимальной) цены контракта при проведенииторгов на поставку товаров на сумму свыше 5 млн. рублей главнымираспорядителями средств областного бюджета. В соответствии с указаннымпорядком в министерство экономического развития Ростовской области посостоянию на 1 января 2012 г. поступило 192 обращения, из них большаячасть - 151 обращение от министерства здравоохранения Ростовскойобласти на сумму 1,76 млрд. рублей. На втором и третьем месте поколичеству обращений Главное управление Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Ростовской области (15 обращений) на сумму 300млн. рублей и департамент лесного хозяйства Ростовской области (13обращений) на сумму 135 млн. рублей. В результате работы по согласованию начальных (максимальных) ценконтрактов, снижение цен по отношению к первоначально заявленнымсоставило порядка 140 млн. рублей. В ряде случаев, при анализе рынка цен, фактически сложившаясярыночная цена на закупаемый товар была до 30 процентов ниже, чемзаявленная заказчиком. Данные цифры говорят о том, что заказчики неуделяют должного внимания вопросу формирования начальной(максимальной) цены контракта. Поверхностный подход к этому процессу,как показала практика, может привести к серьезным проблемам инежелательным последствиям для заказчиков. Кроме того, необходимо отметить, что за 2011 год министерствомэкономического развития Ростовской области работа по проведениювнеплановых проверок в отношении органов местного самоуправленияпроводилась в трех направлениях: по информации, представленной контрольными органами муниципальныхобразований; осуществлялось рассмотрение постановлений о возбуждении дела обадминистративном правонарушении, направленных прокуратурой области; проведение министерством экономического развития Ростовскойобласти собственного мониторинга на предмет выявления нарушенийзаконодательства о размещении заказов. Так, по информации, представленной органами местногосамоуправления, проведено 45 внеплановых проверок, из них порезультатам 29 проверок возбуждено 467 дел об административныхправонарушениях, из них по 135 вынесены постановления о наложенииштрафов на общую сумму 1 892 297,89 рубля. По итогам 2011 года из 55 муниципальных образований участие впроведении внеплановых проверок приняли всего лишь 8 муниципалитетов:г. Ростов-на-Дону, г. Волгодонск, г. Новочеркасск, г. Новошахтинск, г.Каменск-Шахтинский; Обливский, Матвеево-Курганский и Волгодонскойрайоны. Так, только по представленному административному материалу отконтрольного органа г. Ростова-на-Дону проведено 30 внеплановыхпроверок, вынесено 290 постановлений, в том числе 86 постановлений оналожении штрафа на общую сумму 1 262 530,54 рубля. Основными нарушениями по итогам данных проверок явились: рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии сзаконодательством должна быть отклонена; непредставление или несвоевременное представление сведений озаключении контракта, его изменении либо расторжении в реестрконтрактов; нарушение должностными лицами сроков заключения муниципальногоконтракта. Прокуратурой Ростовской области и прокуратурами Аксайского иЗимовниковского районов в адрес министерства экономического развитияРостовской области направлены на рассмотрение 50 дел обадминистративных правонарушениях, по результатам рассмотрения которыхвынесено 36 постановлений о наложении штрафа на сумму 432 352,5 рубля.Основная часть нарушений приходится на статью 19.7.4 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (непредставлениеили несвоевременное представление сведений о заключении контракта, егоизменении либо расторжении в орган, уполномоченный на ведение реестраконтрактов), статьи 19.7.2 КоАП РФ (непредставление илинесвоевременное представление сведений в уполномоченный наосуществление контроля орган исполнительной власти) и части 1 статьи7.32 КоАП РФ (нарушение сроков заключения контракта). Министерством экономического развития Ростовской области проведенмониторинг муниципальных заказчиков на предмет нарушенийзаконодательства о размещении заказов. Так, из 12 внеплановых проверокв 10 из них выявлены нарушения по статье 19.7.4 КоАП РФ. В общейсложности должностные лица заказчиков привлечены к административнойответственности на сумму 20 тыс. рублей. В целях совершенствования законодательства в сфере закупок вадрес Министерства экономического развития Российской Федерациинаправлены предложения по внесению изменений и дополнений вноменклатуру товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденнуюприказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 01.12.2010 N 601, сформированные на основании практикииспользования указанной номенклатуры заказчиками области приразмещении заказов и направленные на совершенствование процессаформирования технического задания и определения способа размещениязаказа. Частично данные предложения учтены в приказе Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 N 273"Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нуждзаказчика". 1.1.3. Мероприятия, проведенные министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области С начала 2011-2012 учебного года во всех учреждениях начального исреднего профессионального образования реализованыобразовательно-просветительские программы по предупреждению коррупциидля обучающихся и студентов. Подготовка специалистов, реализующих программы профилактикикоррупционных нарушений в образовательных учреждениях, осуществляетсяв рамках курсов, проводимых государственным бюджетным образовательнымучреждением дополнительного профессионального образования Ростовскойобласти "Ростовский институт повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки работников образования" (ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО). В2011 году преподавателями ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО продолженопроведение занятий со слушателями курсов повышения квалификации врамках образовательного модуля "Антикоррупционная безопасностьобразовательного учреждения", содержащего вопросы профилактикикоррупционных нарушений в образовательных учреждениях. Институт включил антикоррупционную тематику в вариативную частьучебного плана курсов повышения квалификации педагогов. Даннаятематика также включена в обязательном порядке в вариативную часть накурсах руководителей образовательных учреждений и дошкольныхобразовательных учреждений, классных руководителей, частично на курсахучителей-предметников. В октябре-декабре 2011 г. прошли курсовуюподготовку 250 руководителей и заместителей руководителей, 50экспертов по аттестации педагогических кадров общеобразовательныхучреждений, освоив модуль "Профилактика коррупционных нарушений вобразовательных учреждениях" в объеме 6 часов. Программы антикоррупционного просвещения и воспитания введены в100 процентов общеобразовательных учреждений области на третьейступени обучения, в основном в форме модульного обучения в рамкахпредметов правовой направленности. Кроме того, с сентября 2011 года вобщеобразовательных учреждениях области в рамках внеурочнойдеятельности реализуются мероприятия антикоррупционного воспитания(классные часы, беседы, семинары и т.д.). 1.1.4. Мероприятия, проведенные министерством информационныхтехнологий и связи Ростовской области В средствах массовой информации и на официальном сайтеПравительства Ростовской области опубликована информация одеятельности органов государственной власти Ростовской области в сферепротиводействия коррупции. На официальном сайте Правительства Ростовской области(http://www.donland.ru.) создан специальный раздел: Обратная связь -Сообщить о фактах коррупции. В данном разделе пользователь порталаможет сообщить о фактах коррупции. Создан единый телефонный центр Ростовской области по оказаниюконсультационных услуг гражданам и организациям по вопросампредоставления государственных и муниципальных услуг Ростовскойобласти. Открытое акционерное общество "Южная телекоммуникационнаякомпания" организует оказание услуг по телефону на территорииРостовской области с использованием единого телефонного номера8-800-302-30-30. Оказание услуг осуществляется 24 часа в сутки, 7 днейв неделю. Информация о 360 услугах в 14 сферах оказания услугразмещена в базе данных центра технического обеспечения открытогоакционерного общества "Южная телекоммуникационная компания". 1.1.5. Мероприятия, проведенные комитетом по молодежной политикеРостовской области Комитетом по молодежной политике Ростовской области в ноябре 2011года проведен областной конкурс социальной рекламы "Чистые руки". Вмероприятии приняли участие все муниципальные образования Ростовскойобласти, большинство учебных заведений, имеющих художественныеотделения и кафедры. На конкурс поступило более 112 работ, информациюо конкурсе получили более 30 000 молодых людей, в том числе изпубликаций в СМИ и сети Интернет. Работы были направлены на снижениеправового нигилизма среди населения, формирование антикоррупционногообщественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Вкачестве жюри выступили: председатель комитета по молодежной политикеРостовской области С. Чуев, руководитель аппарата Уполномоченного поправам человека в Ростовской области В. Колесников, заведующийкафедрой дизайна Института архитектуры и искусств Южного федеральногоуниверситета, профессор, член Союза дизайнеров России Т. Бердник,главный специалист отдела профессионального образования министерстваобщего и профессионального образования Ростовской области М. Грищенко,доцент факультета рекламы Южно-Российский гуманитарный институт Н.Межерицкая, ведущий специалист комитета по молодежной политикеРостовской области Е. Саркисова. Всем победителям конкурса социальнойрекламы "Чистые руки" вручены дипломы и ценные призы. Всего на проведение конкурса израсходовано 100 тыс. рублей изсредств областного бюджета, цели мероприятия достигнуты. 1.1.6. Мероприятия, проведенные департаментом инвестиций ипредпринимательства Ростовской области В 2011 году утверждены административные регламенты попредоставлению 15 услуг в части субсидирования субъектов малого исреднего предпринимательства и туристской индустрии Ростовской областии 8 услуг в части оказания информационной, консультационной,организационной, имущественной и образовательной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства и туристской индустрииРостовской области. В 2011 году на территории 55 муниципальных образований Ростовскойобласти были реализованы два этапа пилотного проекта по оказаниюконсультационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и гражданам, желающим организовать собственноедело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования,правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования вмуниципальных образованиях области: 1-й этап - за период с 16 февраля2011 г. по 31 мая 2011 г. за счет средств областного бюджета в размере10 млн. рублей, 2-й этап - за период с 1 сентября 2011 г. по 25декабря 2011 г. за счет средств федерального бюджета в размере 17 950тыс. рублей. Основная работа с целью устранения избыточных процедур выдачиразрешений или согласований органами исполнительной власти Ростовскойобласти строится через областную и муниципальные межведомственныекомиссии по устранению административных барьеров (далее - МВК). В 2011 году проведено три заседания МВК при ПравительствеРостовской области, на которых рассмотрены следующие вопросы: устранения барьеров в привлечении инвестиций в части согласованияи предоставления земельных участков, получения разрешения настроительство - наиболее острых проблем, возникающих на начальномэтапе реализации инвестиционных проектов; совершенствования налогового администрирования и налоговогозаконодательства. Сформирована рабочая группа по подготовкезаконопроекта о патенте в Ростовской области, формируется пакетзаконодательных инициатив по совершенствованию налоговогоадминистрирования; снижения административных барьеров и повышения доступностигосударственных услуг. МВК созданы и действуют по всех 55 муниципальных образованияхобласти. В течение года на заседаниях муниципальных МВК обсуждалисьактуальные вопросы развития предпринимательства: формы имущественнойподдержки предпринимательства; информационная и консультационнаяподдержка малого бизнеса; общественная экспертиза проектов местныхнормативных актов, земельные и арендные отношения; участие малогобизнеса в исполнении муниципальных заказов; доступность финансовыхресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.Информация о заседаниях и принятых решениях муниципальных МВКрегулярно размещается на официальных сайтах муниципальных образований. 1.1.7. Мероприятия, проведенные Ведомством по управлениюгосударственной гражданской службой Ростовской области В функциональный резерв управленческих кадров, сформированный длязамещения должностей заместителей Губернатора Ростовской области,руководителей государственных органов Ростовской области и ихзаместителей входит 232 человека. С начала действия Программы четыре лица, замещающиегосударственные должности Ростовской области, были назначены на другиегосударственные должности, пять гражданских служащих, замещающихдолжности гражданской службы категории "руководители" высшей группы,назначены на государственные должности. За отчетный период в государственных органах Ростовской областисоздан кадровый резерв (78 человек) для замещения должностей, гдеособенно велик риск коррупционных проявлений. В государственных органах Ростовской области с учетом реализуемыхими полномочий определены наиболее коррупционно опасные направлениядеятельности, а также структурные подразделения, обеспечивающиереализацию коррупционно опасных административных процедур в рамкахисполнения государственных функций. К наиболее распространенным коррупционно опасным сферамдеятельности отнесены: размещение государственного заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; осуществление организационно-распорядительных иадминистративно-хозяйственных функций; осуществление контрольных и надзорных мероприятий. На основании Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009N 557 в государственных органах Ростовской области определеныдолжности, замещение которых связано с коррупционными рисками. Данные должности были сведены в Перечень должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области, при назначениина которые граждане и при замещении которых государственныегражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведенияо своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, утвержденный постановлением Администрации Ростовской области от31.08.2009 N 422. Всего должностей государственной гражданской службы Ростовскойобласти с высоким риском коррупционных проявлений 1590, что составляет48,4 процента по отношению к штатной численности (3287). В государственных органах Ростовской области с учетом реализуемыхполномочий применяются различные методы внутреннего антикоррупционногоконтроля за деятельностью государственных гражданских служащих,замещающих наиболее коррупциогенные должности. К ним отнесены: ознакомление гражданских служащих под роспись с запретами иограничениями на государственной гражданской службе; осуществление лицами, ответственными в государственных органах запрофилактику коррупционных и иных правонарушений, постоянного контроляза соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов; назначение ответственных лиц (как правило, категории"руководители"), осуществляющих контроль за деятельностью гражданскихслужащих, замещающих наиболее коррупциогенные должности; осуществление многоступенчатой проверки документов припредоставлении государственных услуг на соответствие их установленнымтребованиям; исключение реализации каким-либо должностным лицом единоличнойдеятельности, являющейся коррупционно опасной (как правило, вреализации тех или иных полномочий участвуют несколько должностныхлиц, которые согласовывают, визируют и подписывают договора аренды,акты проверок финансово-хозяйственной деятельности, административныепротоколы и т.д.); применение технических средств контроля (аудиозапись,видеозапись) при осуществлении коррупционно опасных процедур; проверка сведений о доходах и имущественном положении гражданскихслужащих и членов их семей; проверка уведомлений о фактах склонения к совершениюкоррупционных правонарушений; освещение деятельности (результаты проверок, ревизий и т.п.) насайтах государственных органов области; представление возможности гражданам с использованиеминформационных технологий беспрепятственно сообщать об известных имслучаях коррупционных проявлений со стороны гражданских служащих врежиме "он-лайн"; направление гражданских служащих, чья деятельность связана скоррупционными рисками, на курсы повышения квалификации по программе"Противодействие коррупции в органах исполнительной власти". Методические рекомендации для государственных органов Ростовскойобласти о порядке проведения служебных проверок по фактам нарушенийгосударственными гражданскими служащими требований, предусмотренныхфедеральным законодательством о противодействии коррупции, разработаныВедомством по управлению государственной гражданской службойРостовской области и одобрены на Совете по государственной гражданскойслужбе при Губернаторе Ростовской области. В государственных органах Ростовской области принято 249административных регламентов, в связи с чем, во все должностныерегламенты гражданских служащих, чья деятельность связана спредоставлением гражданам и юридическим лицам государственных услуг,внесены соответствующие изменения. Ведомство по управлениюгосударственной гражданской службой Ростовской области осуществляетконтроль за своевременным приведением должностных регламентов всоответствие с административными регламентами государственных органов. 1.1.8. Мероприятия, проведенные управлением инноваций в органахвласти Правительства Ростовской области На базе федерального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Ростовскийгосударственный экономический университет (РИНХ)" организованы курсыповышения квалификации по образовательной программе дополнительногопрофессионального образования "Противодействие коррупции в органахгосударственного и муниципального управления" в объеме 18 аудиторныхчасов, в результате проведения которых обучение прошли 103государственных гражданских служащих Ростовской области и 173муниципальных служащих Ростовской области. В ходе реализации проекта по развитию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услугРостовской области в 2011 году данные учреждения были созданы в 21муниципальном образовании: 2 сентября 2011 г. - в Белокалитвинском районе; 1 декабря 2011 г. - в г. Донецке, Азовском, Аксайском,Волгодонском, Куйбышевском, Миллеровском, Морозовском, Ремонтненском,Советском, Цимлянском районах; 27 декабря 2011 г. - в г. Гуково, Веселовском, Красносулинском,Матвеево-Курганском, Неклиновском, Орловском, Песчанокопском,Пролетарском, Семикаракорском районах; 30 декабря 2011 г. - в Дубовском районе. В соответствии с Областным законом от 08.08.2011 N 644-ЗС"О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовскойобласти многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" в рамках оказания государственной поддержкимуниципальным образованиям в вопросах создания многофункциональныхцентров (далее - МФЦ) Правительством Ростовской области: разработаны методические рекомендации, включающие типовыедолжностные регламенты работников МФЦ, типовые положения об отделахМФЦ, регламент работы МФЦ, типовое положение о МФЦ, типовой регламентработы телефонных центров МФЦ. Методические рекомендации направлены вадминистрации всех муниципальных образований области; разработаны и согласованы с администрациями муниципальныхобразований области планировочные решения помещений МФЦ; оказана методическая поддержка муниципальных образований областипо вопросам закупки материально-технического обеспечения, системногопрограммного обеспечения, организации защиты персональных данных врамках создания МФЦ; в рамках государственного контракта от 01.09.2011 N 246 наоказание услуг по развитию сети МФЦ в Ростовской области закуплено иустановлено в созданных МФЦ единое прикладное программное обеспечение,проведено соответствующее обучение 200 работников МФЦ, разработанинформационно-аналитический портал сети МФЦ в Ростовской области(далее - портал). Портал объединил работу данных учреждений на единоминтернет-ресурсе. 26 из 31 МФЦ, работающих на базе единого прикладногопрограммного обеспечения, предоставляют возможность каждому гражданинуудаленно, со своего компьютера, записаться в электронную очередь,получить консультацию по любой из услуг. Кроме того, каждыйзарегистрированный посетитель портала в любое время может оценитьтекущую обстановку в МФЦ на предмет наличия очередей с камер, ведущихтрансляцию из центров в онлайн-режиме. Постановлением Администрации Ростовской области от 01.06.2011N 324 утвержден порядок разработки и утверждения органамиисполнительной власти Ростовской области административных регламентовисполнения государственных функций и предоставления государственныхуслуг. По состоянию на 31 декабря 2011 г. 207 административныхрегламентов по государственным услугам Ростовской области принято иприведено в соответствие с требованиями Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ. 1.1.9. Мероприятия, проведенные службой по обеспечениюдеятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовскойобласти Правительства Ростовской области В соответствии с планом работы комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области в 2011 году организованы и проведены 4заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области(2 марта 2011 г., 20 мая 2011 г., 24 августа 2011 г., 19 декабря2011 г.). В соответствии с распоряжением Администрации Ростовской областиот 29.12.2009 N 456 "Об утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области и АдминистрацииРостовской области" в 2011 году организовано проведение экспертизы1930 нормативных правовых актов государственных органов Ростовскойобласти и их проектов. Представители институтов гражданского обществаи общественных организаций провели независимую экспертизу 706нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов. На заседании комиссии по противодействию коррупции в Ростовскойобласти от 2 марта 2011 г. (Протокол N 1) при рассмотрении вопроса"О результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов в 2010 году"главам администраций городских округов и муниципальных районовРостовской области рекомендовано проводить антикоррупционнуюэкспертизу всех принимаемых муниципальных нормативных правовых актов,а также повысить требование к качеству проводимых антикоррупционныхэкспертиз муниципальных нормативных правовых актов. В 2011 году проведена антикоррупционная экспертиза 8618 проектовмуниципальных нормативных правовых актов, выявлено 435 коррупциогенныхфакторов, а также 5065 действующих нормативных правовых актов,выявлено 33 коррупциогенных фактора. Случаи неустранения выявленныхкоррупциогенных факторов не зафиксированы. Вопросы организации проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов освещены в первом полугодии2011 года на курсах повышения квалификации "Противодействие коррупциив органах государственного и муниципального управления" соспециалистами государственных органов и органов местногосамоуправления, осуществляющих антикоррупционную экспертизу. С целью формирования антикоррупционного сознания государственныхи муниципальных гражданских служащих аппаратом комиссии попротиводействию коррупции в Ростовской области организуются ипроводятся собрания-конференции в органах исполнительной властиРостовской области и органах местного самоуправления по вопросу "Нормыи этика антикоррупционного поведения государственных гражданскихслужащих". В 2011 году такие конференции проведены в 5 государственныхорганах и в 13 муниципальных образованиях Ростовской области.Проведение конференций сопровождалось показом документального фильмаантикоррупционной направленности "Стоп-коррупция". В соответствии срешением комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от19.12.2011 (Протокол N 4) по вопросу "О промежуточных результатахреализации Областной долгосрочной целевой программы "Противодействиекоррупции в Ростовской области" на 2010 - 2014 годы" данная работабудет продолжена в остальных государственных органах и муниципальныхобразованиях Ростовской области в 2012 году. В соответствии с федеральным и областным законодательством,регулирующим вопросы работы с обращениями граждан, в государственныхорганах Ростовской области действует единая система работы собращениями граждан, обеспечивающая ответственность государственныхслужащих за своевременное и объективное рассмотрение обращений пофактам ставших известными гражданам случаев по признакам коррупционныхили иных правонарушений. По данному вопросу поддерживается тесноевзаимодействие с правоохранительными органами. За отчетный период в аппарат комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области поступило 108 обращений граждан,содержащих возможные признаки коррупционных правонарушений, в томчисле 29 обращений поступило на официальный сайт ПравительстваРостовской области, 9 - на телефон "горячей линии". Из них направленопо компетенции в правоохранительные органы Ростовской области 67обращений, факты не подтвердились либо отсутствовали доказательства в35. По результатам рассмотрения указанных обращений 2 государственныхслужащих привлечены к дисциплинарной ответственности. Разработан, издан и безвозмездно распространен в государственныхорганах Ростовской области и органах местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области сборник нормативныхправовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросампротиводействия коррупции (тираж - 1000 экземпляров). 1.2. Запланированные, но недостигнутые результаты с указаниемнереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий. Мероприятия Программы исполнены в полном объеме, всезапланированные в 2011 году результаты достигнуты. Раздел II. Меры по реализации Программы 2.1. Информация о внесенных в течение финансового года измененияхв Программу. В течение 2011 года в Программу вносились следующие изменения: постановлением Администрации Ростовской области от 30.05.2011N 299 внесены изменения в связи со структурными преобразованиями ворганах исполнительной власти Ростовской области. Общий объемфинансирования не изменялся. постановлением Администрации Ростовской области от 04.07.2011N 418 внесены изменения в целях уточнения наименования программногомероприятия. Общий объем финансирования не изменялся. постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2011 N 295 "Об утверждении Порядка исроков разработки прогноза социально-экономического развития области исоставления проекта областного бюджета на 2012 год и на плановыйпериод 2013 и 2014 годов". Общий объем финансирования не изменялся. 2.2. Сведения о выполнении плана действий по привлечению средствфедерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетныйфинансовый год Привлечение средств федерального бюджета на реализациюмероприятий Программы в 2011 году не планировалось и неосуществлялось. Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы 3.1. Отчет о реализации Программы за 2011 год, содержащий данныеоб освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнениемероприятий, приведен в приложении N 1 к настоящему отчету. Финансовые средства, освоенные в рамках Программы, израсходованыв соответствии с целями программных мероприятий. Сведений о нецелевомиспользовании средств не поступило. Бюджетная эффективность Программы определяется как степеньреализации расходных обязательств и составила в 2011 году 89,0процента. Дополнительные источники финансирования не привлекались,предложений об их привлечении или иных способах достижения программныхцелей не поступило. 3.2. Информация об оценке эффективности реализации Программы заотчетный 2011-й финансовый год приведена в приложении N 2 к настоящемуотчету. Реализация мероприятий Программы способствовала в целомактивизации работы по противодействию коррупции в Ростовской области. В результате реализации этих мероприятий прошли обучение в 2011году на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции ворганах государственного и муниципального управления" 276государственных гражданских служащих Ростовской области имуниципальных служащих, или 102,2 процента от запланированного. В 2011 году подготовлено 1035 специалистов, реализующихмероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания вобразовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модулив рамках предметов, дисциплин правовой направленности). Сохранен 100-процентный показатель доли обучающихся ивоспитанников, прошедших обучение по образовательным программампрофилактической направленности: в учреждениях начального профессионального образования (от общегоколичества обучающихся); в учреждениях среднего профессионального образования (от общегоколичества студентов); в общеобразовательных школах (от общего количества обучающихсяIII ступени). Программы антикоррупционного просвещения и воспитания введены в(100 процентов) общеобразовательных учреждений области на третьейступени обучения, в основном в форме модульного обучения в рамкахпредметов правовой направленности. В четвертом квартале 2011 года в общеобразовательных учрежденияхобласти в рамках внеурочной деятельности были реализованы мероприятияантикоррупционного воспитания (классные часы, беседы, семинары ит.д.). Осуществлен мониторинг общественного мнения, в ходе которого былоустановлено, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивалисьза последний год с проявлениями коррупции в Ростовской области,снизилась по сравнению с показателем 2010 года с 36,2 до 33,5процента, или на 2,7 процента. Доля граждан, удовлетворенныхинформационной открытостью деятельности государственных органовРостовской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области, возросла по сравнению с показателем2010 года с 37,4 до 40,2 процента, или на 2,8 процента. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы 4.1. Предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализациюмероприятий Программы В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 13.10.2011 N41 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 22.04.2010 N 241" бюджетные расходы на реализациюмероприятий Программы были оптимизированы и составили 1 840 тыс.рублей или сокращены на 150 тыс. рублей. В 2012-2014 годах предусматривается финансирование исключительнопервоочередных мероприятий: проведение мониторингов общественного мнения и обобщениесоциологических исследований о состоянии коррупции в Ростовскойобласти; проведение конкурса журналистских материалов по противодействиюкоррупции; обеспечение разработки, издания и безвозмездного распространенияв государственной органах Ростовской области и органах местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области сборниканормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской областипо вопросам противодействия коррупции; проведение областного конкурса социальной рекламы (плакат,анимационный ролик) "Чистые руки"; издание и размещение социальной рекламной продукции, направленнойна создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в томчисле в электронных средствах массовой информации; проведение научно-практических конференций и заседаний "круглыхстолов" по вопросам противодействия коррупции; обеспечение организации обучения государственных гражданскихслужащих Ростовской области и муниципальных служащих на семинарах иликурсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного имуниципального управления". Государственный заказчик - координатор Программы - ПравительствоРостовской области. В качестве государственных заказчиков в Программеучаствуют семь государственных органов Ростовской области. Ожидается,что в результате реализации Программы будет создана эффективнаясистема противодействия коррупции. Дальнейшие меры по сокращению финансирования Программы могутпривести к снижению эффективности мер по предупреждению и профилактикекоррупции в Ростовской области и возникновению дополнительныхпредпосылок к проявлению коррупции в регионе. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 1 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы за 2011 год ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 год за 2011 год (тыс. рублей)----T-----------------------T----------------------------------T-----------------------------------T------------------------------------T------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Объем ассигнований в ¦ Уточненный план ассигнований ¦ Исполнено (кассовые расходы) ¦ Объемы ¦¦п/п¦ мероприятия ¦ соответствии с постановлением ¦ на 2011 год ¦ ¦ неосвоен- ¦¦ ¦ ¦ Правительства Ростовской ¦ ¦ ¦ ных ¦¦ ¦ ¦ области об утверждении ¦ ¦ ¦ средств и ¦¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦ причины ¦¦ ¦ +-------T-----T-------T-----T------+-------T------T-------T-----T------+-------T-----T-------T-----T--------+ их неос- ¦¦ ¦ ¦ всего ¦феде-¦област-¦мест-¦ вне- ¦ всего ¦федер-¦област-¦мест-¦ вне- ¦ всего ¦феде-¦област-¦мест-¦внебюд- ¦ воения ¦¦ ¦ ¦ ¦раль-¦ ной ¦ ный ¦ бюд- ¦ ¦ аль- ¦ ной ¦ ный ¦ бюд- ¦ ¦раль-¦ ной ¦ ный ¦ жетные ¦ (по источ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ бюд- ¦бюд- ¦ жет- ¦ ¦ ный ¦ бюд- ¦бюд- ¦ жет- ¦ ¦ ный ¦ бюд- ¦бюд- ¦источни-¦ никам ¦¦ ¦ ¦ ¦бюд- ¦ жет ¦ жет ¦ ные ¦ ¦ бюд- ¦ жет ¦ жет ¦ ные ¦ ¦бюд- ¦ жет ¦ жет ¦ ки ¦ финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦ ¦источ-¦ ¦ жет ¦ ¦ ¦источ-¦ ¦ жет ¦ ¦ ¦ ¦ рования) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦ ¦Всего по Программе ¦1 940,0¦ - ¦1 940,0¦ - ¦ - ¦1 940,0¦ - ¦1 940,0¦ - ¦ - ¦1 636,8¦ - ¦1 636,8¦ - ¦ - ¦ 303,2 - из ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ них: ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦203,2 - эко-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номия, сло- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жившаяся ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по резуль- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ татам про- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водимых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торгов и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ котировок; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100,0 - не ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ освоены ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦1. ¦Проведение мониторин- ¦ 800,0 ¦ - ¦ 800,0 ¦ - ¦ - ¦ 800,0 ¦ - ¦ 800,0 ¦ - ¦ - ¦ 600,0 ¦ - ¦ 600,0 ¦ - ¦ - ¦ 200,0 - ¦¦ ¦гов общественного мне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономия, ¦¦ ¦ния и обобщение социо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сложив- ¦¦ ¦логических исследова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шаяся по ¦¦ ¦ний о состоянии корруп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результа- ¦¦ ¦ции в Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ там про- ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водимых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торгов ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦2. ¦Проведение конкурса ¦ 300,0 ¦ - ¦ 300,0 ¦ - ¦ - ¦ 300,0 ¦ - ¦ 300,0 ¦ - ¦ - ¦ 300,0 ¦ - ¦ 300,0 ¦ - ¦ - ¦ 0 ¦¦ ¦журналистских материа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лов по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦3. ¦Обеспечение разработки,¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 99,8 ¦ - ¦ 99,8 ¦ - ¦ - ¦ 0,2 - ¦¦ ¦издания и безвозмезд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономия, ¦¦ ¦ного распространения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сложив- ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шаяся по ¦¦ ¦органах Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результа- ¦¦ ¦области и органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ там ¦¦ ¦местного самоуправ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ котировок ¦¦ ¦ления муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области сборника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативных правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦актов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации и Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦противодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦4. ¦Проведение областного ¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 0 ¦¦ ¦конкурса социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рекламы (плакат, анима-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционный ролик) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Чистые руки" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦5. ¦Издание и размещение ¦ 250,0 ¦ - ¦ 250,0 ¦ - ¦ - ¦ 250,0 ¦ - ¦ 250,0 ¦ - ¦ - ¦ 250,0 ¦ - ¦ 250,0 ¦ - ¦ - ¦ 0 ¦¦ ¦социальной рекламной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции, направ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ленной на создание в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обществе нетерпимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к коррупционному пове- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дению, в том числе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦электронных средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦6. ¦Проведение научно- ¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ 0,0 ¦ - ¦ 0,0 ¦ - ¦ - ¦ ассигно- ¦¦ ¦практических конферен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания не ¦¦ ¦ций и заседаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ освоены в ¦¦ ¦"круглых столов" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связи с ¦¦ ¦вопросам противо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ некоррект- ¦¦ ¦действия коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ указанием ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реквизитов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполни- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телями ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ договора ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (значение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦03581А63280 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поля (Л/с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ получате- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ля) не ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ найдено в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ справоч- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нике "ФК: ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ция о ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лицевых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счетах") ¦+---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------+¦7. ¦Обеспечение органи- ¦ 290,0 ¦ - ¦ 290,0 ¦ - ¦ - ¦ 290.0 ¦ - ¦ 290.0 ¦ - ¦ - ¦ 287,0 ¦ - ¦ 287,0 ¦ - ¦ - ¦ 3,0 - ¦¦ ¦зации обучения госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономия, ¦¦ ¦дарственных граж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сложив- ¦¦ ¦данских служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шаяся по ¦¦ ¦Ростовской области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результа- ¦¦ ¦муниципальных служа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ там про- ¦¦ ¦щих на семинарах или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водимых ¦¦ ¦курсах по теме "Проти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торгов ¦¦ ¦водействие коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органах государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного и муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------+-------+-----+-------+-----+------+-------+------+-------+-----+------+-------+-----+-------+-----+--------+------------- Приложение N 2 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы за 2011 год ИНФОРМАЦИЯ об оценке эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы"Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы за отчетный 2011 финансовый год---T-----------------------------------T---------T--------------------T-----------------------------------¬¦N ¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦ Ожидаемые значения ¦ Фактически достигнутые значения ¦¦ ¦ результативности ¦измерения¦целевых показателей,¦ показателей ¦¦ ¦ ¦ ¦ предусмотренные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Программой ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------T---------+----------------T------------------+¦ ¦ ¦ ¦ базовый ¦2011 год ¦ 2011год ¦ отклонение от ¦¦ ¦ ¦ ¦показатель¦ ¦ ¦планового значения¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (процентов) ¦+--+-----------------------------------+---------+----------+---------+----------------+------------------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 8 ¦ 9 ¦+--+-----------------------------------+---------+----------+---------+----------------+------------------+¦1.¦Доля граждан, опрошенных в ходе ¦процентов¦ 36,2 ¦ 33,5 ¦ 33,5 ¦ 0 ¦¦ ¦мониторинга общественного мне- ¦ ¦ ¦ ¦(на 2,7 процента¦ ¦¦ ¦ния, которые лично сталкивались за ¦ ¦ ¦ ¦ меньше базово- ¦ ¦¦ ¦последний год с проявлениями ¦ ¦ ¦ ¦ го показателя) ¦ ¦¦ ¦коррупции в Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------------+---------+----------+---------+----------------+------------------+¦2.¦Количество государственных ¦ человек ¦ - ¦ 270 ¦ 276 ¦ + 2,2 ¦¦ ¦гражданских служащих Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦служащих, прошедших обучение на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семинарах или курсах по теме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Противодействие коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органах государственного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального управления" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------------+---------+----------+---------+----------------+------------------+¦3.¦Количество специалистов, ¦ человек ¦ - ¦ 1035 ¦ 1035 ¦ 0 ¦¦ ¦реализующих мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦антикоррупционного просвещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и воспитания в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях (элективные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦факультативные курсы, модули в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рамках предметов, дисциплин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правовой направленности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------------+---------+----------+---------+----------------+------------------+¦4.¦Доля обучающихся и ¦процентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воспитанников, прошедших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучение по образовательным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программам профилактической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направленности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждения начального ¦ ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 0 ¦¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(от общего количества обучающихся):¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждения среднего профессио- ¦ ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 0 ¦¦ ¦нального образования (от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦количества студентов): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобразовательные школы ¦ ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 0 ¦¦ ¦(от общего количества обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦III ступени) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------------+---------+----------+---------+----------------+------------------+¦5.¦Доля граждан, опрошенных в ходе ¦процентов¦ 37,4 ¦ 39,9 ¦ 40,2 ¦ + 0,3 ¦¦ ¦мониторинга общественного ¦ ¦ ¦ ¦(на 2,8 процента¦ ¦¦ ¦мнения, удовлетворенных инфор- ¦ ¦ ¦ ¦ больше ¦ ¦¦ ¦мационной открытостью деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ базового ¦ ¦¦ ¦ности государственных органов ¦ ¦ ¦ ¦ показателя) ¦ ¦¦ ¦Ростовской области и органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-----------------------------------+---------+----------+---------+----------------+-------------------