Постановление Правительства Ростовской области от 03.08.2012 № 725
О Порядке формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.08.2012 N 725
г. Ростов-на-Дону
О Порядке формирования
инвестиционных проектов капитального
строительства, реконструкции и капитального
ремонта объектов, находящихся в государственной
собственности Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.12.2014 № 846)
В соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации, в целях реализации положений Областного закона от
03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области" и
обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого
управления Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок формирования инвестиционных проектов
капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта
объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской
области, согласно приложению N 1.
2. Установить, что проверка и выдача заключений о достоверности
определения сметной стоимости объектов капитального строительства,
реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной
собственности Ростовской области, проводятся в отношении новых
инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично
осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Ростовской области разработать и принять соответствующие
правовые акты о порядке формирования инвестиционных проектов объектов
капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта.
4. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по
Перечню согласно приложению N 2.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на министра
экономического развития Ростовской области Левченко А.А. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 864)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 03.08.2012 N 725
ПОРЯДОК
формирования инвестиционных проектов
капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта
объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской
области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.12.2014 № 846)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования
инвестиционных проектов, а также определения эффективности,
обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов (объекты
капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта,
находящиеся в государственной собственности Ростовской области),
предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,
финансируемых полностью или частично за счет средств областного
бюджета.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и
определения:
инвестиционный проект - обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том
числе проектная документация, разработанная и утвержденная в
соответствии с федеральным и областным законодательством, а также
описание практических действий по осуществлению инвестиций
(бизнес-план);
формирование инвестиционного проекта - разработка, согласование,
утверждение, проведение государственной (негосударственной) экспертизы
проектной документации для капитального строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов, находящихся в государственной
собственности Ростовской области, финансируемых полностью или частично
за счет средств областного бюджета.
1.3. Целью формирования инвестиционных проектов, определения
эффективности, обоснованности использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении
инвестиционных проектов (объекты капитального строительства,
реконструкции и капитального ремонта, находящиеся в государственной
собственности Ростовской области), является обеспечение достижения
результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных
проектов, с использованием наименьшего объема средств областного
бюджета.
2. Порядок формирования инвестиционных проектов
2.1. Разработка инвестиционного проекта осуществляется в два
этапа.
На первом этапе ответственными исполнителями либо соисполнителями
государственных программ Ростовской области по каждому проекту
проводятся оценка потребности, обоснование использования средств
областного бюджета, направляемых на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт с учетом достижения требуемых технико-экономических
показателей (показателей результативности), и расчет расходов с
указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию
объектов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 864)
Ответственные исполнители либо соисполнители государственных
программ Ростовской области готовят обращение в адрес Губернатора
Ростовской области о необходимости разработки инвестиционного проекта
с указанием оценки потребности в финансовых ресурсах для реализации
инвестиционного проекта с расшифровкой по источникам финансирования, в
том числе на разработку проектно-сметной документации, на работы по
строительству, реконструкции и капитальному ремонту, на дальнейшее
содержание и эксплуатацию объектов. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 864)
Предварительно обращение в адрес Губернатора Ростовской области
согласовывается с:
заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим
соответствующее направление, с одновременным утверждением заключения
об эффективности по количественным и качественным показателям, об
обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального
строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в
государственной собственности Ростовской области, в соответствии с
приложением N 1 к настоящему Порядку;
министерством финансов Ростовской области.
На втором этапе ответственные исполнители либо соисполнители
государственных программ Ростовской области (главные распорядители
средств областного бюджета) в случае получения разрешения Губернатора
Ростовской области на разработку инвестиционного проекта организуют в
соответствии с требованиями действующего законодательства разработку,
согласование, утверждение, проведение государственной
(негосударственной) экспертизы проектной документации для капитального
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов,
находящихся в государственной собственности Ростовской области,
финансируемых полностью или частично за счет средств областного
бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 864)
2.2. Инвестиционный проект включает в себя:
разрешение Губернатора Ростовской области о разработке
инвестиционного проекта;
заключение об эффективности по количественным и качественным
показателям, об обоснованности использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым
объектам капитального строительства, реконструкции и капитального
ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской
области;
утвержденную в установленном порядке проектную документацию; (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 864)
положительное заключение государственной (негосударственной)
экспертизы (в случае, если проектная документация подлежит
экспертизе), заключение о достоверности определения сметной стоимости
объекта капитального строительства, реконструкции и капитального
ремонта, находящегося в государственной собственности Ростовской
области.
2.3. Проектная документация в полном объеме хранится у
заказчиков-застройщиков.
3. Порядок проведения оценки эффективности и
обоснованности использования средств областного бюджета
3.1. Подготовка заключений об эффективности по количественным и
качественным показателям, об обоснованности использования средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по вновь
начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и
капитального ремонта, находящимся в государственной собственности
Ростовской области, осуществляется ответственными исполнителями либо
соисполнителями государственных программ Ростовской области на основе
анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом
социальной значимости и действующих нормативных требований. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 864)
Подготовленные ответственными исполнителями либо соисполнителями
государственных программ Ростовской области (главными распорядителями
средств областного бюджета) заключения об эффективности по
количественным и качественным показателям, об обоснованности
использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства,
реконструкции, находящимся в государственной собственности Ростовской
области и финансируемых за счет средств областного бюджета,
утверждаются заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим
данное направление (кроме министерства транспорта Ростовской области,
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области,
которые формируют собственную программу), направляются в министерство
строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской
области и являются основанием для включения в план разработки
проектной документации по объектам капитального строительства,
реконструкции, находящимся в государственной собственности Ростовской
области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 864)
Подготовленные государственными заказчиками (государственными
заказчиками-координаторами) областных долгосрочных целевых программ
заключения об эффективности по количественным и качественным
показателям, об обоснованности использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам капитального
ремонта, находящимся в государственной собственности Ростовской
области и финансируемых за счет средств областного бюджета,
утверждаются заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим
данное направление, и являются основанием для формирования главным
распорядителем средств областного бюджета плана разработки проектной
документации по объектам капитального ремонта, находящимся в
государственной собственности Ростовской области.
3.2. Проверка, подготовка и выдача заключений о достоверности
определения сметной стоимости объектов капитального строительства,
реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной
собственности Ростовской области, осуществляются в установленном
порядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 864)
4. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов (Утратил
силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 18.12.2014 № 846)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 1
к Порядку формирования
инвестиционных проектов
капитального строительства,
реконструкции и капитального
ремонта объектов, находящихся
в государственной
собственности Ростовской
области
------------------------------------------------
(заместитель Губернатора Ростовской области,
курирующий данное направление)
Ф.И.О.
--------------------------
(подпись)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об эффективности по количественным и качественным
показателям, об обоснованности использования средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции
и капитального ремонта, находящимся
в государственной собственности Ростовской области
1. Наименование инвестиционного проекта
-----------------------------
2. Место нахождения (район, город)
-----------------------------------
3. Адрес (фактический)
----------------------------------------------
4. Срок реализации инвестиционного проекта
--------------------------
5. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция, капитальный ремонт)
----------------------------------
6. Существующая мощность (вместимость)
-------------------------------
7. Дефицит мощности
-------------------------------------------------
8. Обоснование планируемой мощности (подробное описание)
-------------
9. Продолжительность капитального строительства
---------------------
10. Обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями (расписать по
видам, приложить копии предварительных технических условий)
----------
11. Оценка эффективности по качественным показателям
----------------
----------------------------------------------------------------------
12. Оценка эффективности по количественным показателям
--------------
----------------------------------------------------------------------
13. Обоснование целесообразности капитального строительства,
реконструкции, капитального ремонта
---------------------------------
14. Собственность, N и дата подтверждающего документа
---------------
15. Эксплуатационные показатели (затраты на объем в целом, на 1 кв.
м, 1 куб. м)
---------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Руководитель органа
исполнительной власти
Ростовской области Ф.И.О.
------------------------------------
(подпись)
Дата
М.П.
Приложение N 2
к Порядку формирования
инвестиционных проектов
капитального строительства,
реконструкции и капитального
ремонта объектов, находящихся
в государственной
собственности Ростовской
области
СОГЛАСОВАНО
в части объема бюджетных ассигнований
-------------------------------------------------
(заместитель Губернатора Ростовской области -
министр финансов (лицо, его замещающее)
Ф.И.О.
---------------------------
(подпись)
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта
1. Наименование инвестиционного проекта
-----------------------------
2. Цель инвестиционного проекта
-------------------------------------
3. Срок реализации инвестиционного проекта
--------------------------
4. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция, капитальный ремонт) (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 864)
---------------------------------------------------------------------
5. Главный распорядитель средств областного бюджета
-----------------
6. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту
--------
---------------------------------------------------------------------
(ссылка на подтверждающий документ)
7. Наличие положительного заключения государственной
(негосударственной) экспертизы проектной документации ---------------
8. Наличие положительного заключения о достоверности определения
сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции и
капитального ремонта, находящегося в государственной собственности
Ростовской области
--------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
9. Сметная стоимость объекта капитального строительства, включая
НДС, в текущих ценах* (тыс. рублей) (по заключению
государственной (негосударственной) экспертизы/предполагаемая
стоимость строительства - нужное подчеркнуть)
-----------------------
---------------------------------------------------------------------
в том числе затраты на подготовку проектной документации (тыс.
рублей):
-------------------------------------------------------------
10. Технологическая структура капитальных вложений:
-----------------------------------T---------------------------------------------¬
¦ Наименование работ ¦ Сметная стоимость, включая НДС, ¦
¦ и материалов ¦ в текущих ценах* (тыс. рублей) ¦
+----------------------------------+---------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+----------------------------------+---------------------------------------------+
¦Сметная стоимость ¦ ¦
¦инвестиционного проекта ¦ ¦
+----------------------------------+---------------------------------------------+
¦В том числе: ¦ ¦
+----------------------------------+---------------------------------------------+
¦строительно-монтажные ¦ ¦
¦работы, из них дорогостоящие ¦ ¦
¦работы и материалы ¦ ¦
+----------------------------------+---------------------------------------------+
¦приобретение машин и ¦ ¦
¦оборудования, из них ¦ ¦
¦дорогостоящих и импортных ¦ ¦
¦машин и оборудования ¦ ¦
+----------------------------------+---------------------------------------------+
¦прочие затраты, из них ¦ ¦
¦дорогостоящие работы и ¦ ¦
¦материалы ¦ ¦
L----------------------------------+----------------------------------------------
11. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта:
|————————|———————————————|———————————————————————————————————————————|
| Годы | Стоимость | Источники |
| реали- |инвестиционного| финансирования инвестиционного проекта |
| зации | проекта |——————————————|——————————————|—————————————|
|инвести-|(в текущих це- | средства | средства | средства |
|ционного| нах/в ценах | федерального | областного |внебюджетных |
|проекта | соответствую- |бюджета (в те-|бюджета (в те-| источников |
| | щих лет |кущих ценах*/ |кущих ценах*/в| (в текущих |
| | (тыс. рублей) | в ценах | ценах | ценах*/ |
| | |соответствую- |соответствую- | в ценах |
| | | щих лет | щих лет | соответст- |
| | |(тыс. рублей) |(тыс. рублей) | вующих лет |
| | | | |(тыс. рублей)|
|————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————|
| | | | | |
|————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————|
* В ценах года представления паспорта инвестиционного проекта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 864)
Руководитель органа
исполнительной власти Ф.И.О.
Ростовской области
---------------------------------
(подпись)
Дата
М.П.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 03.08.2012 N 725
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Ростовской
области, признанных утратившими силу (Утратил силу -
Постановление Правительства Ростовской области от 18.12.2014 № 846)