Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 № 286
О работе Администрации города по устранению правовых, административных и организационных барьеров на пути развития малого предпринимательства
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 28613 июня 2012 года Заседание N 15 О работе Администрации города по устранению правовых, административных и организационных барьеров на пути развития малого предпринимательства В рамках реализации полномочий по поддержке предпринимательства иустранению административных барьеров на пути его развитияАдминистрацией города обеспечивается проведение политики прозрачности,открытости и доступности своей деятельности. Совершенствуется работа с обращениями горожан: обеспеченофункционирование интернет-приемной и форума Администрации города;создан Блог Мэра города, который позволяет вести непосредственныйдиалог Мэра города как с жителями города, так и с предпринимателями. На официальном сайте Администрации города и городской Думыпредприниматели могут принять участие в проведении общественнойэкспертизы любого проекта нормативно-правового акта, направив своипредложения или замечания, которые будут рассмотрены при егоутверждении. Снижение административных барьеров является одной из главныхцелей, проводимой реформы по формированию единой системы качества идоступности государственных и муниципальных услуг. Совершенствуются процедуры предоставления услуг гражданам иорганизациям. На официальном сайте Администрации города и городскойДумы развернут портал муниципальных услуг Администрации города,осуществляемых в рамках местных и переданных государственныхполномочий. Всего на сайте размещено более 250 стандартов услуг(функций), что позволяет пользователю получить исчерпывающуюинформацию по процедуре интересующей услуги, заполнить бланкидокументов или получить консультацию по электронной почте. Результатом регламентации услуг стало сокращение сроков иупрощение процедур их предоставления, уменьшение финансовых издержекграждан и юридических лиц, повышение комфорта при получении услуг,снижение коррупционных рисков. В городе Ростове-на-Дону действует долгосрочная городская целеваяпрограмма развития субъектов малого и среднего предпринимательства, врамках реализации которой: - предоставлены бюджетные субсидии 374 субъектам малого исреднего предпринимательства на создание собственного бизнеса и навозмещение затрат связанных с приобретением основных средств ипрограммного обеспечения; - проведено 38 семинаров, мастер-классов по вопросамналогообложения, бухгалтерского учета, и правовой защиты субъектовмалого и среднего предпринимательства, в которых приняли участие 4225руководителей и специалистов субъектов малого и среднегопредпринимательства; - обеспечено функционирование муниципального бизнес-инкубатора,как одного из важнейших объектов инфраструктуры поддержкипредпринимательства, в котором предоставляется широкий спектр услуг отпредоставления на льготной основе помещений до оказанияконсультационных услуг по вопросам ведения предпринимательскойдеятельности. В настоящее время в помещениях бизнес-инкубатораосуществляют свою деятельность 20 начинающих предпринимателей, чтопозволило создать 117 рабочих мест; - изготовлено 13 500 методических пособий для субъектов малого исреднего предпринимательства по темам: "В помощь предпринимателю:специальные режимы налогообложения и защита прав предпринимателей","Методическое пособие по трудовым отношениям в сфере малого и среднегопредпринимательства", "Защита прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" и другие; - при финансовой поддержке Администрации города обеспеченоучастие 76 субъектов малого и среднего предпринимательства городаРостова-на-Дону в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - внедрен к реализации проект по работе 6 консультационныхпунктов по оказанию бесплатной консультационной поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения,бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развитияпредприятия, бизнес-планирования в городе Ростове-на-Дону. Активным направлением в деятельности Администрации города поустранению административных барьеров на пути развитияпредпринимательства является развитие сети универсальныхмногофункциональных центров по предоставлению государственных имуниципальных услуг, работающих в режиме "одного окна". В настоящее время, в городе Ростове-на-Дону функционирует семьобъектов многофункциональных центров в Ворошиловском, Кировском,Ленинском и Первомайском районах города. Основной задачей, стоящейпред Администрацией города в 2012 году, является созданиемногофункциональных центров во всех районах города. При этом заявительможет обслуживаться в любом МФЦ, который для него удобен. Общееколичество окон обслуживания всех МФЦ составит более 130. Также, в целях оказания поддержки предпринимательству,Администрацией города продолжена работа по формированию перечнеймуниципального недвижимого имущества, предназначенного для арендысубъектами малого и среднего предпринимательства и подлежащегоотчуждению субъектами малого и среднего предпринимательства. В настоящее время МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону"заключен 291 договор купли-продажи муниципальных нежилых помещений. Для эффективной организации взаимодействия представителейпредпринимательского сообщества и органов местного самоуправления,формирования благоприятного предпринимательского климата и выработкимер по устранению нормативно-правовых, административных иорганизационных барьеров, препятствующих развитию и функционированиюпредпринимательства в городе Ростове-на-Дону созданы Совет попредпринимательству и Межведомственная комиссия при Администрациигорода по устранению административных, нормативно-правовых иорганизационных барьеров на пути развития предпринимательства, всостав которых входят 55 представителей органов местногосамоуправления, контролирующих организаций, предпринимательскогосообщества, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднегобизнеса и других общественных организаций предпринимателей. Вместе с тем перед предпринимательским сообществом остается ряднерешенных проблем - высокие процентные ставки по кредитам,ограниченные возможности по продвижению собственной продукции (работ,услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки,проблемы доступа к недвижимому имуществу, низкий уровеньинформированности предпринимателей по вопросам становления и развитиябизнеса и т.д. Система взаимного диалога власти и предпринимательскогосообщества позволяет принимать решения, которые направлены на развитиеэкономики, устранение необоснованных административных барьеров,стабилизацию производства и создание новых рабочих мест. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, Ростовская-на-Дону городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию о работе Администрации города по устранениюправовых, административных и организационных барьеров на пути развитиямалого предпринимательства принять к сведению. 2. Администрации города, в целях дальнейшего повышения уровняграмотности предпринимательского сообщества и снижения барьеров напути его развития: 1) совершенствовать работу официального Интернет-портала города,как способа интерактивного взаимодействия бизнес-сообщества имуниципальной власти, для дальнейшего повышения эффективности ипрозрачности системы рассмотрения обращений. 2) продолжить работу по переводу муниципальных услуг вэлектронный вид и размещению сведений обо всех муниципальных услугах винформационных системах. 3) обеспечить предоставление бюджетных субсидий субъектам малогои среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса и навозмещение затрат связанных с приобретением основных средств ипрограммного обеспечения; 4) использовать в дальнейшем процедуру принятия и согласованиядокументов по принципу "одного окна" в целях недопущения затягиваниясроков согласования при выделении земельных участков, полученияразрешений на строительство, ввода объектов в эксплуатацию,реконструкции, перепланировки и перевода помещений из жилых в нежилые; 5) при осуществлении муниципального контроля юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в рамках имеющихся полномочий,обеспечивать открытость и доступность информации об организации иосуществлении муниципального контроля, о правах и об обязанностяхорганов муниципального контроля, их должностных лиц; 6) оказывать содействие объединению субъектов малого и среднегопредпринимательства в союзы, ассоциации, общественные объединения, вцелях обеспечения защиты их прав и интересов; 7) продолжить практику проведения обучающих семинаров, внедренияконсультационных пунктов, а также телефонов "горячей линии",разработки и издания методических материалов по вопросампредпринимательской деятельности. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по торговле, общественному питанию, бытовомуобслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной). Председатель городской Думы З.В. Неярохина13 июня 2012 года