Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 № 297
О принятии "Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 29713 июня 2012 года Заседание N 15 О принятии "Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону" В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 20решения Ростовской-на-Дону городской Думы Уставагорода Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять "Положение о проведении конкурса на замещениевакантной должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления города Ростова-на-Дону" (приложение). 2. Признать утратившими силу: 1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.1999 N 190"О принятии "Положения о проведении конкурса на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы в органах местного самоуправлениягорода Ростова-на-Дону"; 2) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 N 50"О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от22.04.1999 N 190 "О принятии "Положения о проведении конкурса назамещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы вАдминистрации города"; 3) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.06.2006 N 160"О внесении изменений в решение городской Думы от 22.04.1999 N 190"О принятии "Положения о проведении конкурса на замещение вакантноймуниципальной должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления города Ростова-на-Дону"; 4) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 N 248"О внесении изменений в решение городской Думы "О принятии "Положенияо проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева). Председатель городской Думы З.В. Неярохина Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев13 июня 2012 года Приложение к решению Ростовской-на-Дону городской Думы "О принятии "Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону" ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 17Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", статьей 20 решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службев городе Ростове-на-Дону" в новой редакции" и определяет условия ипорядок проведения конкурса на замещение вакантной должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, органахАдминистрации города Ростова-на-Дону (далее - конкурс). 2. Основными целями проведения конкурса являются: - обеспечение конституционного права граждан Российской Федерациина равный доступ к муниципальной службе; - обеспечение права муниципальных служащих в органах местногосамоуправления города на должностной рост на конкурсной основе; - отбор и формирование на конкурсной основевысокопрофессионального кадрового состава. Статья 2. Условия проведения конкурса 1. Руководитель органа местного самоуправления, органаАдминистрации города Ростова-на-Дону вправе принять решение опроведении конкурса, в том числе в случае наличия вакантной должностимуниципальной службы, не замещенной более одного месяца. 2. Вакантной должностью муниципальной службы признаетсянезамещенная должность муниципальной службы, предусмотренная в штатномрасписании органа местного самоуправления города, органа Администрациигорода Ростова-на-Дону. Статья 3. Требования к кандидатам на участие в конкурсе 1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, обладающие правомпоступления на муниципальную службу в соответствии с частью 1 статьи16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации"). 2. Муниципальный служащий органа местного самоуправления, органаАдминистрации города Ростова-на-Дону (далее - муниципальный служащий)вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того,какую должность он замещает на период проведения конкурса. Статья 4. Организация проведения конкурса 1. Решение о проведении конкурса в органе местногосамоуправления, органе Администрации города Ростова-на-Донуоформляется распорядительным документом соответствующего органаместного самоуправления, органа Администрации города Ростова-на-Дону. 2. В распорядительном документе указываются наименованиевакантной должности муниципальной службы, на замещение которойобъявлен конкурс, сроки публикации объявления о конкурсе, приемадокументов, рассмотрения и принятия решения по итогам проведенияконкурса. Сроки и этапы проведения конкурса устанавливаются всоответствии со статьей 6 настоящего положения. Статья 5. Конкурсная комиссия 1. Для проведения конкурса в органе местного самоуправления,органе Администрации города Ростова-на-Дону в каждом случае образуетсяконкурсная комиссия, состав которой утверждается распорядительнымдокументом соответствующего органа местного самоуправления, органаАдминистрации города Ростова-на-Дону. 2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Общее число членовконкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5человек. 3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. 4. По решению руководителя органа местного самоуправления, органаАдминистрации города Ростова-на-Дону к работе конкурсной комиссиимогут привлекаться представители научных и образовательных учреждений,других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов повопросам, связанным с муниципальной службой. 5. В работе комиссии может принимать участие с правомсовещательного голоса руководитель подразделения, в котором находитсявакантная должность муниципальной службы, на замещение которойобъявлен конкурс. 6. Общее руководство работой конкурсной комиссии осуществляетпредседатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателяконкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателяконкурсной комиссии. 7. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет прием документовучастников конкурса, их первичное рассмотрение, подготовку предложенийк заседаниям конкурсной комиссии. 8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. 9. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсапринимаются открытым голосованием простым большинством голосов еечленов, присутствующих на заседании. 10. В случае присутствия на заседании четного числа членовконкурсной комиссии и равном разделении их голосов, проводитсяповторное заседание при обязательном условии присутствия нечетногочисла членов комиссии. 11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем, заместителем председателя, секретарем ичленами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании. Протоколоформляется и подписывается в день проведения заседания комиссии. 12. Организационное обеспечение работы конкурсной комиссииосуществляет структурное подразделение или работник органа местногосамоуправления, органа Администрации города Ростова-на-Дону,осуществляющий кадровую работу соответствующего органа местногосамоуправления, органа Администрации города Ростова-на-Дону. Статья 6. Порядок проведения конкурса 1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном интернет-портале городской Думы иАдминистрации города Ростова-на-Дону в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее интернет-портал), непозднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, размещаетсяследующая информация о конкурсе: 1) наименование вакантной должности муниципальной службы; 2) требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы; 3) условия прохождения муниципальной службы; 4) проект трудового договора; 5) перечень документов, которые необходимо представить кандидатудля участия в конкурсе; 6) место и время приема документов, подлежащих представлению, суказанием срока, до истечения которого принимаются документы; 7) предполагаемая дата, время проведения конкурса, место ипорядок его проведения; 8) другие информационные материалы. 2. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе иинформация о конкурсе также могут публиковаться в периодическомпечатном издании, определенном в качестве источника официальногоопубликования муниципальных правовых актов города Ростова-на-Дону ииных средствах массовой информации. 3. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия вконкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальнойслужбы, квалификационные требования, предъявляемые к претенденту назамещение этой должности, место и время приема документов, срок, доистечения которого принимаются указанные документы, а также сведенияоб источнике подробной информации о конкурсе (адрес интернет-портала,телефон, факс, электронная почта секретаря конкурсной комиссии). 4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в конкурсную комиссию собственноручно написанноезаявление об участии в конкурсе и документы, указанные в части 3статьи 16 Федерального закона "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации". 5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать вконкурсе в органе местного самоуправления, органе Администрации городаРостова-на-Дону, в котором он замещает должность муниципальной службы,направляет в конкурсную комиссию данного органа собственноручнонаписанное заявление об участии в конкурсе. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсев ином органе местного самоуправления, органе Администрации городаРостова-на-Дону, направляет в конкурсную комиссию органа местногосамоуправления, органа Администрации города Ростова-на-Дону, в которомобъявлен конкурс, собственноручно написанное заявление об участии вконкурсе, а также собственноручно заполненную подписанную анкету поформе, установленной Правительством Российской Федерации, завереннуюкадровой службой органа местного самоуправления, органа Администрациигорода Ростова-на-Дону, в котором муниципальный служащий замещаетдолжность муниципальной службы. 6. Гражданин (муниципальный служащий) может представить другиедокументы, дополняющие информацию о его профессиональных и личностныхкачествах. 7. Обработка предоставленных гражданином (муниципальным служащим)персональных данных осуществляется в соответствии с законодательствомо персональных данных. 8. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводитсяпроцедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственнуюи иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностныхобязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которойпретендует гражданин (муниципальный служащий), связано сиспользованием таких сведений. 9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию вконкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям квакантной должности муниципальной службы, а также в связи сустановлением обстоятельств, являющихся в соответствии со статьей 13Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"ограничениями для поступления на муниципальную службу и еепрохождения. 10. Документы, указанные в частях 4, 5 статьи 6 настоящегоПоложения, представляются в конкурсную комиссию в течение 21 дня содня объявления об их приеме. 11. Несвоевременное представление документов, представление их нев полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниемдля отказа гражданину в их приеме. 12. Решение о проведении проверки достоверности сведений,представленных претендентами на замещение вакантной должностимуниципальной службы, принимается в порядке, установленном нормативнымправовым актом Ростовской области. 13. В случае установления в ходе проверки обстоятельств,препятствующих в соответствии с действующим законодательствомпоступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется вписьменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе. 14. Гражданин (муниципальный служащий), не допущенный к участию вконкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 15. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурсагражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе(далее - кандидаты), направляется сообщение о дате, месте и времениего проведения. 16. Второй этап конкурса заключается в оценке профессиональногоуровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности,установленным федеральным законодательством, законодательствомРостовской области и муниципальными правовыми актами. 17. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссияоценивает кандидатов на основании представленных ими документов обобразовании, прохождении государственной и (или) муниципальной службы,осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основеконкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральнымзаконам и другим нормативным правовым актам Российской Федерацииметодов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов,включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведениегрупповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам,связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантнойдолжности муниципальной службы, на замещение которой претендуюткандидаты. 18. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатовконкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационныхтребований к вакантной должности муниципальной службы, положенийдолжностной инструкции по этой должности, а также иных положений,установленных действующим законодательством о муниципальной службе. 19. Заседание конкурсной комиссии с целью определения победителяконкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов на участие вконкурсе. 20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствиекандидата в порядке, установленном статьей 5 настоящего положения. Статья 7. Подведение итогов конкурса 1. Решение конкурсной комиссии, оформленное протоколом, являетсяоснованием для назначения победителя конкурса на вакантную должностьмуниципальной службы, а также отказа в назначении иным кандидатам,участвовавшим в конкурсе. 2. По результатам конкурса руководитель органа местногосамоуправления, органа Администрации города Ростова-на-Дону заключаеттрудовой договор с кандидатом, признанным конкурсной комиссиейпобедителем, и издает правовой акт о его назначении на вакантнуюдолжность муниципальной службы. 3. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменнойформе кандидатам в 7-дневный срок со дня подписания протоколаконкурсной комиссии. Информация о результатах конкурса размещается вуказанный срок на интернет-портале. 4. Конкурс признается несостоявшимся, если в результате егопроведения не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационнымтребованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещениекоторой он был объявлен, или в конкурсе приняло участие менее двухкандидатов. В данном случае руководитель органа местного самоуправления,органа Администрации города Ростова-на-Дону вправе принять решение опроведении повторного конкурса. 5. Документы претендентов на замещение должности муниципальнойслужбы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов,участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменномузаявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истеченияэтого срока кадровая служба обеспечивает хранение документов вустановленном действующим законодательством порядке. 6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к меступроведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,пользование услугами средств связи и другие), осуществляетсякандидатами за счет собственных средств. 7. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии всоответствии с законодательством Российской Федерации. Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев