Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2013 № 253
Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.05.2013 N 253 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на2011-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовскойобласти от 30.09.2010 N 211, за 2012 год согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - руководителя аппарата ПравительстваРостовской области Артемова В.В. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситуправление по работес административными органамиПравительства Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 08.05.2013 N 253 ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год Раздел I. Основные результаты Областная долгосрочная целевая программа "Профилактикаправонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы", утвержденнаяпостановлением Администрации Ростовской области от 30.09.2010 N 211(далее - Программа), направлена на формирование на территорииРостовской области эффективной многоуровневой системы профилактикиправонарушений, которая позволит реализовать комплекс объединенныхединым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий,способствующих совершению правонарушений, воздействию на граждан внаправлении формирования у них законопослушного поведения и правовоговоспитания, профилактики правонарушений. Программа осуществлялась путем реализации программныхмероприятий, сгруппированных по пяти направлениям (разделам): организационные мероприятия; нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактикеправонарушений; профилактика правонарушений в отношении определенных категорийлиц и по отдельным видам противоправной деятельности; методическое обеспечение профилактической деятельности; информационное обеспечение деятельности субъектов профилактикичерез органы печати и телерадиовещания. 1. Информация о финансировании мероприятий Программы Финансирование мероприятий Программы осуществлялось за счетсредств областного бюджета Ростовской области. Всего на реализацию программных мероприятий в 2012 году былопредусмотрено 2 239,8 тыс. рублей, по уточненному плану бюджетныхассигнований - 2 133,3 тыс. рублей (таблица N 1). Таблица N 1 ОБЪЕМ фактически произведенных расходов по источникам финансирования|———|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————|| N | Источник |Предусмотрено| Уточненный |Кассовый рас-|Процент ||п/п| финанси- | Программой | план бюд- | ход |исполне-|| | рования |(тыс. рублей)| жетных ас- |(тыс. рублей)| ния || | | | сигнований | | || | | |(тыс. рублей)| | ||———|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————||1. |Областной | 2 239,8 | 2 133,3 | 2 130,6 | 99,9 || |бюджет, всего| | | | ||———|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————| Объем фактически произведенных расходов по источникамфинансирования и разделам Программы приведен в таблице N 2. Таблица N 2 ОБЪЕМ фактически произведенных расходов по источникам финансирования и разделам Программы|———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|| N | Источник | Преду- | Уточненный | Кассовый | Про- ||п/п| финансирования | смотрено | план бюд- | расход | цент || | | Программой |жетных ассиг-|(тыс. рублей)|испол-|| | |(тыс. рублей)| нований | |нения || | | |(тыс. рублей)| | ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————||1. |Организационные | | | | || |мероприятия | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|| |областной бюджет | - | - | - | - ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————||2. |Нормативное пра- | | | | || |вовое обеспече- | | | | || |ние деятельности | | | | || |по профилактике | | | | || |правонарушений | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|| |областной бюд- | - | - | - | - || |жет | | | | ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————||3. |Профилактика | | | | || |правонарушений | | | | || |в отношении оп- | | | | || |ределенных кате- | | | | || |горий лиц и по | | | | || |отдельным видам | | | | || |противоправной | | | | || |деятельности | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|| |областной бюд- | 1 939,8 | 1 839,8 | 1 837,1 | 99,8 || |жет | | | | ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————||4. |Методическое | | | | || |обеспечение про- | | | | || |филактической | | | | || |деятельности | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|| |областной бюд- | 300,0 | 293,5 | 293,5 |100,0 || |жет | | | | ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————||5. |Информационное | | | | || |обеспечение дея- | | | | || |тельности субъ- | | | | || |ектов профилак- | | | | || |тики через органы| | | | || |печати и теле- | | | | || |радиовещания | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|| |областной бюд- | - | - | - | - || |жет | | | | ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————||Всего | | | | ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|| |областной бюд- | 2 239,8 | 2 133,3 | 2 130,6 | 99,9 || |жет | | | | ||———|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————| Оценка эффективности реализации Программы приведена в приложенияхN 1, N 2, N 3, N 4, N 5. 2. Перечень завершенных в 2012 году мероприятий Программы В результате выполнения мероприятий Программы в отчетный периодудалось оказать влияние на уровень преступности и создать предпосылкидля его уменьшения в дальнейшем. Дополнительные источники финансирования не привлекались,предложений об их привлечении или иных способах достижения программныхцелей не поступало. 2.1. Министерством общего и профессионального образованияРостовской области (далее - минобразование области) были проведеныследующие мероприятия. 17 и 22 мая 2012 г. в городах Таганроге и Сальске проведенывыездные семинары-совещания со специалистами органов местногосамоуправления Ростовской области, осуществляющими управление в сфереобразования "О реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений ипреступлений". В работе семинаров-совещаний приняли участие 169специалистов из 25 муниципальных образований Ростовской области. Среди учащихся и воспитанников муниципальных общеобразовательныхучреждений, государственных образовательных учреждений Ростовскойобласти общеобразовательных, специальных (коррекционных)школ-интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей) проведен областной конкурс стихов и слоганов натему "Мое право", преследовавший следующие цели: привлечение внимания детей к проблеме соблюдения прав человека,актуализации общечеловеческих ценностей; формирование правовой культуры, активной жизненной позицииучащихся; профилактика противоправного и зависимого поведения. Конкурс проведен в октябре 2012 г. в II этапа. По итогам Iмуниципального этапа конкурса определены победители, работы которыхнаправлены в минобразование области для участия в II (областном) этапеконкурса. На рассмотрение областного жюри было представлено 96 слоганов и255 стихотворений. По результатам подведения итогов конкурсаопределены 4 победителя, занявших 1-е, 2-е и два 3-х места, средипредставивших стихи, и 4 победителя, занявших 1-е, 2-е и два 3-хместа, среди представивших слоганы. Также определены 20 победителей вноминациях: "За оригинальность", "За творческий подход", "Мастерслова", "Острое перо". Призы: за 1-е место - телевизоры, 2-е и 3-еместо - фотокамеры, за победу в номинациях - плееры, на общую суммуоколо 48,6 тыс. рублей. Информация о победителях, а также тексты номинантов конкурсаразмещены на сайте минобразования области. С целью развития института уполномоченных по правам ребенка вобразовательных учреждениях по инициативе минобразования области былоиздано постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2012N 264 "Об уполномоченном по правам ребенка в государственныхобразовательных и муниципальных общеобразовательных учрежденияхРостовской области", в соответствии с которым выборная должностьуполномоченного по правам ребенка может быть введена не только вшколах, но и в детских домах, школах-интернатах, учрежденияхпрофессионального образования. В результате проводимой работы количество школьных уполномоченныхпо правам ребенка выросло с 503 в 2010 году до 1 009 в 2012 году. В апреле 2012 г. на базе федерального государственногоавтономного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Южный федеральный университет" (далее - ЮФО) проведенычетыре обучающих семинара по специализированной подготовке школьныхуполномоченных по правам ребенка при участии Уполномоченного по правамребенка в Ростовской области, представителей минобразования области иобщественных организаций. На семинарах рассмотрены вопросы формирования правовой культурыучастников образовательного процесса, профилактики противоправногоповедения, жестокого обращения с детьми. Семинары проведены с 16 по 24 апреля 2012 г. - продолжительность2 дня каждого семинара по 6 часов (12 часов). В семинарах участвовали216 человек, в том числе: 16-17 апреля - 1-я группа - 49 человек, 18-19 апреля - 2-я группа - 51 человек, 23-24 апреля - 3-я группа - 53 человека, 23-24 апреля - 4-я группа - 63 человека. В рамках данного мероприятия изданы и розданы следующиематериалы: программа семинара, учебно-методическое пособиеспециализированного интерактивного семинара "Права человека всовременном мире" объемом 90 стр. формата А 4, диск с записьюдидактических материалов. Тираж раздаточных материалов - 250экземпляров. 29 февраля 2012 г. на базе государственного бюджетногообразовательного учреждения дополнительного профессиональногообразования Ростовской области "Ростовский институт повышенияквалификации и профессиональной переподготовки работников образования"проведен областной обучающий семинар "Работа с конфликтными ситуациямикак один из способов профилактики правонарушений несовершеннолетних". В работе семинара приняли участие 154 человека: социальныепедагоги, психологи образовательных учреждений, школьныеуполномоченные по правам ребенка, инспектора по деламнесовершеннолетних, помощники судей с функциями социального работника,следователи, специалисты уголовно-исполнительных инспекций, работающихс детьми. На семинаре обсуждались актуальные проблемы предупрежденияпреступности среди несовершеннолетних на территории региона, причины иусловия совершения преступлений, как самими несовершеннолетними, так ив отношении них, а также причины, способы разрешения и последствияконфликтных ситуаций с участием детей и подростков. Материалы выступлений размещены на сайте минобразования области. Минобразованием области совместно с Ростовской региональнойдетско-молодежной общественной организацией (РРДМОО) "Содружестводетей и молодежи Дона" осуществлены разработка и издание буклетов дляподростков и родителей "Права и обязанности: откровенный разговор".Содержание буклетов направлено на формирование правовой культуры уучащихся и их родителей (законных представителей), законопослушногоповедения, мотивации исполнения родителями обязанностей по воспитаниюсвоих детей, бесконфликтных детско-родительских отношений; в буклетахуказаны телефоны региональных служб, оказывающих социальную, правовуюи психолого-педагогическую помощь семьям и детям. Адресная группа:учащиеся 6 - 9 классов муниципальных и областных образовательныхучреждений, их родители (законные представители). Тираж буклетов: 120тыс. экземпляров (два вида по 60 тыс. экземпляров). В соответствии с приказом минобразования области от 26.05.2011N 393 государственному образовательному учреждению Ростовской областидля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детскомудому г. Азова присвоен статус областной инновационной площадки дляреализации проекта "Формирование жизнестойкости детей-сирот в процессеспортивно-физического воспитания в условиях детского дома". Приказомминобразования области от 20.12.2011 N 1052 пилотными площадками пореализации этого проекта определены также государственное казенноеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, детский дом N 3 г. Шахты, детский дом N 3 г.Таганрога, детский дом "Теремок" г. Волгодонска и детский дом г.Батайска. Для пяти указанных детских домов приобретено тренажерноеоборудование для спортивных площадок на сумму 1 млн. рублей (приказминобразования области от 15.02.2012 N 84 "Об утверждениираспределения средств по учреждениям государственной поддержкидетства"). В рамках реализации проекта разработан и издан журнал "Незакрывайте двери!", тираж 250 экземпляров. 12 марта 2012 г. проведен обучающий семинар "Формированиежизнестойкости детей-сирот в процессе спортивно-физического воспитанияв условиях детского дома". 23 августа 2012 г. на базе детско-юношеской спортивной школыN 9 г. Азова в рамках проекта прошли спортивные соревнования "Черезспорт - в жизнь!", посвященные 75-летию Ростовской области и 945-йгодовщине образования г. Азова. В соревнованиях приняли участие 52воспитанника детских домов Ростовской области - областныхэкспериментальных площадок инновационного проекта. В 2012 году за счетсредств областного бюджета на общую сумму 1 млн. рублей эти 5 детскихдомов оснащены комплектами тренажерного оборудования для спортивныхплощадок. Воспитанники детских домов соревновались в пяти номинациях:настольный теннис, мини-футбол, волейбол, баскетбол, дартс.Победителями соревнований стали воспитанники детского дома N 3 г.Таганрога, второе место заняли воспитанники детского дома г. Азова,третье место - воспитанники детского дома г. Батайска. Победители виндивидуальном и командном зачетах награждены грамотами минобразованияобласти и спортивными призами. В соответствии с решением Правительства Ростовской области от20.06.2012 N 53 минобразованием области направлены предложения вобластную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав по включению перечня муниципальных образований в графикизучения эффективности деятельности муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Представители минобразования области в 2012 году приняли участиев 23 проверках муниципальных органов, осуществляющих управление всфере образования, в соответствии с планом минобразования области на2012 год и по специально утвержденным графикам заместителемГубернатора Ростовской области - руководителем аппарата ПравительстваРостовской области В.В. Артемовым и заместителем ГубернатораРостовской области И.А. Гуськовым, в составе межведомственных рабочихгрупп по вопросам организации профилактики детской преступности ибезнадзорности, наркомании, ведения областных банков данных семей,находящихся в социально опасном положении. Руководителям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетнихи защите их прав даны рекомендации по повышению эффективностипроводимой работы. Результаты проведенных проверок рассмотрены назаседаниях областной межведомственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и антинаркотической комиссииРостовской области. В соответствии с планом работы минобразования области на 2012год, приказом минобразования области от 23.04.2012 N 132 проведенавыездная проверка Константиновского района по вопросам получениянесовершеннолетними гражданами в возрасте от 6,5 до 18 лет,проживающими в Константиновском районе, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования. Результаты проверки 12сентября 2012 г. освещены на семинаре-совещании для специалистовмуниципальных органов Ростовской области, осуществляющих управление всфере образования, по вопросу организации деятельности, направленнойна снижение числа необучающихся детей. Работа по пропаганде духовно-нравственных ценностей и традиций,уважительного отношения к женщине, ответственного родительствапроводится согласно плану совместных мероприятий муниципальныхорганов, осуществляющих управление в сфере образования, иблагочиннических округов. В рамках Областного закона от 15.06.2010 N 441-ЗС "Одуховно-нравственном воспитании и развитии обучающихся вобразовательных учреждениях в Ростовской области" реализуется комплексмероприятий, обеспечивающих системное приобщение детей к духовнымценностям и традициям: ежегодно проводится областной конкурс творческих работ учащихся ипедагогов по духовно-нравственному воспитанию имени Святителя ДимитрияРостовского, посвященный отечественному культурному наследию. В ходеего проведения в муниципальных образованиях Ростовской областипоявился ряд самостоятельных инициатив и проектов; педагогические работники Ростовской области активно участвуют воВсероссийском конкурсе "За нравственный подвиг учителя",организованном по благословению Святейшего Патриарха Московского ивсея Руси Кирилла при поддержке Министерства образования и наукиРоссийской Федерации; школьники Ростовской области принимают активное участие вобщероссийской олимпиаде по основам православной культуры. Особое место в совместной деятельности занимает вопрос о введениив общеобразовательных учреждениях курса "Основы православнойкультуры". За период с 2004 года количество школ, в которыхреализуется данный курс, увеличилось с 33 до 1041 (93,6 процента). В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 28.01.2012 N 84-р федеральный компонент государственногообразовательного стандарта начального общего образования устанавливаетобязательным для изучения комплексный учебный курс "Основы религиозныхкультур и светской этики". С 1 сентября 2012 г. данный предмет включенв учебные планы всех общеобразовательных учреждений Ростовскойобласти. В рамках Комплекса мер по модернизации общего образованияминобразованием области организовано повышение квалификации педагоговпо учебному курсу "Основы религиозных культур и светской этики". Наэти цели было направлено более 2,5 млн. рублей. В ряде образовательных учреждений введен факультативный курс"Этика и психология семейной жизни". Минобразованием области принимает участие в реализации планаработы Правительства Ростовской области и Донской митрополии РусскойПравославной Церкви в сфере противодействия незаконному оборотунаркотиков на 2012-2014 годы. В ноябре 2012 г. состоялись семнадцатые Димитриевскиеобразовательные чтения "Традиционные ценности и современный мир".Важным событием XVII Димитриевских образовательных чтений явилосьподписание соглашения о сотрудничестве министерства общего ипрофессионального образования Ростовской области и Донской митрополииРусской Православной Церкви. В рамках проведения чтений прошли чествования победителейконкурса творческих работ имени святителя Димитрия Ростовского,регионального этапа Всероссийского конкурса в области педагогики,воспитания и работы с детьми школьного возраста и молодежью насоискание премии "За нравственный подвиг учителя". В образовательном комплексе области сложились устойчивые традициипатриотического воспитания учащейся молодежи. Минобразование области координирует деятельность муниципальныхорганов, осуществляющих управление в сфере образования,подведомственных областных государственных образовательных учрежденийпо вопросу развития системы военно-патриотического воспитанияподрастающего поколения Ростовской области. Соисполнителямипатриотических мероприятий являются региональное отделениеОбщероссийской общественно-государственной организации "Добровольноеобщество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ)Ростовской области, Ростовское региональное отделение Всероссийскойобщественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда,Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Ростовская областнаяорганизация общероссийской общественной организации "Российский союзветеранов Афганистана" и другие. В 2012 году общеобразовательные учреждения Ростовской областиприняли участие во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников"Президентские состязания" (далее - Президентские состязания) иВсероссийских спортивных играх школьников "Президентские спортивныеигры" (далее - Президентские спортивные игры). Всего в школьном этапе Президентских состязаний приняли участие267,5 тыс. учащихся (73,4 процента), в муниципальном - 108,9 тыс.человек. На региональном этапе соревновались 13 команд 7 классовобщеобразовательных учреждений области (208 человек) из 13 территорийРостовской области (города Аксай, Волгодонск, Каменск-Шахтинский;районы Целинский, Белокалитвинский, Зимовниковский, Шолоховский,Азовский, Веселовский, Константиновский, Мясниковский, Неклиновский,Песчанокопский). В школьном этапе Президентских спортивных игр приняли участие178,6 тыс. учащихся 5 - 11-х классов (82,6 процента), в муниципальном- 118,2 тыс. человек. В региональном этапе Президентских спортивных игр соревновались14 команд-школ 9-х классов общеобразовательных учреждений области (224человека) из 14 территорий Ростовской области - победители школьных имуниципальных этапов (города Таганрог, Шахты, Новошахтинск,Новочеркасск, Волгодонск, Гуково; районы Константиновский,Мясниковский, Милютинский, Целинский, Белокалитвинский, Азовский,Усть-Донецкий, Песчанокопский). Победители региональных этапов (Константиновский и Мясниковскийрайоны) приняли участие в заключительных этапах Президентскихсостязаний (с 29 августа по 18 сентября 2012 г.) и Президентскихспортивных игр (с 9 по 29 сентября 2012 г.). Проведение региональных и участие во всероссийских этапахПрезидентских состязаний и Президентских спортивных игр былоосуществлено за счет средств областного бюджета, предусмотренныхОбластной долгосрочной целевой программой "Развитие образования вРостовской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлениемАдминистрации Ростовской области от 27.11.2009 N 625. На данныемероприятия направлено более 1,6 млн. рублей. В целях формирования у учащихся образовательных учрежденийсознательного и ответственного отношения к вопросам личной иобщественной безопасности, получения ими практических навыков и уменийповедения в экстремальных ситуациях, пропаганды и популяризацииздорового образа жизни, патриотического воспитания, совершенствованияморально-психологического состояния и физического развитияподрастающего поколения в период с 25 по 26 февраля 2012 г.государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительногообразования детей Ростовской области "Областной экологический центручащихся" (далее - ОЭЦУ) при поддержке минобразования Ростовскойобласти, департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций Ростовской области проведены региональные соревнования "Школабезопасности - 2012" в закрытых помещениях на базе муниципальногообразовательного учреждения лицея N 7 г. Таганрога. В соревнованиях приняли участие 34 команды из 21-гомуниципального образования Ростовской области (города Волгодонск,Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты;районы Аксайский, Веселовский, Зерноградский, Зимовниковский,Кагальницкий, Каменский, Куйбышевский, Мартыновский, Мясниковский,Неклиновский, Октябрьский, Родионово-Несветайский, Сальский,Семикаракорский, Целинский). На должном уровне с 25 января по 25 февраля 2012 г. во всехмуниципальных образованиях Ростовской области прошел месячникоборонно-массовой работы, посвященный Дню защитника Отечества. В период месячника проведены уроки мужества "Войны священныестраницы", конкурсы инсценированной песни "Песни великого подвига",акции милосердия "Ветеран живет рядом", "Подарок солдату",военно-спортивные соревнования "Служу Отечеству". Так, в г.Ростове-на-Дону прошел фестиваль военно-патриотической песни "ЛюбитеРоссию, будьте на веки России верны", городской этап межрегиональныхсоревнований между учащимися общеобразовательных учреждений "Школабезопасности". В г. Батайске 21 февраля 2012 г. проведены городскиевоенно-спортивные соревнования "Служу Отечеству". В период с 1 марта по 13 апреля 2012 г. в Ростовской областипроходил областной этап Всероссийской акции "Я - гражданин России". Наконкурс поступило 59 проектов из 22 муниципальных образованийРостовской области. В рамках празднования 67-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941 - 1945 годов в образовательных учрежденияхРостовской области проведены "Вахты памяти", уроки мужества "Этих днейне смолкнет слава", торжественные мероприятия у обелисков Славы,спартакиады допризывников, встречи с ветеранами, организованыпоздравления учащимися образовательных учреждений ветеранов иучастников Великой Отечественной войны, активизировано тимуровскоедвижение по оказанию помощи ветеранам и вдовам погибших и умершихучастников Великой Отечественной войны. В честь празднования 200-летия победы России в Отечественнойвойне 1812 года минобразованием области в рамках Плана областныхмероприятий празднования 200-летия победы России в Отечественной войне1812 года проведены: областной конкурс учителей истории общеобразовательных учреждений"200 лет Победы в Отечественной войне 1812 года". Из 57 представленныхна конкурс методических разработок урока выбраны пять лучших работ. Из44 представленных на конкурс методических разработок внеклассногомероприятия выбраны 4 лучшие работы. 18 октября 2012 г. победители ипризеры конкурса награждены дипломами 1-й, 2-й и 3-й степеней испециальными призами, стоимостью от 25 до 35 тыс. рублей; областной слет "Юные патриоты России". 3 октября 2012 г. на базеДома офицеров г. Ростова-на-Дону прошел финал слета. В мероприятииприняли участие команды из 21 муниципального образования Ростовскойобласти: Константиновского, Матвеево-Курганского, Октябрьского,Орловского, Сальского, Семикаракорского, Тацинского, Целинского,Веселовского, Морозовского, Кагальницкого, Каменского,Красносулинского районов, городов Новочеркасска, Ростова-на-Дону,Шахты, Таганрога, Волгодонска, Азова, Батайска. Команды, занявшие 1-е- 3-е места, награждены дипломами и ценными подарками. В период с 27 февраля по 20 марта 2012 г. минобразованием областибыл организован и проведен областной конкурс творческих работ покраеведению "Жители Дона - герои и участники Отечественной войны 1812года". В оргкомитет конкурса поступило 170 работ учащихсяобщеобразовательных учреждений и воспитанников детских домов. Победителями признаны 8 учащихся и воспитанников образовательныхучреждений в номинации "Проза (литературно-историческое эссе)" и вноминации "Поэзия (стихотворение)". В марте - апреле 2012 г. организован и проведен областной этапВсероссийского конкурса декоративно-прикладного творчества иизобразительного искусства, посвященный празднованию 200-летия победыРоссии в Отечественной войне 1812 года. В региональном этапе конкурса приняли участие 95 учащихсяобщеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начальногои среднего профессионального образования, дополнительного образованиядетей из 18 муниципальных образований Ростовской области (городовАзова, Батайска, Волгодонска, Новочеркасска, Ростова-на-Дону,Таганрога; районов Веселовского, Зерноградского, Зимновниковского,Милютинского, Мясниковского, Обливского, Октябрьского, Орловского,Ремонтненского, Семикаракорского, Тацинского, Целинского). Работыпобедителей были направлены для участия во всероссийском (заочном)этапе конкурса. Дьяченко Татьяна, учащаяся государственного бюджетногообразовательного учреждения начального профессионального образованияРостовской области профессионального лицея N 21, участвовала взаключительном (очном) этапе конкурса, который проходил в период 25 по30 июня 2012 года в г. Боровске Калужской области, и заняла 1-е местов номинации "Декоративно-прикладное творчество". Во всех образовательных учреждениях Ростовской области в течение2012 года проведены тематические занятия "200 лет Отечественной войне1812 года", открытые уроки государственности "Недаром помнит всяРоссия...", викторины, экскурсии в краеведческие музеи и музеи боевойславы, литературные и исторические вечера, посвященные знаменательнойдате. Ежегодно минобразованием области совместно с военнымкомиссариатом Ростовской области проводятся семинары-совещания попроблеме "Повышение качества подготовки молодежи по основам военнойслужбы". Так, 25 апреля 2012 г. в г. Ростове-на-Дону прошло совещание, вкотором приняли участие специалисты муниципальных органов,осуществляющих управление в сфере образования, руководители городских(районных) методических объединений преподавателей основ безопасностижизнедеятельности (далее - ОБЖ). Состоялся заинтересованный диалог попроблемам: формирования морально-психологических и физических качеству допризывной молодежи, необходимых для прохождения военной службы;воспитания патриотизма, уважения к историческому и культурномупрошлому России и ее вооруженным силам. Во исполнение Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ"О воинской обязанности и военной службе", в соответствии ссовместными приказами минобразования области и военного комиссариатаРостовской области (от 24.03.2011 N 191/54, от 02.04.2012 N 264/79) вцелях практического закрепления полученных знаний по разделу "Основывоенных знаний" курсов "Основы безопасности жизнедеятельности","Безопасность жизнедеятельности" в мае - июне 2012 г. во всехмуниципальных образованиях Ростовской области организованы и проведеныучебные сборы с учащимися 10-х классов муниципальныхобщеобразовательных учреждений средних общеобразовательных школ,учащимися 2-х курсов областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального образования, студентами 3-хкурсов областных государственных образовательных учреждений среднегопрофессионального образования. В течение 5 дней обучающиеся, студенты изучали размещение и бытвоеннослужащих, организацию караульной и внутренней служб, элементыстроевой, огневой, тактической, физической и военно-медицинскойподготовок, а также вопросы радиационной, химической и биологическойзащиты войск. В процессе учебных сборов проводились мероприятия повоенно-патриотическому воспитанию. Обязательная составляющая занятийна сборах - символика Российской Федерации и Ростовской области, гимныРоссии и Ростовской области. Основной задачей, стоящей перед минобразованием области,муниципальными образованиями Ростовской области на данный периодвремени является укрепление учебно-материальной базы курса ОБЖ испортивной базы. В рамках Комплекса мер по модернизации общего образованияРостовской области в 2012 году оснащено 64 опорных муниципальныхобщеобразовательных учреждений в каждом муниципальном образованииоборудованием для кабинетов ОБЖ на сумму 66,6 млн. рублей; приобретеноспортивное оборудование и инвентарь для спортивных заловобщеобразовательных учреждений на сумму около 395,5 млн. рублей. В образовательных учреждениях начального и среднегопрофессионального образования внедрены программы, направленные наформирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическоевоспитание: "Человек успеха", "Мы - россияне", "Отечество","Традиции", "Здоровье", "Выбор", "Старт", а также проводятся следующиемероприятия: военизированные эстафеты "Готов к защите Родины",спортивные шоу "Я бы в армию пошел, пусть меня научат", "Сильные,ловкие, смелые", смотры строя и песни, психологические тренинги "Естьтакая профессия - Родину защищать". Учащиеся подведомственных минобразованию области учрежденийначального и среднего профессионального образования принимали участиево Всероссийском турнире по вольной борьбе, посвященном памяти воинов-интернационалистов Виктора Щербатых и Олега Соболева, в мероприятияхмуниципального уровня по прикладным видам спорта "На службеОтечеству", Днях призывника, Днях воинской славы, акциях: "Наследникипобеды", "Удели внимание ветерану", "Память поколений", "Георгиевскаяленточка". В отчетный период в образовательных учреждениях начального исреднего профессионального образования были проведены классные часы,линейки, акции, уроки мужества, посвященные памятным дням, событиям идатам, мероприятия к 1 Мая, ко Дню народного единства, Днюконституции, Дню России, фестиваль "Русь! Россия! Родина моя!". Урокимужества, посвященные истории возникновения и развития оборонногодвижения, деятельности ДОСААФ. В шахтерских городах области прошлиуроки памяти, посвященные трагическим событиям на шахте "Западная";классные часы: "Твое право выбора", "Выборы и молодежь", выступлениеагитбригады "Сделай свой выбор" и другие. Традиционной формой повышения правовой культуры учащихся сталивстречи с работниками правоохранительных органов, неделя правовыхзнаний, "Дни большой профилактики", театрализованные представления:"Друзья! Прекрасен наш союз", "Страна знаний и мастерства", "Подростоки закон" и др. В рамках празднования 75-летия образования Ростовской области вобразовательных учреждениях начального и среднего профессиональногообразования в соответствии с приказом минобразования области проведенывыставки, фотоконкурсы, краеведческие мероприятия, чествованиязаслуженных работников профессионального образования. Состоялся юбилейный VI Донской образовательный фестиваль"Образование. Карьера. Бизнес", организована работа по выпуску книги"Страницы истории профессионального образования донского края",посвященные 75-летию образования Ростовской области. В период с 17 по 30 мая 2012 г. учащиеся Волгодонского техникумаинформационных технологий, бизнеса и дизайна имени В.В. Самарскогоприняли участие в работе тематической смены "Мы вместе!" на базеФедерального детского оздоровительно-образовательного центра "Смена"(Краснодарский край, п. Сукко). В рамках программы смены прошлитематические дни, посвященные гражданско-патриотическому воспитаниюмолодежи. В соответствии с приказом минобразования области от 23.07.2012N 673 среди воспитанников государственных казенных образовательныхучреждений Ростовской области - детских домов, специальных(коррекционных) и общеобразовательных школ-интернатов в возрасте от 13до 15 лет проведен областной конкурс "Путь к профессии" в целях: повышения уровня социально-профессиональной адаптации учащихся ивоспитанников; формирования активной жизненной позиции, социализации исамореализации личности; развития творческих способностей, социально-трудовых компетенцийи общетрудовых навыков учащихся и воспитанников. Конкурс проводился на основе социально-трудовых компетенций,трудовых навыков учащихся и воспитанников в трех номинациях: столярноедело, швейное дело и поварское искусство и в два этапа: I - зональный и II - областной. На зональном этапе в каждойноминации определены 3 команды-победителя, занявшие 1-е, 2-е и 3-еместа. Они стали участниками областного этапа конкурса. II (областной) этап проводился в государственном казенномобразовательном учреждении Ростовской области для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной(коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида N 1 г.Новочеркасска 8 ноября 2012 г. Всего в зональном и областном этапах конкурса приняли участиеболее 180 воспитанников. Победителем по трем номинациям были врученыпризы: за 1-е место - субноутбуки, за 2-е место - планшетныекомпьютеры, за 3-е место - электронные книги, на общую сумму 98,7 тыс.рублей. Информация о победителях размещена на сайте минобразованияобласти. По оперативным данным муниципальных органов, осуществляющихуправление в сфере образования, в 2012 году из 1 859 учащихся,состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ (далее - КДН и ЗП), 1 263 человека посещают кружки и секции. В подведомственных минобразованию области образовательныхучреждениях начального профессионального образования на учете в КДН иЗП состоят 112 учащихся, все 100 процентов вовлечены в кружковую исекционную работу. В Ростовской области функционируют более 1 000 детских,молодежных объединений, осуществляющих профилактическую деятельность.Ежегодно минобразованием области совместно с РРДМОО "Содружество детейи молодежи Дона" проводятся крупные областные мероприятия,направленные на обмен опытом детских и молодежных общественныхобъединений по организации профилактики социально негативных явлений.Так, в апреле 2012 г. проведен областной форум волонтеров. Активно развивается волонтерское движение. Силами волонтеровсовместно с общественными организациями проводятся социологическиеопросы на тему отношения к проблеме распространения наркомании,конкурсы социальных проектов "Останови беду!", акции "Детям здесь непродают", конкурсы плакатов, рисунков. За 2012 год проведено 1 407 мероприятий профилактическойнаправленности с участием волонтеров, 2 276 учащихся начального исреднего профессионального образования вовлечены в волонтерскуюдеятельность. Для успешной реализации профилактических мероприятий попротиводействию распространению наркомании, наркопреступности ипропаганде здорового образа жизни в молодежной среде в образовательныхучреждениях профессионального образования проводится волонтерскаяработа. Организованы молодежные волонтерские отряды по пропагандездорового образа жизни в молодежной среде. Привлекаются волонтеры спомощью объявлений, рекламных плакатов и листовок, размещенных вместах массового пребывания молодежи (клубы, учебные заведения ит.п.), а также в ходе проведения акций и неформальных встреч. Так, в Гуковском строительном техникуме создан волонтерский отряд"Я, мы, устойчивость...", ориентированный на профилактику употребленияпсихоактивных веществ. Разработан социальный проект "Волонтерскоедвижение - один из путей профилактики употребления психоактивныхвеществ в молодежной среде", занявший второе место в областномконкурсе (г. Новочеркасск). Волонтеры отряда "Рука в руке" профессионального лицея N 59участвовали в тематической специализированной смене "Твое здоровье"ФДЦ "Смена", где они прошли обучение и получили сертификаты.Волонтерами создана "Открытая трибуна". На общелицейских линейках онирассказывают о своих делах и предлагают активно участвовать вобщественной жизни. Волонтеры лицея принимают активное участие в подготовке ипроведении акций и мероприятий, проходивших на территориимуниципального образования. В рамках этих мероприятий организовываютсяшествия, концертные, игровые, спортивные площадки, дающие возможностьдетям и молодежи увидеть разнообразные формы организации досуга. Сучащимися лицея ими проведены модули: "Здоровье и здоровый образжизни", "Вредные привычки в молодежной среде", "Рисковые формыповедения и здоровье". В декабре 2012 г. в Ростовском колледже информатизации иуправления совместно с Региональной молодежной общественнойорганизацией "Молодежный духовно-патриотический центр" и "Я -Волонтер", комитетом по молодежной политике Ростовской областипроведен областной военно-исторический форум "Битва под Москвой",приуроченный ко Дню героев Отечества. В мероприятии приняли участиестуденты, ветераны Великой Отечественной войны, представителизаконодательной и исполнительной власти Ростовской области. В образовательных учреждениях начального и среднегопрофессионального образования Ростовской области проводятсяпрофилактические мероприятия, направленные на формирование навыковздорового образа жизни, умений и навыков активной психологическойзащиты от вовлечения в наркотизацию и антисоциальную деятельность. Вучреждениях разработаны и реализуются комплексные программы: "Мы -будущее России", "Мой выбор", "Вне зависимости!". Ежегодно проводятся традиционные социально значимые акции "Мирбез наркотиков", "День без табака", конкурс агитбригад "Мы выбираемжизнь", "Скажи жизни: "Да!", конкурс социальной рекламы, встречи ссотрудниками наркоконтроля, врачами-наркологами, тематические классныечасы, родительские собрания и т.д. В рамках антинаркотической деятельности организуется участиестудентов в работе научных конференций по проблематике противодействияраспространению наркомании, вовлечение студентов в научно-исследовательскую работу в области наркологии и профилактикинаркомании с последующими публикациями статей и выступлениями наконференциях студенческого научного общества, организация дискуссий пополученным результатам, проведение психологических тренингов,информационных встреч, круглых столов для студентов на тему"Профилактика негативных явлений в молодежной среде", организациястуденческих конкурсов, олимпиад; активизация альтернативнойдеятельности: организация КВН, развитие физкультурно-оздоровительногои спортивного направления. В образовательных учреждениях начального и среднегопрофессионального образования Ростовской области реализуютсяпрограммы, направленные на формирование и пропаганду здорового образажизни (далее - ЗОЖ): "Человек успеха", "Здоровье", "Выбор", "Старт","Полезная практика: реальные альтернативы", "Голосуем за жизньвместе". Систематически проводятся: профилактические и просветительские акции "В здоровом теле -здоровый дух", "Я выбираю жизнь", "Сделай свой выбор", "Будь здоров","Альтернатива", "Трезвость и здоровье детям и обществу", "Имею право","Поменяй сигарету на конфету", "Красные тюльпаны надежды" (кВсемирному дню борьбы со СПИДом); тренинговые занятия, часы общения, классные часы: "Коридорбезопасности", "Главные ценности жизни", "Здоровье - мудрых гонорар","Молодежь и наркотики", ролевая игра "Свидание", "Развлечения вкомпании", "У тебя есть выбор", "Молодежь за здоровый образ жизни","Мир без наркотиков", "Жить здорово - здорово", "Твое здоровье - втвоих руках"; уроки СМИ - грамотности: просмотр фильмов "Территориябезопасности", "Подари себе жизнь", выпуски лицейских телегазетантинаркотической направленности, разработка информационных материаловдля "Говорящей стены"; интернет-уроки антинаркотической тематики "Имею право знать"; дискуссии и круглые столы "Я и мои социальные роли","Добровольное сумасшествие"; проект АРТ-мастерская "Я и мое здоровье": создание коллажей,слайд-шоу, презентаций; флэшмоб "Танцуй ради жизни"; информационно-профилактические встречи с медицинскими работникамии работниками правоохранительных органов; "Дни большой профилактики" (встречи с представителями управленияФедеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотомнаркотиков по Ростовской области (далее - УФСКН России по Ростовскойобласти), подразделений органов внутренних дел по деламнесовершеннолетних (далее - ПДН ОВД), КДН и ЗП, специалистами поработе с молодежью, врачами-наркологами, инспекторами главногоуправления федеральной службы исполнения наказаний (ГУ ФСИН),психологами); диагностирование и анкетирование, тренинговые занятия попредотвращению асоциального поведения, формированию жизненно важныхнавыков; родительские собрания "Предупредить - значит спасти". С целью формирования правовой культуры, позитивных жизненныхустановок и мотивов проводится Неделя правовых знаний. Дляпрофилактической работы используются и такие формы, как Советпрофилактики. Пропаганда здорового образа жизни осуществляется посредствомпроведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований итурниров. Для учащихся "группы риска" организуются традиционные летниевыездные походы "Летний лагерь - территория здоровья". В 2012 году учащиеся образовательных учреждений профессиональногообразования приняли участие в городских и областных мероприятиях"Достоинство - ответственность - благополучие - успех", "Десантздоровья", "Спорт против наркотиков"; во Всероссийскойантинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!", "Неделебольшой профилактики", мероприятиях к Международным дням борьбы снаркоманией и курением, в зональной акции "Молодежь противнаркотиков", в ежегодной межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Дети Юга" и т.д. На базе учреждений среднего и высшего профессиональногообразования регулярно проводились встречи студентов с представителямиразличных религиозных конфессий. В учебные планы учрежденийпрофессионального образования Ростовской области введены дисциплины ифакультативные занятия, на которых рассматривались вопросымежконфессионной терпимости и противодействия религиозномуэкстремизму. Традиционной формой работы стали встречи студентов спредставителями правоохранительных органов, руководителямиобразовательных учреждений, руководителями землячеств студентов -выходцев из республик Северного Кавказа, полномочными представителямипрезидентов республик Северного Кавказа в Ростовской области, накоторых обсуждаются вопросы противодействия экстремистскойдеятельности. Ряд учреждений среднего профессионального образования осуществилкоррекцию учебных программ и тематических планов с целью обязательноговключения вопросов о противодействии экстремизму в предметыгуманитарного цикла, дополнения ими тематики классных часов. Совместно с УВД по г. Ростову-на-Дону реализуется программа"Профилактика негативных явлений в молодежной среде" (лекции,демонстрация видеоматериалов). В ряде вузов функционируют студенческиемежфакультетские дискуссионные клубы, оформляются стенды, стенгазеты идругой антитеррористический наглядный материал. В 2012 году в учреждениях среднего и высшего профессиональногообразования проведено 253 классных часа, профилактических бесед попротиводействию экстремизму: "Мир без конфронтаций", "Учимся решатьконфликты", "Учимся жить в многоликом мире" и др. Минобразованием области, образовательными учреждениямипрофессионального образования организовано тесное взаимодействие справоохранительными органами. Полученная информация о деятельностирелигиозных сект, экстремистских организаций доводится до сведенияСовета ректоров вузов, Совета директоров ссузов, руководителейучреждений начального профессионального образования для дальнейшегоиспользования в ходе повседневной организации воспитательного процессасреди студентов и учащихся. В образовательных учреждениях проведены мероприятияантитеррористической тематики с педагогическими работниками(семинары), с учениками и студентами (классные часы, круглые столы,уроки ОБЖ, воспитательные мероприятия: "Патриотическое воспитание,противодействие терроризму и иным проявлениям экстремизма"; "Навыкибезопасного поведения в экстремальных и чрезвычайных ситуациях дома, вобщественных местах, транспорте"; "Дни национальных культур", "Наш домРоссия", "Все мы разные, все мы равные", встречи с представителямидиаспор и др.). В подведомственных учреждениях проведено 697 профилактическихмероприятий, направленных на недопущение вовлечения детей и подростковв незаконную деятельность религиозных сект и экстремистскихорганизаций. Разработаны и внедрены в учебно-воспитательный процесс программыгражданско-патриотического воспитания "Я - гражданин России", основздорового образа жизни "ЗОЖ", "Будущему - здоровое поколение".Проведены классные часы: "Толерантность - путь к миру", "Жить в мире","ХХI век - язык толерантности, а не конфликтности". В подведомственных образовательных учреждениях профессиональногообразования проводятся дискуссии "Такой как все, или "белая ворона","Мы все разные!?", единые классные часы "Толерантность - гармония вмногообразии"; выпускаются телегазеты "Лицей - территориясодружества"; проводятся тренинговые занятия "Терпимость воспитываетсяс детства"; праздники "Радуга культур"; дискуссионные клубы"Толерантность и субкультуры". В муниципальных образованиях Ростовской области ведется активнаяработа по профилактике проявлений экстремизма и межнациональныхконфликтов, формированию национальной терпимости, уважения к обычаям итрадициям народов Российской Федерации, формированию ответственности,стремления к здоровому образу жизни, устойчивости к негативнымявлениям. Муниципальными органами, осуществляющими управление в сфереобразования, и образовательными учреждениями Ростовской области изданыприказы и разработаны планы мероприятий по предупреждению конфликтовна межнациональной почве среди учащихся. Разработанная система мерохватывает всех участников образовательного процесса - учащихся,воспитанников, их родителей (законных представителей) и педагогическихработников. В образовательных учреждениях Ростовской области реализуетсяболее 300 дополнительных образовательных программ, направленных наразвитие толерантности, формирование правовой культуры участниковобразовательного процесса, и более 600 дополнительных образовательныхпрограмм, направленных на формирование здорового образа жизни,профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения.В число учреждений, реализующих данные программы, входят как областныегосударственные детские дома и школы-интернаты, так и муниципальныеобщеобразовательные школы. В рамках образовательных программ (в частности ОБЖ) в учебныхзаведениях проводятся тематические круглые столы, уроки тематическойнаправленности, практические занятия, в ходе которых разыгрываютсяситуации террористической угрозы, имеют место и учебно-тренировочныезанятия по действиям в экстремальных ситуациях. В учебную программу предмета "Основы безопасностижизнедеятельности" для учащихся 1 - 11 классов общеобразовательныхучреждений включены разделы "Основы безопасности личности". В соответствии со ст. 4, 5, 7 Федерального закона от 25.07.2002N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и в целяхпринятия Главным управлением Министерства юстиции РФ по Ростовскойобласти своевременных мер по противодействию экстремизму руководителяммуниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования,подведомственных государственных образовательных учрежденийрекомендовано незамедлительно информировать минобразование области олюбых формах проявления экстремизма в деятельности образовательныхучреждений Ростовской области. В сентябре 2012 г. в муниципальных и подведомственныхгосударственных образовательных учреждениях в рамках плановмероприятий образовательных учреждений Ростовской области пообеспечению безопасности, сохранности жизни и здоровья детей"Ростовская область - территория безопасности" проведены ученияантитеррористической направленности. Минобразованием области совместно с учеными ЮФУ разработаныметодические рекомендации "Программы профилактики противоправногоповедения и проявления экстремизма подростков". Пособие содержитпримеры практического применения современных интерактивных методик,профилактических программ и адресовано классным руководителям,социальным педагогам, педагогам-психологам, школьным уполномоченным поправам ребенка. Методические рекомендации изданы тиражом 3 200экземпляров и розданы муниципальным органам, осуществляющим управлениев сфере образования, и государственным образовательным учреждениямРостовской области для организации работы. 2.2. Министерством здравоохранения Ростовской области былипроведены следующие мероприятия. Специалисты государственного бюджетного учреждения Ростовскойобласти "Наркологический диспансер" (далее - ГБУ РО НД) в 2012 годуприняли участие в 70 тематических массовых мероприятиях в рамках "Днейбольшой профилактики", посвященных вопросам предупреждения раннейалкоголизации, наркотизации и формированию в семьях антиалкогольного иантинаркотического мировоззрения - охвачено 15 238 человек (родители,учащиеся). Совместно с представителями различных ведомств проведено 8круглых столов. В заседаниях приняли участие 282 человека. Принятоучастие в проведении 51 "родительского всеобуча". Проведено 53семинара по обучению работников системы образования, социальнойзащиты, сотрудников правоохранительных органов и иных субъектовпрофилактической деятельности, формам и методам раннего выявленияпервичных признаков потребления психоактивных веществ, включаяалкоголь. За отчетный период специалисты ГБУ РО НД участвовали в 30телевизионных и 5 радиопередачах. Опубликовали 58 статей впериодических изданиях по вопросу формирования антинаркотическогомировоззрения. В июне 2012 г. специалисты ГБУ РО НД приняли участие в проведенииМеждународного дня борьбы с наркоманией, которое включало в себя: размещение 5 статей антинаркотического содержания, а также 3интервью для местного телевидения; 199 лекций о вреде потребления наркотических средств,психотропных и других психоактивных веществ и сущности зависимогоповедения; 14 тематических молодежных акций антинаркотическойнаправленности; беседы антинаркотической направленности с пациентами,находящимися на излечении в стационарах ГБУ РО НД и другихлечебно-профилактических учреждениях; проведение акции "Тихий Дон - здоровье в каждый дом"; использование видеофильмов соответствующего содержания; изготовление и использование листовок, буклетов, брошюр. Осуществлен проект "Десант Здоровья" и акция "Молодежь противнаркотиков", которая была приурочена к Международному дню борьбы снаркоманией. Врачами психиатрами-наркологами ГБУ РО НД в общеобразовательныхучреждениях и учреждениях начального профессионального образования в2012 году прочитано 1 850 лекций, посвященных пагубности воздействияпсихоактивных средств и сущности зависимого поведения, - охвачено70 622 учащихся. Кроме того, принято участие в медицинском обеспечении комплекснойоперативно-профилактической антинаркотической операции "Дети Юга -2012", которое включало в себя: проведение обследования несовершеннолетних, доставляемых вмедицинские организации сотрудниками правоохранительных органов всоответствии с действующим законодательством, т.е. на добровольнойоснове или с согласия родителей и (или) иных законных представителей; проведение бесед, лекций и иных мероприятий с несовершеннолетнимипо пропаганде здорового образа жизни, направленных на профилактикуалкоголизма и наркомании. В ходе реализации данного мероприятия было проведено: 203 лекции антинаркотической направленности; 3 126 индивидуальных бесед с несовершеннолетними по профилактикенемедицинского потребления наркотических средств, психотропных идругих психоактивных веществ; 8 родительских всеобучей; 17 тематических массовых мероприятий; 13 публикаций в средствах массовой информации по обозначеннымвыше темам; 7 выступлений на телевидении и радио. В отчетный период разработаны методические материалы для врачейобщей практики "Об основных клинических характеристиках наиболеераспространенных наркотиков и токсикантов". 2.3. Министерством культуры Ростовской области были проведеныследующие мероприятия. Областные учреждения культуры при организации досуга детей иподростков работают совместно с организациями, оказывающимипсихологическую и социальную поддержку, с центрами реабилитации сцелью организации совместных акций, мероприятий по пропагандездорового образа жизни и профилактики наркомании, справоохранительными органами. Совместная работа проводится также с категорией граждан, в томчисле детей и подростков, попадающих в "группу риска". В течение года во время каникул проводились мероприятия,направленные на физическое развитие детей и формирование у нихпозитивного отношения к спорту: спортивные состязания, игровые иразвлекательные программы и другие мероприятия. В 2012 году проводилась работа по участию детских, юношеских имолодежных творческих коллективов в различных областных мероприятиях. С марта по июнь 2012 г. проходил областной фестиваль-конкурсдетско-юношеского творчества "Южный ветер". Итогом конкурсныхвыступлений стал заключительный концерт лауреатов и дипломантовжанровых конкурсов на сцене областного дома народного творчества, вкотором приняли участие 276 человек: 14 коллективов, 12солистов-исполнителей и 14 участников конкурса изобразительного идекоративно-прикладного искусства (далее - ДПИ). Всего в фестивале приняли участие 134 творческих коллектива, 212солистов-исполнителей и 109 юных мастеров ДПИ из 31 района и 12городов Ростовской области - около 2 500 участников. Жюри фестиваля-конкурса детско-юношеского творчества "Южныйветер" рекомендовало на выдвижение к награждению премией для поддержкиталантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национальногопроекта "Образование" в 2011-2012 учебном году победителей в жанровомконкурсе "Сольное исполнительство. Вокал" Засько Елену и АветянНарине. За отчетный период в третий раз был проведен областной фестивальтворчества юношества и молодежи "Сильному государству - здоровоепоколение!". Всего в 4-х конкурсных номинациях и гала-концерте принялиучастие более 30 юношеских и молодежных творческих коллективов и 500участников из 26 территорий Ростовской области. Более 1 800 зрителейувидели выступления замечательных молодежных коллективов области. В мае 2012 г. в городе Волгодонске проведен областной фестивальискусств "Пою мое Отечество", в котором приняли участие более 100одаренных детей и талантливой молодежи, учащиеся образовательныхучреждений Ростовской области. Значительная работа по приобщению несовершеннолетних к ценностямотечественной и мировой культуры проводится в государственных музеяхРостовской области. Приток школьников обеспечивается расширенной тематикой выставок,экскурсий и лекций, интерактивных занятий, мастер-классов, которыеразрабатываются и проводятся сотрудниками всех 15 государственныхобластных музеев. В течение года сотрудники музеев выступают на форумах исовещаниях учителей с информацией об использовании музейных экспозицийучащимися города в учебной и воспитательной работе. Всегосударственные музеи Ростовской области проводят мероприятия в рамкахкультурно-образовательных программ "Музей и дети", "Духовноенаследие", "Музей и школа", "Здравствуй, музей!", "Лето в музее" идругих. Все государственные и муниципальные музеи Ростовской областиактивно сотрудничают с Комиссиями по делам несовершеннолетних, сотделом полиции по делам несовершеннолетних, ссоциально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних,женсоветами и другими общественными организациями. Традиционными в музеях стали интерактивные мероприятия,проводимые для школьников летних оздоровительных площадок и лагерей,пропагандирующие здоровый и безопасный образ жизни. На постоянной основе Ростовский областной музей краеведенияразрабатывает в рамках образовательной программы "Музей и школа"занятия для учащихся с 5-го по 11-й классы. Археологическиймузей-заповедник "Танаис" проводит исторические практикумы на баземузейно-педагогического центра "Музей детства". Донская государственная публичная библиотека провела средимуниципальных библиотек Ростовской области областной конкурсбиблиотечных проектов по толерантности "Мы из одной реальности". Наконкурс были представлены 23 работы из 13 территорий Ростовскойобласти. Победители конкурса приняли участие в областнойнаучно-практической конференции "Толерантность: проблемы или мышлениенового века". 2.4. Министерством труда и социального развития Ростовскойобласти были проведены следующие мероприятия. Планами работы учреждений социального обслуживания семьи и детейпредусмотрены мероприятия, направленные на формированиедуховно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитаниедетей и подростков. В соответствии с указанными планами проводятся мероприятия вформе тренингов, бесед, лекций, конкурсов рисунков, совместногопросмотра и обсуждения фильмов, участия в массовых городских ирайонных акциях. Во взаимодействии со средствами массовой информациирегулярно осуществляется информационно-просветительская работа снаселением. Учреждениями заключены договоры и соглашения о сотрудничестве собщественными и религиозными организациями, разработаны и утвержденыпланы совместных мероприятий, реализуются программы по освоениюнесовершеннолетними основ духовно-нравственной и православнойкультуры. С целью раннего выявления социально неблагополучных семей,анализа и прогнозирования работы по оказанию своевременной помощисемьям и несовершеннолетним министерством труда и социального развитияРостовской области совместно с заинтересованными ведомствами с 2002года формируется единый областной банк данных безнадзорных ибеспризорных несовершеннолетних. Ежегодно, благодаря скоординированнымдействиям различных ведомств, организации индивидуальнойпрофилактической работы, численность несовершеннолетних,зарегистрированных в банке данных, снижается. В 2012 году в банке данных зарегистрировано 858несовершеннолетних. По сравнению с прошлым годом уровеньбезнадзорности снизился на 16,5 процента. В целях обеспечения доступа к содержащимся в банке персональнымданным безнадзорных и беспризорных детей заключено трехстороннеесоглашение с минобразованием Ростовской области и Главным управлениемМинистерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГУ МВДРоссии по Ростовской области) о едином информационном пространстве. Врамках соглашения ежеквартально сведения, содержащиеся в банке данных,в электронном виде направляются в указанные заинтересованныеведомства. С целью реализации творческого потенциала несовершеннолетних"группы риска", выявления одаренных детей учреждениями социальногообслуживания семьи и детей ежегодно проводится фестиваль детскоготворчества "Цветик-семицветик". В 2012 году фестиваль состоялся в мае. В мае 2012 г. в подведомственных учреждениях социальногообслуживания семьи и детей состоялись заседания "круглого стола" натему: "Семейная политика: законодательный опыт и практика в Ростовскойобласти", в которых приняли участие представители органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, общественных и религиозных организаций. В июне 2012 г. организована и проведена межведомственная научно-практическая конференция на тему "Основные проблемы современногородительства. Работа с родителями на ранней стадии семейногонеблагополучия". В конференции приняли участие специалисты органовуправления образования, здравоохранения, социальной защиты, внутреннихдел, культуры, государственных учреждений для детей, научные работникии студенты ЮФУ, представители религиозных организаций. По итогамконференции издан сборник статей, который передан в учреждениясоциального обслуживания семьи и детей, заинтересованные ведомства. 2.5. Министерством по физической культуре и спорту Ростовскойобласти были проведены следующие мероприятия. В 2012 году построены, отремонтированы и введены в эксплуатациюследующие объекты: многофункциональный игровой зал с закрытым плавательным бассейномв Шолоховском поселении Белокалитвинского района Ростовской области; многофункциональный спортивный зал в станице Тацинской Ростовскойобласти; реконструкция южной трибуны муниципального стадиона в поселкеЦелина Ростовской области; капитальный ремонт Дворца спорта ОСДЮСШОР-13 в г. Таганроге; капитальный ремонт легкоатлетического манежа МОУ ДОД ДЮСШ N 5 вг. Шахты Ростовской области; капитальный ремонт физкультурно-оздоровительного комплексаОСДЮСШОР-29 в г. Цимлянске Ростовской области; капитальный ремонт футбольного поля и прилегающей территории впоселке Шолоховском Белокалитвинского района Ростовской области. По программе "Газпром - детям" на территориях Белокалитвинского,Дубовского, Зимовниковского, Константиновского, Орловского,Пролетарского, Ремонтненского, Сальского, Тацинского и Целинскогорайонов Ростовской области построены спортивные площадки. 2.6. Министерством внутренней и информационной политикиРостовской области были проведены следующие мероприятия. В электронных и печатных средствах массовой информации (далее -СМИ) размещено 537 материалов, отражающих проблемы табакокурения иалкоголизма, в том числе в печатных СМИ - 113, на интернет-сайтах -287, на телеканалах - 65 и на сайтах информационных агентств - 72. В электронных и печатных СМИ размещено 615 материалов,информирующих население Ростовской области о заболеваниях,развивающихся в результате злоупотребления алкогольной продукцией итабакокурением, в том числе в печатных СМИ - 215, на интернет-сайтах -148, на телеканалах - 53 и на сайтах информационных агентств - 199. В целях утверждения в обществе идей патриотизма, морали инравственности, борьбы против наркомании, а также нарушенийправопорядка в печатных и электронных СМИ городов и районов Ростовскойобласти проведено 47 информационно-пропагандистских мероприятий. 2.7. Департаментом по делам казачества и кадетских учебныхзаведений Ростовской области были проведены следующие мероприятия. Воспитательная работа в образовательных учреждениях,подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебныхзаведений Ростовской области (далее - департамент по казачеству),организована в соответствии с планами учебно-воспитательной работы инаправлена на формирование духовно-нравственных ценностейвоспитанников, правового и военно-патриотического воспитания. В этомнаправлении в казачьих кадетских образовательных учреждениях былипроведены: мероприятия по формированию правового мировоззрения обучающихся вподведомственных департаменту по казачеству образовательныхучреждениях (классные часы, встречи с сотрудниками государственных имуниципальных учреждений: инспекции по делам несовершеннолетних,районных и городских судов, отделений Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, центров занятости населения); организационные мероприятия (заседания методических советов,семинары по педагогике, психологии, аспектам воспитательной работы); мероприятия по формированию духовно-нравственных ценностей:занятия в системе основного образования по основам православнойкультуры; участие в казачьих православных праздниках: день Донскойиконы Божьей Матери; Покрова Пресвятой Богородицы; участие ворганизации встречи Пояса Пресвятой Богородицы; участие во ((Всероссийском слете православных кадет в г. Москве с 3 по 7 декабря2012 г., в котором приняли участие 20 воспитанников казачьих кадетскихкорпусов; мероприятия по военно-патриотическому воспитанию: участие воВсероссийском этапе военно-спортивной игры "Казачий сполох" в г. Сочи,участие во Всероссийской спартакиаде допризывной казачьей молодежи. Впериод летних каникул - участие в мероприятиях по изучению исохранению исторического наследия донского казачества на базедействующей археологической экспедиции "Затерянный мир" в хутореПухляковском Усть-Донецкого района; участие в ежегодном Губернаторскомсмотре кадет; участие кадет в Кубке Ростовской областной федерациифутбола по мини-футболу среди сборных команд учащихся казачьихкадетских корпусов, казачьих общеобразовательных школ ипрофессиональных учреждений среднего образования; участие кадет вобластном конкурсе плаката "Во славу Отечества и Тихого Дона",посвященном 200-летию победы России в Отечественной войне 1812 года;участие в военно-патриотической акции "День призывника"; встречи сработниками краеведческих музеев области. В подведомственныхобразовательных учреждениях организована работа кружков и спортивныхсекций военно-патриотической направленности (казачий рукопашный бой ит.п.), военно-патриотических клубов. В честь празднования 200-летия победы России в Отечественнойвойне 1812 года был проведен конкурс сочинений учащихсягосударственных и муниципальных образовательных учреждений,использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-историческиетрадиции донского казачества и региональные особенности Донского края,на тему: "Казаки в войне 1812 года: от Тарутино до Березины". В соответствии с Областным законом Ростовской области от29.09.1999 N 47-ЗС "О казачьих дружинах в Ростовской области"дружинники казачьих дружин несли службу по охране общественногопорядка, участвовали в мероприятиях по борьбе с пожарами и реализациимер пожарной безопасности социальных объектов и ряде другихнаправлений деятельности. Дружинники 12 казачьих пожарных команд, общей численностью 72человека, сформированных в составе казачьих дружин в 9 муниципальныхрайонах Ростовской области, в 2012 году обеспечили противопожарноеприкрытие 17 учреждений социального обслуживания (9социально-реабилитационных отделений, 3 центров социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 2 социальныхприютов для детей и подростков, 2 домов-интернатов для престарелых иинвалидов и школы-интерната), а также 180 населенных пунктов области. В 2012 году казачьими пожарными командами осуществлено 177выездов на тушение пожаров и загораний, из них 27 выездов насамостоятельное тушение пожаров. Наиболее подготовленные дружинники казачьих пожарных команд всвободное от дежурства время привлекались атаманами казачьих обществдля проведения разъяснительных бесед в учебных заведениях, напредприятиях, сходах граждан, а также при адресных обходахнеблагополучных семей по соблюдению требований пожарной безопасности вжилищно-хозяйственном секторе, в местах учебно-производственнойдеятельности. 2.8. Комитетом по молодежной политике Ростовской области (далее -комитет по молодежной политике) были проведены следующие мероприятия. Комитетом по молодежной политике в феврале 2012 г. был запущенрегиональный проект "Молодежная команда Губернатора", направленный наразвитие системы органов молодежного самоуправления в муниципальныхобразованиях Ростовской области. В проекте приняло участие более 6 000 молодых людей, в том числеучащихся средних общеобразовательных учреждений. По итогам проектаразработано и реализовано более 300 социальных проектов и инициатив. В апреле 2012 г. стартовал региональный проект "Академия молодогогражданина", направленный на развитие российской идентичности,формирование толерантности и воспитание патриотизма в молодежнойсреде. Проект прошел на 20 площадках крупнейших вузов региона, охватив2 000 молодых людей, в том числе несовершеннолетних. Весной 2012 г. стартовал региональный гражданский проект"Антидурь - сообщество трезвых!". Главная цель проекта - вовлечениеволонтеров региона в деятельность органов власти по профилактикенегативных явлений посредством реализации гражданской активности.Ядром проекта является социальный сервис в сети Интернет www.антидурь. com, при помощи которого каждый желающий может разместитьвидео- или фотоматериалы с фактами незаконной продажи алкогольной итабачной продукции, кодеиносодержащих препаратов, нелегальных свалок. В рамках проведения регионального молодежного форума "Ростовскаяобласть - территория развития" была проведена одноименнаяпрофилактическая смена "Антидурь - сообщество трезвых!", участникамикоторой стали 120 волонтеров, пользователей интернет-ресурса www.антидурь. com. Результат тематической смены - создание 30 волонтерскихмолодежных групп гражданского реагирования, которые ведут работу пореализации проекта на территории своих муниципальных образований. Для участников проекта разработана специальная тематическаярабочая тетрадь, которая включила в себя выдержки из законов,связанные с продажей алкогольной и табачной продукции, инструкции попроведению молодежных рейдов. Совместно с коллегами изправоохранительных органов, министерств, ведомств были составленыдесятки предписаний и штрафов для нарушителей закона. На сегодняшнийдень на сайте зарегистрированы 500 пользователей, размещено более 400видео- и фотоматериалов, свидетельствующих о возможных нарушениях. Во время регионального молодежного форума "Ростовская область -территория развития" была также проведена тематическая смена"Подзарядка", направленная на формирование антинаркотической культурыв молодежной среде, формирование волонтерских отрядов для проведениядополнительного урока физической культуры в школах области. В ходе работы форума было подписано соглашение с министерствомобщего и профессионального образования Ростовской области осотрудничестве в данной сфере. По итогам смены сформировано 25 отрядовфитнес-волонтеров, общей численностью 200 человек. В мае - июне 2012 г. на территории Ростовской области традиционнопрошли мероприятия в рамках реализации региональной акции "Ростовскаяобласть - территория здоровья!". В муниципальных образованияхРостовской области состоялись круглые столы, спортивные состязания,викторины, профилактические беседы, показательные выступлениятворческих и спортивных коллективов, встречи молодежи и родителей соспециалистами системы профилактики и другие мероприятия с общимохватом 230 000 человек. 24 мая 2012 г. состоялась молодежная интерактивная выставка"Арт-район. Славянский праздник", с охватом молодежи около 3 500человек. Мероприятие носит инновационный просветительский характер ипризвано продемонстрировать значимость русского языка в современноммолодежном формате. Кроме того, в рамках развития молодежного антинаркотическогодвижения и пропаганды здорового образа жизни, активного досугамолодежи комитетом по молодежной политике совместно сантинаркотической комиссией Ростовской области, представителямиминобразования Ростовской области, министерства здравоохраненияРостовской области, министерства по физической культуре и спортуРостовской области, консультанта Уполномоченного по правам ребенка, ГУМВД России по Ростовской области, УФСКН по Ростовской области былреализован проект "Десант здоровья". "Десант здоровья" - это 10 муниципальных образований Ростовскойобласти, в которые выезжал автопоезд с командой проекта: тренеры,актив общественных объединений, известные спортсмены, журналисты,творческие и спортивные коллективы. По приезду автопоезда в течениедня на нескольких площадках для подростков, молодежи и их родителейпроходили различные мероприятия, которые завершались массовой вечернейакцией на площади. В рамках проекта прошли мастер-классы по современным видаммолодежного досуга, тренинги, направленные на формирование мотивациина здоровый образ жизни, а также профилактические беседы сподростками, находящимися на учете в органах ПДН и КДН. Количество участников бесед составило более 200 человек. Вподготовке и реализации проекта приняли участие 150 волонтеров(преподаватели мастер-классов, ведущие тренингов, бесед, участникимассовых мероприятий и т.д.). Всего в проекте приняли участие около 6500 человек. Помимо всего перечисленного в Ростовской области действует сетьдобровольных молодежных дружин, занимающихся профилактикойправонарушений и социальной реабилитацией молодежи, а также ведущихработу в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетнихграждан Ростовской области. В эту деятельность вовлечено более 1 500человек в 50 объединениях. 2.9. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Ростовской области былипроведены следующие мероприятия. В 2012 году продолжала действовать Общественная приемнаяУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее -Управление). Организовано более 421 выступления в СМИ. Управление принималоучастие в проведении 1 371 "горячей линии" по вопросам защиты правпотребителей. Прочитано 547 лекций и проведено 2 238 бесед по вопросамформирования здорового образа жизни, борьбы с вредными привычками, втом числе "Здоровый образ жизни", "Алкоголизм и подростки", "Пагубныепривычки", "О вреде курения", "О вреде энергетических напитков","О профилактике алкоголизма и табакокурения" и другие. Практически во всех городах и районах Ростовской областииспользуются различные формы обучения основам ЗОЖ. Это постояннодействующие семинары, лектории для учащихся и родителей вобразовательных учреждениях, оздоровительные всеобучи при управленияхобразованием, отделах социальной защиты, центрах медицинскойпрофилактики, центральных больницах муниципальных образований. На ряде территорий Ростовской области (в городах Ростове-на-Дону,Донецке, Звереве, Шахтах, Таганроге, Миллерово, а такжеКрасносулинском, Куйбышевском, Мартыновском, Верхнедонском районах)проводились круглые столы на темы: "Откажись от курения", "Действиеникотина на сердечно-сосудистую систему и легкие", "Откажись отсигареты", "Куришь? Проверь свои легкие", "Опасность табакокурения вподростковом возрасте", "Курение и здоровье", "Профилактикатабакокурения среди несовершеннолетних" для различных групп населенияс привлечением специалистов различного профиля. По вопросам профилактики табакокурения активно используютсятрадиционные формы информирования населения, такие как санитарныебюллетени, памятки, информационные листки, проводятся тематическиедиспуты, дискотеки, викторины. Вопросы профилактики табакокурения освещались в региональныхпечатных СМИ "Миллеровская ярмарка", "Читай - Теленеделя" (Азовскийрайон), "Вечерний Ростов" и "Неделя Дона" (г. Ростов-на-Дону),"Семикаракорские Вести", "Светлый путь" (Сальский район),"Новочеркасские ведомости" (г. Новочеркасск), "Шахтер", "Знамяшахтера" (г. Шахты) и других. Учитывая актуальность данного вопроса для здорового материнства,обеспечения рождения и развития здорового поколения, совместно спредставителями лечебных учреждений на базе женских консультаций,фельдшерско-акушерских пунктов регулярно проводились занятия сбудущими матерями на темы: "Заболевания, связанные с курением табака иего влияние на организм женщины", "Табак и здоровье", "Беременность икурение не совместимы", "Курение", "Как сохранить здоровье будущихдетей", "Все лучшее детям". В рамках мероприятий, посвященных празднованию Всемирного дняздоровья, в Ростовской области были проведены следующие мероприятия: размещены плакаты "О вреде табака" в доступном для детей месте вкаждом образовательном учреждении; распространены 1 635 памяток и листовок на тему "О вредекурения", "Алкоголь - враг растущего организма"; проведены уроки-тренинги, классные часы и групповые обсуждения сучащимися 1 - 11 классов по темам: "Быть здоровым - это здорово","Если ты попал в сложную ситуацию", "Несколько советов подросткам","Виды психологической помощи зависимым от табака", "Ценности в моейжизни", "Мое здоровье", "Вред табака", "Открой глаза на курение". Вмероприятиях приняли участие 12 852 человека; организованы конкурсы рисунков "Землянам - чистую планету!", вкоторых участвовали 1 537 учащийся; проведены спортивно-оздоровительные мероприятия "Папа, мама и я -спортивная семья" (охвачено белее 5 800 школьников); организованы конкурсы плакатов "О вреде курения для детей" - вмероприятиях приняли участие 3 008 учащихся. За отчетный период Управление приняло участие в подготовке ипроведении 5-го регионального форума "Защита прав потребителей вРостовской области". В числе вопросов, рассмотренных на региональном форуме, быливопросы защиты прав потребителей в сфере бытовых,жилищно-коммунальных, финансовых, туристических услуг, вопросыоказания услуг общественного питания, оборота пищевой продукции ипродовольственного сырья. Состоялись 34 выступления по радио, 4 011 выступлений нарадиоузлах в местах массового отдыха населения, на рынках, крупныхостановочных комплексах по вопросам профилактики острых кишечныхинфекций, пищевых отравлений, а также выступления на телевидении"Дон - ТР", "Южный регион" по вопросам: "Профилактика ботулизма","Профилактика пищевых отравлений", "Профилактика отравленийдикорастущими грибами", по вопросам организации режима дня, питанияшкольников, вредного влияния на организм детей энергетическихнапитков, по вопросам формирования здорового образа жизни. Проводились социологические исследования в различных секторахпотребительского рынка, в том числе в сфере транспортных, финансовыхуслуг, услуг по изготовлению и ремонту мебели. На сайте Управления выставлялась информация: о ходе оздоровительной кампании; о проведении Всемирного дня здоровья; о проведении семинара-совещания с организаторами питанияобщеобразовательных учреждений, школ-интернатов, приютов, детскихдомов по вопросам питания; о товаросопроводительной документации на реализуемый товар; для выезжающих в туристические поездки на новогодние праздники; о надзоре за соблюдением законодательства в сфере защиты правпотребителей при предоставлении платных медицинских услуг и другая. Управлением совместно с общественными объединениями потребителейпроводились совместные мероприятия, направленные на повышение правовойграмотности населения Ростовской области и их информирование, в томчисле совещания, семинары, конференции, круглые столы. Кроме того, Управлением практиковалась и такая форма работы собщественными объединениями, как проведение совместных мероприятий поконсультированию потребителей, в том числе и выездных. Управлением совместно с Главным управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее - ГУМВД России по РО) проводились проверки в отношении лиц, осуществляющихреализацию горюче-смазочных материалов, осуществляющих торговлю внеустановленных местах, в том числе пиротехническими изделиями. При проведении мероприятий, посвященных празднованию 15 мартаВсемирного дня защиты прав потребителей, Управление направило в СМИРостовской области пресс-релизы о результатах деятельности за 2012 годи планов на 2013 год. Всего было осуществлено свыше 53 выступлений ипубликаций в СМИ. Кроме того, Управлением и его территориальными отделами былиорганизованы и проведены Дни открытых дверей и горячая линия. Былоопубликовано 57 статей в местных газетах на темы: "Публичный договорпротиворечил законодательству", "Потребители за честные финансовыеуслуги". Среди учащихся 18 школ проведены лекции по вопросу предоставленияфинансовых услуг. Также прошли семинары и лекции в более чем 47коллективах хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность вразличных секторах потребительского рынка. В Управление в течение 2012 года поступило 4 696 заявлений,обращений, жалоб граждан, органов власти, в том числе 3 746письменных. Из общего числа обращений 66,5 процента составляютзаявления граждан на нарушение их потребительских прав. В 2012 году Управлением было проведено 3 083 контрольно-надзорныхмероприятия, по результатам которых было выявлено 12 712 нарушенийправ и охраняемых законом интересов потребителей. По результатампроведенных проверок, в том числе при рассмотрении заявлений гражданпо направлению "Защита прав потребителей", было наложено 5 407 штрафовна сумму 16 947,1 тыс. рублей. По результатам рассмотренных административных дел по защите правпотребителей в адрес хозяйствующих субъектов на основании ст. 29.13Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации(далее - КоАП РФ) было направлено 2 496 представлений об устранениипричин и условий, способствовавших совершению административногоправонарушения, за исполнением которых осуществлялся контроль. В рамках реализации "Концепции осуществления государственнойполитики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы"предусмотрено введение мониторинга и современного уровня контроля(надзора) за соблюдением требований действующего законодательства вотношении потребления табака. За отчетный период обследовано 953 объекта, осуществляющихреализацию табачных изделий, в том числе 128 - по обращениям гражданна нарушения законодательства при реализации табачных изделий. Особоевнимание уделялось территориям, прилегающим к социально значимымобъектам. По результатам выявленных нарушений оштрафовано 139хозяйствующих субъектов на сумму 336 тыс. рублей, приостановленадеятельность 37 предприятий, торгующих табачными изделиями вблизишкол, наложено штрафов на сумму 500, 0 тыс. рублей. Одной из приоритетных задач Управления является участие вреализации Концепции государственной политики по снижению масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизмасреди населения Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от30.12.2009 N 2128-р. В результате проведенной работы по надзору за оборотомалкогольной продукции и пива специалистами Управления в городах ирайонах Ростовской области проверено 837 предприятий, в том числе 2предприятия-производителя и 835 предприятий, занятых реализациейалкогольной продукции и пива. По результатам надзора наложено 196штрафов на общую сумму 889,546 тыс. рублей, забраковано 33 партииалкогольной и спиртсодержащей продукции объемом 531 литр. 2.10. Управлением государственной службы занятости населенияРостовской области и Главным управлением Федеральной службы исполнениянаказаний по Ростовской области были проведены следующие мероприятия. Предложения Ростовской области о потребности в привлечениииностранных работников и объемов квот на 2012 год были утверждены вколичестве 15 109 человек. В счет установленной квоты иностраннымгражданам в 2012 году было оформлено 7 350 разрешений на работу, или48,6 процента от объема утвержденных квот. Управление государственной службы занятости населения Ростовскойобласти (далее - УГСЗН РО) ведет учет уведомлений работодателей оприеме на работу иностранных граждан: с начала года от 1 091хозяйствующего субъекта поступило 7 394 уведомления о приемеиностранных граждан из стран безвизового въезда в Российскую Федерациюи 59 уведомлений работодателей о приеме на работу 574 иностранцев изстран с визовым въездом. На интернет-сайте УГСЗН РО, а также в информационных залахцентров занятости населения размещены сведения о рабочих местах, накоторые предполагается привлечение иностранных работников. Этопозволяет иностранному гражданину определиться с местом работы уработодателя, заявившего о потребности в иностранных работниках. В 2012 году подготовлено 139 заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников из визовых стран. Численностьиностранных работников в выданных заключениях о целесообразностипривлечения составила 958 человек. На 18 территориях Ростовской области созданы межведомственныекомиссии и советы по профилактике правонарушений (города Батайск,Гуково, Миллерово, Новочеркасск, Таганрог, Шахты и районы:Белокалитвинский, Волгодонской, Дубовский, Зерноградский, Каменский,Константиновский, Мартыновский, Обливский, Родионово-Несветайский,Сальский, Советский, Тацинский). На территории города Азова и Азовского района деятельность посоциальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с2007 года осуществляет некоммерческое партнерство "Общество социальнойреабилитации" - фонд "Защита". Соисполнителями программ профилактики правонарушений в данныхтерриториях являются подведомственные УГСЗН РО государственныеказенные учреждения Ростовской области (далее - центры занятостинаселения), которые отвечают за организацию профессиональнойориентации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание ввиде лишения свободы (далее - УИН), а также осуществляют работу посоциальной адаптации на рынке труда безработных граждан из числаосвобожденных из УИН. Всего в центрах занятости населения за 2012 год получилигосударственную услугу по организации профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения 236 граждан, освобожденныхиз УИН. Государственная услуга по социальной адаптации безработныхграждан на рынке труда оказана 26 безработным гражданам даннойкатегории. Работа по организации профессиональной ориентации лиц, подлежащихосвобождению из УИН, проводится в двух формах: посещениеспециалистами-профконсультантами службы занятости УИН и выездымобильных офисов центров занятости населения. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от04.08.2006 N 842 "О порядке образования Общественных советов прифедеральных министерствах, федеральных службах и федеральныхагентствах, руководство деятельностью которых осуществляет ПрезидентРоссийской Федерации, при федеральных службах и федеральныхагентствах, подведомственных этим федеральным министерствам" и воисполнение приказа Федеральной службы исполнения наказаний от26.01.2007 N 32 "О создании Общественного совета при Федеральнойслужбе исполнения наказаний России по проблемам деятельностиуголовно-исполнительной системы" 10 апреля 2007 г. создан Общественныйсовет при Главном управлении Федеральной службы исполнения наказанийРоссии по Ростовской области (далее - ГУФСИН России по РО) попроблемам деятельности уголовно-исполнительной системы. В настоящее время состав Общественного совета при ГУФСИН Россиипо РО изменен приказом ГУФСИН России по РО от 07.12.2012 N 1009,которым в его состав вошли 28 человек, включая деятелей научной итворческой интеллигенции, общественных организаций, представителейпромышленности, юристов, служителей культа. Для своевременного решения вопроса занятости освобождающихся измест лишения свободы и реализации рекомендаций по квотированию рабочихмест на предприятиях, в учреждениях и организациях для граждан, особонуждающихся в социальной защите, ГУФСИН России по РО ежеквартальнопредставляет УГСЗН РО упреждающую информацию о количествеосвобождаемых граждан в разрезе городов и районов области, имеющихся уних специальностях и их потребностях в трудоустройстве. Вопросы постановки на учет, трудоустройства, регистрации вкачестве безработных лиц, отбывших уголовные наказания и имеющихпостоянное место жительства, осуществляют центры занятости населения. С 3 апреля 2007 г. действует Соглашение об основных направленияхсотрудничества между ГУФСИН России по РО и УГСЗН РО. В целяхреализации указанного Соглашения в учреждения Ростовской области дляиспользования в практической деятельности направлен перечень центровзанятости населения городов и районов Ростовской области. Организация работы с осужденными, освобождающимися из местлишения свободы, начинается с момента прибытия осужденного вучреждение. За 6 месяцев до окончания срока осужденного или до наступлениядаты возможного условно-досрочного освобождения или замены неотбытойчасти наказания более мягким видом наказания сотрудниками группнаправляются запросы в органы местного самоуправления, территориальныеорганы внутренних дел и центры занятости населения по избранномуосужденным месту жительства, письма с уведомлением о его освобождении,наличии у него жилья, трудоспособности и имеющихся специальностях, атакже письма родственникам осужденных. В случае неполучения ответов запросы направляются повторно. Приобращении в центры занятости населения граждан, освободившихся из УИН,осуществляется их регистрация и содействие в трудоустройстве. Независимо от желания освобождаемого вышеуказанные запросынаправляются в отношении следующих категорий лиц: инвалидов 1 и 2группы, престарелых, несовершеннолетних, осужденных, совершившихпреступления при особо опасном рецидиве, отказывающихся возвращаться кпрежнему месту жительства, не имевших до осуждения постоянного местажительства, судимых три и более раза за любые умышленные преступления,систематически нарушавших установленный порядок отбывания наказания,либо не отказавшихся от намерений продолжить преступную деятельность,ВИЧ-инфицированных, лиц, не завершивших курс лечения от наркомании иалкоголизма. В целях обеспечения полного учета лиц, освобожденных из местлишения свободы, и содействия в их трудоустройстве специалистами группсоциальной защиты осужденных исправительных учреждений ведется работапо составлению социальных карт, которые выдаются осужденным вместе сосправкой о фактически отработанном времени в период отбываниянаказания. С учетом информации о вакансиях на рынке труда,образования, профессиональной подготовки и состояния здоровьяосужденным в вышеуказанной социальной карте даются рекомендации по ихтрудоустройству. За 2012 год трудоустроены 138 человек, в том числе организовановременное трудоустройство 51 безработного гражданина с выплатойматериальной поддержки из средств областного бюджета, в общественныхработах приняли участие 9 человек, 45 человек были направлены напрофессиональное обучение. В соответствии со ст. 108 Уголовно-исполнительного кодексаРоссийской Федерации, а также со ст. 2 и ст. 16 Закона РоссийскойФедерации от 21.07.1993 N 5473 "Об учреждениях и органах, исполняющихуголовные наказания в виде лишения свободы", на учрежденияисполнительной системы возлагается задача профессионального обученияосужденных. Для выполнения этой задачи в учреждениях ГУФСИН России поРО функционирует 8 федеральных бюджетных образовательных учрежденийначального профессионального образования ФСИН России. В 2011/2012 учебном году прошли обучение и получили рабочуюпрофессию 2 898 осужденных, из них в исправительных учреждениях былитрудоустроены более 900 осужденных - выпускников профессиональныхучилищ, на все имеющиеся по факту вакантные рабочие места напроизводственных участках и на объектах жизнеобеспеченияисправительных учреждений. В первом полугодии 2012/2013 учебного г. в профессиональныеучилища принято 1 690 осужденных к лишению свободы. Прошли обучение иполучили рабочую профессию по программам профессиональной подготовки1 152 осужденных, еще 422 осужденных продолжают обучение впрофессиональных училищах по программам начального профессиональногообучения, 116 осужденных были отчислены по различным причинам, имвыданы справки об обучении установленного образца. Подготовка квалифицированных рабочих в училищах осуществлялась по23 рабочим профессиям. Правительством Ростовской области приобретенооборудование, необходимое для учебного процесса: электронный тренажерсварщика, установлено два компьютерных класса (22 единицы оргтехники),необходимая учебная литература. Всего на сумму более 500 тыс. рублей. Согласно мониторингу, проведенному УГСЗН РО, все профессии, покоторым проводилось обучение в 2011/2012 годах, востребованы нарегиональном рынке труда. В учреждениях ГУФСИН России по РО налажена работа школ поподготовке осужденных к жизни на свободе. На занятиях осужденныхзнакомят с основными нормами и положениями законодательства о трудовойзанятости населения, разъясняется порядок устройства на работу, праваи обязанности в ходе ее поиска работы, действующий паспортный режим. Совместно с УГСЗН РО разработан и реализуется графикиспользования мобильных офисов центров занятости населения на базеавтобуса Huinday-County и микроавтобусов Fiat Ducato, Газель дляпроведения работы с осужденными в учреждениях ГУФСИН России по РО. В 2012 году совершен 21 выезд мобильных офисов центров занятостинаселения в учреждения ГУФСИН России по РО, где специалистами службызанятости оказан комплекс профориентационных услуг 452 осужденным,готовящимся к освобождению от отбывания наказания. В лечебно-исправительном учреждении N 20 г. Шахты неоднократнопроводились видеоконференции по вопросам трудоустройства осужденныхпосле их освобождения. Руководство ГУФСИН России по РО особое внимание уделяет вопросамресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в томчисле и их дальнейшему трудоустройству. В ходе совместных с Управлением Федеральной миграционной службыпо Ростовской области видеоконференций специалисты Центра занятостинаселения г. Шахты консультировали осужденных тюремной больницы,которым предстояло выйти на свободу, по вопросам поиска работы.Осужденных интересовало: как можно стать на учет в центре занятостинаселения, и какие документы для этого необходимы, чем могут помочьспециалисты службы занятости в трудоустройстве, какие вакансии имеютсяв банке данных и вопросы получения паспортов. 2.11. Управлением Федеральной миграционной службы по Ростовскойобласти (далее - УФМС России по РО) были проведены следующиемероприятия. За 12 месяцев 2012 г. зарегистрированы по месту жительства 233821 гражданин Российской Федерации, что на 6,9 процента, или 15 175граждан, больше, чем за аналогичный период прошлого года (далее -АППГ) - 218 646. Из них зарегистрировано: по рождению - 57 160 человек(АППГ - 47 865 человек); изменивших место жительства в пределах одногонаселенного пункта - 111 443 человека (АППГ - 102 417 человек);прибывших из другого субъекта Российской Федерации - 32 474 человека(АППГ - 30 143 человека); прибывших на постоянное место жительства вРоссийскую Федерацию из других государств - 645 человек (АППГ - 564человека). Снято с регистрационного учета по месту жительства 231 124гражданина Российской Федерации, что на 1,4 процента, или 3 281гражданина, больше, чем за АППГ - 227 843 человека. Зарегистрировано по месту пребывания 125 078 граждан РоссийскойФедерации, что на 11,4 процента, или 12 774 гражданина, больше, чем заАППГ - 112 304 человека. Снято с регистрационного учета по месту пребывания досрочно 3 112граждан Российской Федерации, что на 25,2 процента, или 627 граждан,больше, чем за АППГ - 2 485. По состоянию на 31 декабря 2012 г. в механическойадресно-справочной картотеке УФМС России по РО содержится 5 млн. 893тыс. 870 адресных листков формы-2 и формы-7. Из них 4 млн. 044 тыс.205 листков содержат сведения о действительной регистрации гражданРоссии на территории Ростовской области в настоящее время. Остальные 1млн. 849 тыс. 665 листков хранятся в соответствии с приложением N 18приказа ФМС России от 29.10.2007 N 422 "Об утвержденииАдминистративного регламента исполнения Федеральной миграционнойслужбой государственной функции по организации и ведениюадресно-справочной работы" до истечения срока их хранения либо допоступления нового адресного листка. В автоматизированной базе данных отдела адресно-справочной работыУФМС России по РО содержится 9 227 213 адресных листков по Ф-2 и Ф-7. Сотрудниками УФМС России по РО выявлено 179 лиц, находящихся врозыске (АППГ - 276), что на 35,1 процента, или на 97 человек меньше,чем в 2011 году, в том числе: установлено сотрудниками 138 человек (АППГ - 187 человек) отделаадресно-справочной работы УФМС России по РО по листкам прибытия, чтона 26,2 процента, или 49 человек меньше, чем за 2011 год; выявлено 28 преступников (АППГ - 89) (включая отделадресно-справочной работы), что на 68,5 процента, или 61 человек,меньше, чем за 2011 год. Сотрудниками структурных подразделений УФМС России по РОсовместно с сотрудниками территориальных подразделений ГУ МВД Россиипо РО в течение 2012 года проведено 9 381 профилактическое мероприятиепо контролю за соблюдением гражданами и должностными лицами Правилрегистрационного учета на территории Ростовской области. В проведенных совместных мероприятиях приняли участие 1 107сотрудников, из которых: 583 человека - сотрудники УФМС России по РО; 472 человека - сотрудники службы участковых уполномоченныхполиции подразделений ГУ МВД России по РО; 57 человек - другие сотрудники отделов полиции ГУ МВД России поРО; Сотрудники УФМС России по РО совместно со службой участковыхуполномоченных районных отделов полиции во время проведенияпрофилактических мероприятий проверили 9 381 объект, из которых: общежитий - 3 738; гостиниц - 209; квартир - 4 434; других объектов - 1 000. При проведении профилактических мероприятий на территорииРостовской области сотрудниками структурных подразделений УФМС Россиипо РО выявлена 51 977 нарушителей паспортных правил (АППГ - 45 230),что на 14,9 процента, или 6747 случаев больше, чем за 2011 год. Наложено административных штрафов на сумму 55,81 млн. рублей(АППГ - 49,1 млн. рублей), что на 11,9 процента больше, чем за 2011год. Взыскано административных штрафов 52 млн. рублей (АППГ - 45,5млн. рублей), что на 12,5 процента больше, чем за 2011 год. Также выявлено 11 885 случаев проживания граждан без регистрациипо месту жительства (пребывания) и допущения лицом, ответственным засоблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданинаРоссийской Федерации без регистрации по месту жительства (пребывания).По каждому факту составлены протоколы в соответствии с требованиями ч.1, ч. 2 статьи 19.15 КоАП РФ. В целях недопущения нарушений требований "Правил регистрации иснятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и поместу пребывания в пределах РФ", утвержденных постановлениемПравительства РФ от 17.07.1995 N 713, УФМС России по РО в структурныеподразделения Управления направлено указание о проведении проверокзаконности регистрации граждан по месту жительства и по меступребывания по ранее выявленным адресам жилых помещений, в которыхпомимо владельцев зарегистрировано 15 и более граждан, не являющихсячленами семьи собственника жилого помещения. В ходе проведенных мероприятий установлено 45 адресов, где помимовладельцев зарегистрировано 15 и более граждан, не являющихся членамисемьи собственника жилого помещении. Всего зарегистрировано 2 051гражданин, из них по месту жительства - 920, по месту пребывания -1 131 человек. Нарушений регистрации не установлено. В январе - феврале 2012 г. совместно с территориальнымиподразделениями ГУ МВД России по РО проведены целевые профилактическиемероприятия по контролю за соблюдением гражданами и должностнымилицами правил регистрационного учета на территории Ростовской области,в рамках которых проверены 122 общежития, принадлежащих вузам, ссузами другим организациям, на предмет проживания в данных общежитияхпосторонних лиц, не зарегистрированных в установленном порядке -составлено 10 административных протоколов по ст. 19.15 КоАП РФ. В ходе проведения совместных с сотрудниками подразделений ГУ МВДпо РО мероприятий проверено общежития, на лиц проживающих, но незарегистрированных в данных общежитиях. Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 30.11.2011 N 1435-н для Ростовской области на2012 год первоначально была утверждена квота на выдачу иностраннымгражданам разрешений на работу в количестве 16 701 единицы. Врезультате корректировки в 2012 году квота на выдачу разрешений наработу составила 17 107 (АППГ - 17408). С целью снижения выделенной на 2012 год квоты 7 марта 2012 г. и26 октября 2012 г. в адрес заместителя Губернатора Ростовской области- председателя межведомственной комиссии по вопросам привлечения ииспользования иностранных работников С.Б. Бондарева направленыинформационные письма с анализом расходования квоты и ходатайством оее сокращении. 25 мая 2012 г. в адрес УФМС России по РО из УГСЗН РО поступили153 заявки работодателей об увеличении размера утвержденных квот на2012 год на 6 851 единицу. По результатам рассмотрения заявок подготовлено и направлено вУГСЗН России по РО заключение о сокращении указанных в заявках квот на80 процентов от общего числа заявленной потребности на увеличениеквоты в 2012 году, с учетом низкого расходования квоты на территорииРостовской области в 2010-2011 годах, с 6 851 до 1 193 единиц. Также УФМС России по РО совместно с УГСЗН РО проведена работа сработодателями по уменьшению количества привлекаемых иностранныхработников в 2012 году, либо отказе от утвержденных на 2012 годобъемов квот, в результате которой 29 июня 2012 г. на межведомственнойкомиссии по вопросам привлечения и использования иностранныхработников были рассмотрены заявки 65 работодателей об уменьшениеквоты на 3 142 рабочих места. С целью выявления работодателей, привлекавших иностранную рабочуюсилу в 2011 году и выплачивающих заработную плату иностраннымработникам ниже объявленной при подаче заявок, с УправлениемФедеральной налоговой службы по Ростовской области (далее - УФНСРоссии по Ростовской области) проведена сверка. Результаты сверкиучтены при подготовке заключения о корректировке квоты на 2012 год иформировании квоты на 2013 год. В результате проделанной работы приказом Министерства трудаРоссийской Федерации от 24.08.2012 N 75н квота на выдачу разрешений наработу в Ростовской области уменьшена с 17 107 до 15 109 единиц. Основной причиной низкого расходования квоты в 2012 году являетсянеобоснованное завышение работодателями количества рабочих мест, накоторые планируется привлечение иностранных работников в 2012 году, иненадлежащая оценка эффективности использования иностранной рабочейсилы в предыдущие годы органами исполнительной власти в соответствиисо своей компетенцией, и как следствие необъективное вынесениезаключений о необходимости привлечения значительного количестваиностранных работников в 2012 году. За отчетный период принято 9 084 (на 9,2 процента больше, чем заАППГ-8317) заявления иностранных граждан об оформлении разрешений наработу, из них: 8 356 (на 5,5 процента больше, чем АППГ - 7913) - отиностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, нетребующем получения визы, и имеющих разрешение на временное проживаниена территории Ростовской области, и 728 (на 83 процента больше, чемАППГ - 397) заявлений от работодателей, принимающих на работуиностранных граждан дальнего зарубежья. Оформлено 9 077 разрешений на работу иностранным гражданам (на9,5 процента больше, чем за АППГ - 8 289). В рамках квоты оформлено 7 350 (АППГ - 5 709) разрешений наработу. В 2012 году квота на выдачу разрешений на работу использованана 48,6 процента (АППГ - 32,8 процента). Выдано 8 929 (АППГ - 7 925) разрешений на работу. Всего в 2012 году принято 137 пакетов документов от работодателейо выдаче разрешения на привлечение и использование иностранной рабочейсилы, в отношении которых подготовлены и направлены в УГСЗН по РОзапросы о целесообразности привлечения и использования иностраннойрабочей силы. По результатам поступивших заключений оформлено 133 разрешения напривлечение и использование иностранных работников. Выдано 130 (на 10процентов больше, чем АППГ - 118,) разрешений на привлечение ииспользование иностранных работников. Отказано в выдаче разрешений на привлечение и использованиеиностранных работников 7 работодателям (АППГ - 12) в связи сзаключением о нецелесообразности привлечения иностранных работников. Отказано в выдаче разрешений на работу 6 иностранным гражданам(АППГ - 6), в том числе: 4 иностранным гражданам, прибывшим вРоссийскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; 1иностранному гражданину, имеющему разрешение на временное проживание;1 иностранному гражданину, прибывшему в Российской Федерации впорядке, требующем получения визы. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N ФЗ-115"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иАдминистративным регламентом ФМС России, Управлением УФМС России по РОпроведена работа по аннулированию в 2012 году разрешений на работуиностранным гражданам и патентов. Всего в 2012 году аннулировано 163разрешения на работу (АППГ - 132). По состоянию на 31 декабря 2012 г. принято 24 385 заявлений отиностранных граждан на выдачу патента (в 2011 году - 16 181).Оформлено 24 336 (в 2011 году - 16 166) и выдано 23 143 патента (в2011 году - 146 95), в том числе по странам: Азербайджан - 1 519 (в2011 году - 1 447), Армения - 3 878 (в 2011 году - 2 722), Кыргызстан- 644 (в 2011 году - 456), Молдова - 183 (в 2011 году - 119),Таджикистан - 3 764 (в 2011 году - 2 534), Узбекистан - 12 390 (в 2011году - 6860), Украина - 596 (в 2011 году - 394) патентов. Из них: сроком на 1 месяц - 14 801 (в 2011 году - 13 426), на 2месяца - 2 895 (в 2011 году - 541), на 3 месяца - 5 447 (в 2011 году -728) патентов. Аннулированы 2 патента на трудовую деятельность в связи срегистрацией иностранных граждан в качестве индивидуальныхпредпринимателей. Отказано в выдаче патента 18 иностранным гражданам в связи спринятием решения о нежелательности их пребывания (проживания) вРоссийской Федерации, а также имеющимся разрешением на временноепроживание на территории другого субъекта Российской Федерации. В 2012 году сумма госпошлины за предоставляемые услуги составила23 814,0 тыс. рублей (2011 год - 20 780,0 тыс. рублей. Суммаоплаченной госпошлины увеличилась на 14,6 процента. По данным УФНС России по Ростовской области, сумма налога надоходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа,уплаченная иностранными гражданами, осуществляющими трудовуюдеятельность по найму у физических лиц, составила 147 336,0 тыс.рублей. В 2011 году размер данного налога составлял лишь 83 052,0 тыс.рублей. УФМС России по РО ведется работа по контролю поступившихуведомлений о заключении трудовых договоров. За 2012 год в УФМС Россиипо РО поступило 7 098 уведомлений от работодателей о приеме на работуиностранных граждан (АППГ - 6 837). Из них: в сфере строительства - 2611, в оптовой и розничной торговле - 756; на обрабатывающихпроизводствах - 805; в сфере услуг - 486; на транспорте и связи - 372;в сельском и лесном хозяйстве - 706; в иных отраслях - 1 362уведомления. Доля поступивших уведомлений о привлечении иностранныхработников по итогам года составила 94 процента. За 2012 год получено 5 070 уведомлений о расторжении трудовыхдоговоров (в 2011 году - 4 004), из них: 3 478 - по собственномужеланию, 212 - в связи с нарушением трудовой дисциплины, 151 - в связис окончанием действия разрешения на работу, 2 - в связи со смертьюработника, 448 - по другим причинам, 779 - в связи с окончаниемдействия трудового договора. С 1 января по 31 декабря 2012 г. выдано 21 разрешение на работувысококвалифицированным специалистам (АППГ - 17). С целью доведения до сведения граждан России и иностранныхграждан положений миграционного законодательства Российской Федерациив части выдачи патентов, на постоянной основе проводится работа поинформированию населения, иностранных граждан, руководителейнациональных сообществ и национальных диаспор. Так, сотрудниками УФМСРоссии по РО проведено 1 004 встречи с населением, 46 встреч слидерами и представителями национальных диаспор, осуществлено 64выступления в СМИ. 23 января 2012 г. представители УФМС России по РО приняли участиев пресс-конференции, проводимой газетой "Комсомольская правда" сучастием телерадиокомпании "РЕН-ТВ", на которой обсуждались вопросыоформления иностранным гражданам патентов и разрешений на работу. Подготовлена и растиражирована памятка иностранному гражданину,въезжающему в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовойдеятельности, которая переведена на армянский, азербайджанский,киргизский, таджикский и узбекский языки. Памятка распространяется через сотрудников отделенияпротиводействия незаконной миграции N 7 "Ростов-Аэропорт", отделаиммиграционного контроля УФМС России по РО среди иностранных граждан,прилетающих в Ростовскую область из стран ближнего зарубежья,представителей национальных диаспор. В соответствии с указанием ФМС России от 21.12.2012 N АК-1/9-1806в целях информирования работодателей о правилах привлечения ииспользования иностранной рабочей силы, ответственности за нарушениемиграционного законодательства, а так же предупреждения его нарушений,УФМС России по РО организовано распространение "Памятки дляработодателей, использующих труд иностранных граждан на территорииРоссийской Федерации" через структурные подразделения УФНС России поРостовской области. Памятка изготовлена тиражом в 1 100 экземпляров. При получении иностранными гражданами разрешений на работу имраздается памятка для работодателей со ссылкой на размещенный на сайтеУФМС России по РО образец заполнения уведомления и предусмотренныеКоАП РФ санкции в случае неуведомления. На территории Ростовской области деятельность по трудоустройствуроссийских граждан за границей Российской Федерации осуществляют 18организаций (АППГ - 15), имеющих лицензии, в том числе потрудоустройству за границей моряков - 16 (АППГ - 14). В целях выявления фактов нарушения законодательства РоссийскойФедерации в части трудоустройства российских граждан за границейпроводится постоянный мониторинг СМИ. Выдано 2 лицензии по трудоустройству российских граждан заграницей Российской Федерации. Проведено 12 проверок деятельностиорганизаций, занимающихся трудоустройством российских граждан запределами Российской Федерации. По результатам проверок составленыакты, нарушений не выявлено. 2.12. Главным управлением Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Ростовской области были проведеныследующие мероприятия. В отчетный период привлечение глав муниципальных образованийРостовской области для осуществления контроля за противопожарнойбезопасностью на территории Ростовской области осуществлялось путемпроведения заседаний комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ростовскойобласти. В 2012 году в Правительстве Ростовской области были рассмотреныследующие вопросы: о мерах по предотвращению лесных пожаров и готовности сил исредств для их тушения; о мерах по противодействию выжиганию сухой растительности; об обеспечении пожарной безопасности в летний пожароопасныйпериод 2012 года и выполнении органами местного самоуправленияпервичных мер пожарной безопасности в период подготовки кпожароопасному периоду; о развитии пожарного добровольчества и мерах по созданию иоснащению подразделений добровольной пожарной охраны; об обеспечении пожарной безопасности объектов летнегооздоровительного отдыха; о состоянии противопожарного водоснабжения на территориимуниципальных образований Ростовской области; о противопожарном состоянии образовательных учреждений,учреждений здравоохранения и социальной сферы Ростовской области; об итогах пожароопасного периода 2012 года и задачах пообеспечению пожарной безопасности на осенне-зимний период 2012-2013годов; о мерах по обеспечению пожарной безопасности на объектах смассовым пребыванием людей в период проведения новогодних ирождественских праздников. В рамках подготовки населенных пунктов к пожароопасному периодутерриториальными подразделениями надзорной деятельности Ростовскойобласти проведено 229 проверок органов местного самоуправленияРостовской области. По итогам проверок выявлено 1 481 нарушениетребований пожарной безопасности, из них устранено 899 нарушений, или60,7 процента от их общего количества. За нарушение требований пожарной безопасности к административнойответственности привлечены 122 лица, в том числе 32 юридических и 90должностных. В суды, за невыполнение в срок предписаний об устранениинарушений требований пожарной безопасности, направлено 73 материала. Опротивопожарном состоянии населенных пунктов направлена 381информация, в том числе 252 - в органы власти и 106 - в органыпрокуратуры. Привлечение работников товариществ собственников жилья дляосуществления контроля за противопожарной безопасностью осуществляетсяпутем вручения им актов проверок и предписаний об устранении нарушенийтребований пожарной безопасности по итогам проверок муниципальногожилого сектора в рамках действующего законодательства. В 2012 году территориальными подразделениями надзорнойдеятельности Ростовской области проведено 656 проверок объектов жилогосектора. По итогам проверок выявлено 1 694 нарушения требованийпожарной безопасности, из них устранено 1 155 нарушений, или 68,2процента от их общего количества. За нарушение требований пожарной безопасности к административнойответственности привлечено 458 лиц, в том числе 31 юридическое лицо,159 должностных лиц и 268 граждан. О противопожарном состоянии населенных пунктов направлено 1 283информации, в том числе 730 - в органы власти, 238 - в органыпрокуратуры и 315 - в другие заинтересованные ведомства. Работники служб социальной защиты населения привлекаются дляпроведения профилактических мероприятий. В 2012 году проведено 3 753 совместных мероприятия с работникамиорганов местного самоуправления, сотрудников полиции и социальнойзащиты Ростовской области (подворовые обходы, сходы граждан и т.п.). В отчетный период рассматривался вопрос о введении штатных единицдля специалистов по пожарной безопасности на каждом объекте социальнойсферы. В результате был сделан вывод о целесообразности положительногорешения вопроса при условии, что на эту должность будет назначатьсялицо, имеющее профессиональное (техническое) образование (высшее,среднее) и прошедшее специальную подготовку по пожарной безопасности вподразделениях пожарной охраны, учебных центрах государственнойпротивопожарной службы. В 2012 году территориальными подразделениями надзорнойдеятельности Ростовской области проведено 1 448 проверок школ и 993проверки дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ). В ходе проверок выявлено 8 521 нарушение требований пожарнойбезопасности (в школах - 4 548, в ДОУ - 3 973). Нарушения выявлены на674 объектах (320 школ и 354 ДОУ). За нарушения требований пожарнойбезопасности к административной ответственности привлечено 1 636 лиц(в школах - 812, ДОУ - 824), в том числе 558 юридических лиц (в школах- 271, ДОУ - 287), 1 061 должностное лицо (в школах - 534, ДОУ - 527)и 17 граждан (в школах - 7, ДОУ - 10). За невыполнение в срок предписаний об устранении нарушенийтребований пожарной безопасности в суды направлено 293 материала (пошколам - 145, ДОУ - 148). Для принятия решения об административном приостановлениидеятельности в суды направлено 17 материалов (по школам - 8, ДОУ - 9),из них 3 - по объектам в целом (по школам - 1, ДОУ - 2) и 14 - поотдельным помещениям (по школам - 7, ДОУ - 7). Судами принято 13 решений об административном приостановлениидеятельности (по школам - 5, ДОУ - 8), из них 2 - по объектам в целом(по школам - 1, ДОУ - 1) и 11 - по отдельным помещениям (по школам -4, ДОУ - 7). По вопросам соблюдения требований пожарной безопасности идействиям в случае возникновения пожара проведено 3 635 инструктивныхзанятий, на которых присутствовало 203 325 человек, в том числе 22 635человек из числа преподавательского и обслуживающего персонала. Проведено 1 159 практических тренировок по эвакуации учащихся,преподавательского и обслуживающего персонала и пользованию первичнымисредствами пожаротушения, на которых присутствовало 275 986 человек, втом числе 19 162 человека из числа преподавательского и обслуживающегоперсонала. За отчетный период проведены адресные совместные обходы местпроживания 1 294 неблагополучных семей. С населением проведено 3 837разъяснительных бесед о соблюдении требований пожарной безопасности.Данными беседами охвачено 63 210 человек. Совместно с местнымиотделениями Всероссийского добровольного пожарного общества проведено2 538 сходов, которыми охвачено 43 505 человек. В 2012 году социальная реклама противопожарной тематикиразмещалась на бортах автотранспорта в 33 городах и районах области:городах Шахты, Таганрог, Новошахтинск, Новочеркасск,Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Волгодонск, Батайск,Ростов-на-Дону и Азов, в Шолоховском, Чертковском, Цимлянском,Целинском, Усть-Донецком, Тацинском, Тарасовском, Семикаракорском,Сальском, Ремонтненском, Пролетарском, Миллеровском,Матвеево-Курганском, Мартыновском, Константиновском, Зимовниковском,Дубовском, Волгодонском, Белокалитвинском, Веселовском, Аксайском иАзовском районах Ростовской области. Кроме того, в г. Новошахтинске на фасаде гостиницы "Заря" намониторе показывают ролики по противопожарной тематике (56 раз всутки). Аналогичные ролики на мониторах показываются в гг. Каменск-Шахтинском и Донецке, в Сальском и Пролетарском (с) районах. На фасаде2-ПЧ 40 ФПС в г. Ростове-на-Дону установлен монитор, на котором, напостоянной основе размещается информация о мерах пожарнойбезопасности. В 25 муниципальных образованиях Ростовской области информация обосновах пожарной безопасности размещена на ежемесячных квитанциях пооплате за коммунальные услуги: в гг. Ростове-на-Дону, Шахты, Батайске,Новошахтинске, Каменск-Шахтинском, Зверево, Гуково и Волгодонске, вШолоховском, Усть-Донецком, Сальском, Семикаракорском, Тацинском,Песчанокопском, Орловском, Неклиновском, Миллеровском,Матвеево-Курганском, Красносулинском, Константиновском, Каменском,Егорлыкском, Зерноградском, Белокалитвенском и Аксайском районах. 2.12. Ростовским юридическим институтом МВД Российской Федерациибыли проведены следующие мероприятия (далее - РЮИ МВД России). На базе РЮИ МВД России проведено диссертационное исследование насоискание ученой степени кандидата юридических наук аспирантомТарубаровым В.В. на тему "Преступления, совершаемые в общественныхместах: криминологическая характеристика и особенности предупрежденияорганами внутренних дел", в котором были изложены предложения иизменения в региональные законодательства субъектов РоссийскойФедерации, в том числе связанные с определением понятия "общественноеместо". В отчетный период были проведены 2 конференции ("Уголовнаяполитика РФ: проблемы формирования и реализации", "Преступность вмегаполисах: стратегия сдерживания") в соответствии с планом НИР РЮИМВД России на 2012 год. Сборники статей по итогам конференций будутпредоставлены в ноябре 2013 года. 2.14. Управлением Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Ростовской области были проведены следующие мероприятия. Совместно с комитетом по молодежной политике осуществлено 142молодежных мероприятия. Проведены 4 фестиваля современных молодежныхсубкультур: "Экстрим-стихия", "Стартап", "Топ D4", "Метаформ", конкурсграффитистов, праздник "Всемирный день скейтбординга". Совместно с ГУ МВД России по РО на постоянной основе веласьработа по контролю за ситуацией в сфере межнациональных отношений встуденческих общежитиях. В апреле и декабре 2012 г. при участииправоохранительных органов, Совета ректоров, представителейадминистрации г. Ростова-на-Дону проведена комплексная проверка 59студенческих общежитий. В мае и сентябре проведены установочные совещания с проректорамиВУЗов и заместителями директоров по воспитательной работе ССУЗов, входе которых определены задачи совместной профилактической работы состуденческой молодежью. Совместно с ГУ МВД России по РО и комитетом по молодежнойполитике проведены встречи с лидерами спортивных объединенийболельщиков, в том числе футбольных клубов "Ростов" и "СКА",культурных и общественно-политических молодежных структур города повопросу профилактики правонарушений, совершаемых молодежью вобщественных местах. Совместно с минобразованием Ростовской области на основанииподготовленного циркулярного письма на базе общеобразовательныхучреждений проведены занятия по межрелигиозной и межнациональнойтерпимости. Совместно с сотрудниками ГУ МВД России по Южному федеральномуокругу и прокуратурой области задокументирована противоправнаядеятельность студенток Ростовского государственного экономическогоуниверситета (РИНХ) Микаиловой А.В. и Исрафиловой А.А., которыеразместили в социальной сети "В контакте" материалы экстремистскогохарактера. По данному факту в отношении указанных лиц возбужденыуголовные дела по ч. 1 ст. 205.2 и ст. 282 Уголовного кодексаРоссийской Федерации (далее - УК РФ). В октябре 2012 г. на базе Ростовского государственногоуниверситета путей сообщения организовано проведениенаучно-практической конференции "Факторы и перспективы развитиямежкультурного диалога, традиций межэтнической дружбы на Дону" сучастием пророссийских исламских теологов, членов местных ирегиональных национальных общественных объединений, представителейнаучного сообщества, специализирующихся на проблемах ислама. Организована работа специальной секции по обсуждению результатовМосковской международной конференции "Исламская доктрина противтерроризма". Инициировано тиражирование информационных материалов вместных и региональных СМИ. В Правительстве Ростовской области проведена научно-практическаяконференция на тему: "Вопросы противодействия экстремизму, в том числев молодежной среде" с участием представителей органов исполнительнойвласти и правоохранительных органов Южного и Северо-Кавказскогофедеральных округов. 2.15. Правоохранительными органами были проведены следующиемероприятия. С 1 июля 2011 г. на территории Ростовской области реализуетсяФедеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и приказ МВД Россииот 08.07.2011 N 818 "О порядке осуществления надзора за лицами,освобожденными из мест лишения свободы", которым утвержденаинструкция, а также формализованные бланки, используемые приосуществлении работы по установлению административного надзора. В целях организации должного взаимодействия междуправоохранительными органами Ростовской области по данному вопросуподписан совместный приказ ГУ МВД России по РО, УФМС России по РО,ГУФСИН России по РО, УТ МВД России по СКФО от 11.04.2012N 236/178/280/174. В отчетном периоде вопросы эффективности работы территориальныхподразделений по установлению и осуществлению административногонадзора за лицами, ранее судимыми, рассматривались на совещанияхразличного уровня. Так, в мае 2012 г. проведено заседание постояннодействующего координационного совещания по обеспечению правопорядка вРостовской области по вопросу: "О результатах работы по установлениюадминистративного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденнымииз мест лишения свободы, и мерах по профилактике противоправногоповедения среди лиц, осужденных к наказаниям и мерамуголовно-правового характера без изоляции от общества". В целях обеспечения взаимодействия с Правительством Ростовскойобласти в его адрес регулярно направлялись письма с предложениями,направленными на оздоровление криминальной обстановки, в том числе ипо совершенствованию действующего законодательства. В частности вносились следующие предложения: об открытии в медицинских учреждениях специальных отделений,занимающихся непосредственно выездом и оказанием помощи лицам,находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иноготоксического опьянения и утратившим способность самостоятельнопередвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке; об отсутствии лицензий по освидетельствованию лиц в состояниинаркотического опьянения в медицинских учреждениях 10 муниципальныхобразований Ростовской области, в том числе на территории городаДонецка, Морозовского, Семикаракорского, Мартыновского, Каменского,Усть-Донецкого, Егорлыкского, Мясниковского, Орловского иПролетарского районов; о включении в бюджет 2013 года статьи расходов на осуществлениегосударственным бюджетным учреждением Ростовской области"Наркологический диспансер" города Ростова-на-Дону сверхнормативныххимико-токсикологических исследований. ГУ МВД России по РО в 2012 году на заседании ЗаконодательногоСобрания Ростовской области было инициировано рассмотрение возможностиматериального стимулирования граждан, активно участвующих в охранеобщественного порядка на территории Ростовской области. В результатебыло издано постановление Правительства Ростовской области от05.07.2012 N 603 "О порядке выплаты единовременных пособий, возмещенияущерба жителям Ростовской области, участвующим в обеспеченииправопорядка и общественной безопасности". ГУ МВД России по РО во взаимодействии с представителямизаинтересованных ведомств в 2012 году подготовлено и проведено более4000 тысяч мероприятий профилактического характера различного уровня,из них по линии несовершеннолетних - 2 204, как на плановой основе,так и в инициативном порядке. В их числе 4 комплексныхоперативно-профилактических мероприятия, направленных напредупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиту их прав и законных интересов, раннюю профилактику семейногонеблагополучия, противоправного поведения взрослых лиц в отношениинесовершеннолетних ("Подросток-Алкоголь", "Забота", "Семья","Здоровье"). В целях формирования у подростков, в том числе состоящих напрофилактическом учете в ПДН, спортивных навыков, здорового образажизни, сотрудниками ПДН в 2012 году организован досуг 1 677подростков, которые были приобщены к посещению спортивно-массовых ивоенно-патриотических учреждений. В результате проведенного комплексапрофилактических мероприятий по итогам работы за 2012 год удалосьдобиться сокращения подростковой преступности на 22,8 процента. 27 ноября 2012 г. на заседании коллегии ГУ МВД России по РОрассматривался вопрос об осуществлении в приоритетном порядкеиндивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,состоящими на учете. В органы местного самоуправления Ростовской области внесеныпредложения о ежеквартальном рассмотрении на заседаниях КДН и ЗПвопросов трудовой занятости, обучения и организации досуганесовершеннолетних, в том числе усиления контроля за исправлениемнесовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений ипреступлений, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа,воспитательных колоний, снижения негативного влияния взрослых на образжизни подростков, обеспечения мер по ресоциализациинесовершеннолетних, отбывших уголовное наказание, с оценкойрезультатов участия каждого субъекта системы профилактики в решенииданных проблем. В период с мая по июнь прошлого года комитетом по молодежнойполитике, совместно с ГУ МВД России по РО, иными министерствами иведомствами региона организованы и проведены серии акций "Ростов 2012.Территория развития", направленных на профилактику асоциального идевиантного поведения молодежи, популяризацию здорового образа жизни,вовлечение молодежи в спортивно-туристические мероприятия, участие вкоторых приняли около 250 тыс. человек. Под руководством комитета по молодежной политике, совместно с ГУМВД России по РО была организована работа с молодежью, направленная наформирование законопослушного и здорового образа жизни.Изготавливалась атрибутика и наглядная агитация для молодежныхпатрулей. Сотрудниками Управления МВД России по г. Ростову-на-Донуежемесячно проводилась профилактическая работа в образовательныхучреждениях, направленная на разъяснение уголовной и административнойответственности несовершеннолетних за националистические и иныеэкстремистские проявления, на недопущение вовлечения детей внезаконную деятельность религиозных сект и других неформальныхорганизаций, недопустимость совершения подростками преступлений напочве межнациональной розни, а также по распространению идеймежнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимногоуважения. С целью профилактики экстремизма и терроризма в 2012 годупроведен ряд занятий на базе вузов в г. Ростове-на-Дону. Так, в апреле прошлого года в Ростовском филиале Российскойтаможенной академии прошло обучение должностных лиц таможенных органовпо теме: "Участие правоохранительных подразделений таможенных органовв борьбе с терроризмом", "Специфика и практические аспекты борьбы стерроризмом подразделениями МВД", "Особенности и основные направленияборьбы с терроризмом, реализуемые органами ФСБ", "Борьба смеждународным терроризмом". В мае на базе РЮИ МВД России прочитан 4-часовой курс лекций потеме: "Финансирование незаконных вооруженных формирований, методывыявления и пресечения каналов финансирования". В октябре также на базе РЮИ МВД России прошла Всероссийскаянаучно-теоретическая конференция "Межэтнические и межконфессиональныеотношения на юге России: проблемы политико-правового регулирования","Роль федеральных и муниципальных органов государственной власти,институтов гражданского общества в регулировании межэтнических имежконфессиональных отношений на Юге России". В декабре представители ГУ МВД России по РО участвовали встуденческом форуме "Молодежь за мир без экстремизма", проведенном набазе Ростовского филиала Российской таможенной академии. В отчетный период ГУ МВД России по РО в целях недопущенияэкстремистских проявлений в молодежной среде предпринимался рядкомплексных мер профилактического характера. Совместно с УФМС России по РО регулярно проводились рейдовыемероприятия по отработке студенческих общежитий на территорииРостовской области - в 2012 году их было 4. Проведено 1 165 "Днейбольшой профилактики". В образовательных учреждениях Ростовскойобласти осуществлено 9 745 выступлений, в том числе по профилактикепроявлений экстремизма в молодежной и студенческой среде. В 2012 году по линии несовершеннолетних проведено 2 572специальных мероприятия, в том числе по профилактике терроризма иэкстремизма, в ходе которых проверены и взяты под контроль местаконцентрации несовершеннолетних. За отчетный период выявлено и поставлено на учет в ПДН 397 группнесовершеннолетних антиобщественной направленности, при этом группподростков экстремистской направленности не выявлено. Во взаимодействии с органами системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, сотрудниками ПДН осуществлено 9223 беседы на правовые темы в учебных учреждениях Ростовской области. Налажена работа по выявлению противоправной деятельностиорганизаций и отдельных лиц, осуществляющих с использованиемвозможностей сети "Интернет", электронных и печатных СМИ пропагандуидей экстремизма, терроризма, призывающих к насильственному свержениюконституционного строя Российской Федерации. Выявлен ряд источниковинформации экстремистского толка - материалы направлены налингвистические исследования. Кроме того, организованы и проводятся иные мероприятия,направленные на стабилизацию межнациональных отношений в регионе. 21 февраля 2012 г. Центром по противодействию экстремизму (далее- ЦПЭ) ГУ МВД России по РО направлено указание на места о проверкетипографий и полиграфических предприятий, осуществлении контроля за ихработой, предотвращении изготовления и распространения литературы,аудио- и видеоматериалов экстремистского толка. Однако информации,представляющей оперативный интерес, в ЦПЭ из территориальных органоввнутренних дел не поступало. ГУ МВД России по РО ежеквартально разрабатывались и утверждалисьграфики выездов сотрудников аппарата для участия в отчетах участковыхуполномоченных полиции территориальных органов внутренних дел. За двенадцать месяцев 2012 г. 5 030 уполномоченных участковыхполиции территориальных органов внутренних дел отчитались переднаселением в присутствии более 143 тысяч граждан. В отчетах переднаселением принимали участие начальники территориальных органоввнутренних дел, руководители служб и подразделений, представителиадминистраций городов и районов Ростовской области. За двенадцать месяцев 2012 г. сотрудниками аппарата ГУ МВД Россиипо РО осуществлено 82 выезда для контроля за проведением указанныхотчетов. Во время отчетов рассматривались следующие вопросы: о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории; о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних; о состоянии антитеррористической защищенности многоэтажных домов(чердаков и подвалов); о профилактике краж и угонов автомототранспорта; о соблюдении правил благоустройства городов и районов; о взаимодействии общественности и органов внутренних дел; о привлечении граждан для охраны общественного порядка; оценка работы участкового уполномоченного полиции. Гражданам разъяснялась необходимость своевременного обращения ворганы внутренних дел в случае совершения в отношении нихпреступлений, а также алгоритм действий при обнаружении бесхозныхпредметов и транспортных средств. Жалоб и заявлений от граждан в отношении участковыхуполномоченных полиции не зафиксировано. За 2012 год в СМИ опубликовано 303 статьи о деятельностиподразделений участковых уполномоченных полиции, организовано 27выступлений на телевидении. На основании заявки ГУ МВД России по РО авторским коллективомВНИИ МВД России по Южному федеральному округу подготовлены научныепродукции "Состояние межнациональных отношений на территорииРостовской области и их влияние на криминогенную обстановку","Осуществление административного надзора за лицами, освобожденными измест лишения свободы". Ежеквартально в территориальные органы направлялись обзоры: состояния профилактической работы с лицами, состоящими напрофилактических учетах; состояния профилактической работы по недопущению бытовыхправонарушений. В территориальные органы внутренних дел направлены: памятка сотруднику органов внутренних дел "Об осуществленииадминистративного надзора за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы"; методические рекомендации по правоприменительной практике ч. 1ст. 314 УК РФ "Уклонение от административного надзора"; методические рекомендации "Расследование преступлений,предусмотренных ч. 1 ст. 241 УК РФ "Организация занятия проституцией"; методические рекомендации по организации взаимодействия органоввнутренних дел с общественными пунктами по охране порядка попрофилактике правонарушений в жилом секторе; методические рекомендации об организации работы попротиводействию молодежному экстремизму, противодействиюэкстремистской и террористической деятельности. Кроме того, для использования в практической деятельностиразработаны следующие материалы: бланк заявления о привлечении к уголовной ответственности лица впорядке частного обвинения; алгоритм действий по проведению предварительных проверок позаявлениям (сообщениям) о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116,119, 112 УК РФ, который вместе с обзором "о нарушениях, допускаемыхсотрудниками органов дознания Ростовской области при рассмотрениизаявлений граждан" направлен в территориальные органы внутренних дел; алгоритм по рассмотрению сообщений (заявлений) о преступлениях ипроисшествиях; алгоритм действий следственно-оперативной группы на местепроисшествия (по преступлениям, по которым производствопредварительного расследования не обязательно). Федеральным государственным учреждением Управлениевневедомственной охраны разработаны и направлены в филиалывневедомственной охраны Ростовской области методические рекомендации: "Об экстремистских и террористических организациях, деятельностькоторых на территории РФ запрещена"; "По организации контроля за несением службы дежурными нарядамигрупп задержания с использованием жетонов качества осмотра объекта"; "Предотвращение нарушений правил ведения предвыборной агитации ипроявления экстремизма в действиях участников избирательногопроцесса"; "По алгоритму личной безопасности сотрудников органов внутреннихдел в случаях возникновения угроз их жизни, здоровью, имуществу"; "Взаимодействие сотрудников органов внутренних дел в составенаряда при задержании и сопровождении правонарушителей". С целью обобщения и распространения передового опытапрофилактической работы в сфере потребительского рынка проведен анализдеятельности коллег из различных регионов России. В результатесобранные материалы (методика раскрытия преступлений иадминистративных правонарушений, приговоры судов) переработаны,обобщены, сведены на компакт-диски и выданы на семинарских занятияхсотрудникам подразделений внутренних дел Ростовской области. Отделом организации дознания ГУ МВД России по РО организованопрактическое взаимодействие с отделами организации дознания ГУ МВДРоссии по Воронежской, Кемеровской областям, Пермскому краю, а такжеУправлением организации дознания ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургуи Ленинградской области, в рамках которого произведен обменположительными формами и методами работы по расследованию отдельныхкатегорий преступлений. В целях организации мероприятий по приему от граждан незаконнохранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывныхустройств за вознаграждение Губернатору Ростовской области В.Ю.Голубеву направлено письмо с просьбой о выделении денежных средств. Врезультате было издано постановление Правительства Ростовской областиот 02.08.2012 N 705 "О мерах по организации добровольной сдачигражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов,взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение в 2012году". ГУ МВД России по РО совместно с журналистами основных СМИ г.Ростова-на-Дону и Ростовской области в целях профилактикиправонарушений на регулярной основе готовятся и выпускаются в печать иэфир материалы о результатах проведения молодежных мероприятий,программ, пропагандирующих идеи патриотизма, морали и нравственности -69 значимых материалов, из них: печатные издания - 28, ТВ - 19, радио- 9 и Интернет - 13. В целях организации информационно-пропагандистского обеспечениядеятельности органов внутренних дел по правовой защите объектовпотребительского рынка в СМИ регулярно освещаются результатыпроводимых операций и мероприятий. В отчетный период на телеканалах"Дон-ТР", "Южный Регион", "РБК", "РЕН-ТВ" показано 14 видеосюжетов, вместных газетах опубликовано 33 статьи, на интернет порталы выложено138 информаций, организовано 27 выступлений на радио. Ежеквартально в СМИ освещались "круглые столы", проводимыесовместно с комитетом по молодежной политике и ГУ МВД России по РО, повопросам профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних изащиты законных интересов молодежи. Также в отчетный период широко использовалась практикаорганизации образовательных семинаров для представителей студенческоймолодежи, во время которых авторитетными представителями общественныхорганизаций и национально-культурных обществ были прочитаны лекции опримерах позитивного взаимодействия представителей различных народов,проживающих в Ростовской области, а также об ответственности,наступающей за совершение преступлений на национальной, религиозной исоциальной почве. В вузах и сузах г. Ростова-на-Дону проводились семинары по теме:"Профилактика правонарушений в молодежной среде". В работе данныхсеминаров принимали участие представители Правительства Ростовскойобласти, УГСЗН РО, областного наркологического диспансера. Большойинтерес к данным мероприятиям проявляет руководство вузов и сузов (10значимых мероприятий за 2012 год). При проведении семинаров студентамсообщалась информация об ответственности за производство, сбыт итранспортировку наркотических и психотропных веществ. Особенно тесное взаимодействие по освещению мероприятий,ориентированных на молодежь, налажено с печатными изданиями "Молот","Неделя Дона", "Наше время", "ТРК "Рен-ТВ", "Радио Ростова", "161.ru". В 2012 году таможнями, находящимися на территории Ростовскойобласти, проводилась работа, направленная на выявление и пресечениефактов незаконного перемещения через российско-украинскую границупродовольственных товаров и продукции топливно-энергетическогокомплекса. По фактам административных правонарушений, выявленныхтаможенными органами по ст. 16.1, 16.2, 16.3 КоАП РФ при перемещениипродовольственных товаров и продукции топливно-энергетическогокомплекса через границу с Украиной, в течение 2012 года возбуждено 271дело об административных правонарушениях, что на 45 процентов больше,чем в 2011 году (187 дел). Наибольшая доля правонарушений приходится на незаконный вывоз стерритории Ростовской области на Украину горюче-смазочных материалов.В ряде случаев в результате таможенного контроля на транспортныхсредствах, убывающих с территории Таможенного союза, выявляются фактыоборудования автомашин дополнительными баками, наличие которых неотражено в документах на транспортное средство. Имеются случаинеоднократного привлечения к административной ответственности втечение года одних и тех же лиц. Типичными предметами правонарушения при перемещении с территорииУкраины являются мед и грецкие орехи. Подобная структура незаконного товарооборота обусловлена какнизким уровнем благосостояния населения в приграничных районах, так иразницей цен на горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ) на территорииУкраины и России. Профилактика правонарушений в сфере таможенного делаосуществляется, в том числе, путем применения инструментов системыуправления рисками, таких как региональные и зональные профили рисков,а также срочные профили рисков. В 2012 году в регионе деятельности Южного таможенного управления(далее - ЮТУ) в целях выявления и пресечения фактов незаконногоперемещения через российско-украинскую границу продовольственныхтоваров и продукции топливно-энергетического комплекса действовало 11региональных и зональных профилей рисков. В результате применения мер по минимизации рисков,предусмотренных срочными профилями рисков, в 2012 году выявлено 4факта нарушения прав владельцев интеллектуальной собственности приввозе кондитерской продукции, возбуждено 4 дела об административныхправонарушениях по статье 14.10 КоАП РФ. Кроме того, с 2006 года в пунктах пропуска на российско-украинском участке государственной границы таможенными органамииспользуются инспекционно-досмотровые комплексы (далее - ИДК). Внастоящее время ИДК эксплуатируются во всех таможнях ЮТУ, в регионедеятельности которых находятся пункты пропуска на российско-украинскомучастке государственной границы. С использованием ИДК в 2012 году было установлено и пресечено 38фактов незаконного перемещения через пункты пропуска продовольственныхтоваров (алкоголь, мед, сигареты, кондитерские изделия), порезультатам которых возбуждены дела об административныхправонарушениях по статьям 16.1, 16.2 и 16.3 КоАП РФ, а такжепресечено 137 попыток вывоза с таможенной территории Таможенного союзаГСМ, по результатам которых возбуждены дела об административныхправонарушениях по статье 16.2 КоАП РФ, в 5 случаях таможеннымиорганами принимались решения о запрете ввоза товаров (мяснаяпродукция, мед). Необходимо отметить, что помимо практического эффекта ИДК играетогромную роль с точки зрения профилактики правонарушений. В 2012 году таможнями, расположенными в Ростовской области, в 535случаях предотвращен ввоз на территорию Таможенного союза более 4,9тыс. тонн недоброкачественной продукции: бытовой химии, лакокрасочнойпродукции, упаковочного материала, овощей, фруктов, мясной и молочнойпродукции, продукции пчеловодства, посадочного материала и др. Из нихпродовольственных товаров - 207 случаев (свыше 3 тыс. тонн). 3. Перечень незавершенных в 2012 году мероприятий Программы Все мероприятия Программы, запланированные на 2012 год,завершены. Раздел II. Меры по реализации Программы За отчетный период в Программу дважды вносились изменения:постановлением Правительства Ростовской области от 30.09.2010 N 211". В первом случае необходимость внесения изменений обуславливаласьположениями Областного закона от 01.08.2011 N 635-ЗС "О ПравительствеРостовской области", то есть требовалось привести нормативные правовыеакты Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области иАдминистрации Ростовской области в соответствие с указанным Областнымзаконом. Издание второго постановления было вызвано необходимостьюустранения расхождений между бюджетными назначениями на реализациюмероприятий Программы, образовавшимися в результате сокращенияассигнований на ее реализацию (минобразование области: 400,0 тыс.рублей), что предусматривалось Областным законом от 20.12.2011 N775-ЗС "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и2014 годов". В рамках реализации Программы планировалось привлечение средствфедерального бюджета при утверждении на федеральном уровнегосударственной долгосрочной целевой программы аналогичнойнаправленности, однако таковой в отчетном периоде принято не было. Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы Общий объем финансирования программных мероприятий в 2012 годусоставлял 2 239,8 тыс. рублей, а по уточненному плану ассигнований - 2133,3 тыс. рублей. Освоено на 31 декабря 2012 г. - 2 130,6 тыс.рублей, или 99,9 процента. Незначительный объем неосвоенных средств всумме 109,2 тыс. рублей образовался в результате экономии приразмещении заказов и в ходе проведения торгов. По итогам отчетного периода 1, 2, 3, 4-й из 6 запланированныхпоказателей результативности значительно перевыполнены, не выполнены 5и 6-й показатели. Относительно причин, повлекших невыполнение 5-го показателя(Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенныхлицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированныхпреступлений), отмечается следующее. В отчетный период на территорииРостовской области зарегистрировано 7 813 преступлений, совершенныхлицами, ранее судимыми, что на 412 преступлений больше по сравнению сбазовым показателем 2009 года (7 401 преступление). Проведенный анализ показал, что немаловажной причиной этогоявляется отсутствие постоянного источника доходов у лиц, преступившихчерту закона. Так, в 2009 году выявлено 4 255 граждан, ранее судимых,совершивших преступления и не имеющих постоянного источника доходов; в2010 году выявлено 5 147 лиц данной категории; в 2011 году - 5 567 и в2012 году выявлено 6 027 лиц данной категории. Таким образом,ежегодное количество ранее судимых лиц, совершивших преступления и неимеющих постоянного источника доходов, неуклонно растет. Что касается 6-го показателя (Снижение количествазарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянииалкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированныхпреступлений), то в 2012 году на территории Ростовской области 2 321преступление совершенно в состоянии алкогольного опьянения, чтосоставило 8,8 процента от общего количества зарегистрированныхпреступлений и на 174 преступления больше по сравнению с базовымпоказателем 2009 года (2 141 преступление). Следует отметить, что тенденция увеличения подобныхпротивоправных деяний наблюдается как в целом по России (+19,6процента), так и на территории Южного федерального округа (+14процентов). Анализ показывает, что из 250 тяжких преступлений, совершенных вбыту за отчетный период, 157 совершенно в состоянии алкогольногоопьянения. В определенной степени это связано с отсутствием четкого иоднозначного законодательного определения противоправных действий,совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, в связи с чем возникаютобъективные трудности в организации эффективной профилактическойработы с лицами, допускающими систематические правонарушения в семье ибыту. Отсутствие соответствующего воздействия зачастую создаетпредпосылки для совершения повторных тяжких и особо тяжкихпреступлений. На росте алкогольной преступности сказывается и доступностьуличных торговых точек, реализующих алкогольную продукцию,расположенных в непосредственной близости к образовательнымучреждениям, учреждениям здравоохранения, рядом с детскими площадкамии в местах массового пребывания молодежи. При этом расстояние междутерриториями учебных заведений и торговых объектов, реализующихспиртные напитки, действующим законодательством в области производстваи оборота алкогольной продукции не определено. Как представляется, значительным фактором, повлиявшим науказанный результат, явилась реформа МВД России. В ее процессе штатнаячисленность территориальных органов внутренних дел в Ростовскойобласти сократилась на 4 617 должностей, т.е. сокращению подвергсяпрактически каждый пятый сотрудник. Дважды, 19 апреля и 21 сентября 2012 г., Законодательное СобраниеРостовской области обращалось в МВД России по вопросу увеличенияштатной численности сотрудников ГУ МВД России по РО. Однако никакихконкретных решений принято не было. Вместе с тем реализация мероприятий Программы в 2012 годуспособствовала снижению числа зарегистрированных на территорииРостовской области преступлений - 52 446 преступлений, что на 6,8процента меньше, чем в 2011 году. Массив тяжких и особо тяжких преступных посягательств сократилсяна 4,6 процента (13 233). Сократилось количество таких тяжких видовпреступлений, как изнасилование (90; -18,2 процента), грабеж (2 824; -7,4 процента), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (652; -4,8процента), убийство (279; -2,1 процента). На 17,8 процента уменьшилоськоличество преступлений, совершенных в состоянии наркотическогоопьянения. Принимаемые профилактические меры позволили сократить на 22,8процента подростковую преступность. В частности, число преступлений,совершенных подростками в смешанных группах, сократилось на 10,8процента. Кроме того, в структуре преступности несовершеннолетнихотмечается сокращение таких видов преступлений как кража чужогоимущества (на 15,9 процента), преступления, связанные с наркотиками(на 47,0 процента), причинение тяжкого вреда здоровью (на 41,2процента), изнасилование (на 55,5 процента). В отчетный период, в рамках Программы проверки целевого иэффективного расходования бюджетных средств не проводились, средствафедерального и местных бюджетов не привлекались, средства нафинансовое обеспечение государственных заданий не предусматривались. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы Сокращение бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программына текущий период предусмотрено Областным законом от 24.12.2012N 1009-ЗС "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014и 2015 годов" на 15,0 тыс. рублей по министерству труда и социальногоразвития Ростовской области. Иных предложений по оптимизации бюджетных расходов икорректировке целевых показателей Программы на текущий финансовый год,он же плановый период, не предусматривается. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков Приложение N 1 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год|———————|————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|| N | Наименование | Объем ассигнований | Уточненный план | Исполнено | Объемы || п/п | мероприятия | в соответствии | ассигнований на 2012 год | (кассовые расходы) |неосвое-|| | | с постановлением Администра- | (тыс. рублей) | (тыс. рублей) | нных || | | ции Ростовской | | |средств || | | области от 30.09.2010 N 211 | | |и причи-|| | | (тыс. рублей) | | | ны их || | |———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|неосвое-|| | | всего |феде-| обла- |ме- | вне- | всего |феде-| обла- | ме- | вне- | всего |феде-| обла- |мест-| вне- |ния (по || | | |раль-| стной |ст- | бюд- | |раль-| стной |стный| бюд- | |раль-| стной | ный | бюд- |источни-|| | | | ный | бюд- |ный | жет- | | ный | бюд- |бюд- | жет- | | ный | бюд- |бюд- | жет- |кам фи- || | | |бюд- | жет |бюд-| ные | |бюд- | жет | жет | ные | |бюд- | жет | жет | ные | нан- || | | | жет | |жет |источ-| | жет | | |источ-| | жет | | |источ-|сирова- || | | | | | | ники | | | | | ники | | | | | ники | ния) || | | | | | | | | | | | | | | | | | (тыс. || | | | | | | | | | | | | | | | | |рублей) ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————|| |Всего по Программе |2 239,8| - |2 239,8| - | - |2 133,3| - |2 133,3| - | - |2 130,6| - |2 130,6| - | - |109,2 - || | | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- || | | | | | | | | | | | | | | | | | мия ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————|| I. Организационные мероприятия ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.1. |Изучение вопроса о | выделение средств не требовалось || |создании при Прави- | || |тельстве Ростовской | || |области совета | || |(группы) специали- | || |стов по проведению | || |криминологической | || |экспертизы проектов | || |областных законов в | || |сфере охраны право- | || |порядка, обеспече- | || |ния общественной | || |безопасности и пре- | || |дупреждения право- | || |нарушений с при- | || |влечением специа- | || |листов-практиков, а | || |также профессорско- | || |преподавательского | || |состава юридиче- | || |ских вузов | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.2. |Создание рабочей | выделение средств не требовалось || |группы и разработка | || |предложений для | || |принятия федераль- | || |ных законов | || |"Об административном| || |контроле за ли- | || |цами, освободивши- | || |мися из мест лише- | || |ния свободы" и | || |"О мерах по соци- | || |альной реабилита- | || |ции лиц, освободив- | || |шихся из мест лише- | || |ния свободы", где | || |предусмотреть меха- | || |низм реализации | || |прав и законных ин- | || |тересов лиц, освобо-| || |дившихся из мест | || |лишения свободы | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.3. |Разработка комплек- | выделение средств не требовалось || |са мер виктимологи- | || |ческой профилакти- | || |ки преступлений с | || |использованием | || |средств организаци- | || |онного, правового, | || |пропагандистского и | || |технического харак- | || |тера | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.4. |Организация при- | выделение средств не требовалось || |влечения глав муни- | || |ципальных районов | || |и городов, работни- | || |ков социальной за- | || |щиты населения и | || |товариществ собст- | || |венников жилья для | || |осуществления кон- | || |троля за противопо- | || |жарной безопасно- | || |стью | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.5. |Изучение вопроса о | выделение средств не требовалось || |целесообразности | || |введения штатных | || |единиц специали- | || |стов по пожарной | || |безопасности на ка- | || |ждом объекте обра- | || |зования, здравоохра-| || |нения, культуры, | || |спорта, социального | || |обслуживания насе- | || |ления с массовым | || |пребыванием людей | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.6. |Проведение анализа | выделение средств не требовалось || |нормативных право- | || |вых актов Ростов- | || |ской области в сфере| || |профилактики пра- | || |вонарушений. Опре- | || |деление компетен- | || |ции и ответственно- | || |сти субъектов про- | || |филактики за реали- | || |зацию установлен- | || |ных норм законода- | || |тельства. Подготовка| || |предложений о вне- | || |сении изменений и | || |дополнений в дейст- | || |вующее законода- | || |тельство | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| II. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||2.1. |Подготовка предло- | выделение средств не требовалось || |жений о внесении в | || |законодательство | || |Ростовской области | || |изменений и допол- | || |нений, в том числе | || |связанных с законо- | || |дательным опреде- | || |лением понятия | || |"общественное ме- | || |сто" (с указанием | || |признаков и границ | || |его территории), а | || |также ответственно- | || |сти за совершение | || |правонарушений в | || |общественном месте | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||2.2. |Разработка про- | выделение средств не требовалось || |граммного продукта | || |по ведению "паспор- | || |тов комплексной | || |безопасности" с це- | || |лью мониторинга | || |текущего состояния | || |объектов социальной | || |сферы | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||2.3. |Подготовка проекта | выделение средств не требовалось || |областного закона | || |"О стимулировании | || |граждан, активно | || |участвующих в ох- | || |ране общественного | || |порядка на террито- | || |рии области" | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| III. Профилактика правонарушений в отношении определенных || категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.2. |Организация и про- | выделение средств не требовалось || |ведение семинаров- | || |совещаний с работ- | || |никами органов ме- | || |стного самоуправле- | || |ния, осуществляю- | || |щими управление в | || |сфере образования: | || |"Об организации | || |профилактики реци- | || |дивного противо- | || |правного поведения | || |несовершеннолетних, | || |вступивших в кон- | || |фликт с законом"; | || |"О реабилитации не- | || |совершеннолетних | || |жертв правонаруше- | || |ний и преступле- | || |ний"; | || |"Об организации | || |комплексной помо- | || |щи семьям и несо- | || |вершеннолетним, | || |находящимся в со- | || |циально опасном по- | || |ложении" | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.3. |Организация и про- | 50,0 | - | 50,0 | - | - | 50,0 | - | 50,0 | - | - | 48,6 | - | 48,6 | - | - | 1,4 - || |ведение областных | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- || |конкурсов среди | | | | | | | | | | | | | | | | мия || |обучающихся и вос- | | | | | | | | | | | | | | | | || |питанников образо- | | | | | | | | | | | | | | | | || |вательных учрежде- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ний: | | | | | | | | | | | | | | | | || |видеороликов на те- | | | | | | | | | | | | | | | | || |мы: "Как победить | | | | | | | | | | | | | | | | || |конфликт?"; "Мы | | | | | | | | | | | | | | | | || |против насилия!"; | | | | | | | | | | | | | | | | || |стихов и слоганов на| | | | | | | | | | | | | | | | || |тему "Мое право" | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.4. |Организация введе- | выделение средств не требовалось || |ния выборной долж- | || |ности уполномочен- | || |ных по правам ре- | || |бенка в образова- | || |тельных учреждениях | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.5. |Организация и про- | 200,0 | - | 200,0 | - | - | 130,0 | - | 130,0 | - | - | 130,0 | - | 130,0 | - | - | 70,0 - || |ведение обучающих | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- || |семинаров специали- | | | | | | | | | | | | | | | | мия || |зированной подго- | | | | | | | | | | | | | | | | || |товки для школьных | | | | | | | | | | | | | | | | || |уполномоченных по | | | | | | | | | | | | | | | | || |правам ребенка | | | | | | | | | | | | | | | | || |(4 семинара в год) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.6. |Организация и про- | выделение средств не требовалось || |ведение обучающих | || |семинаров для | || |школьных инспекто- | || |ров подразделений | || |по делам несовер- | || |шеннолетних, упол- | || |номоченных по пра- | || |вам ребенка, психо- | || |логов, педагогов, | || |помощников судей с | || |функциями социаль- | || |ного работника, сле-| || |дователей, специа- | || |листов уголовно- | || |исполнительных ин- | || |спекций, работаю- | || |щих с детьми: | || |"Работа с детьми - | || |жертвами правона- | || |рушений и преступ- | || |лений: психологиче- | || |ский, педагогиче- | || |ский, юридический | || |аспекты"; | || |"Работа с конфликт- | || |ными ситуациями | || |как один из способов| || |профилактики пра- | || |вонарушений несо- | || |вершеннолетних" | || |(конфликты в семье, | || |школьная медиация); | || |"Добровольческая | || |деятельность волон- | || |терских объедине- | || |ний по решению | || |проблем профилак- | || |тики противоправно- | || |го поведения детей и| || |молодежи" | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.7. |Разработка и издание| 300,0 | - | 300,0 | - | - | 270,0 | - | 270,0 | - | - | 270,0 | - | 270,0 | - | - | 30,0 - || |буклетов для подро- | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- || |стков и родителей: | | | | | | | | | | | | | | | | мия || |"Права и обязанно- | | | | | | | | | | | | | | | | || |сти: откровенный | | | | | | | | | | | | | | | | || |разговор" | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.8. |Реализация иннова- |1 020,0| - |1 020,0| - | - |1 020,0| - |1 020,0| - | - |1 020,0| - |1 020,0| - | - | - || |ционного проекта | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Формирование | | | | | | | | | | | | | | | | || |жизнестойкости де- | | | | | | | | | | | | | | | | || |тей-сирот в процессе| | | | | | | | | | | | | | | | || |спортивно-физичес- | | | | | | | | | | | | | | | | || |кого воспитания в | | | | | | | | | | | | | | | | || |условиях детского | | | | | | | | | | | | | | | | || |дома": | | | | | | | | | | | | | | | | || |выпуск журнала "Не | 20,0 | - | 20,0 | - | - | 20,0 | - | 20,0 | - | - | 20,0 | - | 20,0 | - | - | - || |закрывайте двери!", | | | | | | | | | | | | | | | | || |оснащение 5 детских | | | | | | | | | | | | | | | | || |домов комплектами |1 000,0| - |1 000,0| - | - |1 000,0| - |1 000,0| - | - |1 000,0| - |1 000,0| - | - | - || |оборудования для | | | | | | | | | | | | | | | | || |спортивных площа- | | | | | | | | | | | | | | | | || |док | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.9. |Подготовка предло- | выделение средств не требовалось || |жений по организа- | || |ции проверок орга- | || |нов местного само- | || |управления, осуще- | || |ствляющих управле- | || |ние в сфере образо- | || |вания, по вопросам: | || |организации дея- | || |тельности, направ- | || |ленной на снижение | || |уровня необучаю- | || |щихся детей в обра- | || |зовательных учреж- | || |дениях; | || |ведения областного | || |банка данных семей, | || |находящихся в соци- | || |ально опасном по- | || |ложении; | || |функционирования | || |кабинетов профи- | || |лактики в | || |образовательных | || |учреждениях; | || |организации взаимо- | || |действия школьных | || |инспекторов по де- | || |лам несовершенно- | || |летних и работников | || |образовательных уч- | || |реждений | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.10.|Организация и про- | выделение средств не требовалось || |ведение мероприя- | || |тий, направленных | || |на формирование | || |духовно- | || |нравственных цен- | || |ностей, правовое, | || |патриотическое вос- | || |питание | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.11.|Повышение учебной | 200,0 | - | 200,0 | - | - | 200,0 | - | 200,0 | - | - | 200,0 | - | 200,0 | - | - | - || |мотивации детей | | | | | | | | | | | | | | | | || |группы риска (при- | | | | | | | | | | | | | | | | || |обретение оборудо- | | | | | | | | | | | | | | | | || |вания для областных | | | | | | | | | | | | | | | | || |учреждений госу- | | | | | | | | | | | | | | | | || |дарственной под- | | | | | | | | | | | | | | | | || |держки детства) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.12.|Организация и про- | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 98,7 | - | 98,7 | - | - | 1,3 - || |ведение областного | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- || |конкурса среди вос- | | | | | | | | | | | | | | | | мия || |питанников област- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ных учреждений го- | | | | | | | | | | | | | | | | || |сударственной под- | | | | | | | | | | | | | | | | || |держки детства | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Путь к профессии" | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.13.|Анализ вовлечения | выделение средств не требовалось || |обучающихся, со- | || |стоящих на учете в | || |комиссиях по делам | || |несовершеннолетних, | || |в работу кружков и | || |секций на базе обра-| || |зовательных учреж- | || |дений | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.14.|Развитие волонтер- | выделение средств не требовалось || |ского движения сре- | || |ди студентов учреж- | || |дений профессио- | || |нального образова- | || |ния; проведение ме- | || |роприятий профи- | || |лактической направ- | || |ленности с участием | || |волонтеров | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.16.|Проведение посто- | выделение средств не требовалось || |янных рейдов моло- | || |дежных патрулей в | || |муниципальных об- | || |разованиях Ростов- | || |ской области | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.17.|Проведение конкур- | выделение средств не требовалось || |сов сочинений уча- | || |щихся по темам ис- | || |тории, литературы и | || |культуры донского | || |края | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.18.|Проведение фести- | выделение средств не требовалось || |валей искусств, | || |праздников детского | || |художественного | || |творчества, конкур- | || |сов для детей, под- | || |ростков и молодежи | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.19.|Проведение меро- | выделение средств не требовалось || |приятий в рамках | || |культурно- | || |образовательных | || |программ "Музей и | || |дети", "Духовное на-| || |следие", "Музей и | || |школа", "Здравствуй,| || |музей!" и других | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.20.|Проведение област- | выделение средств не требовалось || |ного конкурса биб- | || |лиотечных проектов | || |по проблемам толе- | || |рантности в совре- | || |менном мире "Мы из | || |одной реальности" | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.21.|Ведение единого об- | выделение средств не требовалось || |ластного банка дан- | || |ных безнадзорных и | || |беспризорных детей | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.23.|Проведение межве- | 69,8 | - | 69,8 | - | - | 69,8 | - | 69,8 | - | - | 69,8 | - | 69,8 | - | - | - || |домственной научно- | | | | | | | | | | | | | | | | || |практической кон- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ференции и изготов- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ление итогового | | | | | | | | | | | | | | | | || |сборника на тему: | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Основные пробле- | | | | | | | | | | | | | | | | || |мы современного | | | | | | | | | | | | | | | | || |родительства. Работа| | | | | | | | | | | | | | | | || |с современными ро- | | | | | | | | | | | | | | | | || |дителями на ранней | | | | | | | | | | | | | | | | || |стадии семейного | | | | | | | | | | | | | | | | || |неблагополучия" | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||3.1.24.|Разработка и утвер- | выделение средств не требовалось || |ждение комплекса | || |мероприятий, на- | || |правленных на оздо- | || |ровление ситуации в | || |молодежной среде: | || |развитие инфра- | || |структуры для заня- | || |тий спортом; | || |привлечение моло- | || |дежи к общественно | || |полезной деятельно- | || |сти, в том числе че-| || |рез проекты, кури- | || |руемые комитетом | || |по молодежной по- | || |литике Ростовской | || |области, при участии| || |молодежных обще- | || |ственных объедине- | || |ний, а также с при- | || |влечением экспертов | || |Южного филиала | || |Центра консерватив- | || |ных исследований | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.25.|Проведение меро- | выделение средств не требовалось || |приятий по надзору | || |за обеспечением | || |требований пожар- | || |ной безопасности в | || |детских дошкольных | || |и средних образова- | || |тельных учреждени- | || |ях (беседы с родите-| || |лями, педагогами, | || |участие в родитель- | || |ских собраниях) | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.26.|Проведение инфор- | выделение средств не требовалось || |мационно- | || |пропагандистской | || |работы антиалко- | || |гольной и антинар- | || |котической направ- | || |ленности в общеоб- | || |разовательных уч- | || |реждениях началь- | || |ного профессио- | || |нального образова- | || |ния | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.27.|Осуществление дея- | выделение средств не требовалось || |тельности по пропа- | || |ганде принципов ра- | || |ционального пита- | || |ния и здорового об- | || |раза жизни путем | || |проведения лекций, | || |бесед среди детей, | || |подростков, роди- | || |тельской обществен- | || |ности | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.28.|Проведение просве- | выделение средств не требовалось || |тительской работы в | || |образовательных уч- | || |реждениях, направ- | || |ленной на преду- | || |преждение алкого- | || |лизма, наркомании, | || |табакокурения, рас- | || |пространения ВИЧ- | || |инфекции, в форме | || |лекций, бесед, кон- | || |ференций | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.29.|Проведение адрес- | выделение средств не требовалось || |ных совместных об- | || |ходов мест прожива- | || |ния неблагополуч- | || |ных семей, проведе- | || |ние разъяснительных | || |бесед о соблюдении | || |требований пожар- | || |ной безопасности | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, || подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.2.1. |Организация прове- | выделение средств не требовалось || |дения цикла лекци- | || |онных занятий на | || |базе средних и выс- | || |ших учебных заве- | || |дений в г. Ростове- | || |на-Дону с | || |приглашением | || |работников пра- | || |воохранительных | || |органов для предот- | || |вращения конфлик- | || |тов на межнацио- | || |нальной и межрели- | || |гиозной почве | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.2.2. |Организация в учеб- | выделение средств не требовалось || |ных заведениях про- | || |филактической рабо- | || |ты, направленной на | || |недопущение вовле- | || |чения детей и подро-| || |стков в незаконную | || |деятельность рели- | || |гиозных сект и | || |экстремистских | || |организаций. | || |Распространение | || |идей межнацио- | || |нальной терпимости, | || |дружбы, добросо- | || |седства, взаимного | || |уважения | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.2.3. |Осуществление ком- | выделение средств не требовалось || |плекса мероприятий | || |по выявлению и пре- | || |сечению изготовле- | || |ния, распростране- | || |ния литературы, ау- | || |дио- и видеомате- | || |риалов экстремист- | || |ского толка, пропа- | || |гандирующих раз- | || |жигание националь- | || |ной, расовой и рели-| || |гиозной вражды | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.3. Профилактика нарушений законодательства || о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.3.1. |Проведение меро- | выделение средств не требовалось || |приятий по выявле- | || |нию нарушений | || |гражданами Россий- | || |ской Федерации пра- | || |вил регистрации по | || |месту пребывания и | || |по месту жительства | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.3.2. |Подготовка предло- | выделение средств не требовалось || |жений по упорядо- | || |чению и легализации | || |участия в трудовой | || |деятельности на тер-| || |ритории Ростовской | || |области иностран- | || |ных граждан и лиц | || |без гражданства | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского || рынка и исполнения административного законодательства ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.4.1. |Организация и про- | выделение средств не требовалось || |ведение мероприя- | || |тий по выявлению и | || |пресечению фактов | || |незаконного пере- | || |мещения через рос- | || |сийско-украинскую | || |границу продоволь- | || |ственных товаров и | || |продукции топлив- | || |но-энергетического | || |комплекса | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.4.2. |Обеспечение работы | выделение средств не требовалось || |телефона доверия по | || |вопросам защиты | || |прав потребителей | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.4.3. |Проведение "круг- | выделение средств не требовалось || |лых столов" по про- | || |филактике правона- | || |рушений в сфере по- | || |требительского рын- | || |ка | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.4.4. |Организация и уча- | выделение средств не требовалось || |стие в проведении | || |Всемирного дня за- | || |щиты прав потреби- | || |телей | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.4.5. |Разработка памяток | выделение средств не требовалось || |для населения с ре- | || |комендациями по | || |различным ситуаци- | || |ям на потребитель- | || |ском рынке, органи- | || |зация их тиражиро- | || |вания и распростра- | || |нения | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.5.1. |Создание в муници- | выделение средств не требовалось || |пальных образова- | || |ниях наблюдатель- | || |ных советов (комис- | || |сий, общественных | || |организаций), осу- | || |ществляющих функ- | || |ции по социальной | || |адаптации лиц, ос- | || |вободившихся из | || |мест лишения сво- | || |боды | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.5.2. |Обеспечение свое- | выделение средств не требовалось || |временного инфор- | || |мирования глав му- | || |ниципальных обра- | || |зований и органов | || |внутренних дел о | || |лицах, освобождаю- | || |щихся из мест лише- | || |ния свободы | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.5.3. |Организация обуче- | выделение средств не требовалось || |ния рабочим специ- | || |альностям осужден- | || |ных в колониях | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.5.4. |Организация проф- | выделение средств не требовалось || |ориентационной ра- | || |боты среди лиц, | || |подлежащих осво- | || |бождению из учреж- | || |дений, исполняющих | || |наказание | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.6. Профилактика правонарушений на административных участках ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.6.5. |Организация прове- | выделение средств не требовалось || |дения отчетов по ре-| || |зультатам профилак- | || |тической работы | || |участковых уполно- | || |моченных полиции и | || |представителей ор- | || |ганов местного са- | || |моуправления перед | || |населением админи- | || |стративных участ- | || |ков, коллективами | || |организаций | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| IV. Методическое обеспечение профилактической деятельности ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||4.1. |Разработка методи- | выделение средства не требовалось || |ческих материалов | || |для врачей общей | || |практики "Об ос- | || |новных клинических | || |характеристиках | || |наиболее распро- | || |страненных нарко- | || |тиков и токсикантов"| ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||4.2. |Разработка и вне- | выделение средств не требовалось || |дрение в деятель- | || |ность органов внут- | || |ренних дел методи- | || |ческих рекоменда- | || |ций по организации | || |предупредительно- | || |профилактической | || |работы подразделе- | || |ний полиции ГУ | || |МВД России по РО | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————||4.3. |Разработка и издание| 300,0 | - | 300,0 | - | - | 293,5 | - | 293,5 | - | - | 293,5 | - | 293,5 | - | - | 6,5 - || |методических реко- | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- || |мендаций: | | | | | | | | | | | | | | | | мия || |"Программы профи- | | | | | | | | | | | | | | | | || |лактики противо- | | | | | | | | | | | | | | | | || |правного поведения | | | | | | | | | | | | | | | | || |и проявления экс- | | | | | | | | | | | | | | | | || |тремизма подрост- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ков"; | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Разработка и реали-| | | | | | | | | | | | | | | | || |зация индивидуаль- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ных комплексных | | | | | | | | | | | | | | | | || |программ сопровож- | | | | | | | | | | | | | | | | || |дения детей "группы | | | | | | | | | | | | | | | | || |риска" | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————|| V. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, || в том числе через органы печати и телерадиовещания ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.1. |Проведение заседа- | выделение средств не требовалось || |ния "круглого сто- | || |ла": "Семейная по- | || |литика: законода- | || |тельный опыт и | || |практика в Ростов- | || |ской области" | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.2. |Освещение в средст- | выделение средств не требовалось || |вах массовой ин- | || |формации проблемы | || |табакокурения и ал- | || |коголизма | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.3. |Информирование | выделение средств не требовалось || |населения области о | || |заболеваниях, разви-| || |вающихся в резуль- | || |тате злоупотребле- | || |ния алкогольной | || |продукцией и таба- | || |кокурением | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.4. |Организация с по- | выделение средств не требовалось || |мощью средств мас- | || |совой информации | || |проведения | || |информационно- | || |пропагандистских | || |мероприятий, ори- | || |ентированных на | || |молодежь, с целью | || |утверждения в об- | || |ществе идей пат- | || |риотизма, морали и | || |нравственности, | || |борьбы против нар- | || |комании, а также | || |нарушений право- | || |порядка | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.5. |Организация и про- | выделение средств не требовалось || |ведение конферен- | || |ций, семинаров и | || |"круглых столов" по | || |проблемам профи- | || |лактики правона- | || |рушений | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.7. |Размещение соци- | выделение средств не требовалось || |альной рекламы, | || |направленной на ин- | || |формирование | || |населения об осно- | || |вах пожарной безо- | || |пасности, в салонах | || |и на бортах общест- | || |венного транспорта | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.8. |Информирование | выделение средств не требовалось || |потребителей по во- | || |просам защиты их | || |прав через средства | || |массовой информа- | || |ции и на сайте Рос- | || |потребнадзора по РО | ||———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Примечание. Список используемых сокращений: минобразование области - министерство общего и профессиональногообразования Ростовской области; минтруд области - министерство труда и социального развитияРостовской области; минспорта области - министерство по физической культуре и спортуРостовской области; минкультуры области - министерство культуры Ростовской области; минздрав РО - министерство здравоохранения Ростовской области; департамент по казачеству - департамент по делам казачества икадетских учебных заведений Ростовской области; комитет по молодежной политике - комитет по молодежной политикеРостовской области; РО - Ростовская область; ГУ МВД по РО - Главное управление Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Ростовской области; УФСБ РФ по РО - Управление Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Ростовской области; УФМС по РО - Управление Федеральной миграционной службыРоссийской Федерации по Ростовской области; ГУ ФСИН по РО - Главное управление Федеральной службы исполнениянаказаний по Ростовской области; ЮТУ ФТС - Южное таможенное управление Федеральной таможеннойслужбы Российской Федерации; УФСКН России по РО - Управление Федеральной службы РоссийскойФедерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области; ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних; СМИ - средства массовой информации; Роспотребнадзор по РО - Управление Федеральной службы РоссийскойФедерации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Ростовской области. Приложение N 2 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год ИНФОРМАЦИЯ об оценке эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за отчетный 2012 финансовый год|———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————————|| N | Наименование | Единица | Ожидаемые | Фактически ||п/п| показателей результатив- | измерения: | значения | достигнутые || | ности | количество | целевых | значения || | |преступлений| показателей, | показателей || | |в 2009 году | предусмотренные | || | | | Программой | || | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————|| | | | 2012 год | 2-й год реализации | отклонение от || | | | | Программы |планового значе-|| | | | | | ния в (+, -) ||———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|————————————————||1. |Снижение количества зареги- | 69 951 | снижение показателя на | 52 446 | - 17 505 || |стрированных преступлений | | 4,1 процента по | снижение показателя | || | | | отношению к 2009 году | на 17 505 по отно- | || | | | (69 951) | шению к 2009 году | ||———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|————————————————||2. |Снижение количества пре- | 2 428 | снижение показателя на | 1 346 | - 1 082 || |ступлений, совершенных не- | |3,2 процента по отноше- | снижение показателя | || |совершеннолетними или при | |нию к 2009 году (2 428) | на 1 082 по отно- | || |их соучастии, в общем числе | | | шению к 2009 году | || |зарегистрированных престу- | | | | || |плений | | | | ||———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|————————————————||3. |Снижение количества | 355 | снижение показателя на | 94 | - 206 || |преступлений, совершенных | |4,2 процента по отноше- | снижение показателя | || |несовершеннолетними, обуча- | | нию к 2009 году (355) | на 206 по отношению | || |ющимися в государственных | | | к 2009 году | || |образовательных учреж- | | | | || |дениях начального профес- | | | | || |сионального образования, или| | | | || |при их соучастии | | | | ||———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|————————————————||4. |Снижение количества | 83 | снижение показателя на | 20 | - 63 || |преступлений, совершенных | |14,5 процента по отноше-| снижение показателя | || |несовершеннолетними, обу- | | нию к 2009 году (83) | на 63 по отношению | || |чающимися в | | | к 2009 году | || |государственных | | | | || |образовательных учреж- | | | | || |дениях среднего | | | | || |профессионального образова- | | | | || |ния, или при их соучастии | | | | ||———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|————————————————||5. |Снижение количества зареги- | 7 401 | снижение показателя на | 7813 | + 412 || |стрированных преступлений, | | 1 процент по отношению |увеличение показателя| || |совершенных лицами, ранее | | к 2009 году (7 401) | на 412 по отношению | || |судимыми, в общем числе за- | | | к 2009 году | || |регистрированных преступ- | | | | || |лений | | | | ||———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|————————————————||6. |Снижение количества зареги- | 2 147 | снижение показателя на | 2321 | + 174 || |стрированных преступлений, | | 1 процент по отношению |увеличение показателя| || |совершенных лицами в со- | | к 2009 году (2 147) | на 174 по отношению | || |стоянии алкогольного | | | к 2009 году | || |опьянения, в общем числе | | | | || |зарегистрированных | | | | || |преступлений | | | | ||———|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|————————————————| Приложение N 3 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год ИНФОРМАЦИЯ о соответствии мероприятий Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" в 2012 году полномочиям государственных заказчиков областной долгосрочной целевой программы|—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————|| Наименование | Целевой | Наименование | Пункт, статья, || мероприятия |показатель, соот-| расходного | номер || Программы | ветствующий | полномочия | нормативного || |мероприятию Про- | | правового акта || | граммы | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————||Организация и проведение областных | - |осуществление региональных и |Федеральный закон ||конкурсов среди обучающихся и | |межмуниципальных программ и |от 06.10.1999 ||воспитанников образовательных учрежде- | |мероприятий по работе с детьми и |N 184-ФЗ "Об об- ||ний: | |молодежью |щих принципах ор- ||видеороликов на темы: | | |ганизации законо- ||стихов и слоганов на тему "Мое право" | | |дательных (пред- ||(пункт 3.1.3) | | |ставительных) и || | | |исполнительных || | | |органов || | | |государственной || | | |власти субъектов || | | |Российской || | | |Федерации" (статья|| | | |26.3; пункт 2, || | | |подпункт 58) ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————||Организация и проведение обучающих | - |осуществление региональных и |Федеральный закон ||семинаров специализированной | |межмуниципальных программ и |от 06.10.1999 ||подготовки для школьных | |мероприятий по работе с детьми и |N 184-ФЗ "Об об- ||уполномоченных по правам ребенка (4 | |молодежью |щих принципах ор- ||семинара в год) (пункт 3.1.5) | | |ганизации законо- || | | |дательных (пред- || | | |ставительных) и || | | |исполнительных || | | |органов || | | |государственной || | | |власти субъектов || | | |Российской || | | |Федерации" (статья|| | | |26.3, пункт 2, || | | |подпункт 58) ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————||Разработка и издание буклетов для | - |осуществление региональных и |Федеральный закон ||подростков и родителей: "Права и | |межмуниципальных программ и |от 06.10.1999 ||обязанности: откровенный разговор" | |мероприятий по работе с детьми и |N 184-ФЗ "Об об- ||(пункт 3.1.7) | |молодежью. |щих принципах ор- || | | |ганизации законо- || | | |дательных (пред- || | | |ставительных) и || | | |исполнительных || | | |органов || | | |государственной || | | |власти субъектов || | | |Российской || | | |Федерации" (статья|| | | |26.3, пункт 2, || | | |подпункт 58) ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————||Реализация инновационного проекта | - |осуществление региональных и |Федеральный закон ||"Формирование жизнестойкости детей- | |межмуниципальных программ и |от 06.10.1999 ||сирот в процессе спортивно-физического | |мероприятий по работе с детьми и |N 184-ФЗ "Об об- ||воспитания в условиях детского дома": | |молодежью. |щих принципах ор- ||выпуск журнала "Не закрывайте двери!", | |Социальная поддержка и |ганизации законо- ||оснащение 5 детских домов комплектами | |социальное обслуживание граждан |дательных (пред- ||оборудования для спортивных площадок | |пожилого возраста и инвалидов, |ставительных) и ||(пункт 3.1.8) | |граждан, находящихся в трудной |исполнительных || | |жизненной ситуации, а также |органов || | |детей-сирот, безнадзорных детей, |государственной || | |детей, оставшихся без попечения |власти субъектов || | |родителей (за исключением детей, |Российской || | |обучающихся в федеральных |Федерации" (статья|| | |образовательных учреждениях), |26.3, пункт 2, || | |социальная поддержка ветеранов |подпункт 58); || | |труда, лиц, проработавших в тылу |Федеральный закон || | |в период Великой Отечественной |от 06.10.1999 || | |войны 1941-1945 годов, семей, |N 184-ФЗ "Об об- || | |имеющих детей (в том числе |щих принципах ор- || | |многодетных семей, одиноких |ганизации законо- || | |родителей), жертв политических |дательных (пред- || | |репрессий, малоимущих граждан, в |ставительных) и || | |том числе за счет предоставления |исполнительных || | |субвенций местным бюджетам для |органов || | |выплаты пособий на оплату |государственной || | |проезда на общественном |власти субъектов || | |транспорте, иных социальных |Российской || | |пособий, а также для возмещения |Федерации" (статья|| | |расходов муниципальных образо- |26.3; пункт 2; || | |ваний в связи с предоставлением |подпункт 1, 24) || | |законами субъекта Российской | || | |Федерации льгот отдельным | || | |категориям граждан, в том числе | || | |льгот по оплате услуг связи; | || | |предоставление гражданам | || | |субсидий на оплату жилых | || | |помещений и коммунальных | || | |услуг. | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————||Повышение учебной мотивации | - |организация предоставления |Федеральный закон ||воспитанников детских домов и школ- | |общедоступного и бесплатного |от 06.10.1999 ||интернатов (приобретение оборудования) | |дошкольного, начального общего, |N 184-ФЗ "Об об- ||(пункт 3.1.11) | |основного общего, среднего |щих принципах ор- || | |(полного) общего образования по |ганизации законо- || | |основным общеобразовательным |дательных (пред- || | |программам в образовательных |ставительных) и || | |учреждениях, находящихся в |исполнительных || | |соответствии с федеральным |органов || | |законом в ведении субъекта |государственной || | |Российской Федерации |власти субъектов || | | |Российской || | | |Федерации" (ст. || | | |26.3, пункт 2, || | | |подпункты 1, 13.1)||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————||Организация и проведение областного | - |осуществление региональных и |Федеральный закон ||конкурса среди воспитанников областных | |межмуниципальных программ и |от 06.10.1999 ||учреждений государственной поддержки | |мероприятий по работе с детьми и |N 184-ФЗ "Об об- ||детства "Путь к профессии" (пункт 3.1.12)| |молодежью |щих принципах ор- || | | |ганизации зако- || | | |нодательных (пред-|| | | |ставительных) и || | | |исполнительных || | | |органов || | | |государственной || | | |власти субъектов || | | |Российской || | | |Федерации" (статья|| | | |26.3, пункт 2, || | | |подпункт 58) ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————||Разработка и издание методических | - |осуществление региональных и |Федеральный закон ||рекомендаций: "Программы профилактики | |межмуниципальных программ и |от 06.10.1999 ||противоправного поведения и проявления | |мероприятий по работе с детьми и |N 184-ФЗ "Об об- ||экстремизма подростков" (пункт 4.3) | |молодежью |щих принципах ор- || | | |ганизации зако- || | | |нодательных (пред-|| | | |ставительных) и || | | |исполнительных || | | |органов || | | |государственной || | | |власти субъектов || | | |Российской || | | |Федерации" (статья|| | | |26.3, пункт 2, || | | |подпункт 58) ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————||Проведение межведомственной научно- | - |социальная поддержка и |Федераль- ||практической конференции и издание | |социальное обслуживание граждан |ный закон ||итогового сборника на тему: "Основные | |пожилого возраста и инвалидов, |от 06.10.1999 ||проблемы современного родительства. | |граждан, находящихся в трудной |N 184-ФЗ "Об об- ||Работа с родителями на ранней стадии | |жизненной ситуации, а также |щих принципах ор- ||семейного неблагополучия" (пункт 3.1.23) | |детей-сирот, безнадзорных детей, |ганизации законо- || | |детей, оставшихся без попечения |дательных (пред- || | |родителей (за исключением детей, |ставительных) и || | |обучающихся в федеральных |исполнительных || | |образовательных учреждениях), |органов || | |социальная поддержка ветеранов |государственной || | |труда, лиц, проработавших в тылу |власти субъектов || | |в период Великой Отечественной |Российской || | |войны 1941-1945 годов, семей, |Федерации" || | |имеющих детей (в том числе |(статья 26.3, || | |многодетных семей, одиноких |пункт 2, || | |родителей), жертв политических |подпункт 24) || | |репрессий, малоимущих граждан, в | || | |том числе за счет предоставления | || | |субвенций местным бюджетам для | || | |выплаты пособий на оплату | || | |проезда на общественном | || | |транспорте, иных социальных | || | |пособий, а также для возмещения | || | |расходов муниципальных образо- | || | |ваний в связи с предоставлением | || | |законами субъекта Российской | || | |Федерации льгот отдельным | || | |категориям граждан, | || | |в том числе льгот по оплате услуг| || | |связи; предоставление гражданам | || | |субсидий на оплату жилых | || | |помещений и коммунальных услуг | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————| Приложение N 4 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год ИНФОРМАЦИЯ об экономии и перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 финансовый год|—————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————|| Наименование мероприятия | Сумма экономии | Перераспределение | Примечание || Программы | (тыс. рублей) | бюджетных |(N нормативного|| | | ассигнований между |правового акта,|| | | мероприятиями | N справки о || | | Программы | перераспре- || |—————|————————————|————————|———————————| делении) || |всего|в том числе | сумма | причины | || | |в результате| (тыс. |перераспре-| || | |проведенных |рублей) | деления | || | | конкурсных |(+), (-)| | || | | процедур | | | ||—————————————————————————————————————————|—————|————————————|————————|———————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————————————————————————————————————————|—————|————————————|————————|———————————|———————————————||Организация и проведение областных | 1,4 | 1,4 | - | - | - ||конкурсов среди обучающихся и | | | | | ||воспитанников образовательных | | | | | ||учреждений: видеороликов на темы: "Как | | | | | ||победить конфликт?", "Мы против | | | | | ||насилия!"; стихов и слоганов на тему "Мое| | | | | ||право" (пункт 3.1.3) | | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————|————————————|————————|———————————|———————————————||Организация и проведение обучающих |70,0 | 70,0 | - | - | - ||семинаров специализированной подготовки | | | | | ||для школьных уполномоченных по правам | | | | | ||ребенка (4 семинара в год) (пункт 3.1.5) | | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————|————————————|————————|———————————|———————————————||Разработка и издание буклетов для |30,0 | 30,0 | - | - | - ||подростков и родителей: "Права и | | | | | ||обязанности: откровенный разговор" (пункт| | | | | ||3.1.7) | | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————|————————————|————————|———————————|———————————————||Организация и проведение областного | 1,3 | 1,3 | - | - | - ||конкурса среди воспитанников областных | | | | | ||учреждений государственной поддержки | | | | | ||детства "Путь к профессии" (пункт 3.1.12)| | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————|————————————|————————|———————————|———————————————||Разработка и издание методических | 6,5 | 6,5 | - | - | - ||рекомендаций: "Программы профилактики | | | | | ||противоправного поведения и проявления | | | | | ||экстремизма подростков" (пункт 4.3) | | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————|————————————|————————|———————————|———————————————||Всего |109,2| 109,2 | - | - | - ||—————————————————————————————————————————|—————|————————————|————————|———————————|———————————————| Приложение N 5 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год ИНФОРМАЦИЯ о несоответствии объемов ассигнований областного бюджета в 2012 году объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Областной долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы"|——————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————————|| Наименование | Уточненный план | План | Причины расхождения || мероприятия Программы |(в соответствии со|по Программе | (если имеются) || |сводной бюджетной |(тыс. рублей)| || | росписью) | | || | (тыс. рублей) | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————————||Организация и проведение областных | 50,0 | 50,0 | ||конкурсов среди обучающихся и | | | ||воспитанников образовательных учреждений: | | | ||видеороликов на темы: стихов и слоганов на| | | ||тему "Мое право" | | | ||(пункт 3.1.3) | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————————||Организация и проведение обучающих | 130,0 | 200,0 |в связи с экономией, ||семинаров специализированной подготовки | | |образовавшейся по ||для школьных уполномоченных по правам | | |результатам проведения ||ребенка (4 семинара в год) (пункт 3.1.5) | | |конкурсных процедур, || | | |Областным законом от || | | |19.12.2012 N 1006-ЗС || | | |"О внесении изменений в || | | |Областной закон "Об област-|| | | |ном бюджете на 2012 год и || | | |на плановый период 2013 и || | | |2014 годов" бюджетные ас- || | | |сигнования уменьшены || | | |на 6,5 тыс. рублей ||——————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————————||Всего | 2 133,3 | 2 239,8 | ||——————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————————|