Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.09.2013 N 596

                          г. Ростов-на-Дону

     Об утверждении государственной программы Ростовской области

                        "Развитие образования"

          (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

  

               от 28.04.2014 г. N 299;

  

               от 31.07.2014 г. N 537;

  

                             от 10.10.2014 № 694)

  

     В соответствии с постановлением Правительства Ростовской  области

от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении порядка разработки,  реализации  и

оценки эффективности  государственных  программ  Ростовской  области",

распоряжением Правительства Ростовской  области  от  31.07.2013  N 297

"Об утверждении Перечня государственных программ  Ростовской  области"

Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   государственную   программу   Ростовской   области

"Развитие образования" согласно приложению N 1.

     2. Признать утратившими силу с  1 января  2014 г.  правовые  акты

Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя

Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

     Губернатор

     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство общего и

профессионального

образования Ростовской

области

                                                      Приложение N 1

                                                     к постановлению

                                                       Правительства

                                                    Ростовской области

                                                   от 25.09.2013 N 596

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        "Развитие образования"

          (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

  

               от 28.04.2014 г. N 299;

  

               от 31.07.2014 г. N 537;

  

                             от 10.10.2014 № 694)

  

                               ПАСПОРТ

 государственной программы Ростовской области "Развитие образования"

 Наименование     государственная программа Ростовской области "Развитие

 государственной  образования" (далее - государственная программа)

 программы

 Ответственный    министерство общего и профессионального образования

 исполнитель      Ростовской области (далее - минобразование Ростовской об-

 государственной  ласти)

 программы

 Соисполнители    отсутствуют

 государственной

 программы

 Участники        министерство строительства, архитектуры и территориаль-

 государственной  ного развития Ростовской области (далее - министерство

 программы        строительства Ростовской области);

                  органы местного самоуправления муниципальных районов и

                  городских округов;

                  государственные образовательные организации Ростовской

                  области ведомственной принадлежности минобразования

                  Ростовской области

 Подпрограммы     "Развитие общего и дополнительного образования";

 государственной  "Развитие профессионального образования";

 программы        "Обеспечение реализации государственной программы Рос-

                  товской области "Развитие образования"

                  и прочие мероприятия"

 Программно-      отсутствуют

 целевые

 инструменты го-

 сударственной

 программы

 Цель             обеспечение высокого качества образования в Ростовской

 государственной  области в соответствии с меняющимися запросами населе-

 программы        ния и перспективными задачами развития общества и эконо-

                  мики донского региона

 Задачи           модернизация общего образования, обеспечивающая равную

 государственной  доступность и современное качество учебных результатов;

 программы        развитие системы воспитания и дополнительного образова-

                  ния детей, создание условий для сохранения и укрепления

                  здоровья обучающихся;

                  обеспечение доступности всех видов образования для детей

                  с ограниченными возможностями здоровья;

                  создание нормативно-правовых и организационных условий,

                  способствующих формированию педагогических кадров с

                  высоким уровнем квалификации, несущих высокую соци-

                  альную ответственность за качество образования;

                  создание нормативно-правовых и организационных условий

                  для устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без

                  попечения родителей;

                  формирование эффективной территориально-отраслевой ор-

                  ганизации ресурсов системы профессионального образова-

                  ния, ориентированной на потребности регионального рынка

                  труда;

                  обеспечение доступности всех видов образования для детей-

                  сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

                  развитие институтов, обеспечивающих эффективное управ-

                  ление в системе образования

     Целевые -        отношение численности детей в возрасте от 3 до  7  лет,

  

     индикаторы       получающих  дошкольное  образование  в  текущем   году,

  

     и показатели     к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, по-

  

     государственной  лучающих  дошкольное  образование  в  текущем  году,  и

  

     программы        численности детей в возрасте от 3 до 7 лет,  находящих-

  

                      ся в очереди на получение  в  текущем  году  дошкольно-

  

                      го образования;

  

                      удельный вес  численности  населения  в  возрасте  7-18

  

                      лет,  обучающихся  в  образовательных  организациях,  в

  

                      общей численности населения в возрасте 7-18 лет;

  

                      охват детей в возрасте от 5 до 18 лет  программами  до-

  

                      полнительного  образования  (удельный   вес   численно-

  

                      сти  детей,  получающих  услуги  дополнительного  обра-

  

                      зования, в общей численности детей в возрасте от  5  до

  

                      18 лет);

  

                      доля   выпускников   государственных    (муниципальных)

  

                      общеобразовательных  организаций,   не   сдавших   еди-

  

                      ный государственный  экзамен  (далее  -  ЕГЭ)  по  рус-

  

                      скому языку и (или) математике,  в   общей  численности\

  

                      выпускников государственных (муниципальных) общеобразо-

  

                      вательных организаций;

  

                      удельный вес численности выпускников профессио-

  

                      нальных образовательных организаций очной формы

  

                      обучения, трудоустроившихся в течение одного года

  

                      после окончания обучения по полученной специально-

  

                      сти (профессии),

  

                      в общей численности выпускников профессиональных

  

                      образовательных организаций очной формы обучения. (В

  

    редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

  

    от 31.07.2014 г. N 537)
  

 Этапы и сроки    2014-2020 годы. Этапы не выделяются

 реализации

 государственной

 программы

     Целевые -        отношение численности детей в возрасте от 3 до  7  лет,

  

     индикаторы       получающих  дошкольное  образование  в  текущем   году,

  

     и показатели     к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, по-

  

     государственной  лучающих  дошкольное  образование  в  текущем  году,  и

  

     программы        численности детей в возрасте от 3 до 7 лет,  находящих-

  

                      ся в очереди на получение  в  текущем  году  дошкольно-

  

                      го образования;

  

     Ресурсное –      всего – 243 039 136,9 тыс. рублей:

  

     обеспечение      в 2014 году – 36 506 718,8 тыс. рублей;

  

     государственной  в 2015 году – 34 595 579,1 тыс. рублей;

  

     программы        в 2016 году – 30 180 571.7 тыс. рублей;

  

                      в 2017 году – 31 599 674,0 тыс. рублей;

  

                      в 2018 году – 36 885 498,8 тыс. рублей;

  

                      в 2019 году – 36 694 868,7 тыс. рублей;

  

                      в 2020 году – 36 576 225,8 тыс. рублей;

  

                      по источникам финансирования:

  

                      областной бюджет – 234 157 292,1 тыс. рублей;

  

                      в 2014 году – 31 973 406,5 тыс. рублей;

  

                      в 2015 году – 33 102 959,5 тыс. рублей;

  

                      в 2016 году – 29 630 274,7 тыс. рублей;

  

                      в 2017 году – 31 043 874,1 тыс. рублей;

  

                      в 2018 году – 36 301 025,8 тыс. рублей;

  

                      в 2019 году – 36 114 125,3 тыс. рублей;

  

                      в 2020 году – 35 991 626,3 тыс. рублей;

  

                      безвозмездные поступления в областной бюджет, в том 

  

                      числе:

  

                      федеральный бюджет – 2 714 153,1 тыс. рублей;

  

                      в 2014 году– 2 714 153,1 тыс. рублей;

  

                      местные бюджеты муниципальных образований – 

  

                      2 276 321,9 тыс. рублей;

  

                      в 2014 году – 1 279 705,3 тыс. рублей;

  

                      в 2015 году – 947 771,2 тыс. рублей;

  

                      в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

  

                      в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

  

                      в 2018 году – 23 115,1 тыс. рублей;

  

                      в 2019 году – 13 771,9 тыс. рублей;

  

                      в 2020 году – 11 958,4 тыс. рублей;

  

                      внебюджетные средства – 3 891 369,8 тыс. рублей;

  

                      в 2014 году – 539 453,9 тыс. рублей;

  

                      в 2015 году – 544 848,4 тыс. рублей;

  

                      в 2016 году – 550 297,1 тыс. рублей;

  

                      в 2017 году – 555 799,9 тыс. рублей;

  

                      в 2018 году – 561 357,9 тыс. рублей;

  

                      в 2019 году – 566 971,5 тыс. рублей;

  

                      в  2020  году  –  572  641,1 тыс. рублей (В редакции

  

                      Постановления   Правительства   Ростовской   области

  

                      от 10.10.2014 № 694)

  

 Ожидаемые        в результате реализации государственной программы Рос-

 результаты       товской области к 2020 году предполагается:

 реализации       обеспечить всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью

 государственной  получать качественные услуги дошкольного образования, в

 программы        том числе за счет развития вариативных форм дошкольного

                  образования;

                  обеспечить равный доступ к качественному общему образо-

                  ванию для всех граждан 7-18 лет, в том числе с использова-

                  нием дистанционных технологий и электронного обучения;

                  создать условия для творческого самовыражения и самореа-

                  лизации детей, выявления и поддержки одаренных детей,

                  получения доступных качественных услуг дополнительного

                  образования;

                  повысить качество общего образования;

                  повысить качество реализации программ профессионального

                  образования, ориентированного на потребности рынка труда

 Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы образования

                          Ростовской области

     Государственная программа   разработана    в    соответствии    с

постановлением  Правительства  Ростовской  области от 31.07.2013 N 485

"Об утверждении порядка разработки,  реализации и оценки эффективности

государственных    программ    Ростовской    области",   распоряжением

Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 297  "Об  утверждении

Перечня  государственных  программ Ростовской области",  методическими

рекомендациями по разработке  и  реализации  государственных  программ

Ростовской области, утвержденными приказом министерства экономического

развития  Ростовской  области  от   15.08.2013   N   70,   концепциями

социально-экономического   развития   Российской   Федерации,   Южного

федерального округа и Ростовской области,  Концепцией развития системы

образования   Ростовской  области  на  период  до  2020  года,  учтены

мероприятия государственной программы Российской  Федерации  "Развитие

образования"  на 2013-2020 годы (распоряжение Правительства Российской

Федерации от 15.05.2013 г.  N  792-р),  плана  мероприятий  ("дорожной

карты")  "Изменения  в  отраслях  социальной  сферы,  направленные  на

повышение   эффективности   образования    в    Ростовской    области"

(постановление Правительства Ростовской области от 25.04.2013 N 241).

     Согласно Стратегии социально-экономического  развития  Ростовской

области на  период  до  2020  года  основными  стратегическими  целями

развития Ростовской области являются  повышение  конкурентоспособности

экономики, пространственное развитие региона, повышение качества жизни

населения.

     Сфера  образования  выступает  в  качестве  одной   из   основных

отраслей, призванных обеспечивать высокое  качество  жизни  населения.

Доступность  и  качество  образования  являются  ключевыми  факторами,

определяющими  уровень   жизни   населения,   качество   человеческого

капитала,    социальную    и    трудовую    мобильность     населения,

привлекательность территории при выборе места проживания.

     Образовательный комплекс Ростовской области - один из  крупнейших

в  Российской  Федерации.  Он  включает  в  себя  около   трех   тысяч

образовательных организаций практически  всех  организационно-правовых

форм и типов. В целом в сфере образования  Ростовской  области  занято

около 120 тысяч работников.

     В настоящее время  в  Ростовской  области  обеспечено  стабильное

функционирование системы образования  и  созданы  предпосылки  для  ее

дальнейшего развития.

     Развитие системы образования Ростовской области в последние  годы

осуществлялось   в   соответствии   с    направлениями    национальной

образовательной   инициативы   "Наша   новая   школа",   приоритетного

национального проекта  "Образование",  Федеральной  целевой  программы

развития  образования  на  2011 - 2015  годы,  областных  долгосрочных

целевых программ.

     Минобразование Ростовской области является главным распорядителем

средств областного бюджета, выделяемых на:

     финансовое обеспечение мероприятий в области образования;

     обеспечение государственных гарантий прав  граждан  на  получение

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного

общего,  среднего  общего   образования,   а   также   дополнительного

образования в  муниципальных  общеобразовательных  организациях  путем

предоставления  местным  бюджетам   субвенций   в   части   исполнения

полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации;

     финансовое  обеспечение  получения  дошкольного   образования   в

частных   дошкольных   образовательных   организациях,    дошкольного,

начального общего, основного общего,  среднего  общего  образования  в

частных     общеобразовательных      организациях,      осуществляющих

образовательную деятельность по имеющим  государственную  аккредитацию

основным общеобразовательным  программам,  посредством  предоставления

указанным образовательным организациям субсидий на возмещение  затрат,

включая расходы на оплату  труда,  приобретение  учебников  и  учебных

пособий, средств обучения, игр, игрушек (за  исключением  расходов  на

содержание зданий и  оплату  коммунальных  услуг),  в  соответствии  с

нормативами,   установленными   для   муниципальных    образовательных

организаций.

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  29.12.2012  N 273-ФЗ

"Об образовании в  Российской  Федерации"  организация  предоставления

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного

общего, среднего общего образования  по  основным  общеобразовательным

программам   в   муниципальных   образовательных   организациях    (за

исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации  основных

общеобразовательных   программ   в   соответствии    с    федеральными

государственными образовательными стандартами)  относится  к  вопросам

местного значения муниципальных районов и городских округов Ростовской

области.   От   грамотного   планирования    развития    муниципальной

образовательной сети зависит степень удовлетворения запросов  личности

и   семьи   в   получении    качественных    образовательных    услуг,

соответствующих современным требованиям.

     Кроме  того,  минобразование   Ростовской   области   -   главный

распорядитель средств областного бюджета, выделяемых на:

     финансовое обеспечение подведомственных минобразованию Ростовской

области государственных организаций общего, дополнительного и среднего

профессионального образования, организаций  государственной  поддержки

детства;

     финансовое   обеспечение   выполнения   государственных   заданий

подведомственными минобразованию Ростовской  области  государственными

автономными и бюджетными организациями Ростовской области.

     Одним из основных принципов государственной  политики  в  области

образования  является  обеспечение  прав  граждан  и   государственных

гарантий  на  получение  общедоступного  и  качественного  бесплатного

общего образования. Особое  внимание  уделяется  вопросам  обеспечения

качества   общего   образования.   Проводится   серьезное   обновление

материально-технической базы общеобразовательных организаций, программ

и методов работы школы, устранение искусственной  дифференциации  школ

по   качеству   образования.   Новые    федеральные    государственные

образовательные  стандарты  общего   образования   должны   обеспечить

деятельностный подход в обучении,  формирование  ключевых  компетенций

школьников,  доступность  для   каждого   старшеклассника   нескольких

профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам.

     Помимо  изменений   в   содержании   образования   и   обновления

материально-технической     базы      образовательных      организаций

обеспечиваются   безопасные   условия   организации   образовательного

процесса.  В  Ростовской  области  принимаются  необходимые  меры   по

снижению уровня детского дорожно-транспортного травматизма.  Регулярно

обновляется   парк   школьных   автобусов,    осуществляющих    подвоз

обучающихся, проживающих в отдаленных территориях,  в  базовые  школы.

Особое внимание уделяется изучению в дошкольных и  общеобразовательных

организациях  основ   безопасности   дорожного   движения,   оснащению

кабинетов безопасности дорожного движения и автогородков.

     Форма объективной оценки качества  подготовленности  выпускников,

освоивших  образовательные  программы  среднего  общего   образования,

установлена порядком проведения государственной итоговой аттестации по

образовательным программам среднего  общего  образования  и  позволяет

установить    уровень    освоения    федерального     государственного

образовательного стандарта.

     Региональная система оценки качества образования  в  соответствии

со всероссийской системой строится на принципах охвата  всех  ступеней

общего образования процедурами оценки качества образования, участия  в

построении этой  системы  (в  части,  касающейся  общего  образования)

органов   управления   образованием   всех    уровней    (федеральных,

региональных  и  муниципальных)  и   непосредственно   образовательных

организаций.

     Таким образом, региональная система оценки  качества  образования

призвана обеспечить единство требований к подготовленности выпускников

общеобразовательных  организаций,  объективность   оценки   достижений

обучающихся,   преемственность   между   разными   ступенями    общего

образования, возможность использования результатов оценки качества для

принятия необходимых управленческих решений.

     Проведение  государственной  итоговой  аттестации  в  форме   ЕГЭ

продолжает совершенствоваться,  усиливается  контроль  за  соблюдением

режима  информационной  безопасности   в   пунктах   проведения   ЕГЭ,

повышается качество информированности  участников  ЕГЭ,  их  родителей

(законных представителей)  об  организации  и  результатах  проведения

экзаменов.

     Продолжает   совершенствоваться   нормативная    правовая    база

проведения государственной итоговой  аттестации  обучающихся  в  части

усиления   ответственности    за    нарушение    порядка    проведения

государственной  итоговой  аттестации  по  образовательным  программам

среднего общего образования, приема в  образовательную  организацию  и

внесения  необходимых  изменений  в  отдельные  законодательные   акты

Российской Федерации, в которых будет предусмотрена дифференцированная

ответственность  для  категорий   лиц,   привлекаемых   к   проведению

государственной итоговой аттестации  обучающихся  во  всех  формах  ее

проведения.

     Минобразованием Ростовской  области  осуществляется  внедрение  в

организациях   дополнительного    образования    Ростовской    области

федеральных требований к  образовательным  программам  дополнительного

образования детей и спортивно-досуговой деятельности.

     Предоставляются бесплатные образовательные услуги дополнительного

образования с использованием спортивных залов  и  спортивных  площадок

организаций дополнительного образования, в том числе детям  с  особыми

образовательными потребностями, детям-инвалидам.

     Развивается система дополнительного  образования  детей  на  базе

общеобразовательных   организаций   за   счет   ресурсов   организаций

дополнительного  образования.  Сформирован  и   ежегодно   обновляется

региональный банк данных  одаренных  детей,  функционируют  центры  по

работе с одаренными детьми на базе ведущих вузов  Ростовской  области,

очно-заочная школа интеллектуально одаренных детей, проводится  работа

в профильном лагере для одаренных детей.

     Поэтапно  проводится  процесс  оптимизации  объемов  и  структуры

подготовки  рабочих   кадров   и   специалистов,   востребованных   на

региональном   рынке   труда,   в   государственных    образовательных

организациях профессионального образования. Оптимизация  проводится  с

учетом текущей социально-экономической ситуации региона  и  перспектив

его развития в рамках формирования регионального заказа на  подготовку

рабочих кадров.  Вследствие  проделанной  работы  прекращен  прием  по

профессиям и специальностям: бухгалтер,  секретарь-референт,  оператор

ЭВМ, правоведение. Открыт прием на  обучение  по  новым  профессиям  и

специальностям:  мастер  обработки   цифровой   информации,   машинист

дорожных строительных машин, электромонтажник  электрических  сетей  и

оборудования, автомеханик, мастер  сухого  строительства,  организация

сурдокоммуникаций и др.

     С учетом потребностей рынка труда и рынка образовательных услуг в

педагогических колледжах дополнительно открыты новые специальности  по

направлениям:  "Социальная  работа",  "Информатика  и   вычислительная

техника",  "Сфера  обслуживания",  что  позволяет   повысить   уровень

трудоустройства выпускников в образовательные организации, организации

социальной сферы Ростовской области.

     В целях обеспечения непрерывности профессионального образования в

настоящее время разработаны и реализуются сокращенные профессиональные

образовательные программы для  получения  выпускниками  педагогических

колледжей  высшего  профессионального  образования  по  специальностям

"Преподавание в начальных классах"  и  "Дошкольное  образование",  что

позволит  обеспечить  образовательный  комплекс   Ростовской   области

востребованными кадрами с высшим профессиональным образованием.

     Возросло число долгосрочных договоров  о  социальном  партнерстве

между организациями профессионального образования  и  предприятиями  -

заказчиками кадров.

     Проводится системная работа по реструктуризации сети  организаций

начального и среднего профессионального образования в целях  повышения

эффективности   использования   материально-технических,   финансовых,

кадровых ресурсов и  обеспечения  инновационной  экономики  Ростовской

области востребованными  рабочими  и  специалистами.  Реструктуризация

осуществляется   путем   укрупнения   организаций    профессионального

образования как по горизонтали, так и по вертикали, изменения их  типа

и вида, оптимизации филиалов.

     В  целях  оказания  государственной  поддержки  и  стимулирования

талантливой  молодежи   осуществляются   выплаты   именных   стипендий

студентам   и   аспирантам   организаций   высшего   профессионального

образования, а также студентам организаций среднего  профессионального

образования.

     Более  подробно  анализ  состояния  и  прогноз   развития   сферы

образования изложен в соответствующих разделах  подпрограмм  "Развитие

общего и  дополнительного  образования",  "Развитие  профессионального

образования"  и  "Обеспечение  реализации  государственной   программы

Ростовской области "Развитие образования" и прочие мероприятия".

     Реализация  государственной  программы  подвержена  ряду  рисков,

которые могут оказать влияние на достижение результатов.

     К основным рискам реализации государственной программы относятся:

     финансово-экономические риски  -  недофинансирование  мероприятий

государственной программы, в том числе - со стороны муниципалитетов;

     организационные и управленческие риски - недостаточная проработка

вопросов, решаемых в рамках государственной  программы,  недостаточная

подготовка   управленческого   потенциала,   неадекватность    системы

мониторинга реализации государственной программы, отставание от сроков

реализации мероприятий.

     Финансово-экономические     риски     связаны     с     возможным

недофинансированием  ряда  мероприятий,   в   которых   предполагается

софинансирование   деятельности   по   достижению   целей   программы.

Минимизация  этих  рисков  возможна  через  заключение   договоров   о

реализации   мероприятий,    направленных    на    достижение    целей

государственной  программы,   через   институционализацию   механизмов

софинансирования.

     Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная

схема и слабый управленческий потенциал  (в  том  числе  недостаточный

уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить

к  неэффективному  управлению  процессом  реализации   государственной

программы,  несогласованности   действий   основного   исполнителя   и

участников  государственной  программы,  низкому  качеству  реализации

программных   мероприятий   на   муниципальном   уровне    и    уровне

образовательных  организаций.  Устранение  риска  возможно   за   счет

обеспечения  постоянного   и   оперативного   мониторинга   реализации

государственной  программы  и  ее  подпрограмм,  а   также   за   счет

корректировки  государственной  программы  на  основе  анализа  данных

мониторинга.  Важным  средством  снижения  риска  является  проведение

аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования.

     Многообразие направлений в сфере образования  делает  невозможным

решение стоящих перед ней  проблем  изолированно,  без  взаимодействия

органов  государственной  власти  всех   уровней,   органов   местного

самоуправления, общественных объединений, обуславливает  необходимость

применения программно-целевых методов решения стоящих  перед  отраслью

задач в рамках государственной программы Ростовской области  "Развитие

образования".

              "Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

  

                    основные ожидаемые конечные результаты,

  

              сроки и этапы реализации государственной программы

  

         Целью государственной  программы  является  обеспечение  высокого

  

    качества образования в Ростовской области в соответствии с меняющимися

  

    запросами населения и  перспективными  задачами  развития  общества  и

  

    экономики донского региона.

  

         Для достижения вышеуказанной цели  необходимо  решение  следующих

  

    основных задач:

  

         модернизация   общего    образования,    обеспечивающая    равную

  

    доступность и современное качество учебных результатов;

  

         развитие системы воспитания и дополнительного образования  детей,

  

    создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

  

         обеспечение  доступности  всех  видов  образования  для  детей  с

  

    ограниченными возможностями здоровья;

  

         создание   нормативно-правовых   и    организационных    условий,

  

    способствующих формированию педагогических кадров  с  высоким  уровнем

  

    квалификации, несущих высокую социальную ответственность  за  качество

  

    образования;

  

         создание  нормативно-правовых  и  организационных   условий   для

  

    устройства в семью  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения

  

    родителей;

  

         формирование  эффективной  территориально-отраслевой  организации

  

    ресурсов системы  профессионального  образования,  ориентированной  на

  

    потребности регионального рынка труда;

  

         обеспечение доступности всех видов образования для детей-сирот  и

  

    детей, оставшихся без попечения родителей;

  

         развитие  институтов,  обеспечивающих  эффективное  управление  в

  

    системе образования.

  

         Для  оценки  результатов  реализации  государственной   программы

  

    используются следующие показатели (индикаторы):

  

         показатель (индикатор) "Отношение численности детей в возрасте от

  

    3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к  сумме

  

    численности детей в возрасте от 3  до  7  лет,  получающих  дошкольное

  

    образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3  до  7

  

    лет, находящихся в очереди на получение  в  текущем  году  дошкольного

  

    образования"  характеризует  обеспечение  законодательно  закрепленной

  

    доступности дошкольного образования;

  

         показатель (индикатор)  "Удельный  вес  численности  населения  в

  

    возрасте 7-18  лет,  охваченного  образованием,  в  общей  численности

  

    населения в возрасте  7-18  лет"  характеризует  равенство  доступа  к

  

    качественному школьному образованию;

  

         показатель (индикатор) "Охват детей в возрасте от  5  до  18  лет

  

    программами  дополнительного  образования  (удельный  вес  численности

  

    детей,  получающих  услуги  дополнительного   образования,   в   общей

  

    численности детей в возрасте от 5 до 18 лет)" характеризует  равенство

  

    доступа  к  качественным   образовательным   услугам   дополнительного

  

    образования;

  

         показатель  (индикатор)  "Доля  выпускников   общеобразовательных

  

    организаций, не сдавших единый  государственный  экзамен  по  русскому

  

    языку  и   (или)   математике,   в   общей   численности   выпускников

  

    общеобразовательных      организаций"      характеризует      качество

  

    предоставляемых   образовательных   услуг   и    уровень    подготовки

  

    выпускников;

  

         показатель  (индикатор)  "Удельный  вес  численности  выпускников

  

    профессиональных образовательных  организаций  очной  формы  обучения,

  

    трудоустроившихся в течение одного года после  окончания  обучения  по

  

    полученной специальности (профессии), в общей численности  выпускников

  

    профессиональных образовательных  организаций  очной  формы  обучения"

  

    опосредованно  свидетельствует   о   признании   качества   подготовки

  

    работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки.

  

         Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом,  чтобы

  

    обеспечить:

  

         охват наиболее значимых результатов государственной программы;

  

         оптимизацию отчетности и информационных запросов.

  

         Целевые    значения    показателей    (индикаторов)    реализации

  

    государственной  программы  установлены   на   основании   результатов

  

    статистического наблюдения за системой образования Ростовской области,

  

    а  также   на   базе   административной   отчетности   государственных

  

    образовательных  организаций  Ростовской  области,  органов   местного

  

    самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере  образования,  и

  

    учитывают    планируемые     результаты     реализации     мероприятий

  

    государственной программы.

  

         Перечень   и   сведения   о   плановых   значениях    показателей

  

    (индикаторов)  государственной  программы  (с  расшифровкой   плановых

  

    значений  по  годам  реализации)  представлены  в  приложении  N 1   к

  

    настоящей государственной программе.

  

         Сведения   о   методике   расчета    показателей    (индикаторов)

  

    государственной программы представлены в приложении  N 2  к  настоящей

  

    государственной программе.

  

         По  итогам  реализации  государственной  программы  к  2020  году

  

    предполагается достичь следующих результатов:

  

         обеспечить всех детей в возрасте  от  3  до  7  лет  возможностью

  

    получать качественные услуги дошкольного образования, в том  числе  за

  

    счет развития вариативных форм дошкольного образования;

  

         обеспечить равный доступ к качественному общему  образованию  для

  

    всех граждан 7-18 лет, в  том  числе  с  использованием  дистанционных

  

    технологий и электронного обучения;

  

         создать условия для творческого  самовыражения  и  самореализации

  

    детей, выявления и  поддержки  одаренных  детей,  получения  доступных

  

    качественных услуг дополнительного образования;

  

         повысить качество общего образования;

  

         повысить   качество   реализации    программ    профессионального

  

    образования, ориентированного на потребности рынка труда.

  

         Сроки реализации государственной программы: 2014-2020 годы. Этапы

  

    реализации государственной программы не выделяются.
  

         (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области

  

    от 31.07.2014 г. N 537)
  

                        Раздел 3. Обоснование выделения

  

                    подпрограмм государственной программы,

  

                обобщенная характеристика основных мероприятий

  

         Мероприятия   государственной   программы    включены    в    три

  

    подпрограммы:

  

         подпрограмма I "Развитие общего  и  дополнительного  образования"

  

    (далее - подпрограмма 1);

  

         подпрограмма II "Развитие профессионального образования" (далее -

  

    подпрограмма 2);

  

         подпрограмма   III   "Обеспечение   реализации    государственной

  

    программы  Ростовской  области   "Развитие   образования"   и   прочие

  

    мероприятия" (далее - подпрограмма 3).

  

         Подпрограммы  1  и  2   соответствуют   уровням   образования   и

  

    предусматривают мероприятия, направленные на  расширение  доступности,

  

    повышение качества и  эффективности  образовательных  услуг  в  общем,

  

    дополнительном и  профессиональном  образовании.  Третья  подпрограмма

  

    содержит  комплекс  действий  системного   характера,   обеспечивающих

  

    эффективность управления системой образования в целом.

  

         Предусмотренные в рамках каждой  из  подпрограмм  системы  целей,

  

    задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают все

  

    уровни образования  и  в  максимальной  степени  будут  способствовать

  

    достижению целей и задач настоящей государственной программы.

  

         На решение следующих задач государственной программы:

  

         модернизация   общего    образования,    обеспечивающая    равную

  

    доступность и современное качество учебных результатов;

  

         развитие системы воспитания и дополнительного образования  детей,

  

    создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

  

         обеспечение  доступности  всех  видов  образования  для  детей  с

  

    ограниченными возможностями здоровья;

  

         создание   нормативно-правовых   и    организационных    условий,

  

    способствующих формированию педагогических кадров  с  высоким  уровнем

  

    квалификации, несущих высокую социальную ответственность  за  качество

  

    образования;

  

         обеспечение доступности всех видов образования для детей-сирот  и

  

    детей, оставшихся без попечения родителей;

  

         создание  нормативно-правовых  и  организационных   условий   для

  

    устройства в семью  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения

  

    родителей -

  

         направлены соответствующие мероприятия подпрограммы 1.

  

         На формирование эффективной территориально-отраслевой организации

  

    ресурсов системы  профессионального  образования,  ориентированной  на

  

    потребности  регионального  рынка  труда,  направлены  соответствующие

  

    мероприятия подпрограммы 2.

  

         На решение задачи развития институтов, обеспечивающих эффективное

  

    управление в системе образования, направлены мероприятия  подпрограммы

  

    3.

  

         Подпрограммы  государственной  программы  состоят   из   основных

  

    мероприятий, которые отражают актуальные и  перспективные  направления

  

    государственной политики в сфере образования.

  

         На обеспечение доступности качественного общего и дополнительного

  

    образования,  соответствующего  требованиям   социально-экономического

  

    развития   Ростовской   области,   направлена   реализация    основных

  

    мероприятий подпрограммы 1:

  

         обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение

  

    общедоступного и бесплатного дошкольного образования  в  муниципальных

  

    дошкольных  образовательных   организациях;   финансовое   обеспечение

  

    получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных

  

    организациях посредством предоставления субсидий на возмещение затрат;

  

         финансовое обеспечение государственных гарантий  реализации  прав

  

    на получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального

  

    общего, основного общего, среднего общего образования в  муниципальных

  

    и    частных     общеобразовательных     организациях,     обеспечение

  

    дополнительного образования детей в муниципальных  общеобразовательных

  

    организациях;

  

         обеспечение  предоставления  государственных   услуг   областными

  

    государственными общеобразовательными организациями, организациями для

  

    детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,

  

    организациями,   оказывающими   психолого-педагогическую   и   медико-

  

    социальную помощь;

  

         обеспечение  предоставления  государственных   услуг   областными

  

    государственными организациями дополнительного образования;

  

         организация и  проведение  мероприятий  с  обучающимися,  включая

  

    мероприятия по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей;

  

         организация и проведение мероприятий,  направленных  на  развитие

  

    педагогического   потенциала   системы   общего   и    дополнительного

  

    образования   Ростовской    области,    включая    поощрение    лучших

  

    педагогических работников;

  

         развитие и     совершенствование    дистанционного    образования

  

    детей-инвалидов;

  

         разработка  проектно-сметной   документации   на   строительство,

  

    реконструкцию, газификацию муниципальных образовательных организаций;

  

         строительство,    реконструкция,    газификация     муниципальных

  

    образовательных организаций;

  

         создание   безопасных   и   комфортных   условий    осуществления

  

    образовательной   деятельности   в    муниципальных    образовательных

  

    организациях;

  

         создание   безопасных   и   комфортных   условий    осуществления

  

    образовательной    деятельности    в     областных     государственных

  

    общеобразовательных   организациях,    организациях    дополнительного

  

    образования, организациях для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без

  

    попечения родителей.

  

         На  обеспечение   доступности   качественного   профессионального

  

    образования,  соответствующего  требованиям   социально-экономического

  

    развития   Ростовской   области,   направлены   основные   мероприятия

  

    подпрограммы 2:

  

         обеспечение  предоставления  государственных   услуг   областными

  

    государственными профессиональными образовательными организациями;

  

         оснащение      (модернизация)      областных      государственных

  

    профессиональных  образовательных   организаций   в   соответствии   с

  

    требованиями федеральных государственных образовательных стандартов  и

  

    работодателей, в  том  числе  многофункциональных  центров  прикладных

  

    квалификаций;

  

         организация   и    проведение    мероприятий    с    обучающимися

  

    образовательных профессиональных  организаций  и  организаций  высшего

  

    образования, включая мероприятия по выявлению и поддержке  талантливой

  

    молодежи;

  

         организация и проведение мероприятий,  направленных  на  развитие

  

    педагогического  потенциала  системы   профессионального   образования

  

    Ростовской   области,   включая   поощрение   лучших    педагогических

  

    работников;

  

         создание   безопасных   и   комфортных   условий    осуществления

  

    образовательной    деятельности    в     областных     государственных

  

    образовательных профессиональных организациях.

  

         Основные мероприятия подпрограммы  3  направлены  на  обеспечение

  

    организационных, информационных и методических условий для  реализации

  

    государственной  программы   и   повышение   эффективности   бюджетных

  

    расходов, направленных  на  развитие  системы  образования  Ростовской

  

    области:

  

         обеспечение функционирования минобразования Ростовской области;

  

         обеспечение  предоставления  государственных   услуг   Ростовским

  

    институтом повышения квалификации  и  профессиональной  переподготовки

  

    работников образования Ростовской области;

  

         обеспечение деятельности областных  государственных  организаций,

  

    обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования;

  

         обеспечение  образовательных   организаций   Ростовской   области

  

    бланками документов государственного образца об  образовании  и  (или)

  

    квалификации  и  медалей  к  ним,  приобретение  нагрудных  знаков   и

  

    дипломов;

  

         финансовое обеспечение осуществления полномочий по организации  и

  

    осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии со

  

    статьей 6 Областного закона "Об организации опеки и  попечительства  в

  

    Ростовской области".

  

         Состав основных мероприятий государственной программы с указанием

  

    сроков реализации  и  краткой  характеристикой  ожидаемых  результатов

  

    приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
  

         (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области

  

    от 06.03.2014 г. N 158)
  

                     Раздел 4. Информация по ресурсному

  

                   обеспечению государственной программы

  

         Ресурсное  обеспечение  государственной  программы осуществляется

  

    за    счет   средств   федерального,   областного,   местных  бюджетов

  

    и внебюджетных источников.

  

         Общий объем финансирования государственной программы всего –

  

         243 039 136,9 тыс. рублей, в том числе: 

  

         в 2014 году – 36 506 718,8 тыс. рублей;

  

         в 2015 году – 34 595 579,1 тыс. рублей;

  

         в 2016 году – 30 180 571,7 тыс. рублей;

  

         в 2017 году – 31 599 674,0 тыс. рублей;

  

         в 2018 году – 36 885 498,8 тыс. рублей;

  

         в 2019 году – 36 694 868,7 тыс. рублей;

  

         в 2020 году – 36 576 225,8 тыс. рублей;

  

         по источникам финансирования:

  

         областной бюджет– 234 157 292,1 тыс. рублей, в том числе:

  

         в 2014 году – 31 973 406,5 тыс. рублей;

  

         в 2015 году – 33 102 959,5 тыс. рублей;

  

         в 2016 году – 29 630 274,7 тыс. рублей;

  

         в 2017 году – 31 043 874,1 тыс. рублей;

  

         в 2018 году – 36 301 025,8 тыс. рублей;

  

         в 2019 году – 36 114 125,3 тыс. рублей;

  

         в 2020 году – 35 991 626,3 тыс. рублей;

  

         безвозмездные поступления в областной бюджет, в том числе

  

         федеральный бюджет – 2 714 153,1 тыс. рублей, в том числе

  

         в 2014 году – 2 714 153,1 тыс. рублей;

  

         местные бюджеты муниципальных образований – 2 276 321,9 тыс. 

  

         рублей, в том числе:

  

         в 2014 году – 1 279 705,3 тыс. рублей;

  

         в 2015 году – 947 771,2 тыс. рублей;

  

         в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

  

         в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

  

         в 2018 году – 23 115,1 тыс. рублей;

  

         в 2019 году – 13 771,9 тыс. рублей;

  

         в 2020 году – 11 958,4 тыс. рублей;

  

         внебюджетные средства – 3 891 369,8 тыс. рублей, в том числе:

  

         в 2014 году – 539 453,9 тыс. рублей;

  

         в 2015 году – 544 848,4 тыс. рублей;

  

         в 2016 году – 550 297,1 тыс. рублей;

  

         в 2017 году – 555 799,9 тыс. рублей;

  

         в 2018 году – 561 357,9 тыс. рублей;

  

         в 2019 году – 566 971,5 тыс. рублей;

  

         в 2020 году – 572 641,1 тыс. рублей.

  

         Расходы  областного, федерального, местных бюджетов, внебюджетных

  

    источников    на   реализацию   государственной   программы   отражены

  

    в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

  

         В   рамках   государственной   программы   наряду   с  финансовым

  

    обеспечением       государственного       задания     подведомственных

  

    минобразованию  Ростовской  области учреждений планируется: 

  

         финансовое    обеспечение     мероприятий,     направленных    на

  

    стимулирование     повышения   качества      образовательных    услуг,

  

    развитие перспективных направлений:

  

         реализация    комплекса   мер   по   достижению   100   процентов

  

    доступности  дошкольного  образования  для  детей  в  возрасте от 3 до

  

    7 лет;

  

         обеспечение доступности качественного общего образования;

  

         обеспечение  поэтапного  перехода  общеобразовательных учреждений

  

    на новые федеральные государственные образовательные стандарты;

  

         создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников,

  

    воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

  

         обеспечение  детям  в  соответствии  с  их потребностями и учетом

  

    индивидуальных   особенностей   доступности   и   равных  возможностей

  

    получения    дополнительного   образования,   реализация   мероприятий

  

    по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей;

  

         обеспечение   доступности   всех   видов  образования  для  детей

  

    с    ограниченными   возможностями   здоровья,   детей-сирот,   детей,

  

    оставшихся без попечения родителей;

  

         создание условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов, детей

  

    с      ограниченными      возможностями     здоровья     в     классах

  

    общеобразовательных    школ    с    детьми,   не   имеющими  нарушений

  

    развития;

  

         укрепление     материально-технической    базы    образовательных

  

    учреждений,

  

         адаптация  сети учреждений среднего профессионального образования

  

    к инновационному развитию экономики Ростовской области;

  

         достижение  динамического  баланса  между кадровыми потребностями

  

    рынка труда и объемами подготовки рабочих кадров и специалистов;

  

         совершенствование     механизмов     оплаты    труда    педагогов

  

    по результатам их деятельности;

  

         повышение социального статуса педагогических работников.

  

         Расходы   областного   бюджета   на   реализацию  государственной

  

    программы   отражены   в  приложении  №  5 к настоящей государственной

  

    программе.

  

         Объемы  финансирования государственной программы носят прогнозный

  

         характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

  

         (Раздел в  редакции    Постановления   Правительства   Ростовской

  

    области от 10.10.2014 № 694)

  

             Раздел 5. Участие муниципальных образований

      Ростовской области в реализации государственной программы

     Государственной программой  предусмотрено  участие  муниципальных

образований Ростовской области путем предоставления субсидий  бюджетам

муниципальных  районов  и  городских   округов   на   софинансирование

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного самоуправления по вопросам местного значения.

  Раздел 6. Методика оценки эффективности государственной программы

     Методика оценки эффективности и результативности  государственной

программы  проводится  минобразованием  Ростовской  области  в   целях

определения планируемого вклада результатов государственной  программы

в социально-экономическое развитие Ростовской области.

     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы

осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с

ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации  результатов,  а

также обеспечения принципов бюджетной  системы  Российской  Федерации:

результативности  и  эффективности  использования  бюджетных  средств;

прозрачности; достоверности бюджета; адресности и  целевого  характера

бюджетных средств.

     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы

осуществляется минобразованием Ростовской области по годам  в  течение

всего срока реализации государственной программы.

     Методика оценки эффективности и результативности  государственной

программы учитывает:

     степень  достижения  целей  и   решения   задач   государственной

программы в целом и ее подпрограмм;

     степень   соответствия   запланированному   уровню    затрат    и

эффективности использования бюджетных ресурсов;

     степень   реализации   мероприятий   и    достижения    ожидаемых

непосредственных результатов их реализации.

     Оценка степени достижения целей и решения  задач  государственной

программы   в   целом   осуществляется   на   основании    показателей

(индикаторов)  достижения  целей  и  решения   задач   государственной

программы.  Показатель  степени  достижения  целей  и  решения   задач

государственной программы  в  целом  рассчитывается  по  формуле  (для

каждого года реализации государственной программы):

                 Общ   1   n    Общ

              ПДЦ   = ——— Summ И

                       n   k=1  k  (1),

            Общ

     где ПДЦ    - значение  показателя  степени  достижения  целей   и

решения задач государственной программы в целом;

     n - число показателей (индикаторов) достижения  целей  и  решения

задач государственной программы;

      Общ

     И   - соотношение  фактического  и   планового   значения    k-го

      k

показателя  (индикатора)  достижения   целей     и     решения   задач

государственной программы.

                 Общ

     Значение ПДЦ   , превышающее  единицу,  свидетельствует о высокой

степени эффективности реализации государственной программы.

     Оценка степени  достижения  целей  и  решения  задач  подпрограмм

государственной   программы    учитывает    показатели    (индикаторы)

эффективности программы, показатели степени реализации  мероприятий  и

достижения ожидаемых  непосредственных  результатов  их  реализации  и

рассчитывается согласно формуле:

                 Пр    1    ni   Прi

              ПДЦ   = ———  Summ И

                     i     ni   k=1  k  (2),

  

            Пр

     где ПДЦ  - значение показателя степени достижения целей и решения

            i

задач i-й подпрограммы;

     ni - число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;

      Прi

     И   - соотношение   фактического    и    планового  значения k-го

      k

показателя  (индикатора)  достижения  целей   и   решения   задач  i-й

подпрограммы,    т.е.   фактически   показатели   степени   реализации

мероприятий   и   достижения ожидаемых непосредственных результатов их

реализации.

                 Пр

     Значения ПДЦ  ,  превышающие  единицу,  свидетельствуют о высокой

                 i

степени эффективности реализации подпрограмм.

     Оценка степени  соответствия  запланированному  уровню  затрат  и

эффективности использования бюджетных ресурсов рассчитывается согласно

формуле:              Б

                     З

              ЭИС = ——— (3),

                      Ф

                     З

          Б

     где З - запланированный  объем  затрат  бюджетных   ресурсов   на

реализацию государственной программы;

      Ф

     З - фактический  объем затрат  бюджетных  ресурсов  на реализацию

государственной программы.

     Значение ЭИС,  превышающее  единицу,  свидетельствует  о  высокой

степени соответствия фактических затрат их запланированному  уровню  и

эффективности использования бюджетных ресурсов.

     Общая эффективность и результативность государственной  программы

определяется по формуле:

                                  M      Пр

                       Общ   Summ i=1 ПДЦ i

              ПР = (ПДЦ    + ——————————————) x ЭИС

                                  M               (4),

     где M - число подпрограмм государственной программы.

     Значения  ПР,  превышающие  единицу,  свидетельствуют  о  высокой

эффективности и результативности государственной программы.

    Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей и

                 участников государственной программы

     Руководитель органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,

определенный  ответственным  исполнителем  государственной  программы,

несет персональную ответственность за текущее  управление  реализацией

государственной  программы   и   конечные   результаты,   рациональное

использование  выделяемых  на  ее   выполнение   финансовых   средств,

определяет  формы  и  методы  управления  реализацией  государственной

программы.

     Руководитель органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,

государственного   учреждения   Ростовской    области,    определенные

участниками    государственной    программы,    несут     персональную

ответственность за реализацию  основного  мероприятия  подпрограммы  и

использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

     Реализация    государственной    программы    осуществляется    в

соответствии с планом реализации государственной  программы  (далее  -

план  реализации),  разрабатываемым  на  очередной  финансовый  год  и

содержащим  перечень  значимых  контрольных  событий   государственной

программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

     План реализации составляется ответственным исполнителем совместно

с участниками государственной программы при разработке государственной

программы.

     План реализации утверждается актом органа  исполнительной  власти

Ростовской  области  -  ответственного   исполнителя   государственной

программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения  постановлением

Правительства Ростовской области  государственной  программы  и  далее

ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.

     Участниками     государственной     программы      представляются

ответственному исполнителю  государственной  программы  предложения  в

план реализации в день, следующий за днем  утверждения  постановлением

Правительства Ростовской области  государственной  программы  и  далее

ежегодно, не позднее 1 ноября текущего финансового года.

     В   случае   принятия    решения    ответственным    исполнителем

государственной    программы    по    согласованию    с    участниками

государственной программы о внесении изменений в план  реализации,  не

влияющих  на  параметры  государственной  программы,  план  с   учетом

изменений утверждается не позднее  5  рабочих  дней  со  дня  принятия

решения.

     Контроль за исполнением государственных  программ  осуществляется

Правительством Ростовской области.

     В  целях  обеспечения  оперативного   контроля   за   реализацией

государственных  программ  ответственный  исполнитель  государственной

программы вносит  на  рассмотрение  Правительства  Ростовской  области

отчет об исполнении плана реализации по итогам полугодия, 9 месяцев  -

до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; за год

- до 1 марта года, следующего за отчетным.

     Участниками государственной программы информация, необходимая для

подготовки  отчета  об  исполнении  плана  реализации,  представляется

ответственному исполнителю государственной программы:

     по  итогам  полугодия,  9  месяцев  -  до  10-го  числа   месяца,

следующего за отчетным периодом;

     за год - до 25 января года, следующего за отчетным.

     Отчет  об  исполнении  плана  реализации  после  рассмотрения  на

заседании  Правительства  Ростовской   области   подлежит   размещению

ответственным  исполнителем  государственной  программы  в  течение  5

рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской  области  в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     Ответственный     исполнитель      государственной      программы

подготавливает, согласовывает и вносит на  рассмотрение  Правительства

Ростовской  области  проект  постановления  Правительства   Ростовской

области об утверждении отчета о реализации  государственной  программы

за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.

     Годовой отчет содержит:

     конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

     перечень мероприятий, выполненных и не выполненных  (с  указанием

причин) в установленные сроки;

     анализ факторов, повлиявших  на  ход  реализации  государственной

программы;

     данные об использовании  бюджетных  ассигнований  и  внебюджетных

средств на выполнение мероприятий;

     сведения  о   достижении   значений   показателей   (индикаторов)

государственной программы;

     информацию о внесенных ответственным  исполнителем  изменениях  в

государственную программу;

     информацию   о   результатах   оценки   бюджетной   эффективности

государственной программы;

     информацию о реализации мер государственного регулирования, в том

числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов;

     предложения по дальнейшей реализации государственной программы (в

том числе по оптимизации бюджетных  расходов  на  реализацию  основных

мероприятий  государственной   программы   и   корректировке   целевых

показателей реализации программы на текущий финансовый год и  плановый

период);

     иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

     Участниками государственной программы информация, необходимая для

подготовки годового отчета, предоставляется ответственному исполнителю

государственной программы до 1 марта года, следующего за отчетным.

     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы

проводится ответственным исполнителем  и  участниками  государственной

программы в составе годового отчета.

     По результатам  оценки  эффективности  государственной  программы

Правительством  Ростовской  области  может  быть  принято  решение   о

необходимости прекращения  или  об  изменении,  начиная  с  очередного

финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в  том

числе  необходимости  изменения  объема  бюджетных   ассигнований   на

финансовое обеспечение реализации государственной программы.

     В случае принятия Правительством  Ростовской  области  решения  о

необходимости прекращения  или  об  изменении,  начиная  с  очередного

финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в  том

числе  необходимости  изменения  объема  бюджетных   ассигнований   на

финансовое   обеспечение   реализации    государственной    программы,

ответственный исполнитель государственной программы  в  месячный  срок

вносит соответствующий проект постановления  Правительства  Ростовской

области в порядке, установленном Регламентом Правительства  Ростовской

области.

     Годовой отчет  после  принятия  Правительством Ростовской области

постановления о  его  утверждении  подлежит  размещению  ответственным

исполнителем  государственной  программы  не позднее 5 рабочих дней на

официальном    сайте    Правительства     Ростовской     области     в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     Внесение изменений в государственную программу осуществляется  по

инициативе ответственного исполнителя либо участника (по  согласованию

с  ответственным  исполнителем)  на  основании  поручения  Губернатора

Ростовской области в порядке, установленном Регламентом  Правительства

Ростовской области.

     Обращение  к  Губернатору  Ростовской  области   с   просьбой   о

разрешении на внесение изменений в государственные программы  подлежит

согласованию в министерстве финансов Ростовской области и министерстве

экономического   развития   Ростовской   области    с    одновременным

представлением пояснительной информации о вносимых изменениях,  в  том

числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.

     Ответственный  исполнитель   государственной   программы   вносит

изменения   в   постановление   Правительства   Ростовской    области,

утвердившее  государственную  программу,  по   основным   мероприятиям

текущего  финансового  года  и  (или)  планового  периода  в   текущем

финансовом году в  установленном  порядке,  за  исключением  изменений

наименований основных мероприятий в случаях,  установленных  бюджетным

законодательством.

     В случае внесения в государственную программу изменений, влияющих

на   параметры    плана    реализации,    ответственный    исполнитель

государственной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения

постановлением Правительства Ростовской  области  указанных  изменений

вносит соответствующие изменения в план реализации.

     Участниками     государственной     программы      представляются

ответственному исполнителю государственной  программы  предложения  по

корректировке плана реализации в день, следующий за  днем  утверждения

постановлением    Правительства    Ростовской    области     изменений

государственной программы.

     Информация  о  реализации   государственных   программ   подлежит

размещению  на  сайтах  ответственных   исполнителей   государственных

программ.

         
    Раздел 8. "Подпрограмма 1 "Развитие общего и дополнительного

  

                                 образования" (В   редакции  Постановления

  

    Правительства Ростовской области от 06.03.2014 г. N 158)
  

                      8.1. Паспорт подпрограммы

   "Развитие общего и дополнительного образования" государственной

         программы Ростовской области "Развитие образования"

 Наименование     подпрограмма "Развитие общего и дополнительного образо-

 подпрограммы     вания"

 Ответственный    минобразование Ростовской области

 исполнитель под-

 программы

 Участники        министерство строительства Ростовской области;

 подпрограммы     органы местного самоуправления муниципальных районов и

                  городских округов;

                  государственные образовательные организации Ростовской

                  области ведомственной принадлежности минобразования

                  Ростовской области

 Программно-      отсутствуют

 целевые

 инструменты под-

 программы

 Цель             обеспечение доступности качественного общего и дополни-

 подпрограммы     тельного образования, соответствующего требованиям соци-

                  ально-экономического развития Ростовской области

 Задачи           создание дополнительных дошкольных мест в муниципаль-

 подпрограммы     ных образовательных организациях различных типов, а так-

                  же развитие вариативных форм дошкольного образования;

                  создание условий для привлечения частных организаций в

                  сферу дошкольного образования;

                  введение федеральных государственных образовательных

                  стандартов общего образования;

                  разработка и внедрение региональной системы оценки каче-

                  ства общего образования;

                  внедрение в образовательные организации комплексной про-

                  граммы мониторинга с использованием высокотехнологиче-

                  ских инновационных продуктов;

                  обеспечение реализации общеобразовательных программ в

                  государственных образовательных организациях Ростовской

                  области;

                  совершенствование организационно-экономических механизмов

                  обеспечения доступности услуг дополнительного образова-

                  ния;

                  расширение потенциала системы дополнительного образова-

                  ния Ростовской области;

                  создание условий для развития молодых талантов и детей с

                  высокой мотивацией к обучению в рамках реализации Кон-

                  цепции общенациональной системы выявления и развития

                  молодых талантов;

                  формирование системы моральных и материальных стимулов

                  для сохранения в общем и дополнительном образовании

                  лучших педагогических работников, привлечения молодых

                  специалистов;

                  обеспечение функционирования и развития дистанционного

                  обучения детей-инвалидов;

                  ликвидация аварийности, повышение эксплуатационной на-

                  дежности строительных конструкций и систем инженерно-

                  технического обеспечения, формирование современной ин-

                  фраструктуры образовательных организаций Ростовской об-

                  ласти

 Целевые        - удельный вес численности обучающихся по программам

 индикаторы и     общего образования, участвующих в олимпиадах  

 показатели       конкурсах различного уровня, в общей численности

 программы        обучающихся по программам общего образования;

                  соотношение  средней заработной платы педагогических

                  работников   дошкольных  образовательных  учреждений

                  к   средней   заработной   плате   в   сфере  общего

                  образования Ростовской области;

                  соотношение  средней заработной платы педагогических

                  работников    образовательных    учреждений   общего

                  образования  к средней заработной плате в Ростовской

                  области;

                  соотношение   средней  заработной  платы  работников

                  учреждений    дополнительного    образования   детей

                  к  средней  заработной  плате  учителей в Ростовской

                  области;

                  доля    детей-инвалидов,    для    которых   введено

                  дистанционное  обучение,  от  количества нуждающихся

                  в указанной форме обучения ежегодно;

                  доля  муниципальных общеобразовательных организаций,

                  здания которых находятся в аварийном состоянии,

                  в общем количестве муниципальных общеобразовательных 

                  организаций;

                  доля  государственных  образовательных  организаций,

                  здания которых находятся в аварийном состоянии,

                  в  общем  количестве государственных образовательных

                  организаций;

                  доля   выпускников  государственных  (муниципальных)

                  общеобразовательных    учреждений,   не   получивших

                  аттестат  о  среднем  (полном)  общем образовании (В

                      
    редакции   Постановления   Правительства  Ростовской
  

        
                  
    области от 10.10.2014 № 694)
  

 Этапы и сроки    2014-2020 годы. Этапы не выделяются

 реализации

 подпрограммы

     Ресурсное      – общий объем финансирования подпрограммы –

  

     обеспечение      206 133 757,0 тыс. рублей, в том числе:

  

     подпрограммы     в 2014 году – 31 671 056,9 тыс. рублей;

  

                      в 2015 году – 29 807 517,6 тыс. рублей;

  

                      в 2016 году – 25 310 239,2 тыс. рублей;

  

                      в 2017 году – 26 547 383,4 тыс. рублей;

  

                      в 2018 году – 31 073 860,9 тыс. рублей;

  

                      в 2019 году – 30 912 725,2 тыс. рублей;

  

                      в 2020 году – 30 810 973,8 тыс. рублей; 

  

                      по источникам финансирования:

  

                      областной бюджет – 201 109 528,1 тыс. рублей, 

  

                      в том числе: в 2014 году – 27 715 216,9 тыс. рублей; 

  

                      в 2015 году – 28 848 079,9 тыс. рублей;

  

                      в 2016 году – 25 298 456,0 тыс. рублей;

  

                      в 2017 году – 26 535 482,5 тыс. рублей;

  

                      в 2018 году – 31 038 725,8 тыс. рублей;

  

                      в 2019 году – 30 886 813,1 тыс. рублей;

  

                      в 2020 году – 30 786 753,9 тыс. рублей;

  

                      безвозмездные поступления в областной бюджет, в том

  

                      числе  федеральный бюджет – 2 664 583,7 тыс. рублей,

  

                      в том числе в 2014 году – 2 664 583,7 тыс. рублей; 

  

                      местные бюджеты муниципальных образований –

  

                      2 276 321,9 тыс. рблей, в том числе:

  

                      в 2014 году – 1 279 705,3 тыс. рублей;

  

                      в 2015 году – 947 771,2 тыс. рублей;

  

                      в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

  

                      в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

  

                      в 2018 году – 23 115,1 тыс. рублей;

  

                      в 2019 году – 13 771,9 тыс. рублей;

  

                      в 2020 году – 11 958,4 тыс. рублей;

  

                      внебюджетные средства – 83 323,3 тыс. рублей, в том

  

                      числе:

  

                      в 2014 году – 11 551,0 тыс. рублей;

  

                      в 2015 году – 11 666,5 тыс. рублей;

  

                      в 2016 году – 11 783,2 тыс. рублей;

  

                      в 2017 году – 11 900,9 тыс. рублей;

  

                      в 2018 году – 12 020,0 тыс. рублей;

  

                      в 2019 году – 12 140,2 тыс. рублей;

  

                      в  2020  году  –  12  261,5  тыс. рублей (В редакции

  

                      Постановления   Правительства   Ростовской   области

  

                      от 10.10.2014 № 694)

  

 Ожидаемые        в результате реализации подпрограммы к 2020 году предпо-

 результаты       лагается:

 реализации       улучшить условия для развития педагогического потенциала,

 подпрограммы     выявления и поддержки лучших педагогических работников

                  Ростовской области;

                  расширить возможности для участия обучающихся по про-

                  граммам общего образования в олимпиадах и конкурсах раз-

                  личного уровня с целью выявления одаренных детей, реали-

                  зации их творческого потенциала;

                  повысить качество предоставляемых государственных услуг

                  в государственных образовательных организациях Ростов-

                  ской области;

                  предоставить всем детям-инвалидам возможности освоения

                  образовательных программ в форме дистанционного образо-

                  вания;

                  улучшить условия пребывания детей в образовательных ор-

                  ганизациях

  8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы государственной

                              программы

     Подпрограмма  "Развитие  общего  и  дополнительного  образования"

устанавливает  меры,  направленные  на  развитие  системы   общего   и

дополнительного образования Ростовской области.

     Одной  из  важнейших  задач,   решаемых   в   рамках   реализации

мероприятий  подпрограммы,  является  снижение  роста  очередности   в

дошкольные образовательные организации. В Ростовской  области  в  2013

году насчитывалось более 312,9 тысячи детей  дошкольного  возраста,  в

том числе 214,8 тысячи человек - от 3 до 7  лет.  Функционируют  около

1400 образовательных организаций,  реализующих  программы  дошкольного

образования, которые посещают более 145 тысяч детей, в том числе 129,4

тысячи человек - от 3 до 7 лет.

     В Ростовской области реализуются  системные  меры  по  увеличению

числа мест в  дошкольных  образовательных  организациях  и  ликвидации

очередности.

     За 2010 - 2012 годы в Ростовской области введено более  14  тысяч

дошкольных мест (в том числе в 2012 году - 5 492) путем строительства,

реконструкции, капитального ремонта,  возврата  в  муниципальную  сеть

ранее  перепрофилированных  детских  садов,   передачи   ведомственных

детских садов в ведение муниципалитета, а  также  широкого  применения

вариативных форм дошкольного образования, развития  негосударственного

сектора. Проводится  работа  по  передаче  дошкольных  образовательных

организаций,   подведомственных   Министерству   обороны    Российской

Федерации, в  муниципальную  собственность.  Проблема  общедоступности

дошкольного образования также решается путем развития вариативных форм

дошкольного образования (внедрение групп кратковременного  пребывания,

создание семейных дошкольных групп, использование  свободных  площадей

школ,    организаций     дополнительного     образования,     развитие

негосударственного сектора в сфере дошкольного образования и др.).

     В 2013 году  осуществляются  дополнительные  меры  по  расширению

вариативных форм дошкольного образования: муниципальными образованиями

запланировано    открытие    семейных    дошкольных    групп,    групп

кратковременного пребывания детей, предусматриваются средства  местных

бюджетов на  оказание  поддержки  имеющим  лицензию  негосударственным

(далее    -    ДОУ),    расширяется    деятельность     индивидуальных

предпринимателей в сфере дошкольного образования, заключено соглашение

между Правительством Ростовской области  и  автономной  некоммерческой

организацией "Агентство стратегических инициатив" о сотрудничестве,  в

том числе в области  развития  индивидуального  предпринимательства  в

сфере дошкольного образования.

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  позволит  расширить   сеть

дошкольных образовательных организаций в  Ростовской  области  и,  как

следствие, обеспечить удовлетворение потребности населения в получении

доступного и качественного дошкольного  образования,  соответствующего

требованиям   инновационного    социально-ориентированного    развития

Российской Федерации.

     Особое  внимание  в   Ростовской   области   уделяется   вопросам

обеспечения качества образования. Введение федеральных государственных

образовательных    стандартов    общего    образования    обеспечивает

деятельностный подход в обучении,  формирование  ключевых  компетенций

школьников,  доступность  для   каждого   старшеклассника   нескольких

профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам.

     Подпрограммой предусмотрено продолжение модернизации и укрепления

материально-технической базы общеобразовательных организаций.

     Одним из  эффективных  путей  создания  условий   для   получения

качественного   образования   детей  независимо  от  места  проживания

является организация образовательного процесса на базе  опорных  школ.

Таких  опорных  школ  в Ростовской области - 543.  В рамках проекта по

модернизации общего образования Ростовской области  в  2011-2013  годы

опорные   школы   были  оснащены  современным  учебным,  компьютерным,

учебно-лабораторным   оборудованием,   спортивным   оборудованием    и

инвентарем, оборудованием для школьных столовых.

     Именно в школьный период формируется  здоровье  человека  на  всю

последующую жизнь. Комплексного решения требуют существующие  проблемы

сбалансированного горячего питания школьников, внедрения и  трансляции

в   образовательные   организации   передового   опыта   использования

технологий  здоровьесбережения,  создания  условий  для   медицинского

обеспечения обучающихся на  базе  школьных  медкабинетов,  физического

воспитания обучающихся и развития массового детского спорта.

     Приоритетное для Ростовской  области  направление  -  обеспечение

безопасного  подвоза  детей  к  школе.  Приобретение   минобразованием

Ростовской области за счет средств областного и федерального бюджета в

2011-2012 годах 346 автобусов, с учетом закупки 180 автобусов  в  2010

году,  позволило  привести  школьный  автопарк  Ростовской  области  в

соответствие с государственными стандартами. Кроме того, в  2013  году

планируется закупка еще 141 автобуса.

     Эффективное внедрение новых образовательных стандартов невозможно

без адекватной обратной связи - системы оценки  качества  образования.

Насущной  задачей  является  создание  региональной   системы   оценки

качества образования.  Необходимо  осуществлять  оценку  качества  при

переходе с одной школьной ступени  на  другую,  вводить  инновационные

механизмы   добровольной   оценки   качества   по    разным    группам

образовательных  организаций,  включая   системы   оценивания   силами

профессионально-педагогических  союзов   и   ассоциаций,   участие   в

международных  сопоставительных  исследованиях  качества  образования,

создание  методики  сопоставления  качества  образования  в  различных

муниципальных образованиях Ростовской области. В рамках  осуществления

своих полномочий по обеспечению и проведению государственной  итоговой

аттестации обучающихся освоивших образовательные  программы  основного

общего и среднего общего образования минобразование Ростовской области

ежегодно организует функционирование на территории Ростовской  области

пунктов проведения экзаменов, в том числе в форме ЕГЭ.

     Минобразованием Ростовской области проводится планомерная  работа

по  улучшению  качества   предоставления   образовательных   услуг   и

использованию в образовательном процессе элементов стандартизированной

процедуры  оценки  качества  предоставляемых  образовательных   услуг,

внедрению  в  образовательный  процесс  информационно-коммуникационных

технологий  и  возможностей  информационно-телекоммуникационной   сети

"Интернет",  приобретению  учебно-наглядного  оборудования,  внедрению

новых педагогических технологий.

     С целью обеспечения условий для получения  общего  образования  в

адекватной  форме  детьми  с  ограниченными  возможностями  здоровья в

Ростовской  области  функционирует  центр  сопровождения  инклюзивного

образования детей с ограниченными возможностями здоровья - структурное

подразделение    специальной    (коррекционной)    общеобразовательной

школы-интерната  II вида N 48 города Ростова-на-Дону.  Систематическое

размещение информации об организации обучения  детей  с  ограниченными

возможностями  здоровья  в средствах массовой информации,  организация

обучения специалистов,  проведение зональных  семинаров  и  совещаний,

координация        работы       и       систематические       проверки

психолого-медико-педагогических  комиссий  и  органов,  осуществляющих

управление   в   сфере   образования,   по   организации   мониторинга

предоставления   образовательных   услуг   детям    с    ограниченными

возможностями    здоровья   позволяют   увеличивать   долю   детей   с

ограниченными возможностями здоровья,  которым обеспечены условия  для

получения общего образования в адекватной форме.

     На базе  санаторной  школы-интерната  N  28  г.   Ростова-на-Дону

функционирует   структурное   подразделение   -  Центр  дистанционного

обучения  детей-инвалидов.  530   рабочих   мест   учителей   оснащены

комплектами      оборудования      и     обеспечены     доступом     к

информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    по    месту

проживания.

     Сформирован банк данных о детях-инвалидах,  обучающихся на  дому,

проведены   родительские   собрания   в   муниципальных   образованиях

Ростовской  области.  В  2013  году   559   детей-инвалидов   получают

полноценное   общее   образование  в  дистанционной  форме  с  помощью

современных      технологий      в      режиме      on-line      через

информационно-телекоммуникационную    сеть    "Интернет"    по   месту

проживания.

     Одновременно   с    реализацией    федеральных    государственных

образовательных стандартов должна быть выстроена разветвленная система

поиска и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, а также  их

сопровождения в течение всего периода становления личности.

     Актуальной задачей  является  развитие  как  специальной  системы

поддержки сформировавшихся талантливых школьников, так и  общей  среды

для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования

и выявления достижений одаренных детей.

     Система работы с одаренными детьми в Ростовской области  включает

в себя направления, связанные с организацией и проведением  предметных

олимпиад,  конкурсов,   фестивалей,   конференций,   соревнований   на

муниципальном и региональном уровне, с поддержкой  сети  учреждений  и

базовых  площадок  по  работе  с  одаренными  детьми,  стимулированием

одаренных детей путем выделения стипендий, издания творческих работ  и

др.

     Большую  роль  в  выявлении  и  поддержке   одаренных   детей   и

талантливой молодежи играет система дополнительного образования детей.

В  настоящее  время  в  Ростовской   области   в   сфере   образования

функционируют 208 организаций дополнительного образования,  в  которых

занимаются более 227 тысяч детей. Охват детей услугами дополнительного

образования по Ростовской области составляет более 66 процентов.

     Областные   организации   дополнительного   образования   -   это

методические    и    организационные    центры    областной    системы

дополнительного образования детей, координирующие целые направления  и

виды  образовательной  деятельности,  а  также   являющиеся   базовыми

площадками по работе с одаренными детьми.

     В  Ростовской  области,  помимо  этого,  существует  ряд  базовых

площадок по работе с одаренными детьми, в том числе  Донская  академия

наук юных исследователей (далее - ДАНЮИ) и сеть ее филиалов.

     ДАНЮИ  является  Ростовским   отделением   Общероссийской   малой

академии  наук  "Интеллект   будущего"   и   региональным   отделением

Общероссийского движения творческих педагогов "Исследователь".

     Ежегодно  обучающиеся  организаций  дополнительного   образования

Ростовской области становятся победителями и призерами более  чем  120

всероссийских мероприятий.

     Организации дополнительного образования успешно  интегрируются  в

образовательное  пространство  школы,  накапливая  положительный  опыт

инициативного  включения  в  процессы  развития  учебно-воспитательной

системы общеобразовательной организации. От случайного набора кружков,

секций,  клубов  многие  общеобразовательные  организации  перешли   к

подбору  этих кружков в соответствии с профилем школы,  объединяя их в

творческие группы на основе образовательной программы  организации.  В

2012  -  2013  учебном  году  на  базе общеобразовательных организаций

функционировало более 10  тысяч  объединений.  Реализация  мероприятий

подпрограммы  позволит  значительно повысить долю детей в возрасте 5 -

18 лет, получающих услуги дополнительного образования.

     Ежегодно обновляется региональный банк данных одаренных детей.  В

2012-2013 учебном году в региональном  банке  данных  одаренных  детей

состоит 826 обучающихся общеобразовательных организаций.

     C целью обеспечения равного доступа  талантливых  детей  из  всех

муниципальных образований Ростовской области к получению качественного

профильного образования с использованием современных информационных  и

телекоммуникационных  технологий,  кадрового  и   научно-методического

потенциала ведущих вузов  в  Ростовской  области  создан  региональный

организационно-методический центр дистанционного образования одаренных

детей - структурное подразделение  областного  центра  дополнительного

образования  детей.  В  2012 - 2013  учебном   году   в   региональном

организационно-методическом центре обучалось 2610  обучающихся  из  39

муниципальных образований Ростовской области. Обучение одаренных детей

по 21  общеобразовательному  предмету  по  индивидуальным  траекториям

осуществляется силами 62 преподавателей, в  том  числе  ведущих  вузов

Ростовской области. Из них - 3 доктора наук, 37 кандидатов наук.

     В  2012  году  в  рамках  приоритетного   национального   проекта

"Образование" (ПНПО) 101 представитель  от  Ростовской  области  стали

лауреатами премии государственной поддержки  талантливой  молодежи,  в

том  числе   16   победителей   и   призеров   заключительного   этапа

Всероссийской олимпиады школьников.  Всего  за  годы  реализации  ПНПО

государственную поддержку получили 843 человека.

     В региональном этапе Всероссийской олимпиады  школьников  в  2013

году приняли участие 4376 учащихся  из  55  муниципальных  образований

Ростовской области. Победителями и призерами регионального этапа стали

823 человека, 8 - призерами Всероссийской олимпиады  школьников,  двое

обучающихся  вызваны  на  учебно-тренировочные  сборы   кандидатов   в

молодежные сборы Российской  Федерации  для  участия  в  международных

олимпиадах.

     Существенная  поддержка  оказывается  одаренным  обучающимся:  25

одаренных школьников ежегодно получают премии  Губернатора  Ростовской

области по 10 тыс. рублей из областного бюджета.

     Актуальной задачей образовательного комплекса Ростовской  области

является обеспечение безопасных и комфортных  условий  для  реализации

образовательного   процесса,   включая   проведение   мероприятий   по

обеспечению   пожарной   безопасности   образовательных    организаций

Ростовской области.

     В целях создания и обеспечения безопасных условий образовательной

деятельности  муниципальных  образовательных  организаций   Ростовской

области в 2012 году выполнены следующие мероприятия:

     капитальный     (выборочный)     ремонт     41      муниципальной

общеобразовательной организации, 18 детских садов и  двух  организаций

дополнительного образования детей;

     разработана проектно-сметная документация на  капитальный  ремонт

одной муниципальной общеобразовательной  организации  и  трех  детских

садов;

     проведен ремонт теплотрасс и замена оборудования в  котельных  10

муниципальных общеобразовательных школ и четырех детских садов.

     Кроме того, продолжено строительство (реконструкция) пяти детских

садов; завершено  строительство  (реконструкция)  одной  муниципальной

общеобразовательной школы и двух детских садов; выполнена  газификация

двух муниципальных общеобразовательных школ, двух детских садов, одной

организации дополнительного образования детей.

     В 2012 году за счет средств областного и федерального бюджетов на

проведение  капитального ремонта 20 объектов областных образовательных

организаций  и  разработку  ПСД  одной  подведомственной   организации

выделено  170,8 млн. рублей,   в   том числе:  двух детских домов,  16

школ-интернатов,  трех организаций профессионального  образования.  За

счет   средств   областного   бюджета   разработана   проектно-сметная

документация  на  реконструкцию  систем  теплоснабжения  с  установкой

автономного источника теплоснабжения (газификацию) четырех организаций

системы образования.

     Реализация   мероприятий   подпрограммы   "Развитие   общего    и

дополнительного  образования"   позволит   обеспечить   удовлетворение

потребности населения в получении доступного и качественного общего  и

дополнительного  образования   детей,   соответствующего   требованиям

инновационного   социально   ориентированного   развития    Российской

Федерации.

            8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

        основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы

          реализации подпрограммы государственной программы

     Основной  целью  подпрограммы  «Развитие общего и дополнительного

образования»     является    обеспечение   доступности   качественного

общего      и     дополнительного     образования,    соответствующего

требованиям социально-экономического развития Ростовской области.

     Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

     создание   дополнительных   дошкольных   мест   в   муниципальных

образовательных   организациях   различных   типов,  а  также развитие

вариативных форм дошкольного образования;

     создание  условий  для  привлечения  частных  организаций в сферу

дошкольного образования;

     введение  федеральных  государственных образовательных стандартов

общего образования;

     разработка  и  внедрение  региональной  системы  оценки  качества

общего образования;

     внедрение  в  образовательные  организации  комплексной программы

мониторинга    с  использованием  высокотехнологических  инновационных

продуктов;

     обеспечение      реализации      общеобразовательных     программ

в     государственных    образовательных    организациях    Ростовской

области;

     совершенствование     организационно-экономических     механизмов

обеспечения доступности услуг дополнительного образования;

     расширение   потенциала   системы   дополнительного   образования

Ростовской области;

     создание  условий для развития молодых талантов и детей с высокой

мотивацией     к     обучению    в    рамках    реализации   Концепции

общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;

     формирование   системы  моральных  и  материальных  стимулов  для

сохранения    в    общем    и    дополнительном    образовании  лучших

педагогических работников, привлечения молодых специалистов;

     обеспечение  функционирования  и развития дистанционного обучения

детей-инвалидов;

     ликвидация  аварийности,  повышение  эксплуатационной  надежности

строительных      конструкций    и    систем    инженерно-технического

обеспечения,        формирование       современной      инфраструктуры

образовательных организаций Ростовской области.

     Реализация  подпрограммы будет отслеживаться по следующей системе

показателей (индикаторов):

     удельный   вес   численности  обучающихся  по  программам  общего

образования,   участвующих   в   олимпиадах   и   конкурсах различного

уровня,   в   общей   численности   обучающихся   по программам общего

образования;

     соотношение  средней  заработной  платы педагогических работников

дошкольных   образовательных  учреждений  к  средней  заработной плате

в сфере общего образования Ростовской области;

     соотношение  средней  заработной  платы педагогических работников

образовательных    учреждений    общего    образования    к    средней

заработной плате в Ростовской области;

     соотношение   средней   заработной  платы  работников  учреждений

дополнительного   образования   детей   к   средней   заработной плате

учителей в Ростовской области;

     доля детей-инвалидов, для которых введено дистанционное обучение,

от количества нуждающихся в указанной форме обучения ежегодно;

     доля   муниципальных   общеобразовательных   организаций,  здания

которых   находятся   в   аварийном   состоянии,   в  общем количестве

муниципальных общеобразовательных организаций;

     доля  государственных образовательных организаций, здания которых

находятся     в     аварийном    состоянии,    в    общем   количестве

государственных образовательных организаций;

     доля       выпускников       государственных      (муниципальных)

общеобразовательных   учреждений,  не  получивших  аттестат  о среднем

(полном) общем образовании.

     В  результате  реализации  мероприятий  подпрограммы  к 2020 году

предполагается:

     улучшить   условия   для   развития  педагогического  потенциала,

выявления  и  поддержки  лучших  педагогических  работников Ростовской

области;

     расширить  возможности  для  участия  обучающихся  по  программам

общего   образования   в   олимпиадах  и конкурсах различного уровня с

целью    выявления    одаренных   детей,   реализации  их  творческого

потенциала;

     повысить    качество    предоставляемых   государственных   услуг

в     государственных    образовательных    организациях    Ростовской

области;

     предоставить    всем    детям-инвалидам    возможности   освоения

образовательных программ в форме дистанционного образования;

     улучшить условия пребывания детей в образовательных организациях.

     Сведения   о  значениях  показателей  (индикаторов)  подпрограммы

«Развитие    общего    и    дополнительного   образования»   по  годам

реализации,   а   также   ожидаемые   конечные  результаты к 2020 году

приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

     Прогноз  сводных  показателей государственных заданий на оказание

государственных       услуг      государственными     образовательными

организациями   Ростовской  области  в  рамках  реализации мероприятий

подпрограммы   «Развитие   общего   и   дополнительного   образования»

приведен в приложении № 6 к настоящей государственной программе.

     Сроки   и   этапы   реализации   подпрограммы   «Развитие  общего

и    дополнительного   образования»   –   2014   –  2020  годы.  Этапы

не выделяются.

         (Раздел в  редакции    Постановления   Правительства   Ростовской

  

    области от 10.10.2014 № 694)

  

     8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной

  

                                   программы

  

                           Основное мероприятие 1.1.

  

      "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение

  

     общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных

  

        дошкольных образовательных организациях; финансовое обеспечение

  

    получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных

  

    организациях посредством предоставления субсидий на возмещение затрат"

  

         В   рамках   выполнения   основного    мероприятия    планируются

  

    мероприятия:

  

         обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение

  

    общедоступного и бесплатного дошкольного образования  в  муниципальных

  

    дошкольных  образовательных  организациях  посредством  предоставления

  

    субвенций  местным  бюджетам,  включая  расходы   на   оплату   труда,

  

    приобретение учебников  и  учебных  пособий,  средств  обучения,  игр,

  

    игрушек  (за  исключением  расходов  на  содержание  зданий  и  оплату

  

    коммунальных услуг);

  

         финансовое  обеспечение  получения  дошкольного   образования   в

  

    частных   дошкольных    образовательных    организациях    посредством

  

    предоставления  указанным  образовательным  организациям  субсидий  на

  

    возмещение затрат,  включая  расходы  на  оплату  труда,  приобретение

  

    учебников и  учебных  пособий,  средств  обучения,  игр,  игрушек  (за

  

    исключением  расходов  на  содержание  зданий  и  оплату  коммунальных

  

    услуг).

  

                          Основное мероприятие 1.2.

  

      "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на

  

    получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,

  

        основного общего, среднего общего образования в муниципальных и

  

     частных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного

  

      образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"

  

         В рамках реализации основного мероприятия запланировано:

  

         обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение

  

    общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного

  

    общего,  среднего  общего   образования,   а   также   дополнительного

  

    образования    в    общеобразовательных    организациях    посредством

  

    предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы  на  оплату

  

    труда, приобретение учебников и  учебных  пособий,  средств  обучения,

  

    игр, игрушек (за исключением расходов на содержание  зданий  и  оплату

  

    коммунальных услуг);

  

         финансовое   обеспечение   получения   гражданами    дошкольного,

  

    начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего

  

    образования в имеющих государственную  аккредитацию  негосударственных

  

    общеобразовательных учреждениях посредством  предоставления  указанным

  

    образовательным организациям субсидии на  возмещение  затрат,  включая

  

    расходы на оплату труда, приобретение  учебников  и  учебных  пособий,

  

    средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на  содержание

  

    зданий и оплату коммунальных услуг).

  

                           Основное мероприятие 1.3.

  

               "Обеспечение предоставления государственных услуг

  

        областными государственными общеобразовательными организациями,

  

        организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

  

       родителей, организациями, оказывающими психолого-педагогическую и

  

                           медико-социальную помощь"

  

         В рамках данного  основного  мероприятия  планируется  реализация

  

    следующих мероприятий:

  

         финансовое  обеспечение  предоставления   государственных   услуг

  

    государственными общеобразовательными учреждениями Ростовской  области

  

    и государственными учреждениями Ростовской области для  детей-сирот  и

  

    детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,    государственными

  

    учреждениями Ростовской области, оказывающими психолого-педагогическую

  

    и  медико-социальную  помощь,  в  том  числе   в   рамках   доведенных

  

    государственных заданий;

  

         приобретение машин и  оборудования,  инвентаря  и  иных  основных

  

    средств для  развития  материально-технической  базы  государственными

  

    общеобразовательными     учреждениями     Ростовской     области     и

  

    государственными учреждениями Ростовской  области  для  детей-сирот  и

  

    детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,    государственными

  

    учреждениями Ростовской области, оказывающими психолого-педагогическую

  

    и медико-социальную помощь;

  

         приобретение транспортных средств для обновления  парка  школьных

  

    автобусов  государственных   образовательных   учреждений   Ростовской

  

    области.

  

                           Основное мероприятие 1.4.

  

         "Обеспечение предоставления государственных услуг областными

  

          государственными организациями дополнительного образования"

  

         На реализацию мер по организации функционирования государственных

  

    организаций   дополнительного   образования    направлены    следующие

  

    мероприятия:

  

         финансовое обеспечение государственных заданий на  предоставление

  

    государственных услуг  (выполнение  работ)  государственным  бюджетным

  

    учреждениям дополнительного образования Ростовской области;

  

         приобретение оборудования, инвентаря и иных основных средств  для

  

    развития  материально-технической   базы   государственных   бюджетных

  

    учреждений дополнительного образования Ростовской области.

  

                           Основное мероприятие 1.5.

  

         "Организация и проведение мероприятий с обучающимися, включая

  

     мероприятия по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей"

  

         На решение  задачи  по  созданию  условий  для  развития  молодых

  

    талантов и детей с высокой мотивацией к обучению в  рамках  реализации

  

    Концепции  общенациональной  системы  выявления  и  развития   молодых

  

    талантов направлено  данное  основное  мероприятие,  которое  включает

  

    следующие мероприятия:

  

         обеспечение деятельности