Постановление Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 313
Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015 годы за 2013 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.04.2014 N 313 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015 годы за 2013 год В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевойпрограммы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от23.09.2011 N 5 "Об утверждении Областной долгосрочной целевойпрограммы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015годы", за 2013 год согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития Ростовской области Левченко А.А. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситдепартамент инвестицийи предпринимательстваРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 30.04.2014 N 313 ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015 годы за 2013 год I. Основные результаты Для практической реализации системного подхода к инновационномуразвитию региона разработана и утверждена Областная долгосрочнаяцелевая программа инновационного развития Ростовской области на 2012-2015 годы (далее - Программа). Основная цель Программы - формирование условий для обеспечениясистемного перехода экономики Ростовской области на инновационный путьразвития и устойчивого роста валового регионального продукта на основесовершенствования кадрового потенциала, коренной модернизациипроизводственной технологической базы и широкого внедрения результатовнаучно-технической деятельности для повышения качества жизни населенияРостовской области. Исполнитель Программы - департамент инвестиций ипредпринимательства Ростовской области. Общий объем финансирования Программы составляет 231 518,0 тыс.рублей. Объем финансирования Программы в 2013 году - 43 860,3 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 11 000,0 тыс.рублей; средства областного бюджета - 32 860,3 тыс. рублей. В 2013 году в рамках Программы освоено 16 444,8 тыс. рублей (37,5процента). Из них: средства федерального бюджета - 11 000,0 тыс.рублей (100 процентов), средства областного бюджета - 5444,8 тыс.рублей (16,6 процента). В 2013 году проведена работа по реализации мероприятий,направленных на развитие инновационных процессов в регионе,стимулирование развития рынка инновационной продукции, модернизацию иразвитие инновационного производственного комплекса. Проведены конкурсные процедуры в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", по результатам которых заключено 14государственных контрактов на реализацию мероприятий по развитиюинновационной деятельности на общую сумму 9 753,5 тыс. рублей. Фактические расходы по источникам финансирования Программыпредставлены в таблице N 1. Таблица N 1 ФАКТИЧЕСКИЕ РАСХОДЫ по источникам финансирования Программы----------------------------------------------------------------------| N | Источник | Утверждено | Уточнен- | Фактичес- | Процент ||п/п| финанси- | постанов- | ный план | кое | испол- || | рования | лением | ассигнова- | исполнение | нения || | | Правительства | ний | (тыс. | (тыс. || | | Ростовской | на 2013 год | рублей) | рублей) || | | области | (тыс. | | || | | N 5 | | | || | | (тыс. рублей) | | | ||---+-----------+---------------+-------------+------------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 ||---+-----------+---------------+-------------+------------+---------|| 1.| Средства | 11 000,0 | 11 000,0 | 11 000,0 | 100,0 || | федераль- | | | | || | ного | | | | || | бюджета | | | | ||---+-----------+---------------+-------------+------------+---------|| 2.| Средства | 32 860,3 | 32 860,3 | 5 444,8 | 16,6 || | областно- | | | | || | го | | | | || | бюджета | | | | ||---+-----------+---------------+-------------+------------+---------|| | Итого | 43 860,3 | 43 860,3 | 16 444,8 | 37,5 |---------------------------------------------------------------------- В перечне мероприятий Программы в 2013 году предусмотренареализация 17 мероприятий, 15 из которых реализованы. Финансированиерасходов областного бюджета в ноябре - декабре 2013 г. осуществлялосьв соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области от 29.11.2013 N 272 "О мерах по обеспечениюисполнения областного бюджета в декабре 2013 г.", в связи с чем 2мероприятия Программы не были профинансированы. Реализованные мероприятия (по разделам Программы): Раздел 1. Развитие кадрового потенциала и формирование инновационного мышления 1.1. Организация и проведение ежегодной научно-практическойобластной конференции молодых ученых. С целью вовлечения молодежи в инновационный процесс истимулирования ее участия в научно-технической и инновационнойдеятельности на территории Ростовской области проводятся совместные свузами мероприятия для студентов, аспирантов, молодых ученых. В рамках ХIII Международного бизнес-форума на Дону 10 октября2013 г. проведена ежегодная областная научно-практическая конференциямолодых ученых, организованная совместно с представительством поРостовской области федерального государственного бюджетного учреждения"Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере". Свои научные разработки презентовали молодые ученые ФГАОУ ВПО"Южный федеральный университет", ФГБОУ ВПО "Донской государственныйтехнический университет", ФГБОУ ВПО "Донской государственный аграрныйуниверситет", ГБОУ ВПО "Ростовский государственный медицинскийуниверситет" Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, ФГБОУ ВПО "Южно-Российский государственныйполитехнический университет (НПИ) им. М.И. Платова". В работе конференции приняли участие молодые ученые, аспиранты,представители профессорско-преподавательского состава вузов,министерства общего и профессионального образования Ростовскойобласти, департамента инвестиций и предпринимательства Ростовскойобласти. В рамках конференции состоялась торжественная церемониянаграждения 25 победителей регионального конкурса инновационныхпроектов молодых ученых по программе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК"), организованного департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере". 1.2. Организация и проведение конкурса инновационных проектовмолодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежныхвознаграждений. В целях выявления молодых ученых, стремящихся самореализоватьсячерез инновационную деятельность, стимулирования инновационногопредпринимательства в молодежной среде, 5 марта 2013 г. состоялсяконкурсный отбор по программе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК"). По результатам заседания Экспертного совета отобраны 25 победителей. В соответствии с протоколом поручений Губернатора Ростовскойобласти по итогам круглого стола по вопросам инновационного развитияРостовской области от 13.02.2013 N 23 принято постановлениеПравительства Ростовской области от 23.08.2013 N 530 "Об утвержденииПоложения о премиях молодым ученым и аспирантам - победителямрегионального конкурса инновационных проектов по программе "УМНИК",которым предусмотрено предоставление премий в размере 50 тыс. рублейкаждому победителю регионального конкурса. 1.4. Организация и проведение конкурса среди учрежденийдополнительного образования, формирующих инновационное мышлениеобучающихся, с вручением денежных вознаграждений. Проведен конкурс среди учреждений дополнительного образования,формирующих инновационное мышление обучающихся, расположенных натерритории Ростовской области. Цели конкурса: поддержка учреждений дополнительного образованияРостовской области, формирующих инновационное мышление; стимулированиеинновационного мышления среди обучающихся в учрежденияхдополнительного образования Ростовской области; систематизация опытаработы среди учреждений дополнительного образования Ростовской областисоответствующей направленности, формирующих инновационное мышление. По результатам конкурса трем победителям вручены почетныедипломы, денежные вознаграждения в сумме по 350 тыс. рублей, присвоенызвания в следующих номинациях: лучшее учреждение естественно-научной направленности -муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительногообразования детей "Дворец творчества детей и молодежи, г. Ростов-на-Дону"; лучшее учреждение технической направленности - Государственномубюджетному образовательному учреждению дополнительного образованиядетей Ростовской области "Областной центр технического творчестваучащихся", г. Ростов-на-Дону; лучшее учреждение эколого-биологической направленности -муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительногообразования детей "Дом детского творчества", г. Таганрог. Торжественная церемония награждения победителей состоялась вдекабре 2013 г. в Конгресс-отеле "Дон Плаза". Участникам конкурса, не ставшим победителями, вручены дипломыучастников конкурса. Раздел 2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции 2.1. Создание Единого регионального центра инновационногоразвития Ростовской области путем предоставления имущественноговзноса. В ноябре 2013 г. зарегистрировано некоммерческое партнерство"Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области"(далее - НП "ЕРЦИР РО"), в состав учредителей которого вошли:Ростовская область в лице департамента инвестиций ипредпринимательства Ростовской области, ФГАОУ ВПО "Южный федеральныйуниверситет", ГОУ ВПО "Донской государственный техническийуниверситет", ФГБОУ ВПО "Южно-Российский государственныйполитехнический университет (НПИ) им. М.И. Платова". Основной задачейНП "ЕРЦИР РО" является обеспечение эффективного взаимодействия всехучастников инновационных процессов, в том числе субъектовинновационной деятельности, участников территориальных кластеров,учреждений образования и науки, некоммерческих и общественныхорганизаций, органов государственной власти и местного самоуправления,инвесторов, инноваторов, изобретателей. Распоряжением Правительства Ростовской области от 29.11.2013 N 272, в связи с чем расходы,предусмотренные на предоставление имущественного взноса НП "ЕРЦИР", всумме 9 901,3 тыс. рублей, не были профинансированы. 2.2. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельностималого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальныхи (или) текущих затрат, связанных с производством инновационнойпродукции (товаров, работ, услуг). С целью стимулирования модернизации и развития инновационногопроизводственного комплекса, в 2013 году 10 субъектам инновационнойдеятельности малого и среднего предпринимательства, осуществляющимразработку, внедрение и реализацию инновационной продукции,предоставлена субсидия на возмещение части капитальных и (или) текущихзатрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров,работ, услуг). Размер предоставляемой субсидии составил 70 процентов отпроизведенных затрат, связанных с приобретением основных средств (ноне более 2 млн. рублей на один субъект инновационной деятельности втечение календарного года). На реализацию мероприятия в 2013 году было запланировано 14 000,0тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 3 000,0 тыс.рублей, привлеченные средства федерального бюджета - 11 000,0 тыс.рублей. Фактическое освоение составило 13 750,0 тыс. рублей, или 98,2процента. Средства федерального бюджета освоены в полном объеме.Экономия в части освоения средств областного бюджета составила 250тыс. рублей и сложилась в связи с введенным в ноябре-декабре 2013 годарежимом ограничения ассигнований областного бюджета. Перечень получателей государственной поддержки - субъектовинновационной деятельности малого и среднего предпринимательствапредставлен в таблице N 2. Таблица N 2 ПЕРЕЧЕНЬ получателей государственной поддержки - субъектов инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства-----------------------------------------------------| N | Наименование | Размер || п/п | получателя субсидии | субсидии || | | (тыс. || | | рублей) |-----------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 ||-----+--------------------------------+------------|| 1. | ООО НПКФ "Медиком МТД" | 2 000,00 ||-----+--------------------------------+------------|| 2. | ООО "Пьезоэлектрик" | 1 682,86 ||-----+--------------------------------+------------|| 3. | ООО "НИЦЭР "ГОРО" | 273,00 ||-----+--------------------------------+------------|| 4. | ООО "Альтаир" | 554,65 ||-----+--------------------------------+------------|| 5. | ООО "Индустрия Информатики" | 665,55 ||-----+--------------------------------+------------|| 6. | ООО НТФ "Энергомаш-инжиниринг" | 2 000,00 ||-----+--------------------------------+------------|| 7. | ООО "ИНТЕССО" | 2 000,00 ||-----+--------------------------------+------------|| 8. | ООО "САПФИР" | 751,10 ||-----+--------------------------------+------------|| 9. | ООО "Русинов" | 2 000,00 ||-----+--------------------------------+------------|| 10. | ООО "Кордон" | 1 822,84 ||--------------------------------------+------------|| Итого | 13 750, 00 |----------------------------------------------------- По результатам оказания государственной поддержки в 2013 годусубъектами инновационной деятельности малого и среднегопредпринимательствам запланировано: создание дополнительно 90 рабочих мест; платежи в консолидированный бюджет Ростовской области в размере34 560,5 тыс. рублей (бюджетная эффективность субсидии - 251 процент); увеличение доли инновационной продукции (товаров, работ, услуг) вобщем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг (всреднем) на 3,6 процента; увеличение доли затрат на исследования и разработку новыхпродуктов, услуг и методов их производства (передачи), новыхпроизводственных процессов в общих затратах на технологическиеинновации (в среднем) на 6,9 процента. Раздел 3. Развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области Формирование инновационной инфраструктуры предусматриваетразвитие существующих элементов и создание новых организаций поддержкиинновационного бизнеса. В 2013 году на территории Ростовской области осуществлялидеятельность 11 инновационно ориентированных региональных вузов; 4инновационно-технологических центра: НП "Инновационно-технологическийцентр "ИнТех Дон" (г. Новочеркасск), АНО научно-технический центр "Развитие" (г. Новочеркасск), "Агропромышленный инновационно-консультационный комплекс" при ФГБОУ ВПО "Донской государственный аграрный университет" (Октябрьский район), НП "Южный лазерный инновационно-технологический центр" (г. Таганрог); 2 технопарка: ООО "Технопарк РГУ" (г. Ростов-на-Дону), НП "Научно-технологический парк "Таганрог" (г. Таганрог); 22 центра коллективного пользования, созданных при вузах; 4 бизнес-инкубатора (в которых размещены малые инновационные предприятия); "Медийный технологический парк - кластер образовательных, инновационных и производственных структур и трансфера современных медиа- и информационных технологий" при ФГБОУ ВПО "ДГТУ" (г. Ростов-на-Дону); Центр трансфера технологий ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова (г. Новочеркасск); ООО "Технологическая инжиниринговая компания ПОЛИТЕХ" (г. Новочеркасск); НП "Центр энергоресурсосбережения" ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова (г.Новочеркасск), Научно-производственный центр космических и оптико-электронных технологий "Вертикаль" на базе ОАО "НПП Космического приборостроения "КВАНТ"; НП "Инновационный Кластер биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности". С целью развития машиностроительных технологий в Ростовскойобласти и на Юге России министерством промышленности и энергетикиРостовской области проработан вопрос создания в г. Азовеинновационного территориального кластера машиностроительныхтехнологий. На базе ГАУ РО "Региональный информационно-аналитический центр"функционировал Информационно-консультационный пункт департаментаинвестиций и предпринимательства Ростовской области для субъектовинновационной деятельности и инновационной инфраструктуры. В 2013 году департаментом инвестиций и предпринимательстваРостовской области и министерством экономического развития Ростовскойобласти совместно с федеральными институтами развития, субъектамиинновационной деятельности и вузами региона обсуждались системныепроблемы и направления создания дополнительных элементов региональнойинновационной инфраструктуры, в том числе с учетом возможностисофинансирования за счет средств федерального бюджета. Основныеаспекты были рассмотрены на круглых столах, прошедших в рамках IVДонской венчурной ярмарки. В ноябре 2013 г. зарегистрировано НП "Единый региональный центринновационного развития Ростовской области". Презентация объектов инновационной инфраструктуры Ростовскойобласти состоялась в рамках XIII Международного бизнес-форума на Дону. Раздел 4. Стимулирование развития рынка инновационной продукции Организация и проведение статистических исследований в рамкахкомплексной системы территориально-ведомственного мониторингаинвестиционно-инновационных процессов. На реализацию данного мероприятия в 2013 году были предусмотренысредства в размере 1 850,0 тыс. рублей. С целью организации проведения статистических исследований врамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторингаинвестиционно-инновационных процессов осуществлены следующие работы: организация, проведение исследований и предварительная оценкаинновационной активности крупных и средних организаций ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическуюдеятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности вразрезе городских округов и муниципальных районов (55 муниципальныхобразований) Ростовской области; проведение рейтинговой оценки эффективности деятельностимуниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестицийпо итогам 2012 года и I - III кварталов 2013 г.; проведение мониторинга инвестиционной деятельности организацийРостовской области, сгруппированных по министерствам и ведомствамРостовской области в соответствии с курируемыми ими видамиэкономической деятельности; проведение мониторинга инвестиционных процессов в городскихокругах и муниципальных районах Ростовской области; проведение мониторинга инвестиционной деятельности крупных исредних организаций, освоивших в исследуемом периоде инвестиции восновной капитал в объеме свыше 250,0 млн. рублей с указаниемнаименования организации; организация и проведение опросов предпринимателей по вопросамэффективности деятельности муниципального образования по привлечениюинвестиций в 2012 году. По результатам исследований сформированы информационно-аналитические материалы, которые используются в работе департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, при составлении отчетов, а также при подготовке проектов нормативно-правовых актов Ростовской области, регулирующих инновационную деятельность в Ростовской области, и формировании прогноза социально-экономического развития региона. Результаты исследований систематизированы и загружены винформационные фонды Информационно-аналитической системы Ростовскойобласти на основе аналитического комплекса "Прогноз".Раздел 5. Совершенствование областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность В 2013 году департаментом инвестиций и предпринимательстваРостовской области совместно с представителями науки и бизнес-сообщества неоднократно обсуждались вопросы по совершенствованию нормативно-правовой и законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность, в том числе в рамках круглого стола по вопросам инновационного развития Ростовской области, состоявшегося 5 февраля 2013 г. с участием Губернатора Ростовской области. В целях дальнейшего стимулирования инновационной деятельности иразвития инновационных процессов на территории Ростовской области,расширения круга участников конкурсного отбора на предоставлениебюджетных субсидий, а также повышения доступности финансовых ресурсовдля субъектов инновационной деятельности, в том числе за счетпривлечения средств федерального бюджета, были внесены изменения вОбластной закон "Об инновационной деятельности в Ростовской области" иподготовлены предложения по внесению соответствующих изменений впостановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 179"О порядке предоставления субсидии субъектам инновационнойдеятельности". Раздел 6. Стимулирование модернизации и развития инновационного производственного комплекса 6.1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектаминновационной деятельности и инновационной инфраструктуры. С целью оказания информационно-консультационной поддержкисубъектам инновационной деятельности (в том числе физическим лицам) иинновационной инфраструктуры на территории Ростовской области, а такжеучастникам инновационного рынка, повышения инновационной активностихозяйствующих субъектов организована работа информационно-консультационного пункта департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области. Консультирование осуществлялось по следующим направлениям: создание и функционирование инновационного предприятия; предоставление государственной поддержки инновационнойдеятельности на региональном и федеральном уровнях; иные формыподдержки инновационной деятельности, в том числе за счет внебюджетныхисточников; участие в презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятияхинновационной направленности, проводимых на региональном,межрегиональном, федеральном и международном уровнях; правовое обеспечение инновационной деятельности на региональном ифедеральном уровнях; участие в реализации мероприятий Областной долгосрочной целевойпрограммы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015годы; защита прав интеллектуальной собственности. За период работы информационно-консультационного пункта в 2013году проведено 211 консультаций, заключено 43 договора на оказаниеуслуг консультирования и сопровождения субъектов инновационнойдеятельности, в том числе физических лиц, и инновационнойинфраструктуры. Общее количество проектов, предложений и разработок, по которымоказано консультирование и сопровождение, - 161, организована работа"Горячего телефонного номера по инновациям". Для участия в конкурсе на предоставление субсидии за счет средствобластного бюджета Ростовской области субъектам инновационнойдеятельности на возмещение части затрат (расходов) на приобретениеосновных средств, непосредственно используемых для производстваинновационной продукции (товаров, работ, услуг), в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 179"О порядке предоставления субсидий субъектам инновационнойдеятельности" сформированы и направлены 2 заявки, по одной из которыхпринято положительное решение о предоставлении субсидии. Для участия в рейтинговых конкурсах, проводимых на региональном имуниципальном уровнях ("Лучшие инновации Дона", "Молодой инноваторгорода Таганрога-2013", конкурс изобретателей и рационализаторовРостовской области), направлено 17 заявок. Все участники награжденыпочетными дипломами и памятными сувенирами. Сформированы и направлены 16 заявок для участия в конкурсах,проводимых институтами развития и фондами (государственной корпорацией"Ростехнологии", Фондом "Научный потенциал", ООО "Инфраструктурныеинвестиции РВК", Национальной ассоциацией инноваций и развитияинформационных технологий, Российским фондом фундаментальныхисследований). Принятие решений об оказании поддержки осуществляется в2014 году по результатам экспертизы поданных заявок. Проведено пять кустовых групповых консультаций для субъектовинновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, в том числедве в городах Ростове-на-Дону, Волгодонске, Новочеркасске, Таганроге. Подготовлен цикл видеоконсультаций, которые размещены наинновационном портале Ростовской области/www.novadon.ru/винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (всего 11выпусков). Организовано функционирование информационно-консультационногоблока в рамках XIII Международного бизнес-форума на Дону. Проведенопрос среди субъектов инновационной деятельности, в том числефизических лиц, и субъектов инновационной инфраструктуры для сбораинформации по вопросам инновационного развития Ростовской области иподготовлен итоговый аналитический материал, используемый приразработке прогнозов инновационного развития. Подготовлены сборники информационных материалов (в печатном виде,на CD-дисках, информация размещена на инновационном портале Ростовскойобласти/www.novadon.ru/в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"): о субъектах предоставления поддержки инновационнойдеятельности в Российской Федерации; перечень основных законодательныхи нормативных документов по вопросам правового обеспеченияинновационной деятельности в Российской Федерации и Ростовскойобласти; о презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятияхинновационной направленности, проводимых на региональном,межрегиональном, федеральном и международном уровнях в 2013 и в 2014году. Сборники использованы при проведении мероприятий инновационнойнаправленности. 6.2. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) - навозмещение части затрат (расходов), направленных на приобретениеосновных средств, непосредственно используемых для производстваинновационной продукции (товаров, работ, услуг), а также на оплатустоимости патентов. По результатам конкурсного отбора претендентов на предоставлениесубсидий отобрано четыре заявки на общую сумму 7 000,0 тыс. рублей.Финансирование расходов областного бюджета в ноябре - декабре 2013 г.осуществлялось в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовскойобласти 29.11.2013 N 272, в связи с чемрасходы, предусмотренные на субсидирование крупных инновационныхпредприятий, не были профинансированы. Раздел 7. Информационное обеспечение инновационной деятельности 7.1. Организация работы по сопровождению и развитию портала обинновационной деятельности Ростовской области. С целью представления регионального инновационного потенциала,обеспечения беспрепятственного доступа к информации о региональныхинновационных процессах, привлечения инвесторов для реализацииинновационных проектов и внедрения перспективных научных разработок,повышения уровня информационной доступности инновационной сферыфункционируют интернет-ресурсы: инновационный портал Ростовскойобласти/www.novadon.ru/и приложение "Инновации" на официальном сайтеПравительства Ростовской области/www.donland.ru/, размещенные винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По итогам 2013 года обеспечено функционирование и техническоесопровождение портала, информационное продвижение, защитаинформационной системы. Реализована функциональная возможность поискасведений об инновационных предприятиях. Создано единое пространствопорталов novadon.ru и doninnov.ru, а также единый механизм регистрациипользователей на интернет-ресурсах. Разработаны и созданы: интерактивный блок "Календарь инноватора". Для мероприятийреализовано размещение следующих данных: период проведения, названиемероприятия, место проведения, краткое и полное описание. Реализованпоиск сведений о мероприятиях по следующим параметрам: периодпроведения, название мероприятия, место проведения; подраздел "Государственная услуга" с возможностью взаимодействияс системой автоматизации предоставления услуг (САПУ); раздел "Инвесторам", с добавлением подразделов: инвестиционнаяпривлекательность Ростовской области в сфере инноваций; презентацииинновационного потенциала Ростовской области. В 2013 году количество посетителей портала составило 4 756человек. Развитие инновационного портала позволяет позиционировать егокак единую информационную площадку для интерактивного обсуждениятекущих проблем, событий, решений, проектов законодательных актовинновационной направленности. 7.2. Сопровождение и наполнение базы инновационных проектов,разработок и технологических запросов Ростовской области. В 2013 году обеспечено техническое сопровождение Базыинновационных проектов, разработок и технологических запросовРостовской области по следующим направлениям: на главной страницеопубликованы презентации инновационных проектов; реализован блокинтерактивного опроса; создан модуль публикаций популярныхинновационных идей; реализована краткая новостная и информационнаяленты; разработаны разделы "Новости" и "Открытый банк инновационныхидей". Проведена актуализация имеющихся инновационных проектов,разработок и технологических запросов с включением дополнительных 30инновационных проектов и 20 технологических запросов. В соответствии с протоколом поручений Губернатора Ростовскойобласти по итогам круглого стола по вопросам инновационного развитияРостовской области от 13.02.2013 N 23, в рамках инновационного порталаРостовской области/www.novadon.ru/в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" сформирован и функционирует раздел "Открытый банкинновационных идей Ростовской области". 7.3. Освещение в средствах массовой информации инновационногоразвития Ростовской области. С целью информационного обеспечения инновационной деятельности впечатных средствах массовой информации размещены публикации омероприятиях, реализуемых в рамках Программы, в том числе в газете"Наше Время" (октябрь - декабрь 2013 г.): "Школа для новичков и нетолько", "Объявление о приеме документов на предоставление субсидиималым и средним инновационным организациям", "Премии молодым умникам";в газете "Комсомольская правда Ростов-на-Дону" (октябрь - декабрь2013 г.): "Итоги Международного бизнес-форума на Дону: Инвесторы идутв регион за "хорошо упакованными" проектами", "За инновациямибудущее"; в газете "Коммерсант Юг России" (октябрь 2013 г.): "Наукаэффективной экономики"; в газете "Ведомости Юг" (октябрь - декабрь2013 г.): "Под знаком инициатив", "Развитие региональной инновационнойинфраструктуры и поддержка деятельности инновационных предприятий". В эфире телевизионного спутникового телеканала "Южный регион", сзоной вещания в г. Ростове-на-Дону и Ростовской области, включая малыесельские населенные пункты, размещены следующие телесюжеты,посвященные инновационному развитию Ростовской области (общейпродолжительностью эфирного времени - 105 минут): о предоставлении субсидии инновационным организациям; о ежегодном конкурсе "Лучшие инновации Дона"; об открытии ХIII Международного бизнес-форума на Дону и Хспециализированной выставки "Высокие технологии ХХI века"; о работе IV Донской венчурной ярмарки и конференции-пленарногозаседания "Современный выбор России - открытость всему новому"; о проведении семинара "Инновационный и инвестиционный лифт". Размещены 3 тематических "бегущих строки". Подготовлены программы "Главный диалог" с участием: руководителяпредставительства в Ростовской области Фонда содействия развитию малыхформ предприятий в научно-технической сфере Сарычева Д.А.,генерального директора НП "ЕРЦИР РО" Богуславского И.В., директораООО "Пьезоэлектрик" Богуша М.В. (организация является получателемгосударственной поддержки), а также победителей конкурса "Лучшийизобретатель и рационализатор Ростовской области". 7.4. Участие Ростовской области в международных салонах,выставках, презентациях по инновационной деятельности. С 10 по 12 октября 2013 г. в рамках ХIII Международного бизнес-форума на Дону организована и проведена IV Донская венчурная ярмарка (далее - Ярмарка). Важнейшая особенность мероприятий Ярмарки заключалась в "клубном"характере, необходимом для выстраивания конструктивного диалога междуосновными участниками инвестиционного процесса - компаниями малой исредней капитализации сектора технологических инноваций и инвесторами,заинтересованными в размещении средств в перспективных бизнесах. В экспозиции Ярмарки были представлены проекты 36 инновационныхкомпаний Ростовской области. Судейской комиссией определены победителив номинациях Ярмарки, которые были отмечены дипломами и призамиРоссийской ассоциации венчурного инвестирования. Деловая программа Ярмарки была представлена широким спектромразличных мероприятий, посвященных обсуждению проблем развитияинновационного и венчурного предпринимательства в России. В работе Ярмарки приняли участие представители российских изарубежных венчурных фондов и фондов прямых инвестиций,государственных институтов развития, общественных организаций,стратегических и частных инвесторов, специалистов инвестиционныхкомпаний и банков, юридических и консалтинговых организаций,представителей министерств и ведомств федерального и региональногоуровней. Участие в Ярмарке позволило установить контакты с широкойаудиторией российских и зарубежных прямых и венчурных инвесторов ифинансовыми институтами. Российской ассоциацией венчурногоинвестирования отмечена эффективность деятельности ПравительстваРостовской области в формировании системы привлечения инвестиций винновационный сектор региона. Делегация Ростовской области во главе с Губернатором Ростовскойобласти Голубевым В.Ю. (далее - Делегация) приняла участие вМосковском Международном форуме инновационного развития "Открытыеинновации", который состоялся с 31 октября по 2 ноября 2013 г. вМосковском Международном выставочном центре "Крокус-Экспо". В рамках деловой программы форума члены Делегации посетилиключевые мероприятия, заседания, круглые столы, провели ряд встреч. По результатам встречи с ФГБУ "Фонд содействия развитию малыхформ предприятий в научно-технической сфере" (далее - Фонд) приняторешение о подписании в 2014 году соглашения между ПравительствомРостовской области и Фондом в целях развития инновационнойдеятельности на территории Ростовской области. 7.5. Организация и проведение выставки "Высокие технологии ХХIвека". В рамках ХIII Международного бизнес-форума на Дону (10-12 октября2013 г.) организована и проведена Х специализированная выставка"Высокие технологии ХХI века". Выставочная площадка объединила разработчиков инновационныхпродуктов и технологий, предпринимателей технологического сектора,инвестиционное сообщество и институты развития, ученых и политиков. С целью демонстрации инновационного потенциала региона навыставке была организована коллективная экспозиция под девизом:"Ростовская область - промышленный лидер с мощным инновационнымпотенциалом". Основной акцент был сделан на ведущие промышленныепредприятия региона, представившие последние инновационные разработкии продукцию. Участниками экспозиции стали лидеры промышленногопроизводства Ростовской области: ОАО "Роствертол", ООО КЗ"Ростсельмаш", ООО ПК "НЭВЗ", ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева", ОАО НППКП "Квант". Свои идеи инновационного прогресса представили ФГАОУ ВПОЮФУ, ФГБОУ ВПО ДГТУ, ФГБОУ ВПО ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова, ВОИР, НП"ИнТех-Дон". В рамках выставки состоялись презентации инновационной продукции,перспективных разработок, новых технологий и сервисов, обмен опытом ианализ основных тенденций в области инноваций, встречи авторовпроектов, заказчиков и потенциальных инвесторов, что позволилоорганизациям Ростовской области позиционировать свой бренд и повыситьстатус компании, установить прямые контакты с потенциальными клиентамии партнерами, продвинуть высокотехнологичные идеи и решения. 7.6. Организация и проведение конференций, семинаров по вопросаминновационного развития. В рамках реализации данного мероприятия организованы и проведены: конференция-пленарное заседание "Современный выбор России -открытость всему новому" (далее - конференция) - главное событие ХIIIМеждународного бизнес-форума на Дону и IV Донской венчурной ярмарки(10 октября 2013 г.); семинар - коучинг "Работа с венчурным инвестором на пред- и пост- инвестиционных этапах" (31 июля 2013 г.); семинар - коучинг "Особенности подготовки материалов для работына экспозиции IV Донской венчурной ярмарки" (9 сентября 2013 г.). В конференции приняли участие более 120 человек, в том числепредставители федеральных и региональных органов исполнительной властии структур, осуществляющих поддержку инновационной деятельности;институтов развития; общероссийских общественных организаций;венчурных компаний и фондов, в том числе организаций - членовРоссийской ассоциации венчурного инвестирования; финансово-кредитныхорганизаций; муниципальных образований Ростовской области; субъектовинновационной деятельности и инновационной инфраструктуры; бизнес-сообщества; вузов и научных учреждений. Руководители Правительства Ростовской области, федеральныхинститутов развития и инвестиционных структур на конференции -пленарном заседании обсудили современные акценты реализацииинновационной политики в условиях глобальных и внутренних вызовов нафедеральном и региональном уровнях. Основная цель образовательной подготовки представителей компанийв рамках семинаров-коучингов заключалась в передаче им навыковпубличного представления проектов потенциальным инвесторам, а такженеобходимых бизнес-компетенций, направленных на повышениеэффективности первичных контактов представителей субъектов малогоинновационного предпринимательства с венчурными и прямыми инвесторами.Кроме того, были проведены практические консультации дляпредставителей компаний экспонентов, отобранных для участия в работеЯрмарки. 7.7. Проведение ежегодного конкурса "Лучшие инновации Дона". В рамках стимулирования инновационной деятельности игосударственной поддержки научно-технических разработок проводятсяежегодные рейтинговые конкурсы. В ежегодном конкурсе "Лучшие инновации Дона" в 2013 году принялиучастие 25 предприятий, что на 8 больше, чем в 2012 году.Торжественная церемония награждения победителей и участников конкурсасостоялась в рамках ХIII Международного бизнес-форума на Дону.Победителями конкурса стали: ФГУП "Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи", ОАО "Роствертол" (г. Ростов-на-Дону); ОАО "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" (г. Ростов-на-Дону). Им вручены денежные вознаграждения - 200,0 тыс. рублей, 125,0 тыс. рублей и 75,0 тыс. рублей соответственно. 7.8. Проведение ежегодного конкурса изобретателей ирационализаторов Ростовской области с вручением денежныхвознаграждений. Организован и проведен рейтинговый конкурс среди изобретателей ирационализаторов Ростовской области - физических лиц, на который былоподано 57 заявок от претендентов из 12 муниципальных образованийРостовской области, что на 19 заявок больше, чем в 2012 году. Тремпобедителям конкурса в торжественной обстановке вручены денежныевознаграждения за 1-е, 2-е и 3-е место - 200,0 тыс. рублей, 150,0 тыс.рублей и 100,0 тыс. рублей соответственно. 7.9. Разработка и издание методических, аналитических ипрезентационных материалов об инновационном потенциале Ростовскойобласти. Совместно с вузами региона подготовлен и издан презентационныйсборник "Инновационный потенциал Ростовской области" (на русском ианглийском языках - 150 штук), а также подготовлена презентационнаяфлешка-визитка с размещением на ней: каталога инновационных проектов,предложений и разработок Ростовской области на русском и английскомязыках, методических рекомендаций для субъектов инновационнойдеятельности (150 штук). Презентационные материалы были использованы на Хспециализированной выставке "Высокие технологии XXI века", конференции- пленарном заседании "Современный выбор России - открытость всемуновому", во время проведения групповых консультаций и семинаров,организованных для субъектов инновационной деятельности иинновационной инфраструктуры, а также в рамках XIII Международногобизнес-форума на Дону и Московского международного форумаинновационного развития "Открытые инновации". _______________ Примечание: Список используемых сокращений: АНО - автономная некоммерческая организация; ВОИР - Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов; ГАУ - государственное автономное учреждение; ГАУ РО "РИАЦ" - государственное автономное учреждение Ростовскойобласти "Региональный информационно - аналитический центр"; ГБОУ ВПО - государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего профессионального образования; КЗ "Ростсельмаш" - комбайновый завод "Ростсельмаш"; НГОУ ВПО - негосударственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования; НГОУ ВПО - негосударственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования; НИЦЭР "ГОРО" - научно-исследовательский центр экологическихресурсов "ГОРО"; НОУ ДПО - негосударственное образовательное учреждениедополнительного профессионального образования; НП - некоммерческое партнерство; НП КФ - научно-производственно-конструкторская фирма; НПП КП "Квант" - научно-производственное предприятие космическогоприборостроения "Квант"; НПП - научно - производственное предприятие; НТФ - научно-техническая фирма; ОАО - открытое акционерное общество; ООО - общество с ограниченной ответственностью; ПК "НЭВЗ" - производственная компания "Новочеркасскийэлектровозостроительный завод"; ТАНТК им. Г.М. Бериева - Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева; ФГАОУ ВПО - федеральное государственное автономноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования; ФГБОУ ВПО - федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования; ФГБУ - федеральное государственное бюджетное учреждение; ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие; ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова - Южно-Российский государственныйполитехнический университет (Новочеркасский политехнический институт)имени Матвея Ивановича Платова. II. Меры по реализации Программы В Программу в течение 2013 года были внесены следующие изменения: 1. Постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2013 "Об утверждении отчетао реализации Областной долгосрочной целевой программы инновационногоразвития Ростовской области на 2012-2015 годы за 2012 год"оптимизированы показатели, оценивающие качество достигнутыхрезультатов реализации Областной долгосрочной целевой программыинновационного развития Ростовской области на 2012-2015 годы. 2. Постановлением Правительства Ростовской области от 19.09.2013N 575 Программа приведена в соответствие с действующими нормативнымиправовыми актами, дополнена целевыми показателями. В связи с необходимостью заключения Соглашения с Министерствомэкономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидиииз федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательств, вПрограмму включены средства федерального бюджета. Средства областного бюджета перераспределены между мероприятиямиПрограммы в целях создания некоммерческого партнерства "Единыйрегиональный Центр инновационного развития Ростовской области",организации и проведения конкурса среди учреждений дополнительногообразования, формирующих инновационное мышление у школьников иучащихся. 3. Постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013N 858 внесены изменения в Программу в целях оптимизации бюджетныхрасходов. III. Оценка эффективности реализации Программы 3.1 Информация об освоении бюджетных ассигнований и иных средствна выполнение мероприятий Программы приведена в таблице N 3. Таблица N 3 ИНФОРМАЦИЯ об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Программы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наимено- | Объем ассигнований | Уточненный план ассигнований | Исполнено | Объемы || п/п| вание | в соответствии с постановлением | на 2013 год (тыс. рублей) | (кассовые расходы) | неосвоенных || | мероп- | Правительства Ростовской области | | (тыс. рублей) | средств и || | риятия | об утверждении Программы (тыс. рублей) | | | причины их || | |------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------------------------------| неосвоения || | | всего | феде- | област- |мест-| вне- | всего | феде- | област- |местн-| вне- | всего | феде- | област-|мест-| вне- | (по || | | | раль- | ной | ный | бюд- | | ральный | ной | ый | бюд- | | ральный | ной | ный | бюд- | источникам || | | | ный | бюджет | бюд-| жет- | | бюджет | бюджет | бюд- | жет- | | бюджет | бюджет | бюд-|жетные| финансиро- || | | | бюджет | | жет | ные | | | | жет | ные | | | | жет |источ-| вания) || | | | | | |источ-| | | | |источ-| | | | | ники |(тыс. рублей) || | | | | | | ники | | | | | ники | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------|| | Всего | 43860,3 | 11000,0 | 32860,3 | - | - | 43860,3 | 11000,0 | 32860,3 | - | - | 16444,8 | 11000,0 | 5444,8 | - | - | 27415 || | по | | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | Программе | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет), || | | | | | | | | | | | | | | | | | в том числе: || | | | | | | | | | | | | | | | | | 55 - || | | | | | | | | | | | | | | | | | экономия, || | | | | | | | | | | | | | | | | | сложившаяся || | | | | | | | | | | | | | | | | | в результате || | | | | | | | | | | | | | | | | | проведения || | | | | | | | | | | | | | | | | | процедур || | | | | | | | | | | | | | | | | | размещения || | | | | | | | | | | | | | | | | | заказов на || | | | | | | | | | | | | | | | | | поставку || | | | | | | | | | | | | | | | | | товаров, || | | | | | | | | | | | | | | | | | выполнение || | | | | | | | | | | | | | | | | | работ, || | | | | | | | | | | | | | | | | | оказание || | | | | | | | | | | | | | | | | | услуг; || | | | | | | | | | | | | | | | | | 10208,7 - || | | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | | | | | | | | | | | | | | | | | ность - || | | | | | | | | | | | | | | | | | в связи с || | | | | | | | | | | | | | | | | | введенным в || | | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре - || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. || | | | | | | | | | | | | | | | | | режимом || | | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | | | | | | | | | | | | | | | | | ассигнований || | | | | | | | | | | | | | | | | | областного || | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета; || | | | | | | | | | | | | | | | | | 17151,3 не || | | | | | | | | | | | | | | | | | были || | | | | | | | | | | | | | | | | | профинанси- || | | | | | | | | | | | | | | | | | рованы в || | | | | | | | | | | | | | | | | | связи || | | | | | | | | | | | | | | | | | с тем, что || | | | | | | | | | | | | | | | | | финансиро- || | | | | | | | | | | | | | | | | | вание || | | | | | | | | | | | | | | | | | расходов || | | | | | | | | | | | | | | | | | областного || | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета в || | | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре- || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. || | | | | | | | | | | | | | | | | | осуществля- || | | | | | | | | | | | | | | | | | лось в соот- || | | | | | | | | | | | | | | | | | ветствии с || | | | | | | | | | | | | | | | | | распоряже- || | | | | | | | | | | | | | | | | | ниями || | | | | | | | | | | | | | | | | | Губернатора || | | | | | | | | | | | | | | | | | Ростовской || | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | | | | | | | | | | | | | | | | | N 272 || | основных | | | | | | | | | | | | | | | | || | средств, | | | | | | | | | | | | | | | | || | непос- | | | | | | | | | | | | | | | | || | редствен- | | | | | | | | | | | | | | | | || | но исполь-| | | | | | | | | | | | | | | | || | зуемых | | | | | | | | | | | | | | | | || | для произ-| | | | | | | | | | | | | | | | || | водства | | | | | | | | | | | | | | | | || | инноваци- | | | | | | | | | | | | | | | | || | онной | | | | | | | | | | | | | | | | || | продукции | | | | | | | | | | | | | | | | || | (товаров, | | | | | | | | | | | | | | | | || | работ, | | | | | | | | | | | | | | | | || | услуг), а | | | | | | | | | | | | | | | | || | также на | | | | | | | | | | | | | | | | || | оплату | | | | | | | | | | | | | | | | || | стоимости | | | | | | | | | | | | | | | | || | патентов | | | | | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел 7. Информационное обеспечение инновационной деятельности ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||7.1.| Организа- | 288,0 | - | 288,0 | - | - | 288,0 | - | 288,0 | - | - | - | - | - | - | - | 288,0 || | ция | | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | работы по | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет) - || | сопровож- | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | дению и | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | развитию | | | | | | | | | | | | | | | | ность. || | портала об| | | | | | | | | | | | | | | | Неосвоение || | инноваци- | | | | | | | | | | | | | | | | связано с || | онной | | | | | | | | | | | | | | | | введением || | деятель- | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | ности | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | Ростовс- | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | кой | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | области | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре - || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------||7.2.| Сопро- | 389,5 | - | 389,5 | - | - | 389,5 | - | 389,5 | - | - | - | - | - | - | - | 389,5 || | вождение | | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | и наполне-| | | | | | | | | | | | | | | | бюджет) - || | ние базы | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | инноваци- | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | онных | | | | | | | | | | | | | | | | ность. || | проектов, | | | | | | | | | | | | | | | | Неосвоение || | разработок| | | | | | | | | | | | | | | | связано с || | и техноло-| | | | | | | | | | | | | | | | введением || | гических | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | запросов | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | Ростовс- | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | кой | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | области | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре- || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------||7.3.| Освеще- | 797,0 | - | 797,0 | - | - | 797,0 | - | 797,0 | - | - | - | - | - | - | - | 797,0 || | ние в | | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | средствах | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет) - || | массовой | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | информа- | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | ции | | | | | | | | | | | | | | | | ность. || | инновацио-| | | | | | | | | | | | | | | | Неосвоение || | нного | | | | | | | | | | | | | | | | связано с || | развития | | | | | | | | | | | | | | | | введением || | Ростовс- | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | кой | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | области | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре - || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------||7.4.| Участие | 2485,0 | - | 2485,0 | - | - | 2485,0 | - | 2485,0 | - | - | - | - | - | - | - | 2485,0 || | Ростовс- | | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | кой | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет), || | области в | | | | | | | | | | | | | | | | в том числе: || | междуна- | | | | | | | | | | | | | | | | 3 тыс. рублей|| | родных | | | | | | | | | | | | | | | | - экономия в || | салонах, | | | | | | | | | | | | | | | | результате || | выставках,| | | | | | | | | | | | | | | | проведенных || | презента- | | | | | | | | | | | | | | | | конкурсных || | циях по | | | | | | | | | | | | | | | | процедур по || | инноваци- | | | | | | | | | | | | | | | | организации || | онной дея-| | | | | | | | | | | | | | | | участия || | тельности | | | | | | | | | | | | | | | | Ростовской || | | | | | | | | | | | | | | | | | области в || | | | | | | | | | | | | | | | | | деловой || | | | | | | | | | | | | | | | | | программе || | | | | | | | | | | | | | | | | | Московского || | | | | | | | | | | | | | | | | | международ- || | | | | | | | | | | | | | | | | | ного форума || | | | | | | | | | | | | | | | | | инновацион- || | | | | | | | | | | | | | | | | | ного развития|| | | | | | | | | | | | | | | | | | "Открытые || | | | | | | | | | | | | | | | | | инновации"; || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2482,0 - || | | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | | | | | | | | | | | | | | | | | ность, || | | | | | | | | | | | | | | | | | неосвоение || | | | | | | | | | | | | | | | | | связано с || | | | | | | | | | | | | | | | | | введением || | | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре - || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------||7.5.| Организа- | 1800,0 | - | 1800,0 | - | - | 1800,0 | - | 1800,0 | - | - | - | - | - | - | - | 1800,0 || | ция и про-| | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | ведение | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет) - || | выставки | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | "Высокие | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | техноло- | | | | | | | | | | | | | | | | ность. || | гии ХХI | | | | | | | | | | | | | | | | Неосвоение || | века" | | | | | | | | | | | | | | | | связано с || | | | | | | | | | | | | | | | | | введением || | | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------||7.6.| Организа- | 400,0 | - | 400,0 | - | - | 400,0 | - | 400,0 | - | - | - | - | - | - | - | 400,0 || | ция и про-| | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | ведение | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет) - || | конферен- | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | ций, | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | семинаров | | | | | | | | | | | | | | | | ность. || | по | | | | | | | | | | | | | | | | Неосвоение || | вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | связано с || | инноваци- | | | | | | | | | | | | | | | | введением || | онного | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | развития | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре- || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------||7.7.| Проведе- | 500,0 | - | 500,0 | - | - | 500,0 | - | 500,0 | - | - | 400,0 | - | 400,0 | - | - | 100,0 || | ние еже- | | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | годного | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет), || | конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | предусмот- || | "Лучшие | | | | | | | | | | | | | | | | ренные госу- || | инновации | | | | | | | | | | | | | | | | дарственным || | Дона" | | | | | | | | | | | | | | | | контрактом || | | | | | | | | | | | | | | | | | от 01.10.2013|| | | | | | | | | | | | | | | | | | N 94 по || | | | | | | | | | | | | | | | | | организации || | | | | | | | | | | | | | | | | | церемонии || | | | | | | | | | | | | | | | | | награждения || | | | | | | | | | | | | | | | | | победителей || | | | | | | | | | | | | | | | | | конкурса - || | | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | | | | | | | | | | | | | | | | | ность. || | | | | | | | | | | | | | | | | | Неосвоение || | | | | | | | | | | | | | | | | | связано с || | | | | | | | | | | | | | | | | | введением || | | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре - || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------||7.8.| Проведе- | 500,0 | - | 500,0 | - | - | 500,0 | - | 500,0 | - | - | - | - | - | - | - | 500,0 || | ние еже- | | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | годного | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет) - || | конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | изобрета- | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | телей и | | | | | | | | | | | | | | | | ность. || | рациона- | | | | | | | | | | | | | | | | Неосвоение || | лизаторов | | | | | | | | | | | | | | | | связано с || | Ростовс- | | | | | | | | | | | | | | | | введением || | кой | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | области с | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | вручением | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | денежных | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | вознаг- | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре - || | раждений | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. ||----+-----------+---------+---------+---------+-----+------+---------+---------+---------+------+------+---------+---------+--------+-----+------+--------------||7.9.| Разработка| 389,5 | - | 389,5 | - | - | 389,5 | - | 389,5 | - | - | - | - | - | - | - | 389,5 || | и издание | | | | | | | | | | | | | | | | (областной || | методи- | | | | | | | | | | | | | | | | бюджет), || | ческих, | | | | | | | | | | | | | | | | в том числе: || | аналити- | | | | | | | | | | | | | | | | 1,0 - || | ческих и | | | | | | | | | | | | | | | | экономия в || | презента- | | | | | | | | | | | | | | | | результате || | ционных | | | | | | | | | | | | | | | | проведенных || | мате- | | | | | | | | | | | | | | | | конкурсных || | риалов об | | | | | | | | | | | | | | | | процедур; || | инноваци- | | | | | | | | | | | | | | | | 388,5 - || | онном | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || | потенциа- | | | | | | | | | | | | | | | | задолжен- || | ле Рос- | | | | | | | | | | | | | | | | ность, обра- || | товской | | | | | | | | | | | | | | | | зовавшаяся || | области | | | | | | | | | | | | | | | | в связи с || | | | | | | | | | | | | | | | | | введением || | | | | | | | | | | | | | | | | | режима || | | | | | | | | | | | | | | | | | экономии || | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных || | | | | | | | | | | | | | | | | | средств в || | | | | | | | | | | | | | | | | | ноябре - || | | | | | | | | | | | | | | | | | декабре || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2013 г. |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.2 Сведения о результатах оценки бюджетной эффективностиреализации Программы в 2013 году. Произведенные расходы соответствуют расходным полномочиямдепартамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, какгосударственного заказчика Программы, установленным: подпунктом 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 Областного закона от 28.11.2006 N591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области". Бюджетная эффективность Программы определяется как доляфактически использованных бюджетных средств, запланированных нареализацию Программы, которая составила 37,5 процента. Отклонение фактических результатов в 2013 году от запланированныхсложилось по ряду следующих причин. Экономия бюджетных средств, образовавшаяся в результатепроведения процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг, - 55,5 тыс. рублей (0,13 процента) направлена вобластной бюджет. Кредиторская задолженность в сумме 10 208,7 тыс. рублей (23,27процента) сложилась в связи с введенным в ноябре-декабре 2013 годарежимом экономии ассигнований областного бюджета по следующиммероприятиям: мероприятие 1.2. "Организация и проведение конкурса инновационныхпроектов молодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежныхвознаграждений" - 1 250,0 тыс. рублей (25 премий победителямрегионального конкурса инновационных проектов молодых ученых попрограмме "Участник молодежного научно-инновационного конкурса"("УМНИК") по 50,0 тыс. рублей каждому); мероприятие 1.4. "Организация и проведение конкурса средиучреждений дополнительного образования, формирующих инновационноемышление обучающихся, с вручением денежных вознаграждений" - 1 148,5тыс. рублей, в том числе 3 премии победителям конкурса по 350,0 тыс.рублей каждому; мероприятие 6.1. "Оказание информационно-консультационнойподдержки субъектам инновационной деятельности и инновационнойинфраструктуры" - 665,2 тыс. рублей; мероприятие 7.1. "Организация работы по сопровождению и развитиюпортала об инновационной деятельности Ростовской области" - 288,0 тыс.рублей; мероприятие 7.2. "Сопровождение и наполнение базы инновационныхпроектов, разработок и технологических запросов Ростовской области" -389,5 тыс. рублей; мероприятие 7.3. "Освещение в средствах массовой информацииинновационного развития Ростовской области" - 797,0 тыс. рублей; мероприятие 7.4. "Участие Ростовской области в международныхсалонах, выставках, презентациях по инновационной деятельности" -2 482,0 тыс. рублей; мероприятие 7.5. "Организация и проведение выставки "Высокиетехнологии ХХI века" - 1 800,0 тыс. рублей; мероприятие 7.6. "Организация и проведение конференций, семинаровпо вопросам инновационного развития" - 400 тыс. рублей; мероприятие 7.7. "Проведение ежегодного конкурса "Лучшиеинновации Дона" - 100,0 тыс. рублей; мероприятие 7.8. "Проведение ежегодного конкурса изобретателей ирационализаторов Ростовской области с вручением денежныхвознаграждений" - 500,0 тыс. рублей, в том числе 400,0 тыс. рублей -премии трем победителям конкурса; мероприятие 7.9. "Разработка и издание методических,аналитических и презентационных материалов об инновационном потенциалеРостовской области" - 388,5 тыс. рублей. Финансирование расходов областного бюджета в ноябре - декабре2013 г. осуществлялось в соответствии с распоряжениями ГубернатораРостовской области от 29.11.2013 N 272, в связис чем следующие мероприятия не были профинансированы: мероприятие 6.2. "Предоставление субсидий субъектам инновационнойдеятельности (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства) - на возмещение части затрат (расходов),направленных на приобретение основных средств, непосредственноиспользуемых для производства инновационной продукции (товаров, работ,услуг), а также на оплату стоимости патентов" - 7 000,0 тыс. рублей; мероприятие 2.1. "Создание Единого регионального центраинновационного развития Ростовской области путем предоставленияимущественного взноса" - 9 901,3 тыс. рублей; мероприятие 2.2. "Предоставление субсидий субъектам инновационнойдеятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение частикапитальных и (или) текущих затрат, связанных с производствоминновационной продукции (товаров, работ, услуг)" - 250,0 тыс. рублей. Мероприятия Программы не были направлены на энергосбережение иэнергоэффективность. Несоответствие (превышение) объемов ассигнований областногобюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе,не выявлено. В 2013 году на реализацию мероприятия "Предоставление субсидийсубъектам инновационной деятельности малого и среднегопредпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущихзатрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров,работ, услуг)", в рамках соглашения между Министерством экономическогоразвития Российской Федерации и Правительством Ростовской области от15.10.2013 N 125-МБ-13, были привлечены средства федерального бюджетав сумме 11 000,0 тыс. рублей. Фактическое освоение составило - 11 000,0 тыс. рублей (100 процентов). Средства местных бюджетов, в том числе доноров и внебюджетныхисточников, на реализацию мероприятий Программы не предусмотрены. Степень достижения целей Программы соответствует периоду времени,затраченному на их достижение. Предложений о достижении наилучших результатов с использованиемнаименьших затрат при реализации программных мероприятий не имеется всвязи с прекращением действия Программы с 1 января 2014 г. Проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средствна реализацию Программы государственными органами, осуществляющимифункции по государственному финансовому контролю, и государственнымиорганами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации, не проводились. Учитывая цикличность предоставления официальных статистическихданных Ростовстатом, приведена оценка целевых показателей на основаниипредварительных данных по состоянию на 11 декабря 2013 г. Проведениеитоговой оценки достижения целевых показателей Программы за 2013 годбудет возможно после предоставления Ростовстатом информации по ним виюне 2014 г. В соответствии с предварительной оценкой Ростовстата, объемотгруженных инновационных товаров (работ, услуг) за 2013 год составил55 146 040,7 тыс. рублей. 3.3. Сведения об эффективности реализации Программы (достижениецелевых показателей Программы). Программой установлены восемь целевых показателей, один изкоторых достиг планового значения, четыре превышены: доля отгруженной инновационной продукции в общем объемеотгруженной продукции области (на 2,3 процента, достигнутое значениепоказателя - 8,8 процента); доля организаций, осуществляющих инновации в области исследованийи разработок, в общем числе организаций, выполнявших технологическиеинновации (на 5,7 процента, достигнутое значение показателя - 41,0процента); доля отгруженной инновационной продукции в валовом региональномпродукте области (на 1,6 процента, достигнутое значение показателя -5,9 процента); количество субъектов инновационной деятельности малого и среднегопредпринимательства, которым оказана поддержка (на 4 единицы,достигнутое значение показателя - 10 единиц). Это свидетельствует об активном вовлечении производственныхкомпаний в инновационный процесс, успешной коммерциализацииинновационных разработок при тесном взаимодействии органов власти,науки и бизнеса при реализации мероприятий Программы, а также обэффективном освоении привлеченных средств федерального бюджета. В связи с введением режима экономии бюджетных средств в 2013 году(сокращение более чем на 62,0 процента финансирования), следующиецелевые показатели не достигнуты: количество субъектов инновационной деятельности (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), которым оказанаподдержка (плановое значение - 4 единицы, неисполнение - 4 единицы); доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общейчисленности (фактически достигнутое значение - 1,0 процента, плановоезначение - 1,5 процента, неисполнение - 0,5 процента); доля организаций, осуществляющих инновации в областипроизводственного проектирования, в общем числе организаций,выполнявших технологические инновации (фактически достигнутое значение- 19,0 процента, плановое значение - 28,0 процента, неисполнение - 9,0процента). Информация об оценке эффективности реализации Программы заотчетный 2013 финансовый год приведена в таблице N 4. Таблица N 4 ИНФОРМАЦИЯ об оценке эффективности реализации Программы за отчетный 2013 финансовый год ------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Ожидаемые | Фактически достигнутые ||п/п | показателя | измерения | значения | значения показателей || | результативности | | целевых |-------------------------|| | | | показателей, | предвари- | отклонение || | | | предусмот- | тельные |от планового|| | | | ренные | показатели | показателя || | | | Программой |за 2013 год*| (+, -) || | | | на 2013 год | | |------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||----+------------------+-----------+--------------+------------+------------|| 1. | Доля | процентов | 7,2 | 7,2 | 0,0 || | инновационно- | | | | || | активных | | | | || | предприятий, | | | | || | осуществляющих | | | | || | технологические, | | | | || | организационные, | | | | || | маркетинговые | | | | || | инновации, в | | | | || | общем количестве | | | | || | предприятий и | | | | || | организаций | | | | || | Ростовской | | | | || | области | | | | ||----+------------------+-----------+--------------+------------+------------|| 2. | Доля персонала, | процентов | 1,5 | 1,0 | - 0,5 || | занятого | | | | || | исследованиями и | | | | || | разработками, в | | | | || | общей | | | | || | численности | | | | || | работников, | | | | || | занятых в | | | | || | экономике | | | | ||----+------------------+-----------+--------------+------------+------------|| 3. | Доля | процентов | 6,5 | 8,8 | + 2,3 || | отгруженной | | | | || | инновационной | | | | || | продукции и | | | | || | услуг в общем | | | | || | объеме | | | | || | отгруженной | | | | || | продукции | | | | || | Ростовской | | | | || | области | | | | ||----+------------------+-----------+--------------+------------+------------|| 4. | Доля | процентов | 28,0 | 19,0 | - 9,0 || | организаций, | | | | || | осуществляющих | | | | || | инновации в | | | | || | области | | | | || | производствен- | | | | || | ного | | | | || | проектирования, в| | | | || | общем числе | | | | || | организаций, | | | | || | выполнявших | | | | || | технологические | | | | || | инновации | | | | ||----+------------------+-----------+--------------+------------+------------|| 5. | Доля | процентов | 35,3 | 41,0 | + 5,7 || | организаций, | | | | || | осуществляющих | | | | || | инновации в | | | | || | области | | | | || | исследований и | | | | || | разработок, в | | | | || | общем числе | | | | || | организаций, | | | | || | выполнявших | | | | || | технологические | | | | || | инновации | | | | ||----+------------------+-----------+--------------+------------+------------|| 6. | Доля | процентов | 4,3 | 5,9 | + 1,6 || | отгруженной | | | | || | инновационной | | | | || | продукции в | | | | || | валовом | | | | || | региональном | | | | || | продукте | | | | || | Ростовской | | | | || | области | | | | ||----+------------------+-----------+--------------+------------+------------|| 7. | Количество | единиц | 4 | 0 | - 4 || | субъектов | | | | || | инновационной | | | | || | деятельности (за | | | | || | исключением | | | | || | субъектов малого | | | | || | и среднего | | | | || | предпринима- | | | | || | тельства), | | | | || | которым оказана | | | | || | поддержка | | | | ||----+------------------+-----------+--------------+------------+------------|| 8. | Количество | единиц | 6 | 10 | + 4 || | субъектов | | | | || | инновационной | | | | || | деятельности | | | | || | малого и среднего| | | | || | предпринима- | | | | || | тельства, которым| | | | || | оказана | | | | || | поддержка | | | | |------------------------------------------------------------------------------ * Итоговая информация за 2013 год будет представлена Ростовстатомв июне 2014 г. IV. Дальнейшая реализация Программы Областная долгосрочная целевая программа инновационного развитияРостовской области на 2012-2015 годы утратила силу с 1 января 2014 г.в связи с принятием постановления Правительства Ростовской области от25.09.2013 N 599 "Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти "Экономическое развитие и инновационная экономика". В связи с окончанием реализации Программы предложения пооптимизации бюджетных расходов не предусмотрены. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков