Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.04.2015 № 242

Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14.04.2015

 

242

 

 

Обутверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациямсубсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услугив первом полугодии 2015 года

 

 

В целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услугив соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации всоответствии с постановлением Правительства Ростовской области от22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размераплаты граждан за коммунальные услуги» (ред. от 29.12.2014) и решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 23.12.2014 № 775 «О предоставлениисубсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платыграждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года», постановлениемАдминистрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015 № 81 «Об ограниченииразмера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.  Утвердить:

1.1.  Положение о порядке предоставления теплоснабжающиморганизациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан закоммунальные услуги в первом полугодии 2015 года (приложение № 1).

1.2.  Отчет о фактических объемах поставки потребителямтепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения (приложение № 2).

1.3.  Реестр актов приема-передачи энергоресурсов,поставленных потребителям (приложение № 3).

1.4.  Реестр договоров теплоснабжения с потребителями(приложение № 4).

2.  Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования в городской газете «Ростов официальный» и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января по 30 июня 2015 года.

3.  Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ)Арцыбашева В.М.

 

 

Глава Администрации

города Ростова-на-Дону

 

 

С.И. Горбань

 

 

Постановлениевносит

ДепартаментЖКХ и энергетики

городаРостова-на-Дону

 


Приложение № 1

к постановлению Администрации городаРостова-на-Дону

от 14.04.2015 № 242

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления теплоснабжающиморганизациям субсидий

в целях ограничения роста размера платыграждан за коммунальные услуги

в первом полугодии 2015 года

 

1.  Положение определяет порядок предоставления субсидийтеплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан закоммунальные услуги в первом полугодии 2015 года (далее – субсидия).

2.  Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограниченияроста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 годапредоставляется на возмещение недополученных в первом полугодии 2015 годадоходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель,утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области,над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячееводоснабжение в декабре 2014 года, увеличенным на индекс максимального роста размераплаты граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением ПравительстваРостовской области от22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размераплаты граждан за коммунальные услуги» (ред. от 29.12.2014).

3.  Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется засчет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону набезвозмездной и безвозвратной основе.

4.  Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям впервом полугодии 2015 года производится главным распорядителем бюджетныхсредств по жилищно-коммунальному хозяйству – Департаментомжилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее –Департамент ЖКХ и энергетики).

5.  Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются наследующих условиях:

5.1.  Наличие заключенных договоров теплоснабжения междутеплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществамисобственников жилья, жилищными, иными специализированными потребительскимикооперативами, а также собственниками индивидуальных домовладений исобственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравшихнепосредственный способ управления (далее по тексту – Потребители).

5.2.  Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов спотребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель потарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области напервое полугодие 2015 года, сниженному на уровень платежей граждан за отоплениеи горячее водоснабжение в первом полугодии 2015 года, утвержденныйпостановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015 № 81 «Обограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии2015 года».

Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловуюэнергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы потарифам Ростовской области.

5.3.  Согласие теплоснабжающей организации на проведениеДепартаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использованиявыделяемых субсидий.

6.  Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячееводоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетныйпериод, производится по формуле:

С = (T - Т х У) х V,

где С – сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение,подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденныйпостановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на первоеполугодие 2015 года;

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение,утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015№ 81 «Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в первомполугодии 2015 года»;

V – объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период дляотопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.

7.  Теплоснабжающие организации, претендующие на получениесубсидии, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования данногопостановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку наполучение субсидии с приложением следующих документов:

- реестра договоров теплоснабжения с потребителями в соответствиис приложением № 4 к постановлению;

- письменных обязательств теплоснабжающей организации о соблюденииусловий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 Положения;

- письменного согласия руководителя теплоснабжающей организации(за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХи энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюденияусловий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;

- расчета планового объема субсидии на первое полугодие 2015 года,выполненного в соответствии с пунктом 6 Положения.

8.  Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов,указанных в пункте 7 Положения, готовит проект постановления Администрациигорода Ростова-на-Дону «Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций,которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платыграждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года».

В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждойтеплоснабжающей организации и по источникам финансирования.

9.  Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающимиорганизациями договор на предоставление субсидии в целях ограничения ростаразмера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года(далее – договор). К договору прилагаются следующие документы:

- планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемыхнаселению в первом полугодии 2015 года для отопления и горячего водоснабжениянаселения (помесячно), по потребителям;

- график предоставления субсидий;

- реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;

- расчет планового объема субсидии на первое полугодие 2015 года спомесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 Положения.

В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласиитеплоснабжающей организации (за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) напроведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.

Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ иэнергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону,оформляется дополнительным соглашением к договору.

10.  Договор направляется в Муниципальное казначейство городаРостова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.

11.  Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляютсяежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этоготеплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие документы:

- счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетныймесяц;

- отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловойэнергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения заотчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.

В случаеналичия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленномуобъему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения за I квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 Положения,неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению,последующее предоставление субсидии во II квартале 2015 года осуществляется с учетомизлишне полученной субсидии.

В случаеналичия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленномуобъему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения за II квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 Положения,неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению,излишне полученные средства подлежат возврату теплоснабжающей организацией вбюджет города Ростова-на-Дону.

12.  Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидиикоторым предоставляются из средств городского бюджета, Департамент ЖКХ иэнергетики в течение пяти рабочих дней после представления документовтеплоснабжающей организацией производит перечисление субсидий из средствбюджета города Ростова-на-Дону.

13.  Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидиикоторым предоставляются из средств областного бюджета, Департамент ЖКХ иэнергетики в сроки, установленные министерством жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области следующие документы:

- объем оказанных услуг населению по отоплению и горячемуводоснабжению (по форме, установленной министерством жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области);

- реестры на финансирование субсидий (по форме, установленнойминистерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области).

Перечисление субсидий из областного бюджета на лицевой счетАдминистрации города Ростова-на-Дону производится в установленном дляисполнения областного бюджета порядке.

После поступления средств областного бюджета на лицевой счетАдминистрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течениедесяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счеттеплоснабжающей организации.

14.  Длякорректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловойэнергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населенияпотребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в Муниципальные казенные учреждения «Управлениежилищно-коммунального хозяйства» районов города Ростова-на-Дону (далее – МКУ«УЖКХ» районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные всоответствии с действующим законодательством.

МКУ «УЖКХ»районов ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов,предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ «УЖКХ»районов ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актовприема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению№ 3 к постановлению.

ДепартаментЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ «УЖКХ» районов реестров актовприема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартальноосуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объемутепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения.

При наличииразногласий потребителей к акту приема-передачи энергоресурсов для расчетасуммы субсидии за соответствующий период МКУ «УЖКХ» района принимает объемыпоставки энергоресурсов в соответствии с актом приема-передачи энергоресурсовпо данным теплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающейорганизацией копии искового заявления, принятого судом к производству,заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,при отсутствии искового заявления, принятого судом к производству, – по даннымпотребителя.

15.  Средства субсидий носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за целевое и обоснованноеиспользование полученных субсидий, в том числе за полноту и достоверностьдокументов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получениясубсидий.

Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансовогоконтроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого иобоснованного использования субсидий.

По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого иобоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.

В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованногоиспользования теплоснабжающей организацией полученной субсидии теплоснабжающаяорганизация в месячный срок со дня подписания сторонами акта проверки или, вслучае отказа теплоснабжающей организации, со дня подписания акта проверкипроверяющими органами производит возврат суммы субсидии, использованнойнецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени вразмере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерацииза каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дняее возврата.

16.  Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону(по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ иэнергетики, МКУ «УЖКХ» районов и теплоснабжающих организацийпо осуществлениюпорядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям в целяхограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первомполугодии 2015 года.

 

 

Начальник общего

отдела Администрации города Ростова-на-Дону

 

 

 

М.Ю. Беляева


 

 

 

                                                                                            Приложение № 2

                                                                              к постановлению Администрации

                                                                                       городаРостова-на-Дону

                                                                                         от 14.04.2015 № 242

 

 

                                                              ОТЧЕТ

                                            офактических объемах поставки

                           потребителям тепловой энергии и теплоносителя

                          дляотопления и горячего водоснабжения населения

                      ________________________________________________

                              (наименованиетеплоснабжающей организации)

                                       ЗА_________ МЕСЯЦ 2015 ГОДА

 

п/п

Район города

Наименование (Ф.И.О) потребителя

 

 

Количество

поставленной тепловой энергии за

отчетный

месяц, Гкал

В том числе:

Количество

поставленного теплоносителя

для горячего водоснабжения

за отчетный месяц, куб. м

В том числе:

население

нежи-лые

поме-щения

насе-

ление

нежи-

лые

поме-

щения

всего

отопление

горячее

водоснаб-

жение

всего

всего

 

 

всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

теплоснабжающейорганизации _____________________ (Ф.И.О.)

                                                              (подпись, М.П.)

 

                                               "___" ___________ 20___ г.

 

 

Начальник общего

отдела Администрации

города Ростова-на-Дону

 

 

 

М.Ю. Беляева

 


 

 

 

                                                                                            Приложение № 3

                                                                              к постановлению Администрации

                                                                                      города Ростова-на-Дону

                                                                                        от 14.04.2015 № 242

 

 

                                                                 РЕЕСТР

                                     актов приема-передачи энергоресурсов,

                                               поставленных потребителям

                          ____________________________________________

                            (наименование теплоснабжающей организации)

                                         ЗА______ МЕСЯЦ 2015 ГОДА

 

N

п/п

Наименование (Ф.И.О) потребителя

 

Количество

поставлен-

ной тепловой энергии за

отчетный

месяц, Гкал

В том числе:

Количество

поставленного теплоносителя

за отчетный месяц для горячего водо-снабжения, куб. м

В том числе:

население

нежилые

помеще-

ния

насе-

ление

нежилые

помещения

отопление

горячее

водоснаб-

жение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

РуководительМКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)

                                                           (подпись, М.П.)

 

                                               "___" ___________ 20___ г.

 

 

Начальник общего

отдела Администрации

города Ростова-на-Дону

 

 

 

М.Ю. Беляева

 

 

 

                                                                                            Приложение № 4

                                                                              к постановлению Администрации

                                                                                      города Ростова-на-Дону

                                                                                         от 14.04.2015 № 242

 

 

                                                                  РЕЕСТР

                                      договоров теплоснабжения с потребителями

                                 ___________________________________________

                                  (наименованиетеплоснабжающей организации)

 

п/п

Район города

Наименование (Ф.И.О.) потребителя

№ договора

теплоснабжения

Дата заключения

договора

теплоснабжения

 

 

 

 

 

 

Руководитель

теплоснабжающейорганизации _____________________ (Ф.И.О.)

                                                          (подпись, М.П.)

 

                                               "___" ___________ 20___ г.

 

 

Начальник общего

отдела Администрации

города Ростова-на-Дону

 

 

 

М.Ю. Беляева