Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 09.06.2015 № 856

 

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

9 июня 2015 года

№ 856

 

 

Об утверждении отчета о реализации в 2014 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2013–2016 годы

 

 

Законодательное СобраниеРостовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить отчет о реализации в 2014 году Программысоциально-экономического развития Ростовской области на 2013–2016 годы,утвержден­ной Областным законом от 3декабря 2012 года № 987-ЗС, согласно приложе­нию к настоящемупостановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

В.Е. Дерябкин

 

 

 

Приложение

к постановлению Законодательного
Собрания Ростовской области
«Об утверждении отчета о реализации
в 2014 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на2013–2016 годы»

 

 

Отчет о реализации в 2014 году Программысоциально-экономического развития Ростовской области на 2013–2016 годы

 

В 2014году за счет средств федерального бюджета, областного бюд­жета и внебюджетныхисточников подлежали к завершению 79 мероприя­тий Программы социально-экономическогоразвития Ростовской области на 2013–2016 годы (далее – Программа). В 2014 годузавершена реализация 44 мероприятий Программы.

Переченьзавершенных в 2014 году мероприятий приведен в при­ложении 1 к настоящемуотчету.

Переченьне завершенных в 2014 году мероприятий приведен в при­ложении 2 к настоящемуотчету.

Плановыйобъем финансирования программных мероприятий в 2014 году за счет всехисточников финансирования составил 90 484,2 млн. рублей, в том числе засчет средств федерального бюджета – 4 463,9 млн. рублей, областного бюджета –14 039,1 млн. рублей, внебюджетных источ­ников – 71 981,2 млн.рублей.

Фактический объемфинансирования программных мероприятий в 2014 году составил 85 045,6млн. рублей. Проекты Программы профинан­сированы на 94 процента: за счетсредств федерального бюджета – на 44,1 процента, областного бюджета –на 76,4 процента, внебюджетных источников – на 100,5 процента.

Ресурсное обеспечениемероприятий Программы в 2014 году по источ­никам финансирования приведено втаблице 1.

 

Таблица 1

 

Ресурсное обеспечениемероприятий Программы в 2014 году по источникам финансирования

(млн. рублей)

Источники финансирования	Утверждено Областным законом от 3 декабря 2012 года № 987-ЗС	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактическое исполнение
1	2	3	4
Всего финансовых средств	90 484,2	17 862,8	85 045,6
Федеральный бюджет	4 463,9	4 458,8	1 966,9
Областной бюджет	14 039,1	13 404,0	10 720,7
Внебюджетные источники	71 981,2	Х	72 358,0

 

Недофинансированиемероприятий Программы за счет средств феде­рального и областного бюджетаобусловлено замедлением темпов поступ­ления доходов в областной бюджет поотношению к запланированному, уточнением плановых назначений на реализациюпроектов Программы в связи с распоряжением Губернатора Ростовской области от 24сентября 2014 года № 243 «О мерах по обеспечению исполнения областногобюджета в октябре–ноябре 2014 г.», переносом срока выполнения работ на 2015год, экономией средств в результате торгов.

Ресурсное обеспечениемероприятий Программы в 2014 году по источ­никам финансирования и направлениямразвития экономики и социальной сферы приведено в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Ресурсноеобеспечение мероприятий Программы в 2014 году по источникам финансирования
и направлениям развития экономики и социальной сферы

 

(млн. рублей)

№ п/п	Подпрограмма	Количество проектов	Утверждено Областным законом от 03.12.2012 № 987-ЗС				Уточненная сводная бюджетная роспись			Фактическое исполнение
			Всего	в том числе:			Всего	в том числе:		Всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные источники		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Промышленность	16	44 394,9			44 394,9				46 296,1			46 296,1
2.	Сельское хозяйство и пищевая промыш­ленность	6	9 734,2			9 734,2				6 407,5			6 407,5
3.	Транспорт и порто­вое хозяйство	13	17 674,4	2 170,6	10 847,2	4 656,6	12 150,7	2 072,5	10 078,2	13 124,0	236,8	7 959,7	4 927,5
4.	Строительный комплекс	11	8 910,4		17,7	8 892,7	17,7		17,7	11 132,4		17,3	11 115,1
5.	Экология и охрана окружающей среды	8	83,5	35,5	48,0		77,6	35,5	42,1	74,4	34,2	40,2
6.	Оказание услуг населению	9	2 635,3			2 635,3				3 229,6			3 229,6
7.	Социальная сфера	23	1 738,2	906,5	791,7	40,0	1 571,1	808,5	762,6	1 133,4	467,7	545,7	120,0
8.	Жилищно-комму­нальное хозяйство	17	4 481,1	1 271,3	1 811,8	1 398,0	3 462,4	1 462,3	2 000,1	3 032,3	1 176,1	1 787,2	69,0
9.	Спорт	23	832,2	80,0	522,7	229,5	583,3	80,0	503,3	615,9	52,1	370,6	193,2

По подразделу«Промышленность» в 2014 году реализовывалось 16 проектов. Выполнено 5проектов из 8, запланированных к завершению.

Завершено строительствосовременного логистического центра для продукции компании ЗАО «Корпорация«Глория Джинс», оснащенного тех­нологическим оборудованием от ведущих мировыхпроизводителей. Созда­ние комплекса позволило обеспечить автоматизацию процессаупаковки продукции, увеличить объемы и ассортимент отгружаемой продукции.

Реализован проект построительству дуговой сталеплавильной печи ОАО «Тагмет», которая полностьюобеспечивает потребности предприятия в стальной трубной заготовке.

В результате техническогоперевооружения производства ОАО «Донецкая мануфактура М» были расширенымощности участка пряже­крашения и отделки тканей.

Осуществлен запускпроизводства высокотехнологических тканей из синтетических волокон ООО «БТКТекстиль» и швейного производства ОАО «БТК групп».

Из-заотсутствия у инвестора средств строительство комбиниро­ванного мелкосортногопрокатного стана ООО «Евраз Холдинг» перенесено на 2016 год.

В связи с длительнымисроками согласования кредитования строи­тельства завода по производствубиаксиально ориентированной поли­пропиленовой пленки ООО «Вотерфолл Про» проектпланируется завершить в 2015 году.

Перенос сроков поставкиосновного оборудования для создания электронной аппаратуры филиала «Электро Си«Азов» повлек изменение сроков реализации проекта – I полугодие 2015 года.

По подразделу «Сельскоехозяйство и пищевая промышленность» в 2014 году реализовывалось 3 проекта.

Завершение строительства центрамногофункционального конноспор­тивного комплекса ООО «АгроСоюз ЮгРуси»инвестором перенесено с 2014 года на 2016–2017 годы.

По 2 проектам финансирование не осуществлялось:

по проекту ООО «Амилко» –из-за необходимости проектирования и строительства газопровода высокогодавления в целях развития производ­ственных мощностей;

по проекту Международной сахарной корпорации – в связи с необ­ходимостьюразработки проектно-сметной документации завода и объектовинженерно-транспортной инфраструктуры.

По подразделу «Транспорт ипортовое хозяйство» в 2014 году реали­зовывалось 13 проектов. Выполнены 3проекта из 5, запланированных к завершению.

Вцелях приведения транспортно-эксплуатационных характеристик дороги всоответствие с интенсивностью движения выполнена рекон­струкция примыканий наавтомобильной дороге станица Егорлыкская – город Сальск в Целинском районе.

В связи с необходимостьюувеличения грузооборота и безопасности перевозок реализован проект по развитиюинфраструктуры и модернизации производства Северо-Кавказской железной дороги.

Выполнена реконструкцияавтомобильной дороги общего пользования хутор Усьман – поселок Веселый – городСальск в Веселовском районе.

В связи с необходимостьюпереустройства магистрального газопровода высокого давления к выполнению работпо реконструкции автомобильной дороги регионального значения «Магистраль «Дон»– поселок Щепкин – г. Ростов-на-Дону в Аксайском районе планируетсяприступить после ото­пительного сезона 2014–2015 годов. Ввод в эксплуатациюперенесен на 2015 год.

Из-за переноса сроковпроведения дноуглубительных работ на Нижнем Дону на более поздний период попричине увеличения срока прохода ценных пород рыб на нерест реализация проектаФедерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» будетпродолжена в 2015 году.

По подразделу«Строительный комплекс» в 2014 году реализовывалось 11 проектов.Предусмотрены к завершению 2 проекта: проект по застройке третьего микрорайонажилого района «Левенцовский» и вторая очередь реконструкции и модернизации ЗАО«ККПД». По инициативе инвесторов реализация проектов продлена до 2015 года.

По подразделу «Экология иохрана окружающей среды» реализовы­валось 8 проектов. Выполнены 4 проекта из 6,запланированных к завер­шению.

Выполнены работы порасчистке:

реки Калитва вБелокалитвинском районе (вероятный предотвра­щенный ущерб составил 48,7 млн.рублей, защищены от подтопления терри­тории, на которых проживают 114 человек);

реки Кадамовка в границахгорода Шахты (вероятный предотвра­щенный ущерб составил 49,1 млн. рублей,защищены от подтопления терри­тории, на которых проживают 186 человек).

В целях увеличенияпропускной способности, а также предотвращения негативного влияния отвоздействия вод на жилые и хозяйственные объекты выполнены первоочередныемероприятия по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод балкиБезымянной в городе Ростове-на-Дону.

В результате капитальногоремонта гидротехнического сооружения руслового водохранилища на реке Керчик вОктябрьском районе вероятный предотвращенный ущерб составил 5,5млн. рублей, при этом обеспечена безопасность 116 жителей и сохранено 32жилых дома.

По причине банкротстваподрядчика расторгнут государственный контракт на расчистку реки Чир и устьевогоучастка реки Вербовая в Боковском районе. Продолжение работ предусмотрено в2015 году.

В связи с позднимполучением положительного заключения на проектно-сметную документацию иневозможностью выполнения работ в осенне-зимний период реализация проекта попроведению первоочередных мероприятий по экологическому оздоровлению иобеспечению безаварий­ного пропуска паводковых вод балки Рябинина перенесена на2015 год.

По подразделу «Оказаниеуслуг населению» в 2014 году реализовы­валось 9 проектов. Выполнено 3 проектаиз 9, запланированных к завер­шению.

В целях развития туристкойинфраструктуры города Ростова-на-Дону завершено строительство доступной длятуристов и гостей города гостиницы «Эрмитаж» со встроенным кафе.

Завершено строительствопервого этапа многофункционального торгово-логистического комплекса «РостовБизнеспарк Дон», включающего в себя 16 торгово-складских корпусов дляреализации продукции легкой промышленности, товаров для дома, отделочных истроительных мате­риалов.

Завершение строительствапервой очереди складского комплекса на территории Аксайского района позволилоувеличить объем качественных складских площадей в Ростовской области на 34,5тыс.кв.м.

В связи с корректировкойинвестором графика производства работ строительство бизнес-комплекса совстроенной автостоянкой и гостиницей в городе Ростове-на-Дону перенесено на2015 год.

Ввод в эксплуатациюМеждународного Конгрессного Центра с транс­формируемыми конгрессными иторговыми площадями перенесен на 2015 год в связи с задержкой начала финансированияГК «Внешэкономбанк».

Из-за невыполненияподрядчиком строительно-монтажных работ в установленные сроки ввод вэксплуатацию логистического центра по хране­нию мясной продукции ЗАО СК «Корча»перенесен на II квартал 2015 года.

В связи с недостатком финансовых ресурсов у инвестора ввод в экс­плуатациюресторанного и гостиничного комплексов, а также новой сер­висной станции натерритории автокомплекса «Грифон» в Аксайском районе перенесен на II квартал2015 года.

Поподразделу «Социальная сфера» в 2014  году реализовывалось22 проекта, финансирование строительства детского сада на 200 мест вКаменском районе не осуществлялось в связи с расторжением контракта. Выполнено10 проектов из 20, запланированных к завершению.

В целях оптимизации сети казачьих кадетских корпусов на территорииРостовской области реализован проект по развитию и расширению сети казачьихкадетских образовательных учреждений.

Для улучшения качества медицинской помощи, внедрения совре ­ менных технологийдиагностики и обеспечения необходимыми условиями осуществления профессиональнойдеятельности медицинских работников реализованы проекты по строительствупристройки для размещения химико-токсикологической и клинической лаборатории игаража к наркологическому диспансеру города Гуково (2 этап).

В связи с необходимостью увеличения охвата населения Ростовской областиоповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях выполнены работы пореконструкции локальной системы оповещения в зоне затопления.

С целью увеличения туристской привлекательности региона, а такжерасширения экспозиционных площадей и увеличения числа посетителей выполненкапитальный ремонт с элементами реконструкции Волгодонскогоэколого-исторического музея.

Для обеспечения доступности дошкольного образования, расширения сети дошкольныхобразовательных организаций, ликвидации очередности в дошкольныеобразовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 летзавершены работы по строительству и реконструкции 5 детских садов вМатвеево-Курганском, Сальском, Заветинском, Тарасовском районах, городеНовошахтинске.

В целях улучшения условий предоставления образовательных услуг завершенареконструкция средней школы в городе Донецке.

В связи с недобросовестным выполнением подрядчиком работ не завершенареконструкция областной больницы № 2.

Работы по строительству детского сада на 220 мест в городе Батайскеперенесены на 2015 год в связи с необходимостью корректировки проектно-сметнойдокументации.

В связи с нехваткойоборотных средств у подрядчиков не завершено строительство 7 детских садов вМиллеровском, Сальском, Тарасовском, Орловском, Егорлыкском районах, городахТаганроге, Аксае.

По подразделу«Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2014 году реа­лизовывалось 17проектов. Выполнено 4 проекта из 8, запланированных к завершению.

Завершено строительствоосновного и резервного водоводов от города Каменска-Шахтинского до населенныхпунктов Каменского района и ООО «ОПТИФУД-ЦЕНТР» (2 этап). Это позволитобеспечить стабильным питье­вым водоснабжением потребителей Каменского района,повысить качество, надежность и технологическую безопасность производствапитьевой воды, а также снизить экологические риски и эксплуатационныезатраты.

Завершено строительствоводовода питьевой воды в Усть-Донецком районе, что позволит обеспечитьводоснабжением 400 человек.

Выполнены второй этап строительства очистныхсооружений кана­лизации и реконструкции городских коллекторов в городе КрасныйСулин и первый этап реконструкции водоснабжения и канализации объектовтуристско-рекреационной зоны в Азовском районе.

По региональномуинвестиционному проекту «Чистый Дон» из-за банкротства генеральной подряднойорганизации инвестору предложено заменить завод иными компонентами. Реализацияпроекта продолжается.

В связи с расторжениемконтракта не завершено строительство канализационной насосной станции иканализационного коллектора в южной части города Батайска (ЗАО «Батайское»).

Из-за недобросовестногоисполнения подрядчиком своих обязательств не завершено строительство очистныхсооружений канализации в городе Пролетарске.

По причине длительныхсроков поставки оборудования заводом-изготовителем продлены сроки выполненияработ по реконструкции водозаборных и очистных сооружений водопровода вСемикаракорском районе.

По подразделу «Спорт» в2014 году реализовывалось 23 проекта. Выполнено 14 проектов из 20,запланированных к завершению.

Строительство двух крытыхледовых катков в городе Ростове-на-Дону завершено раньше установленного срока.Это позволило создать условия для привлечения населения к регулярным занятиямфизической культурой и спортом, а также увеличить число занимающихся спортом до1 500 человек в сутки.

В целях создания условийдля качественной подготовки членов сбор­ных команд Ростовской области квсероссийским и международным сорев­нованиям, укрепления здоровья населенияпутем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортомзавершено строительство следующих объектов:

спортивного зала сплавательным бассейном в городе Семикаракорске (увеличен человеко-поток до 360человек в сутки);

физкультурно-оздоровительногокомплекса в городе Новочеркасске (увеличен человеко-поток до 350 человек всутки);

многофункциональныхспортивных залов в городе Цимлянске (уве­личен человеко-поток до 360 человек всутки) и в поселке Донском Волгодонского района (увеличен человеко-поток до 350человек в сутки);

водноспортивного объекта«Акватория» (1 этап);

9 многофункциональныхигровых площадок в Тацинском, Сальском, Песчанокопском, Неклиновском,Октябрьском, Орловском, Заветинском, Усть-Донецком районах и городеРостове-на-Дону.

В связи с недобросовестнымисполнением подрядчиками своих обязательств не завершено строительство:

многофункциональных заловв Морозовском, Кагальницком и Боков­ском районах;

спортивного центра сбассейном в городе Пролетарске;

спортивного центра с универсальнымигровым залом в станице Вешенской.

Строительство спортивногозала в городе Каменске-Шахтинском перенесено на 2015 год из-за переноса сроковпроведения электронного аукциона.

В процессе реализации Программы в 2014 году было создано 6414 новых рабочих мест.

Вцелом социально-экономическое развитие Ростовской области по состоянию на 1января 2015 года определялось следующими тенденциями: объем валовогорегионального продукта на душу населения (по оценке) составил – 232 981,9рубля, совокупный объем отгруженныхтоваров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по полному кругупредприятий составил – 624 093,9 млн. рублей всего, в том числе по видам деятельности: добыча полезных ископаемых –19 650,6 млн. рублей, обрабатывающиепроизводства – 501 131,0 млн. рублей,производство, передача и распределе­ние электроэнергии, газа и воды –103 312,3 млн. рублей, продукциясель­ского хозяйства во всех категориях хозяйств – 190 635,0 млн. рублей, средне­месячная номинальная начисленнаязаработная плата – 23 620,9 рубля, удельный вес населения с доходами нижепрожиточного минимума – 13,0 процента, уровень безработицы в среднем за год(по методологии МОТ) – 5,9 процента, объем инвестиций за счет всехисточников финан­сирования – 262 492,4 млн. рублей, смертность населениятрудоспособного возраста – 501,1 умершего на 100 тыс. человек соответствующеговозраста.

Показатели реализацииПрограммы указаны в таблице 3.

Таблица3

 

Показатели реализации Программы

 

Наименование показателя

Единица измерения

2014 год (прогноз)

2014 год (факт)

 

1	2	3	4
Объем ВРП на душу населения	рубль	229 907,5	232 981,9*
В процентах к 2012 году	процент	116,5	118,0
Совокупный объем отгруженных товаров, работ и услуг, выпол­ненных собственными силами, по полному кругу предприятий, всего,	млн. рублей	626 199,2	624 093,9
в том числе по видам деятель­ности:
добыча полезных ископаемых	млн. рублей	19 017,4	19 650,6
обрабатывающие производства	млн. рублей	493 930,5	501 131,0
производство, передача и рас­пределение электроэнергии, газа и воды	млн. рублей	113 251,3	103 312,3
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	млн. рублей	195 425,2	190 635,0
Оборот розничной торговли	млн. рублей	743 455,6	754 132,0
В процентах к 2012 году	процент	106,7	106,4
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюд­жетных средств)	млн. рублей	205 478,2	237 071,5
В процентах к 2012 году	процент	115,3	133,1
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования	млн. рублей	256 387,4	262 492,4
В процентах к 2012 году	процент	123,3	126,2
Число вновь созданных рабочих мест	единиц	8 352	6 414
Количество малых и средних предприятий, всего по состоянию на конец года	тыс. единиц	55,5	55,1
Доля малых и средних пред­приятий в ВРП	процент	17,3	18,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	23 735,0	23 620,9
В процентах к 2012 году	процент	123,7	122,7
Удельный вес населения с дохо­дами ниже прожиточного мини­мума	процент	12,6	13,0
В процентах к 2012 году	процент	97,7	100,8
Уровень безработицы в среднем за год (по методологии МОТ)	процент	6,0	5,9
В процентах к 2012 году	процент	100,0	98,3
Смертность населения трудоспо­собного возраста	число умер­ших на 100 тыс. человек соответствую­щего возраста	512,9	501,1

 

*По оценке министерства экономического развития Ростовской области.