Закон Законодательного Собрания Ростовской области от 11.06.2015 № 373-ЗС

О внесении изменений в статью 13 Областного закона «О местном референдуме в Ростовской области» и Областной закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области», а также о признании утратившими силу...

ПРОЕКТ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

С 1 января 2017 года

 утратит силу - Закон Ростовской

 области от 12.05.2016 № 525-ЗС

 

О внесении изменений в статью 13 ОБЛАСТНого закона

«О местном референдуме в Ростовской области» и областной

закон «О выборах депутатов представительных органов

муниципальных образований в Ростовской области», а также

о признании утратившими силу областных законов

(отдельных ПОЛОЖЕНИЙ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ) о выборах глав

муниципальных образований в Ростовской области

 

(Вредакции Закона  Ростовской области от 12.05.2016 №525-ЗС)

 

                 Принят
Законодательным Собранием

                              9 июня 2015 года

 

 

Статья 1 (Утратила силу - Закон  Ростовской области от 12.05.2016 № 525-ЗС)

 

Статья 2

Внести в Областной закон от8 августа 2011 года № 645-ЗС «О выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований в Ростов­ской области» следующие изменения:

1) часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«4. Выборы депутатов представительных органов городских округов с численностью 20 и более депутатов проводятся по мажоритарной избира­тельной системе по одномандатным избирательным округам или по смешан­ной избирательной системе по одномандатнымизбирательным округам и по единому избирательному округу. При использованиисмешанной избира­тельной системыраспределению между муниципальными списками канди­датов подлежат не менее 10 депутатскихмандатов.

Выборы депутатов представительных органов городских округов счисленностью менее 20 депутатов проводятся по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам.

Выборы депутатов представительных органов городских поселений,за исключением городских округов, и сельских поселений (далее городскиепоселения, за исключением городских округов, и сельские поселения име­нуютсяпоселениями) проводятся по мажоритарной системе по одномандат­ным и(или) многомандатным избирательным округам. При образовании избирательныхокругов с равным числом мандатов каждый избиратель имеет число голосов, равноечислу мандатов, подлежащих распределению в изби­рательном округе. При образовании избирательных округов сразным числом мандатов каждый избиратель имеет число голосов, равноечислу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшимчислом мандатов, либо один голос в соответствии с решением представительногооргана соответствующего муниципального образования. В случае отсутствия такого решения представительного органамуниципального образования при образовании избирательных округов с разнымчислом мандатов каждый избиратель имеет один голос.

Срок, на который избираются депутаты представительного органамуниципального образования одного созыва, устанавливается уставом муни­ципального образования. День окончания срока,на который избираются депутаты представительного органа муниципальногообразования, определя­ется всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях изби­рательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».»;

2) часть 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«4. При проведении выборов в представительный орган муниципаль­ногообразования первого созыва схема избирательных округов, определяе­маяорганизующей выборы избирательной комиссией, утверждается соответственно уровнювыборов Законодательным Собранием Ростовской области либо представительныморганом муниципального района, в состав которого входит соответствующеепоселение. Если соответствующий орган не утвердит в установленный срок схемуизбирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательнойкомиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликованиярешения о назна­чении выборов.»;

3) часть 2 статьи 10 изложить вследующей редакции:

«2. В местахвременного пребывания избирателей (больницах, санато­риях, домах отдыха, местахсодержания под стражей подозреваемых и обви­няемых и других местах временногопребывания) избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образова­ния на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Ростовскойобласти – не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательныеучастки входят в избирательные округа по месту их располо­жения. Информация отаких избирательных участках с указанием их границ и номеров, мест нахожденияучастковых избирательных комиссий и помеще­ний дляголосования должна быть опубликована главой местной администра­циисоответствующего муниципального образования не позднее чем через 3 дняпосле их образования.»;

4) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Формированиекомиссий

1.Формирование Избирательной комиссии Ростовской области осу­ществляется в соответствии с Федеральным законом «Обосновных гаран­тиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации», Областным законом от 15 марта 2004 года № 95-ЗС «Об Избирательной комиссии Ростовской области» (далее – Областной закон «ОбИзбирательной комиссии Ростовской области»).

2. Формированиемуниципальной комиссии осуществляется в соответ­ствии с Федеральными законами «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», настоящим Областным законом.

По решению Избирательной комиссии Ростовской области, принятому наосновании обращения представительного органа муниципального образо­вания, полномочия муниципальной комиссиимогут возлагаться на террито­риальнуюкомиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципальногообразования, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации». В случае отсутствия предста­вительного органа муниципальногообразования полномочия муниципальной комиссии могут возлагаться натерриториальную комиссию по решению Избирательной комиссии Ростовской области,принятому на основании обра­щенияглавы местной администрации этого муниципального образования, а во вновь образованноммуниципальном образовании – по решению Изби­рательной комиссии Ростовской области. При возложении полномочий муни­ципальной комиссии на территориальнуюкомиссию число членов террито­риальной комиссии изменению не подлежит.

Если в муниципальном образовании отсутствует муниципальная комиссия иполномочия муниципальной комиссии не возложены на террито­риальную комиссию или на участковую комиссию,то муниципальная комиссия должна быть сформирована не позднеечем за 70 дней до дня голо­сования.Предложения в состав муниципальной комиссии принимаются органом, формирующиммуниципальную комиссию, в течение 30 дней со дня обнародования им сообщения опредстоящем формировании муниципальной комиссии.

3. Формирование окружных комиссий осуществляется муниципальнойкомиссией в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», настоящим Областным законом.

Окружные комиссии формируются не позднее чем в трехдневный срок со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в составе7–9 членов с правом решающего голоса. Муниципальная комиссия не позднее чем за 97 дней до дня голосования публикует в сред­ствах массовой информации либообнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании окружныхкомиссий. Предложения в состав окружных комиссий принимаются муниципальнойкомиссией в течение 10 дней со дня обнародования указанного в настоящейчасти сообщения.

По решению муниципальной комиссии, согласованному с Избиратель­ной комиссией Ростовской области,окружные комиссии могут не форми­роваться. В этом случае полномочия окружныхкомиссий, установленные настоящим Областным законом, осуществляет муниципальнаякомиссия. Решение муниципальной комиссии об исполнении полномочий окружныхкомиссий муниципальной комиссией публикуется не позднеечем за 97 дней до дня голосования.

Если на территории муниципального образования сформировано несколькотерриториальных комиссий, по решению Избирательной комиссии Ростовской области,принятому на основании обращения представительного органа муниципальногообразования, полномочия окружных комиссий могут возлагаться на территориальныекомиссии. О направлении указанного обра­щения представительный орган муниципального образования информируетмуниципальную комиссию. Решение Избирательной комиссии Ростовской области овозложении полномочий окружных комиссий на территориальные комиссии публикуетсяне позднее чем за 97 дней до дня голосования.

4. Формированиеучастковых комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».»;

5) пункт 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«3) рассматривает жалобы (заявления)на решения и действия (бездей­ствие) комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферен­думе граждан Российской Федерации»;»;

6) пункт 12 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездей­ствие) комиссий в соответствии с подпунктом «и» пункта 10 статьи 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;»;

7) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Организациядеятельности комиссий

1. Деятельность комиссийосуществляется коллегиально.

2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовской областиосуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основ­ныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», Областным законом «Об Избирательной комиссии Ростовскойобласти», настоящим Областным законом.

Организация деятельности иных комиссий осуществляется в соответ­ствии с Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», настоя­щим Областным законом.

3. Комиссия правомочнаприступить к работе, если ее состав сфор­мирован не менее чем на две трети отустановленного состава.

4. Первое заседаниекомиссии до избрания ее председателя открывает и ведет старейший по возрастучлен данной комиссии с правом решающего голоса.»;

8) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствиис Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

9) часть 6 статьи 24 дополнить предложением следующего содержания: «Выдвижениекандидатов, муниципальных списков кандидатов избиратель­ными объединениями осуществляетсяпослеофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;

10) часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2. На выборах в представительные органы поселенийзарегистри­рованные кандидатыимеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в муниципальныхпериодических печатных изданиях, распространяемых на территории только этогопоселения. На выборах в представительные органы иных муниципальных образований зарегистриро­ванные кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшиезарегистри­рованные муниципальные списки кандидатов, имеют право на предостав­лениеим безвозмездно печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных вчасти 1 настоящей статьи (за исключением муници­пальных периодических печатных изданий, распространяемых на территорииодного поселения). При проведении выборов во вновь образованном муници­пальном образовании зарегистрированные кандидаты,избирательные объе­динения, выдвинувшие зарегистрированные муниципальные спискиканди­датов, имеют право напредоставление им безвозмездно печатной площади в муниципальныхпериодических печатных изданиях, распространяемых только на соответствующей территории.Предоставление бесплатной печат­ной площади осуществляется на равных условиях (объемпредоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).»;

11) часть 7 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«7. Форма бюллетеня (формы бюллетеней), порядок осуществленияконтроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комис­сиейРостовской области не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых по единому изби­рательномуокругу, утверждается муниципальной комиссией не позднеечем за 20 дней до дня голосования. Текстбюллетеня, число бюллетеней, изго­тавливаемых по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, утверждается соответствующей окружнойкомиссией не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Текст бюллетенядолжен быть размещен только на одной его стороне. Не предусмотренные настоящимОбластным законом сведения, касающиеся вариантов волеизъявления избирателей, вбюллетень не помещаются.».

 

Статья3

 

Признать утратившими силу:

1) Областной закон от 28декабря 2005 года № 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований вРостовской области»;

2) Областной закон от 30марта 2006 года № 476-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборахглав муниципальных образований в Ростовской области»;

3) Областной закон от 3ноября 2006 года № 561-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

4) Областной закон от 15марта 2007 года № 659-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборахглав муниципальных образований в Ростовской области»;

5) Областной закон от 27 июля2007 года № 734-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

6) Областной закон от 3октября 2007 года № 778-ЗС «О внесении изменений в статьи 4 и 29 Областногозакона «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

7) статью 2 Областного закона от30 ноября 2007 года № 815-ЗС «О внесении изменений в некоторые актыобластного законодательства о выборах»;

8) Областной закон от 26февраля 2009 года № 214-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

9) Областной закон от 12 мая2009 года № 239-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области» и признании утратившимисилу отдельных положений Областного закона «О внесении изменений в Областнойзакон «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

10) Областной закон от 24 июня2009 года № 253-ЗС «О внесении изменения в статью 20 Областного закона «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

11) Областной закон от 31 июля2009 года № 282-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

12) Областной закон от 1октября 2009 года № 306-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

13) Областной закон от 4 мая2010 года № 398-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

14) Областной закон от 10 июня2010 года № 429-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

15) Областной закон от 29 июля2010 года № 457-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

16) Областной закон от 20сентября 2010 года № 473-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

17) Областной закон от 10декабря 2010 года № 534-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

18) Областной закон от 10 мая2011 года № 590-ЗС «О внесении изменений в статьи 29 и 50 Областного закона«О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

19) Областной закон от 12 июля2011 года № 630-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

20) Областной закон от 14сентября 2011 года № 682-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области»;

21) Областной закон от 8ноября 2011 года № 722-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области» и признании утратившими силу отдельных положений Областного закона «Овнесении изменений в Областной закон «О выборах глав муниципальных образованийв Ростовской области»;

22) Областной закон от 26 июля2012 года № 911-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области» и признании утратившимисилу отдельных положений некоторых областных законов»;

23) Областной закон от 24декабря 2012 года № 1023-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области» и признании утратившими силу отдельных положений некоторых областныхзаконов»;

24) Областной закон от 5 июля2013 года № 1126-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

25) статью 6 Областного закона от 14ноября 2013 года № 34-ЗС «О внесении изменений в отдельные областныезаконы»;

26) Областной закон от 3 марта2014 года № 114-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

27) Областной закон от 7 мая2014 года № 150-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области»;

28) Областной закон от 30 июня2014 года № 166-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области».

Статья4

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

        Губернатор
Ростовской области

                                                          В.Ю. Голубев

 

 

г. Ростов-на-Дону

11 июня 2015 года№ 373-ЗС