Постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2015 № 272
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 149
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2015 № 272
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 06.03.2014 № 149
В целях совершенствования порядкапредоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям исубсидий частным общеобразовательным организациям, повышения эффективностииспользованием средств областного бюджета Правительство Ростовской области по с т а н о в л я е т:
1. Внестив постановление Правительства Ростовской области от06.03.2014№149 «О порядке определения объема и предоставления субсидий частнымдошкольным образовательным организациям и субсидий частным общеобразовательныморганизациям» изменения согласно приложению.
2. Министерствуобщего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.)организовать работу по выполнению настоящего постановления.
3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие при исполнении областного бюджета с 1 января 2015г.
4. Контрольза выполнением постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
ГубернатораРостовской области И.А.Гуськов
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.04.2015 № 272
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства
Ростовской области от 06.03.2014 № 149 «О порядке
определения объема и предоставления субсидий
частным дошкольным образовательным организациям
и субсидий частным общеобразовательным организациям»
1. В приложении № 1:
1.1. Пункт 1 изложить в редакции:
«1. Настоящее Положение определяетпорядок определения объема и предоставления субсидий частным дошкольнымобразовательным организациям (далее – ЧДОО) для финансового обеспеченияполучения дошкольного образования – на возмещение затрат, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг), в соответствии с нормативами на реализацию образовательных программдошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях,утверждаемыми областным законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и на плановый период (далее – субсидия).
В соответствии с Федеральным закономот 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» кЧДОО приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основаниилицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности(далее – ИП).».
1.2. В пункте 2:
1.2.1. В абзацахпервом – третьем слово «ЧДОО» заменить словами «ЧДОО и ИП».
1.2.2. Абзац седьмой изложить в редакции:
«условии, что фактический уровеньзаработной платы работников ЧДОО не ниже 1,5 (для работников ИП – не ниже 1,2)величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населенияРостовской области).».
1.3. Абзац первый пункта 3 признатьутратившим силу.
1.4. Пункт 5 изложить в редакции:
«5. Субсидии предоставляются ЧДОО иИП на возмещение затрат текущего финансового года, затрат на оплату труда задекабрь предыдущего года, произведенных, но не возмещенных за счет средствсубсидии в IV квартале предыдущего года, а также по решению суда – по затратамза предыдущие периоды.».
1.5. В пункте 6 слова «и в частныхобщеобразовательных организациях» исключить, слова «Сведения о деятельностидошкольной образовательной организации» заменить словами «Сведения одеятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми».
1.6. Пункт 7 изложить в редакции:
«7. Для рассмотрения вопроса опредоставлении субсидии ЧДОО и ИП представляют в министерство в срок до 10марта текущего финансового года заявку на предоставление субсидии (далее –заявка), которая включает следующие документы:
заявление на получение субсидии по форме,установленной министерством;
копии учредительных документов, заверенныенотариально (для ИП – копию свидетельства о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя, заверенную нотариально);
документы, подтверждающие полномочияруководителя ЧДОО (для ИП – копию паспорта, заверенную нотариально);
сведения о численности обучающихся наначало текущего финансового года по форме, установленной министерством,заверенные печатью и подписью руководителя ЧДОО (печатью и подписью ИП);
копию отчета по форме федеральногостатистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации,осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, присмотр и уход за детьми» на 31 декабря отчетногогода с отметкой территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Ростовской области по месту нахождения о принятии отчета для формированиясводных данных по Ростовской области (для ИП – копии договоров об оказанииуслуг дошкольного образования, действующих на начало текущего финансового года,заверенные печатью и подписью ИП);
копии отчетов по форме федеральногостатистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработнойплате работников» за каждый месяц последнего отчетного квартала,предшествующего дате представления заявки, заверенные печатью и подписьюруководителя ЧДОО (для ИП – сведения о среднесписочной численности наемныхработников за последний отчетный квартал, копии отчета по форме РСВ-1 ПФР запоследние два отчетных квартала, заверенные печатью и подписью ИП);
справку об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате по состоянию на начало месяца, в которомподана заявка, с подтверждающими документами, заверенные печатью и подписьюруководителя ЧДОО (печатью и подписью ИП).
Заявки, представленные в министерствопосле 10 марта текущего финансового года, рассматриваются в порядке,установленном настоящим Положением.».
1.7. Абзац второйпункта 9 изложить в редакции:
«выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (для ИП – выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 дней до датыпредставления заявки;».
1.8. В пункте 11 слово «ЧДОО» заменитьсловами «ЧДОО и ИП».
1.9. Пункт 12 изложить в редакции:
«12. Министерство в течение 20рабочих дней после истечения срока представления заявок, указанного в абзацепервом пункта 7 настоящего Положения (для ЧДОО и ИП, представивших заявку после10 марта, – в течение 20 рабочих дней после регистрации заявки):
12.1. Принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются несоответствие ЧДОО или ИП условиямпредоставления субсидии, указанным в пункте 2 настоящего Положения, и (или)наличие недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящегоПоложения.
12.2. Утверждает объемы субсидии ЧДООи ИП в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству науказанные цели.
12.3. Направляет ЧДОО и ИПуведомления о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (суказанием причин отказа).
12.4. Обеспечивает заключение с ЧДООи ИП, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий,соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством.
Соглашение в обязательном порядке должносодержать:
график перечисления субсидий;
порядок использования остатка субсидий, неиспользованного в течение текущего финансового года (при необходимости);
право министерства и органагосударственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения ЧДОО иИП условий, целей и порядка предоставления субсидий;
согласие ЧДОО и ИП на осуществлениеминистерством и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения ЧДОО условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок возврата перечисленных субсидий, вслучае установления по итогам проверок, проведенных министерством, а такжеорганами государственного финансового контроля, факта нарушения условий,установленных при предоставлении субсидии;
порядок и сроки представления отчетностиоб использовании субсидий, установленные министерством.».
1.10. Пункт 13 изложить в редакции:
«13. Перечисление субсидийосуществляется ежеквартально на основании документов, подтверждающих фактическипроизведенные расходы на реализацию образовательных программ, в пределах суммы,определенной графиком перечисления субсидий.
ЧДОО и ИП до 10-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом (за VI квартал – до 10 декабря), представляютв министерство:
справку-расчет объема финансированиясубсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательныхпрограмм, за отчетный квартал по форме, утвержденной министерством;
копии бухгалтерских документов,подтверждающих фактически произведенные расходы, включенные в справку-расчет,заверенные печатью и подписью руководителя ЧДОО (печатью и подписью ИП), в томчисле ведомости начисления заработной платы, платежные поручения, договоры напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарные накладные, актывыполненных работ;
сведения о численности обучающихся вотчетном квартале по форме, установленной министерством;
справку о среднемесячной заработной платеработников за отчетный квартал, заверенную печатью и подписью руководителя ЧДОО(печатью и подписью ИП).;
справку об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате по состоянию на конец отчетного квартала,заверенную печатью и подписью руководителя ЧДОО (печатью и подписью ИП).;
справку об отсутствии задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе вбюджеты государственных внебюджетных фондов, заверенную печатью и подписьюруководителя ЧДОО (печатью и подписью ИП).».
1.11. Пункт 14 изложить в редакции:
«14. Министерство в течение 10рабочих дней осуществляет проверку представленных документов, формирует ипредставляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплатурасходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежныхобязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области.».
1.12. Пункты 15 и 16 признать утратившими силу .
1.13. Пункт 17 изложить в редакции:
«17. Объем субсидии подлежиткорректировке в течение финансового года в случае изменения величины нормативовна реализацию образовательных программ дошкольного образования в частныхдошкольных образовательных организациях и (или) численности обучающихся пообразовательным программам дошкольного образования, документальноподтвержденной ЧДОО и ИП.
При превышении потребности в объемесубсидии над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в областном бюджете науказанные цели, министерством в установленном порядке проводится работа поувеличению суммы плановых бюджетных ассигнований для выплаты субсидии в полномобъеме.».
1.14. Пункт 18 изложить в редакции:
«18. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.».
1.15. В пунктах 19 – 20 слово «ЧДОО»заменить словами «ЧДОО и ИП».
1.16. Пункт 21 изложить в редакции:
«21. ЧДОО и ИП в течение 20 рабочихдней со дня получения указанного уведомления перечисляют полученную субсидию вобластной бюджет.
Возврат необоснованно полученной субсидиив областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидииплатежных документов.».
1.17. В пункте 22 слово «ЧДОО» заменитьсловами «ЧДОО и ИП».
2. В приложении № 2:
2.1. Пункт 1 изложить в редакции:
«1. Настоящее Положение определяетпорядок определения объема и предоставления субсидий частнымобщеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам(далее – ЧОО), для финансового обеспечения получения дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования – на возмещение затрат,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами на реализациюобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,утверждаемыми областным законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и на плановый период (далее – субсидия).
В соответствии с Федеральным закономот 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» кчастным общеобразовательным организациям приравниваются индивидуальныепредприниматели, осуществляющие на основании лицензии образовательнуюдеятельность в качестве основного вида деятельности (далее – ИП)».
2.2. В пункте 2:
2.2.1. В абзацах первом, втором итретьем слово «ЧОО» заменить словами «ЧОО и ИП»:
2.2.2. Абзац седьмой изложить в редакции:
«условии, что фактический уровень заработнойплаты работников ЧОО не ниже 1,5 (для работников ИП – не ниже 1,2) величиныпрожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовскойобласти).».
2.3. Абзац первый пункта 3 признатьутратившим силу.
2.4. Пункт 5 изложить в редакции:
«5. Субсидии предоставляются ЧОО и ИПна возмещение затрат текущего финансового года, затрат на оплату труда задекабрь предыдущего года, произведенных, но не возмещенных за счет средствсубсидии в IV квартале предыдущего года, а также по решению суда – по затратамза предыдущие периоды.».
2.5. В пункте 6 слова «в частныхдошкольных образовательных организациях и» исключить, слова «Сведения одеятельности дошкольной образовательной организации» заменить словами «Сведенияо деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми».
2.6. Пункт 7 изложить в редакции:
«7. Для рассмотрения вопроса опредоставлении субсидии ЧОО и ИП представляют в министерство в срок до 10 мартатекущего финансового года заявку на предоставление субсидии (далее – заявка),которая включает следующие документы:
заявление на получение субсидии по форме,установленной министерством;
копии учредительных документов, заверенныенотариально (для ИП – копию свидетельства о государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя, заверенную нотариально);
документы, подтверждающие полномочияруководителя ЧОО (для ИП – копию паспорта, заверенную нотариально);
сведения о численности обучающихся наначало текущего финансового года по форме, установленной министерством,заверенные печатью и подписью руководителя ЧОО (печатью и подписью ИП);
копию отчета по форме федеральногостатистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации,осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, присмотр и уход за детьми» на 31 декабря отчетногогода с отметкой территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Ростовской области по месту нахождения о принятии отчета дляформирования сводных данных по Ростовской области (для ИП – копии договоров обоказании услуг дошкольного образования, действующих на начало текущегофинансового года, заверенные печатью и подписью ИП);
копию отчета по форме федеральногостатистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующемпрограммы общего образования» на начало текущего учебного года, завереннуюпечатью и подписью руководителя ЧОО (печатью и подписью ИП);
копии отчетов по форме федеральногостатистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработнойплате работников» за каждый месяц последнего отчетного квартала,предшествующего дате представления заявки, заверенные печатью и подписьюруководителя ЧОО (для ИП – сведения о среднесписочной численности наемныхработников за последний отчетный квартал, копии отчета по форме РСВ-1 ПФР запоследние два отчетных квартала, заверенные печатью и подписью ИП);
справку об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате по состоянию на начало месяца, в которомподана заявка, с подтверждающими документами, заверенную печатью и подписьюруководителя ЧОО (печатью и подписью ИП).
Заявки, представленные в министерствопосле 10 марта текущего финансового года, рассматриваются в порядке,установленном настоящим Положением.».
2.7. Абзац второйпункта 9 изложить в редакции:
«выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (для ИП – выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 дней до датыпредставления заявки;».
2.8. В пункте 11 слово «ЧОО» заменитьсловами «ЧОО и ИП».
2.9. Пункт 12 изложить в редакции:
«12. Министерство в течение 20рабочих дней после истечения срока представления заявок, указанного в абзацепервом пункта 7 настоящего Положения (для ЧОО и ИП, представивших заявку после10 марта, – в течение 20 рабочих дней после регистрации заявки):
12.1. Принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются несоответствие ЧОО или ИП условиямпредоставления субсидии, указанным в пункте 2 настоящего Положения, и (или)наличие недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящегоПоложения.
12.2. Утверждает объемы субсидии ЧООи ИП в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству науказанные цели.
12.3. Направляет ЧОО и ИП уведомленияо предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (с указаниемпричин отказа).
12.4. Обеспечивает заключение с ЧОО иИП, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий,соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством.
Соглашение в обязательном порядке должносодержать:
график перечисления субсидий;
порядок использования остатка субсидий, неиспользованного в течение текущего финансового года (при необходимости);
право министерства и органагосударственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения ЧОО иИП условий, целей и порядка предоставления субсидий;
согласие ЧОО и ИП на осуществлениеминистерством и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения ЧОО условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок возврата перечисленных субсидий, вслучае установления по итогам проверок, проведенных министерством, а такжеорганами государственного финансового контроля, факта нарушения условий,установленных при предоставлении субсидии;
порядок и сроки представления отчетностиоб использовании субсидий, установленные министерством.».
2.10. Пункт 13 изложить в редакции:
«13. Перечисление субсидийосуществляется ежеквартально на основании документов, подтверждающих фактическипроизведенные расходы на реализацию образовательных программ, в пределах суммы,определенной графиком перечисления субсидий.
ЧОО и ИП до 10-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом (за VI квартал – до 10 декабря), представляют вминистерство:
справку-расчет объема финансированиясубсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательныхпрограмм, за отчетный квартал по форме, утвержденной министерством;
копии бухгалтерских документов,подтверждающих фактически произведенные расходы, включенные в справку-расчет,заверенные печатью и подписью руководителя ЧОО (печатью и подписью ИП), в томчисле ведомости начисления заработной платы, платежные поручения, договоры напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарные накладные, актывыполненных работ;
сведения о численности обучающихся вотчетном квартале по форме, установленной министерством;
справку о среднемесячной заработной платеработников за отчетный квартал, заверенную печатью и подписью руководителя ЧОО(печатью и подписью ИП).;
справку об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате по состоянию на конец отчетного квартала, завереннуюпечатью и подписью руководителя ЧОО (печатью и подписью ИП).;
справку об отсутствии задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе вбюджеты государственных внебюджетных фондов, заверенную печатью и подписьюруководителя ЧОО (печатью и подписью ИП).».
2.11. Пункт 14 изложить в редакции:
«14. Министерство в течение 10рабочих дней осуществляет проверку представленных документов, формирует ипредставляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплатурасходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежныхобязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области.».
2.12. Пункты 15 и 16 признать утратившими силу .
2.13. Пункт 17 изложить в редакции:
«17. Объем субсидии подлежиткорректировке в течение финансового года в случае изменения величины нормативовна реализацию образовательных программ начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,нормативов на реализацию образовательных программ дошкольного образования вчастных общеобразовательных организациях и (или) численности обучающихся пообразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования, документально подтвержденной ЧОО и ИП.
При превышении потребности в объемесубсидии над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в областном бюджете науказанные цели, министерством в установленном порядке проводится работа поувеличению суммы плановых бюджетных ассигнований для выплаты субсидии в полномобъеме.».
2.14. Пункт 18изложить в редакции:
«18. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.».
2.15. В пунктах 19 – 20 слово «ЧОО»заменить словами «ЧОО и ИП».
2.16. Пункт 21 изложить в редакции:
«21. ЧОО и ИП в течение 20 рабочихдней со дня получения указанного уведомления перечисляют полученную субсидию вобластной бюджет.
Возврат необоснованно полученной субсидиив областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидииплатежных документов.»
2.17. В пункте 22 слово «ЧОО» заменитьсловами «ЧОО и ИП».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовскойобласти Т.А. Родионченко