Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 24.01.2018 № 61
Об утверждении административного регламента № АР-278-04 муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 24.01.2018 |
| № | 61 |
Утратило силу - Постановление Администрации г.Ростова-на-Дону
Об утверждении административного регламента№ АР-278-04 муниципальной услуги «Предоставление градостроительного планаземельного участка»
В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(ред. от 05.12.2017), Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (ред. от 28.12.2016)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент№ АР-278-04 муниципальной услуги «Предоставление градостроительного планаземельного участка» согласно приложению к постановлению.
2. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 11.11.2016 № 1625 «Об утвержденииадминистративного регламента № АР-278-04-Т муниципальной услуги«Предоставление градостроительного плана земельного участка» признатьутратившим силу.
3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете «Ростов официальный».
4. Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрациигорода Ростова-на-Дону по строительству и архитектуре Маркитантова О.А.
| Глава Администрации города Ростова-на-Дону |
|
В.В. Кушнарев |
Постановлениевносит
Департаментархитектуры
иградостроительства
городаРостова-на-Дону
|
| Приложение к постановлению Администрации от 24.01.2018 № 61
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
№ АР-278-04 МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА»
1. Общие положения
1.1. Предметрегулирования административного регламента.
Предметомрегулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги«Предоставление градостроительного плана земельного участка»(далее – административный регламент) являются общественные отношения,возникающие между заявителями (правообладателями земельного участка) иДепартаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону приподготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка.
Градостроительныйплан земельного участка выдается в целях обеспечения субъектовградостроительной деятельности информацией, необходимой дляархитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства в границах земельного участка.
Источникамиинформации для подготовки градостроительного плана земельного участка являютсядокументы территориального планирования и градостроительного зонирования,нормативы градостроительного проектирования, документация по планировкетерритории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости,федеральной государственной информационной системе территориальногопланирования, информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, а также технические условия подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения.
Административныйрегламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги для заявителей, указанных в пункте 1.3 раздела 1настоящего административного регламента, определяет сроки и последовательностьвыполнения административных процедур Департаментом архитектуры иградостроительства города Ростова-на-Дону, многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг при осуществленииполномочий по предоставлению градостроительного плана земельного участка.
1.2. Термины, определения,сокращения, используемые в административном регламенте:
ДАиГ – Департаментархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
директорДАиГ – главный архитектор города – директор Департаментаархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
Минкультурыобласти – министерство культуры Ростовской области;
Росреестр – Федеральнаяслужба государственной регистрации, кадастра и картографии;
МФЦ – многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг;
ИИС МФЦРО – интегрированная информационная система многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области;
ИСОГД – информационнаясистема обеспечения градостроительной деятельности;
ОРДПТ ДАиГ – отделрассмотрения документации по планировке территорий Департамента архитектуры иградостроительства города Ростова-на-Дону;
КОО ДАиГ – контрольно-организационныйотдел Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
ГПЗУ – градостроительный планземельного участка;
официальный портал Администрациигорода – официальный Интернет-портал городской Думы и Администрациигорода Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru);
Портал госуслуг – федеральнаягосударственная информационная система «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» и региональная государственная информационнаясистема «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области»(www.gosuslugi.ru);
ЕГРН – Единый государственный реестрнедвижимости;
ЕСИА – федеральная государственнаяинформационная система «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме».
1.3. Круг заявителей и условия, при которыхони имеют право на получение муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги(далее – заявитель) являются физические и юридические лица,являющиеся правообладателями земельного участка.
От имени заявителя могут выступатьфизические и юридические лица, имеющие такое право в силу наделения ихсоответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
1.4. Требования к порядку информирования опорядке предоставления услуги.
Информация о местонахождении, контактных телефонах,официальном сайте, адресе электронной почты и графике работы ДАиГ и МФЦ:
1.4.1. Информация о ДАиГ:
адрес местонахождения: 344002, город Ростов-на-Дону,ул. Большая Садовая, 72;
режим работы: понедельник – четвергс 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48, пятницас 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни:суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
справочный телефон ДАиГ (приемной):8(863) 240 48 62;
контактные телефоны:
(863)240 29 36 – ОРДПТ ДАиГ;
(863)240 95 27 – КОО ДАиГ;
адрес электроннойпочты: cityarch@rostov-gorod.ru;
официальный порталАдминистрации города – www.rostov-gorod.ru – Городскаявласть – Администрация города – Структура – Департаменты – Департаментархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.
1.4.2. Информация об МФЦ (в том числесведения об адресах, номерах телефонов для справок и консультаций, адресахэлектронной почты, официальных сайтах МФЦ, наличии соглашений о взаимодействиипри предоставлении услуг) размещена на портале www.mfc61.ru.
1.4.3. Информация о местонахождении,графике работы ДАиГ, МФЦ, а также о порядке предоставления услуги, перечнедокументов размещается на:
информационных стендах МФЦ;
официальном портале Администрации городаРостова-на-Дону;
Портале госуслуг.
Информация содержит следующие сведения:месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для полученияинформации о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты,информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги.
1.4.4. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты1.4.5-1.4.8 раздела 1 административного регламента). Для получения информациипо процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используютсяследующие формы консультирования:
консультирование в МФЦ;
консультирование по телефону;
публичная устная консультация;
публичная письменная консультация.
1.4.5. Консультирование в МФЦ.
Время ожидания заявителя при консультировании в МФЦ недолжно превышать 15 минут.
1.4.6. Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
В том случае, если специалист, осуществляющийконсультацию по телефону, не может ответить по существу на вопрос посодержанию, связанный с предоставлением муниципальной услуги, специалист обязанпроинформировать заинтересованное лицо об организациях, структурныхподразделениях, которые располагают сведениями, необходимыми для ответа навопрос.
Информация о муниципальной услуге потелефону-автоинформатору не предоставляется.
1.4.7. Публичная устная консультация.
Публичная устная консультация осуществляетсядиректором ДАиГ, заместителями директора ДАиГ с привлечением средств массовойинформации – радио, телевидения, а также путем проведения встречинформационных групп Администрации города Ростова-на-Дону с населением ивыездных встреч главы Администрации города Ростова-на-Дону с населением районовгорода Ростова-на-Дону.
1.4.8. Публичная письменная консультация.
Публичная письменная консультация осуществляется путемразмещения информационных материалов на официальном портале Администрациигорода, публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
1.4.9. СпециалистыДАиГ, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе осуществлять консультированиезаинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартныхпроцедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее, прямо иликосвенно, на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
Ответы написьменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменномвиде и должны содержать:
ответы напоставленные вопросы;
должность,фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию иинициалы исполнителя;
номер телефонаисполнителя.
1.4.10. На информационных стендах в местахпредоставления муниципальных услуг размещаются следующие информационныематериалы:
перечень муниципальных услуг, предоставление которыхорганизовано в МФЦ;
сроки предоставления муниципальных услуг;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решенийорганов, предоставляющих муниципальные услуги;
информация о предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющихмуниципальные услуги за нарушение порядка предоставления муниципальных услуг;
режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемыхорганизаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
1.4.11. На официальном порталеАдминистрации города размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес ДАиГ;
справочные телефоны, по которым можно получитьконсультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты ДАиГ;
текст административного регламента.
1.4.12. На Портале госуслуг размещаетсяинформация:
полное наименование, полный почтовый адрес и графикработы ДАиГ;
справочные телефоны, по которым можно получитьконсультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты ДАиГ;
порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставлениямуниципальной услуги.
1.4.13. Наофициальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, наинформационно-аналитическом интернет-портале единой сети МФЦ Ростовскойобласти, а также на Портале госуслуг размещается следующая информация:
круг заявителей;
исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлениюуказанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе;
результаты предоставления муниципальнойуслуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о праве заявителя на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений),используемые при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.14. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе её предоставлениямогут быть получены заявителем с использованием Портала госуслуг, официальногопортала Администрации года Ростова-на-Дону.
Информация на Портале госуслуг, официальном порталеАдминистрации года Ростова-на-Дону о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядкепредоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителемкаких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя илипредоставление им персональных данных.
1.5. Должностные лица,ответственные за исполнение административного регламента.
Ответственность за исполнениеадминистративного регламента несут директор ДАиГ, начальник МФЦ, каждый врамках своих полномочий.
Ответственность за актуализациюадминистративного регламента несет директор ДАиГ.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальнойуслуги № СТ-278-04-3.2 «Предоставление градостроительного планаземельного участка» (далее – муниципальная услуга).
Наименование структурных подразделений,органов Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальных учреждений,предоставляющих муниципальную услугу.
2.2. Муниципальную услугупредоставляет ДАиГ.
Организация, принимающая участие впредоставлении муниципальной услуги – МФЦ.
В процессе оказания муниципальной услуги участвуют ипредоставляют сведения (информацию) в системе межведомственного электронноговзаимодействия:
Минкультуры области;
Росреестр;
Департамент экономики городаРостова-на-Дону.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных собращением в государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, за исключением получения услуг, документов и информации,предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 данного Федерального закона.
Запрещается требовать от заявителя при осуществлениизаписи на прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.
2.3. Описание результата предоставлениямуниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальнойуслуги является:
ГПЗУ;
мотивированный отказ в предоставленииГПЗУ.
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги предоставляется по его выбору возможность получения вдвух экземплярах документа на бумажном носителе и (или) электронного документа,подписанного уполномоченным должностным лицом ДАиГ с использованием усиленнойквалифицированной подписи.
2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги.
Муниципальная услуга выполняется в течение 20 рабочихдней со дня получения заявления. В случае обращения инвесторов, осуществляющихреализацию инвестиционных проектов на территории города Ростова-на-Дону приобъеме капитальных вложений не менее десяти миллионов рублей, муниципальнаяуслуга выполняется в срок, не превышающий 17 рабочих дней со дня получениязаявления.
Приостановление предоставлениямуниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Российская газета» № 290,30.12.2004; «Парламентская газета» № 5-6, 14.01.2005; «Собраниезаконодательства Российской Федерации»: 2005, № 1 (часть 1) ст. 16,№ 30 (часть 2) ст. 3128; 2006, № 1 ст. 10, ст. 21,№ 23 ст. 2380, № 31 (часть 1) ст. 3442, № 50ст. 5279, № 52 (часть 1) ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1)ст. 21, № 21 ст. 2455, № 31 ст. 4012, № 45ст. 5417, № 46 ст. 5553, № 50 ст. 6237; 2008, № 20ст. 2251, ст. 2260, № 29 (часть 1) ст. 3418, № 30(часть 1) ст. 3604, № 30 (часть 2) ст. 3616, № 52 (часть 1)ст. 6236; 2009, № 1 ст. 17, № 29 ст. 3601, № 48ст. 5711, № 52 (часть 1) ст. 6419; 2010, № 31ст. 4195, ст. 4209, № 48 ст. 6246, № 49 ст. 6410;2011, № 13 ст. 1688, № 17 ст. 2310, № 27ст. 3880, № 29 ст. 4281, ст. 4291, № 30 (часть 1)ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594,ст. 4605; официальный интернет-портал правовой информацииwww.pravo.gov.ru, 31.07.2017);
Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» («Парламентская газета», № 186, 08.10.2003;«Российская газета», № 202, 08.10.2003; «Собрание законодательстваРоссийской Федерации»: 2003, № 40 ст. 3822; 2004, № 25ст. 2484, № 33 ст. 3368; 2005, № 1 (часть 1) ст. 9,ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, № 17 ст. 1480,№ 27 ст. 2708, № 30 (часть 1) ст. 3104, ст. 3108,№ 42 ст. 4216; 2006, № 1 ст. 9, ст. 10, ст. 17,№ 6 ст. 636, № 8 ст. 852, № 23 ст. 2380,№ 30 ст. 3296, № 31 (часть 1) ст. 3427, ст. 3452,№ 43 ст. 4412, № 49 (часть 1) ст. 5088, № 50 ст. 5279;2007, № 1 (часть 1) ст. 21, № 10 ст. 1151, № 18ст. 2117, № 21 ст. 2455, № 25 ст. 2977, № 26ст. 3074, № 30 ст. 3801, № 43 ст. 5084, № 45ст. 5430, № 46 ст. 5553, ст. 5556; 2008, № 24ст. 2790, № 30 (часть 2) ст. 3616, № 48ст. 5517, № 49 ст. 5744, № 52 (часть 1) ст. 6229,ст. 6236; 2009, № 19 ст. 2280; № 48 ст. 5711,ст. 5733, № 52 (часть 1) ст. 6441; 2010, № 15ст. 1736, № 19 ст. 2291, № 31 ст. 4160, ст. 4206,№ 40 ст. 4969, № 45 ст. 5751, № 49 ст. 6409,ст. 6411, № 1 ст. 54; 2011, № 13 ст. 1685, № 17ст. 2310, № 19 ст. 2705, № 29 ст. 4283, № 30(часть 1) ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594,ст. 4595, № 31 ст. 4703; официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 30.10.2017);
Федеральным законом от 29.12.2004№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации» («Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005; «Российскаягазета», № 1, 12.01.2005; «Собрание законодательства РоссийскойФедерации»: 2005, № 1 (часть 1) ст. 15, № 52 ст. 5597;2006, № 27 ст. 2881; 2007, № 1 ст. 14, № 49ст. 6071; 2009, № 19 ст. 2283; 2010, № 6 ст. 566,№ 32 ст. 4298; 2011, № 23 ст. 3263; официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.07.2017);
Федеральным законом от 26.07.2006№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации»: 2006, № 31 (часть 1) ст. 3434; 2007, № 49ст. 6079; 2008, № 18 ст. 1941, № 27 ст. 3126,№ 45 ст. 5141; 2009, № 29 ст. 3601, ст. 3610,№ 52(часть 1) ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15 ст. 1736,№ 19 ст. 2291, № 49 ст. 6409; 2011, № 10ст. 2181, № 27 ст. 3873, ст. 3880, № 29 ст. 4291,№ 30 (часть 1) ст. 4590, официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 31.07.2017);
Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2015 № 168; «Собраниезаконодательства Российской Федерации»: 2010, № 31 ст. 4179; 2011,№ 15 ст. 2038, № 27 ст. 3873, ст. 3880, № 29ст. 4291, № 30 (часть 1) ст. 4587; официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2016);
Федеральным законом от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи», «Российская газета», 08.04.2011,№ 75; «Собрание законодательства Российской Федерации», 11.04.2011,№ 15 ст. 2036; 04.07.2011, № 27 ст. 3880; официальный интернет-порталправовой информации pravo.gov.ru, 23.06.2016;
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собраниезаконодательства Российской Федерации»: 1995, № 48 ст. 4563; 1998, № 31ст. 3803, ст. 3803; 1999, № 2 ст. 232; № 29ст. 3693; 2000, № 22 ст. 2267; 2001, № 24 ст. 2410;№ 33 (часть 1) ст. 3426; № 53 (часть 1) ст. 5024; 2002,№ 1 (часть 1) ст. 2; № 22 ст. 2026; 2003, № 2ст. 167; № 43 ст. 4108; 2004, № 35 ст. 3607; 2005,№ 1 (часть 1) ст. 25; 2006, № 1 ст. 10; 2007, № 43ст. 5084, № 49 ст. 6070; 2008,№ 9 ст. 817, № 29(часть 1) ст. 3410, № 30 (часть 2) ст. 3616, № 52 (часть 1)ст. 6224; 2009, № 18 (часть 1) ст. 2152, № 30ст. 3739; 2010, № 50 ст. 6609; 2011, № 27 ст. 3880,№ 30 (часть 1) ст. 4596; официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 30.10.2017);
Постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012№ 634 «О видах электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг», «Российская газета», 02.07.2012, № 148; «Собрание законодательстваРоссийского Федерации», официальный интернет-портал правовой информацииpravo.gov.ru, 06.11.2013;
Постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфережилищного строительства», «Собрание законодательства Российской Федерации»,12.05.2014, № 19, ст. 2437; № 44, ст. 6059; 2015, № 6,ст. 973; № 23; ст. 3328, 2017, № 6, ст. 924;официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.01.2017;
Постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг», «Российскаягазета», 08.04.2016, № 75; «Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 11.04.2016, № 15, ст. 2084; официальный интернет-порталправовой информации pravo.gov.ru, 05.04.2016;
Приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 30.08.2007 № 85 «Об утверждениидокументов по ведению информационной системы градостроительной деятельности».«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»,№ 9, 03.03.2008;
Приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017№ 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка и порядка ее заполнения» официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 31.05.2017;
решением Ростовской-на-Дону городской Думы от29.12.2000№325 «О поддержке инвестиционной деятельности на территории городаРостова-на-Дону» (вместе с Положением); «Ростов Официальный»,от 17.01.2001 № 2;
решением Ростовской-на-Дону городской Думы от26.02.2008№353 «Об установлении состава, порядка подготовки и утвержденияместных нормативов градостроительного проектирования»; («Ростов Официальный»от 05.03.2008 № 10; 25.04.2012 № 17; 25.02.2015 № 9;31.08.2016 № 36;
решением Ростовской-на-Дону городской Думы от26.04.2011№87 «О принятии «Правил землепользования и застройки городаРостова-на-Дону» в новой редакции» («Ростов Официальный», 04.05.2011 № 19;28.12.2011-04.01.2012 № 1; 20.06.2012 № 25; 05.09.2012 № 36;26.12.2012 № 52; 17.04.2013 № 16; 26.06.2013 № 26; 25.12.2013№ 52; 23.07.2014 № 30; 29.10.2014 № 44; 26.08.2015 № 35;30.12.2015-06.01.2016 № 1-2; 09.03.2016 № 11; 31.08.2016 № 36;02.11.2016 № 45; 15.02.2017 № 7; 26.04.2017 № 17; 05.07.2017№ 27).
2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлениюзаявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления.
Нотариальное удостоверение доверенностей,нотариальное свидетельствование подлинности копий документов и выписок из них,нотариальное свидетельствование подлинности подписи и верности перевода;удостоверение доверенностей, свидетельствование подлинности копий документов ивыписок из них органом (организацией), выдавшим документ, заявитель получает всоответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальных услуг, утвержденным решениемРостовской-на-Дону городской Думы.
Заявитель представляет заявление и пакетдокументов одним из следующих способов:
на бумажном носителе – приличном обращении в МФЦ, почтовым отправлением в адрес ДАиГ;
в форме электронногодокумента – с использованием Портала госуслуг, посредствомэлектронной почты.
В случае если подача документов происходитпосредством Портала госуслуг, электронной почты дополнительная подача такихдокументов в какой-либо иной форме не требуется.
Требования к заявлению и пакетудокументов:
в заявлении и документах не должно бытьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
заявление не может быть заполненокарандашом;
заявление должно быть подписано заявителемлибо представителем заявителя.
2.6.1. Заявление о подготовкеГПЗУ в письменной форме или в форме электронного документа, оформленногосогласно приложениям № 1 или № 2 к административному регламенту(оригинал или электронный образ документа подписанного в соответствии сп. 2.17.3 административного регламента - 1 экз.).
2.6.2. Документ, удостоверяющийличность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя юридического лица (копия при предъявлении оригинала илизаверенная в установленном порядке копия – 1 экз.).
Документом, удостоверяющим личностьзаявителя, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющийличность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации(для граждан Российской Федерации), временное удостоверение личности (дляграждан Российской Федерации), паспорт гражданина иностранного государства, легализованныйна территории Российской Федерации (для иностранных граждан), разрешение навременное проживание (для лиц без гражданства), вид на жительство (для лиц безгражданства), удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев),свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территорииРоссийской Федерации по существу (для беженцев), свидетельство о предоставлениивременного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении(для лиц, не достигших 14 лет).
2.6.3. Документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представительзаявителя (копия при предъявлении оригинала) (копия при предъявлении оригиналаили заверенная в установленном порядке копия – 1 экз.):
Для представителя физического лица:
доверенность, оформленная в установленном закономпорядке, на представление интересов заявителя (заявителей).
Для представителей юридического лица:
доверенность, оформленная в установленном закономпорядке на предоставление интересов заявителя (заявителей), заверенная печатьюзаявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом;
определение арбитражного суда о введении внешнегоуправления и назначении внешнего управляющего (для организации, в отношениикоторой введена процедура внешнего управления).
копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы,подтверждающие полномочия представителя заявителя, подписываются электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется.
2.6.4. Правоустанавливающие документы наземельный участок, оформленные до введения в действие Федерального законаот 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним», при отсутствии зарегистрированных прав наобъект недвижимости в ЕГРН (копия при предъявлении оригинала либозасвидетельствованная в установленном порядке копия – 1 экз.).
2.6.4.1. Свидетельство о праве собственности наземлю (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народныхдепутатов).
2.6.4.2. Государственный акт о праве пожизненногонаследуемого владения земельным участком (праве постоянного (бессрочного)пользования земельным участком) (выданный исполнительным комитетом Советанародных депутатов).
2.6.4.3. Договор на передачу земельного участка впостоянное (бессрочное) пользование (заключенный с исполнительным комитетомСовета народных депутатов).
2.6.4.4. Свидетельство о пожизненном наследуемомвладении земельным участком (выданное исполнительным комитетом Совета народныхдепутатов).
2.6.4.5. Свидетельство о праве бессрочного(постоянного) пользования землей (выданное земельным комитетом, исполнительнымкомитетом Совета народных депутатов).
2.6.4.6. Договор аренды земельного участка(заключенный с органом местного самоуправления или между гражданином(гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами)).
2.6.4.7. Договор купли-продажи (заключенный сорганом местного самоуправления или между гражданином (гражданами) и (или)юридическим лицом (юридическими лицами)).
2.6.4.8. Договор мены (заключенный междугражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами)).
2.6.4.9. Договор дарения (заключенный междугражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами)).
2.6.4.10. Договор о переуступке прав (заключенныймежду гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическимилицами)).
2.6.4.11. Договор о предоставлении в бессрочноепользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома(заключенный с органом местного самоуправления, исполнительным комитетом Советанародных депутатов).
2.6.4.12. Решение суда.
2.6.5. Правоустанавливающие документы на помещение в многоквартирном доме,оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним», при отсутствии зарегистрированных прав на объект недвижимостив ЕГРН (копия при предъявлении оригинала либо засвидетельствованная вустановленном порядке копия – 1 экз.).
2.6.5.1. Регистрационное удостоверение, выданноеуполномоченным органом в порядке, установленном законодательством в месте егоиздания до момента создания Учреждения юстиции по государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области(выданное организациями технической инвентаризации).
2.6.5.2. Договор купли-продажи (удостоверенныйнотариусом).
2.6.5.3. Договор дарения (удостоверенныйнотариусом).
2.6.5.4. Договор мены (удостоверенныйнотариусом).
2.6.5.5. Договорренты (пожизненного содержания с иждивением) (удостоверенный нотариусом).
2.6.5.6. Свидетельство о праве на наследство позакону (выданное нотариусом).
2.6.5.7. Свидетельство о праве на наследство позавещанию (выданное нотариусом).
2.6.5.8. Решение суда о признании правасобственности на объект.
2.7. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить, а также способы и место их получениязаявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.7.1. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о земельном участке)(Росреестр) (оригинал – 1 экз.).
2.7.2. Выписка из ЕГРН оправах на помещение в многоквартирном доме (Росреестр) (оригинал – 1 экз.).
2.7.3. Сведения из Единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (Минкультуры области) (оригинал – 1 экз.).
2.7.4. Кадастровый плантерритории (Росреестр) (оригинал – 1экз.).
2.7.5. Технические условия дляподключения (технологического присоединения) планируемого к строительству илиреконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения.
2.7.6. Документы, перечисленныев пункте 2.7 раздела 2 административного регламента, заявитель вправепредставить самостоятельно. В случае направления указанных документов вэлектронном виде (посредством электронной почты или Портала госуслуг)представляются электронные образы документов, полученные в результатесканирования этих документов на бумажном носителе, подписанные в соответствии сп. 2.17.3 административного регламента.
ДАиГ, МФЦ невправе требовать от заявителя:
представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связис предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги,государственных органов, иных органов местного самоуправления либоподведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документовдля получения муниципальной услуги не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Оснований для приостановлениямуниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2. Основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги:
отсутствие в заявлении обязательной куказанию информации;
наличие у заявителя неполного комплектадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, перечисленныхв подпунктах 2.6.1 – 2.6.5 пункта 2.6 раздела 2 административногорегламента;
обращение с заявлением о выдаче ГПЗУ лица,не являющегося правообладателем земельного участка;
отсутствие утвержденной документации попланировке территории в случае размещения объекта капитального строительства,для которого Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотренанеобходимость разработки и утверждения такой документации.
2.10. Перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
В соответствии с Перечнем услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугАдминистрацией города Ростова-на-Дону и ее органами, утвержденным решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2016 № 198 заявительполучает:
нотариальное удостоверение доверенностей;
нотариальное свидетельствованиеподлинности копий документов и выписок из них;
нотариальное свидетельствованиеподлинности подписи и верности перевода;
удостоверение доверенностей органом(организацией), выдавшим документ;
свидетельствование подлинности копийдокументов и выписок из них органом (организацией), выдавшим документ.
2.11. Порядок, размер иоснования взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется безвзимания государственной пошлины или иной платы.
2.12. Порядок, размер иоснование взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию ометодиках расчета размера такой платы.
Порядок, размер, основания взимания платыза предоставление услуги нотариального удостоверения доверенностей,нотариального свидетельствования подлинности копий документов и выписок из них,нотариального свидетельствования подлинности подписи и верности перевода,являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги,установлены законодательством Российской Федерации о нотариате, о налогах исборах.
2.13. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги,услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и приполучении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди для подачи документов иполучения результата услуги не превышает 15 минут.
При обслуживании заявителей – героевСоциалистического Труда; полных кавалеров ордена Трудовой Славы; инвалидоввойны; участников и ветеранов Великой Отечественной войны; лиц, награжденныхзнаком «Жителю блокадного Ленинграда»; героев Советского Союза; героевРоссийской Федерации; полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и II групп спомощью электронной системы управления очередью используется принципприоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможностисдать документы на получение муниципальной услуги вне основной очереди. Приэтом такие заявители вместе с полученным талоном специалистам МФЦ,осуществляющим прием, выдачу документов и консультирование, предъявляютдокументы, подтверждающие их принадлежность к указанной категории лиц.
2.14. Срок и порядокрегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме.
При представлении документов в МФЦзаявление регистрируется в день приема документов.
При отправке пакета документов по почте вадрес ДАиГ заявление регистрируется в день поступления документов.
При направлении документов сиспользованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления производитсяв автоматическом режиме в день его поступления либо на следующий рабочий день вслучае поступления документов по окончании рабочего времени, а в случаенаправления заявления в нерабочие праздничные или выходные дни регистрациязаявления производится в первый рабочий день, следующий за нерабочимпраздничным или выходным днем.
При направлении заявления в формеэлектронного документа посредством электронной почты в ДАиГ заявлениерегистрируется в день его поступления в ДАиГ либо на следующий рабочий день вслучае поступления документов по окончании рабочего времени ДАиГ, а в случаенаправления заявления в нерабочий праздничный или выходной день регистрациязаявления производится в первый рабочий день, следующий за нерабочимпраздничным или выходным днем.
2.15. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, услуги организации, участвующей впредоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации опорядке предоставления услуг.
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечатьследующим требованиям.
Помещение, должно быть оборудовано отдельным входом длясвободного доступа заявителей.
Помещения оборудуются в соответствии с действующимисанитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услугиоборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) ивентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
Помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями иперилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидныхколясок. Предусматривается выделение окна на предоставление услуг дляобслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями в стороне отвхода с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Для обслуживания заявителей с ограниченными физическимивозможностями должны быть обеспечены:
условия для беспрепятственного доступа кобъектам и предоставляемым в них услугам;
возможность самостоятельного или с помощьюсотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которойрасположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможность посадки в транспортноесредство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованиемкресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющихуслуги;
надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых дляполучения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованныестульями, столами (стойками) для возможности оформления документов,обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений иобразцами их заполнения. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
Помещения для работы с заявителями оборудуютсясоответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядкепредоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде илиинформационном терминале в помещениях для ожидания и приема заявителей(устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале госуслуг ина официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
2.16. Показатели доступности и качествамуниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность, возможность получения муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги,в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.16.1. Показателями доступности и качествамуниципальной услуги являются:
снижение количества взаимодействий физических и юридическихлиц с должностными лицами органов местного самоуправления при получениимуниципальной услуги;
возможность получать муниципальную услугу своевременно и всоответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
возможность получать полную, актуальную и достовернуюинформацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием Портала госуслуг;
возможность получать информацию о результате предоставлениямуниципальной услуги;
возможность по запросу заявителя выезда работника МФЦ кзаявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, а также доставки результатов предоставления муниципальнойуслуги;
возможность обращаться в досудебном и (или) судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятоепо заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лицДАиГ, работников МФЦ;
возможность получения муниципальной услуги в электроннойформе посредством Портала госуслуг в соответствии с порядком, закрепленным вразделе 3 административного регламента.
2.16.2. Основные требования к качествупредоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходерассмотрения его обращения;
создание комфортных условий при предоставлении муниципальнойуслуги;
удобство и доступность получения заявителем информации опорядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателями качества предоставлениямуниципальной услуги являются соблюдение срока рассмотрения заявления,отсутствие или наличие жалоб на решения и (или) действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу и (или) его должностных лиц, должностныхлиц МФЦ.
2.16.4. Показатели доступностиуслуги для инвалидов:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание импомощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного всоответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 22.06.2015 № 386н;
оказание сотрудниками, предоставляющимиуслуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получениюуслуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
2.16.5. Предоставление муниципальной услуги:
при направлении заявления и пакета документов почтовымотправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителяс должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, нетребуется.
при обращении в МФЦ заявитель не менее двух развзаимодействует с сотрудником МФЦ, участвующим в предоставлении муниципальнойуслуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнениямуниципальной услуги документов. Продолжительность одного такого взаимодействияне должна превышать 30 минут.
Возможность получения сведений о ходе предоставлениямуниципальной услуги реализуется по номерам телефонов, адресам электроннойпочты, указанным на Портале госуслуг, на официальном портале Администрациигорода Ростова-на-Дону, в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административногорегламента.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.17.1. Заявитель имеет правопредставить заявление и пакет документов в ДАиГ:
через МФЦ;
по почте;
с использованием Портала госуслуг;
посредством электронной почты.
2.17.1.1. Предоставлениемуниципальной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соглашения овзаимодействии.
В МФЦ заявление и пакет документовпринимает специалист МФЦ.
При предоставлении документов в МФЦ ихкопии заверяются специалистом, принимающим документ, при предъявленииоригиналов.
2.17.1.2. При отправке по почтезаявление и пакет документов направляются в адрес ДАиГ ценным почтовымотправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. В описиуказывается: наименование документа, номер и дата выдачи, количество листов,оригинал или копия, количество экземпляров
Направляемые по почте копии документовподлежат обязательному нотариальному заверению либо заверению органом(организацией), выдавшим документ.
2.17.1.3. Предоставлениемуниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется вотношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации сиспользованием ЕСИА.
2.17.1.4. Электронное заявлениео предоставлении муниципальной услуги направляется на адрес электронной почты,указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
2.17.2. Требования к заявлению,направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемыхк заявлению:
заявление в форме электронного документанаправляется в виде файла в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, еслиуказанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредствомэлектронной почты;
электронные документы (электронные образыдокументов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются ввиде файлов в форматах pdf, tif;
качество предоставляемых электронныхдокументов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизитыдокумента.
2.17.3. Заявление в форме электронногодокумента подписывается по выбору заявителя (если заявителем являетсяфизическое лицо):
простой электронной подписью заявителя (представителязаявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписьюзаявителя (представителя заявителя).
2.17.4. Заявление от имени юридическоголица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленнойквалифицированной электронной подписью:
лица, действующего от имени юридического лица бездоверенности;
представителя юридического лица, действующего наосновании доверенности, выданной в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.17.5. Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом – усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.17.6. В случае если федеральными законамииспользуемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписиопределяется в соответствии с критериями определения видов электронной подписи,установленными Правительством Российской Федерации (при отсутствии личноговзаимодействия заявителя с органами, предоставляющими услугу, документыподлежат подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью).
2.17.7. В случае если федеральными законамии изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами предусмотренопредоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронногообраза копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленнойквалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов неустановлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, тотакие копии подписываются простой электронной подписью заявителя (представителязаявителя).
В случае если для получения муниципальной услугиустановлена возможность подачи документов, подписанных простой электроннойподписью, для подписания таких документов допускается использование усиленнойквалифицированной электронной подписи.
2.17.8. Средства электроннойподписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронныхдокументов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.17.9. В случае обращения заявителя запредоставлением муниципальной услуги в электронной форме результатмуниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адресэлектронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (всоответствии со способом получения результата, указанным в электронномзаявлении).
Направление результата муниципальной услуги черезПортал госуслуг возможно только в случае обращения заявителя с использованиемПортала госуслуг.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур
вмногофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур при предоставлении муниципальной услугиСТ 278-04-3.2 «Предоставление градостроительного плана земельного участка».
Муниципальная услуга включает в себяследующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и пакетадокументов;
формирование, направление межведомственныхзапросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления;
формирование, направление запросов опредоставлении технических условий для подключения (технологическогоприсоединения) планируемого к строительству или реконструкции объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
подготовка и регистрация ГПЗУ либомотивированного отказа в предоставлении ГПЗУ;
выдача (направление) результатамуниципальной услуги (в соответствии со способом получения результата услуги,указанным в заявлении).
3.2. Административнаяпроцедура – прием и регистрация заявления и пакета документов.
Основанием для начала административнойпроцедуры является обращение заявителя или его уполномоченного представителя скомплектом документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административногорегламента.
Ответственными за выполнениеадминистративной процедуры являются МФЦ, КОО ДАиГ, каждый в рамках своихполномочий.
3.2.1. Прием и регистрациязаявления и пакета документов при обращении заявителя в МФЦ.
Специалист МФЦ, ответственный за приемдокументов:
устанавливает личность заявителя, в томчисле проверяет наличие документа, удостоверяющего личность;
проверяет полномочия представителязаявителя действовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридическоголица действовать от имени юридического лица;
проверяет соответствие указанных взаявлении данных (сведений) с данными (сведениями), содержащимися впредставленных документах, а также удостоверяется в наличии в заявлении подписизаявителя и даты его представления;
проверяет наличие всех документов,указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
в случае установления факта отсутствиянеобходимых документов для предоставления муниципальной услуги информирует вустной форме заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса опредоставлении муниципальной услуги и предлагает принять меры по их устранению;
в случае незаполнения отдельных пунктовзаявления предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующегопринятия заявления и пакета документов.
При приеме документов, необходимых для предоставленияуслуги, специалист МФЦ сверяет оригиналы документов с представленными копиями,заверяет штампом «копия верна», ставит дату и подпись (за исключениемдокументов, которые должны быть представлены в оригинале), регистрируетзаявление в ИИС ЕС МФЦ РО, выдает заявителю выписку в получении документов синформацией о сроках рассмотрения заявления.
Заявитель вправе представить по собственной инициативедокументы, указанные в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента.
Прием, регистрация, учет заявления и пакета документовспециалистами МФЦ, а также передача документов в КОО ДАиГ осуществляется всоответствии с соглашением о взаимодействии.
Доведение заявления и пакета документов доответственного исполнителя ОРДПТ ДАиГ осуществляется в порядке общего делопроизводства.
3.2.2. Прием и регистрациязаявления и пакета документов при направлении заявления и пакета документов попочте в адрес ДАиГ.
Регистрация в ИСОГД полученного по почтезаявления и пакета документов осуществляется специалистом КОО ДАиГ, ответственным за делопроизводство, в день ихполучения.
Доведение заявления и пакета документов доответственного исполнителя ОРДПТ ДАиГ осуществляется в порядке общего делопроизводства.
3.2.3. Прием и регистрация заявления ипакета документов при направлении заявления и пакета документов сиспользованием Портала госуслуг.
При направлении документов сиспользованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления и пакетадокументов производится в автоматическом режиме в информационную системуавтоматизации регламентов межведомственного электронного взаимодействия в деньих поступления, а в случае направления электронного заявления и пакетадокументов в нерабочий праздничный или выходной дни, регистрация заявления ипакета документов производится в первый рабочий день, следующий за нерабочимпраздничным или выходным днем.
Отдел ДАиГ, ответственный за исполнениеуслуги, регламент, в соответствии с которым выполняется услуга,определяется автоматически в день поступления заявления и пакета документов.Доведение исполнения услуги до ответственного исполнителя ДАиГ осуществляется впорядке общего делопроизводства.
Заявителю в личный кабинет Порталагосуслуг в автоматическом режиме направляется входящий регистрационный номерзаявления.
Уполномоченный отдел за предоставлениемуниципальной услуги и регламент в карточке ИСОГД определяется автоматически.
3.2.4. Прием и регистрациязаявления и пакета документов при направлении заявления посредством электроннойпочты.
При направлении документов посредством электроннойпочты в ДАиГ регистрация электронного заявления и пакета документовосуществляется специалистом отдела ДАиГ, ответственного за межведомственноевзаимодействие в ИСОГД в день их поступления либо на следующий рабочий день вслучае поступления документов по окончании рабочего времени. В случаепоступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги ввыходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первыйрабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
Уполномоченный отдел за предоставлениемуниципальной услуги и регламент в карточке ИСОГД определяется автоматически.
3.2.5. Критерием принятиярешений о регистрации заявления и пакета документов является факт получениязаявления и пакета документов на предоставление муниципальной услуги в порядкеобщего делопроизводства.
Результатом административной процедурыявляется регистрация заявления и пакета документов и передача ответственномуисполнителю ОРДПТ ДАиГ заявления о предоставлении услуги и пакета документов.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры является регистрация заявления и пакета документов.
Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Административнаяпроцедура – формирование, направление межведомственных запросов иполучение документов и информации, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления.
Основанием для начала административнойпроцедуры является отсутствие в ДАиГ документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций, предусмотренных в пункте 2.7 раздела 2административного регламента.
Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является ОРДПТ ДАиГ.
Межведомственный запрос формируется всоответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
Направление межведомственного запросаосуществляется с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия либо в виде бумажного документа.
Для принятия решения о подготовке ГПЗУспециалист ОРДПТ ДАиГ формирует и направляет межведомственные запросы с цельюполучения информации и документов, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления:
в Минкультуры области – сведенийиз Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации;
в Росреестр – выписки из ЕГРН обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
в Росреестр – кадастрового планатерритории;
в Департамент экономики городаРостова-на-Дону – информации, о том, что заявитель являетсяинвестором, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта на территориигорода Ростова-на-Дону при объеме капитальных вложений не менее десятимиллионов рублей.
Критерием принятия решения о формировании,направлении межведомственных запросов является необходимость получениянедостающих документов и информации для предоставления муниципальной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления.
Результатом административной процедурыявляется получение из государственных органов, органов местного самоуправлениязапрашиваемых документов и сведений, необходимых для предоставления услуги.
Способом фиксации административнойпроцедуры является регистрация запрашиваемых документов и сведений.
Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.4. Административнаяпроцедура – формирование, направление запросов о предоставлениитехнических условий для подключения (технологического присоединения)планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительствак сетям инженерно-технического обеспечения.
Основанием для начала административнойпроцедуры является отсутствие в ДАиГ технических условий для подключения(технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкцииобъекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в организациях, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является ОРДПТ ДАиГ.
В целях подготовки ГПЗУ ответственныйспециалист ОРДПТ ДАиГ в течение семи дней с даты получения заявления организуетнаправление в организации, осуществляющие эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения, запросов о предоставлении техническихусловий для подключения (технологического присоединения) планируемого кстроительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения.
Технические условия, предусматривающиемаксимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения)объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспеченияи срок действия технических условий, а также информация о плате за такоеподключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями,осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, безвзимания платы в течение 14 дней, если иное не предусмотрено законодательством огазоснабжении в Российской Федерации.
В случае отсутствия в заявлении информациио цели использования земельного участка организация, осуществляющаяэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальнуюнагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-техническогообеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования изастройки.
Результатом административной процедурыявляется получение от организаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения запрашиваемых документов, необходимых дляпредоставления услуги.
Способом фиксации административнойпроцедуры является регистрация запрашиваемых документов и сведений.
Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры составляет 14 рабочих дней.
3.5. Административнаяпроцедура – подготовка и регистрация ГПЗУ либо мотивированного отказав предоставлении ГПЗУ.
Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в ОРДПТ ДАиГ из государственных органов, органовместного самоуправления всех запрашиваемых документов и сведений, необходимыхдля предоставления услуги.
Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является ОРДПТ ДАиГ.
Ответственный специалист ОРДПТ ДАиГпроводит анализ документов и сведений, при наличии причин для отказа впредоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9административного регламента, подготавливает мотивированный отказ впредоставлении ГПЗУ.
Начальник ОРДПТ ДАиГ проверяет и визируетпроект мотивированного отказа в предоставлении ГПЗУ. После визированияподготовленный документ подписывает директор ДАиГ.
При отсутствии причин для отказа впредоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9административного регламента ответственный специалист ОРДПТ ДАиГ разрабатывает:
чертеж ГПЗУ;
текстовую часть ГПЗУ.
Специалист ОРДПТ ДАиГ представляетначальнику ОРДПТ ДАиГ разработанный ГПЗУ, либо мотивированный отказ впредоставлении ГПЗУ, для проверки.
Начальник ОРДПТ ДАиГ проверяет и визируетпроект ГПЗУ. После визирования подготовленный документ подписывает директорДАиГ.
В случае выбора заявителем получениямуниципальной услуги в электронном виде (посредством электронной почты иличерез Портал госуслуг) создаются электронные образы документов, полученные врезультате сканирования этих документов на бумажном носителе.
Электронные документы подписываютсяусиленной квалифицированной электронной подписью директора ДАиГ.
Электронные документы, подписанныеусиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, признаютсяравнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и имеющимиоттиск печати.
Критерием принятия решения о подготовке иутверждении ГПЗУ является наличие или отсутствие оснований для отказа, перечисленныхв пункте 2.9.2 раздела 2 административного регламента.
Результатом административной процедурыявляется ГПЗУ либо мотивированный отказ в предоставлении ГПЗУ.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры является регистрация в ИСОГД ГПЗУ либомотивированного отказа в предоставлении ГПЗУ. Передача из ОРДПТ ДАиГ в КОО ДАиГподготовленного результата муниципальной услуги для последующего направления вМФЦ по реестру либо заявителю (в соответствии со способом получения результатауслуги, указанным в заявлении).
Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры 13 рабочих дней. В случае обращения инвестора,осуществляющего реализацию инвестиционного проекта на территории городаРостова-на-Дону при объеме капитальных вложений не менее десяти миллионоврублей, максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет 10 рабочих дней.
3.6. Административнаяпроцедура – выдача (направление) результата муниципальной услуги (всоответствии со способом получения результата услуги, указанным в заявлении).
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление результата муниципальной услуги в:
МФЦ из КОО ДАиГ для выдачи заявителю;
КОО ДАиГ из ОРДПТ ДАиГ для направления почтой либо черезПортал госуслуг, либо посредством электронной почты;
Ответственными за исполнение данной административнойпроцедуры являются МФЦ, КОО ДАиГ.
3.6.1. Выдача результата услугипри обращении заявителя в МФЦ.
В случае указания в выписке ИИС МФЦРО согласия заявителя МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номертелефона заявителя о ходе предоставления услуги.
Выдача результата осуществляется вследующем порядке:
заявитель (либо представитель заявителя)прибывает в МФЦ с документом, удостоверяющим личность (представитель заявителядополнительно представляет документ, удостоверяющий права (полномочия)действовать от имени заявителя), и выпиской ИИС ЕС МФЦ РО;
специалист МФЦ знакомит заявителя сперечнем и содержанием выдаваемых документов;
заявитель подтверждает получениедокументов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки.
3.6.2. Направление результатауслуги по почте.
В случае указания заявителем способаполучения результата услуги по почте специалист КОО ДАиГ направляет заявителюпо почте ГПЗУ либо мотивированный отказ в предоставлении ГПЗУ.
3.6.3. Направление результата муниципальной услугипо электронной почте.
В случае указания заявителем способа получения результатамуниципальной услуги по электронной почте специалист КОО ДАиГ, направляетзаявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, подготовленный вэлектронном виде результат муниципальной услуги.
3.6.4. Направление результата муниципальной услугис использованием Портала госуслуг.
В случае указания заявителем способа получения результата муниципальнойуслуги с использованием Портала госуслуг специалист КОО ДАиГ направляетзаявителю подготовленный в электронном виде результат муниципальной услуги сиспользованием Портала госуслуг.
3.6.5. Критерием принятиярешения при выборе способа направления результата услуги является способполучения результата услуги, указанный в заявлении заявителем.
Результатом административной процедурыявляется передача заявителю ГПЗУ либо мотивированного отказа в подготовке ГПЗУ.
Способом фиксации результата административнойпроцедуры является:
при выдаче в МФЦ – отметка ввыписке из ИИС ЕС МФЦ РО о получении заявителем результата услуги;
при направлении почтой – отметкаоб отправке в реестре заказной корреспонденции.
при направлении посредством электроннойпочты или через Портал госуслуг – отметка в журнале учета электронныхотправлений результатов муниципальных услуг заявителям.
Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.7. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме,в том числе с использованием Портала госуслуг.
3.7.1. Предоставление вэлектронной форме заявителям информации о порядке и сроках предоставленияуслуги осуществляется посредством официального портала Администрации городаРостова-на-Дону и Портала госуслуг в порядке, установленном в пунктах1.4.11-1.4.14 раздела 1 административного регламента.
3.7.2. В целях предоставлениямуниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
При организации записи на прием в МФЦзаявителю обеспечивается возможность:
ознакомления с расписанием работы МФЦ, атакже с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
записи в любые свободные для приема дату ивремя в пределах установленного в МФЦ графика приема заявителей.
Запись на прием может осуществлятьсяпосредством информационной системы МФЦ, которая обеспечивает возможностьинтеграции с Порталом госуслуг.
3.7.3. Формирование запросазаявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса наПортале госуслуг без необходимости дополнительной подачи документов вкакой-либо иной форме.
На Портале госуслуг размещаются образцызаполнения электронной формы запроса о предоставлении услуги.
После заполнения заявителем каждого изполей электронной формы запроса осуществляется автоматическаяформатно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректнозаполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характеревыявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщениянепосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителюобеспечивается:
возможность копирования и сохранениязапроса;
возможность печати на бумажном носителекопии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электроннуюформу запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе привозникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений вэлектронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запросадо начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных вЕСИА, и сведений, опубликованных на Портале госуслуг, в части, касающейсясведений, отсутствующих в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этаповзаполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Порталегосуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а такжечастично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иныедокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются вДАиГ посредством Портала госуслуг.
3.7.4. ДАиГ обеспечивает вэлектронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, ирегистрацию запроса в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.3, 3.2.4 раздела 3настоящего регламента, без необходимости повторного представления заявителемтаких документов на бумажном носителе.
После регистрации запрос направляется вуполномоченное подразделение ДАиГ.
После принятия запроса статус запросазаявителя в личном кабинете на Портале госуслуг в автоматическом режимеобновляется до статуса «принято».
3.7.5. Предоставление вэлектронной форме заявителям информации о ходе предоставления услугиосуществляется посредством Портала госуслуг.
При предоставлении услуги в электроннойформе заявителю направляется:
уведомление о записи на прием в МФЦ,содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
уведомление о приеме и регистрации запросаи иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения офакте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, иначале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времениокончания предоставления услуги;
уведомление о результатах рассмотрениядокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения опринятии решения о предоставлении услуги и возможности получить результатпредоставления услуги.
3.7.6. Заявителюпредоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегосярезультатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностнымлицом с использованием усиленной квалифицированной подписи, на своихтехнических средствах, а также возможность направления такого электронногодокумента в иные органы (организации).
3.7.7. Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услугина Портале госуслуг.
Заявитель вправе оценить качествопредоставления муниципальной услуги с помощью устройств подвижнойрадиотелефонной связи, с использованием Портала госуслуг, терминальныхустройств.
3.7.8. Заявителямобеспечивается возможность направления жалобы в электронной форме всоответствии с порядком, закрепленным в разделе 5 административногорегламента.
3.8. Срок действия предоставленныхтехнических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическоеприсоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатациюсетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или прикомплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства неменее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка втечение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целяхжилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления техническихусловий и информации о плате за такое подключение (технологическоеприсоединение) должен определить необходимую ему для подключения(технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечениянагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательстваорганизации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальнуюнагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектовкапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срокдействия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного годаили при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительствав течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участкауказанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения(технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечениянагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявкуо таком подключении (технологическом присоединении).
3.9. Блок-схема оказаниямуниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящемуадминистративному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием имрешений.
Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами, попредоставлению муниципальной услуги и принятием решений ответственнымидолжностными лицами осуществляется директором ДАиГ, начальником МФЦ.
Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицамиположений настоящего административного регламента и иных нормативных актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливается директором ДАиГ, начальником МФЦ.
4.2. Порядок и периодичностьосуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента, а также плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.
Контроль за порядком, полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутреннихаудитов должностными лицами ДАиГ, ответственными за проведение внутреннегоаудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 «Внутренние аудиты системыменеджмента качества».
В случае если в результате контроляобнаружены несоответствия в документах, в действиях должностных лиц,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, директор ДАиГ, обеспечиваетразработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и ихпричин согласно Стандарту СТО-02 «Управление несоответствиями требованиям кисполнению услуг и функций».
Периодичность осуществления мониторингавнедрения и исполнения регламента устанавливается директором ДАиГ.
4.3. Ответственностьдолжностных лиц Администрации города Ростова-на-Дону, органов Администрациигорода Ростова-на-Дону за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.
Должностное лицо, специалист,осуществляющие действия, определенные административными процедурами, несутперсональную ответственность за соблюдением сроков, порядком проведения,полнотой и качеством выполнения услуги. Персональная ответственностьспециалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующиетребования к порядку и формам контроля за предоставление услуги со стороныграждан, их объединений и организаций.
С момента подачи документов напредоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведенийо прохождении документов:
по телефонам в ДАиГ, указанным в пункте1.4.1 раздела 1 административного регламента;
по телефонам МФЦ, указанным на порталеwww.mfc61.ru, или посредством посещения МФЦ (в случае если документы были сданызаявителем в МФЦ);
посредством Портала госуслуг;
посредством официального порталаАдминистрации города Ростова-на-Дону.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)органа, предоставляющего
муниципальную услугу, атакже должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителей об ихправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа,предоставляющего услугу, и (или) его должностных лиц, принятые (осуществляемые)в ходе предоставления услуги.
Заявитель имеет право в досудебном(внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения,осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, втом числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
5.3. Органы местногосамоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностного лица,которым может быть направлена жалоба.
Жалоба может быть направлена заявителем вслучае обжалования действия (бездействия) и решения:
специалиста ДАиГ – директоруДАиГ;
директора ДАиГ – заместителюглавы Администрации города Ростова-на-Дону по строительству и архитектуре.
Жалобы на действия (бездействие)сотрудников МФЦ рассматриваются в соответствии с Правилами подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительнойвласти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Ростовской области, утвержденными постановлением ПравительстваРостовской области от 06.12.2012 № 1063.
5.4. Орган,уполномоченный на рассмотрение жалоб при осуществлении процедур, включенных висчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.
Жалоба на решение и (или)действие (бездействие) органа, предоставляющего услугу, и (или) его должностныхлиц либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферестроительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации,может быть подана такими лицами в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.5. Порядок подачи и рассмотренияжалобы.
Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия (бездействие) ирешения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена по почте,электронной почтой, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет: официального порталаАдминистрации города Ростова-на-Дону, Портала госуслуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, оказывающего муниципальнуюуслугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительствазаявителя – физического лица либо наименование, сведения оместонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) специалистов ДАиГ, МФЦ или их должностных лиц;
доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) специалистов ДАиГ, МФЦ или ихдолжностных лиц;
личную подпись заявителя либо егоуполномоченного представителя.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочияна осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) иподписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
При подаче жалобы вэлектронном виде документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя,подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя нетребуется.
Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа врассмотрении или удовлетворении жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установленыПравительством Российской Федерации.
Жалоба подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня с момента ее поступления.
5.7. Перечень оснований дляприостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотренияжалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрены.
5.8. Результатрассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимаетодно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворениижалобы.
5.9. Порядок информированиязаявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.8 раздела 5 административногорегламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:
наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшегорешение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сведения о порядке обжалования принятогопо жалобе решения.
В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Порядок обжалованиярешения по жалобе.
Принятое в соответствии с пунктом 5.8раздела 5 настоящего административного регламента решение может быть обжалованов судебном порядке.
5.11. Право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.
Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, приусловии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц ичто указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.12. Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотренияжалобы размещается на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону,Портале госуслуг.
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону |
|
П.П. Волошин |
Приложение № 1
к административному регламенту
№ АР-278-04
Главному архитектору города –
директору Департамента
архитектуры и градостроительства
города Ростова-на-Дону
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
(физического лица)
| о подготовке градостроительного плана земельного участка Я,_________________________________________________________________________ (полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя) паспорт серии ______________ № ______________________код подразделения____________ _______________________________________________________________________________ (иной документ, удостоверяющий личность) выдан «___» ______________ г.____________________________________________________ (когда и кем выдан) проживающий (ая) по адресу______________________________________________________ (полностью адрес постоянного или преимущественного проживания) _____________________________________________контактный телефон________________ адрес электронной почты_________________________________________________________ действующий (ая) по доверенности, удостоверенной_________________________________ (Ф.И.О. нотариуса, округ) ______________________________________ «___» ______________г. № в реестре__________ по иным основаниям ___________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа) от имени_______________________________________________________________________ (полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) доверителя) проживающего (ей) по адресу_____________________________________________________ (полностью адрес постоянного или преимущественного проживания) _______________паспорт серии ____________ №____________ код подразделения________ _______________________________________________________________________________ (иной документ, удостоверяющий личность) выдан «___» ______________ г.__________________________________________________ (когда и кем выдан) |
Прошу Васподготовить градостроительный план земельного участка дляархитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, расположенного по адресу:
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________,
в целях использованияземельного участка для _____________________________________________________________________________
Сведения о земельном участке:
1. площадь _____________ м2;
2. кадастровый номер земельногоучастка ________________________________________;
3. вид права на земельный участок _______________________________________________
______________________________________________________________________________
(собственность, аренда, безвозмездное срочноепользование, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
Сообщаю, чтоявляюсь собственником квартиры №_____ (комнаты №_____) с кадастровым номером__________________, общей площадью _________ м2 в многоквартирномжилом доме или нежилого помещения литера _____, №______________, с кадастровымномером __________________, общей площадью _________ м2 входящегов состав многоквартирного жилого дома.
Дополнительно информирую, чтоявляюсь инвестором, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта натерритории города Ростова-на-Дону при объеме капитальных вложений не менеедесяти миллионов рублей, _______
(да/нет)
Результат муниципальной услугипрошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок ):
- почтой;
- эл. почтой;
- через Портал госуслуг;
- в МФЦ.
Достоверность иполноту сведений подтверждаю.
Заявитель:____________________________________ ________________
(Ф. И. О. заявителя,Ф. И. О. представителя юридическоголица) (подпись)
«____»______________20____года М.П.
На обработку персональных данныхсогласен________________________________
Документыприлагаются*
* При отправке по почте документынаправляются в адрес ДАиГ ценным почтовым отправлением с описью вложения и суведомлением о вручении. В описи указывается: наименование документа, номер идата выдачи, количество листов, оригинал или копия, количество экземпляров.
Примечания___________________________________________________________________
___________________________________________________________________(при наличии)
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону |
|
П.П. Волошин |
Приложение № 2
к административному регламенту
№ АР-278-04
Главному архитектору города –
директоруДепартамента
архитектуры иградостроительства
города Ростова-на-Дону
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
(юридическоголица)
о подготовкеградостроительного плана земельного участка
| ____________________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) ИНН________________________ КПП __________________ ОГРН __________________________ действующего на основании: -Устава; -Положения; -иное (указать вид документа)_____________________________________ зарегистрированного ___________________________________________________________________ (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо) _____________________________________________________________________________________ Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица _____________________________________________________ от «___»____________20___г. (наименование и реквизиты документа) выдан «___» ______________ г.________________________________________________________ (когда и кем выдан) Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности)________________________________________________________________________ В лице ______________________________________________________________________________ (должность, представитель, Ф.И.О. полностью) паспорт серии _____________ № _____________ код подразделения _________________________ ____________________________________________________________________________________ (иной документ, удостоверяющий личность) выдан «___» ______________ г. _________________________________________________________ (когда и кем выдан) адрес проживания _____________________________________________________________________ (полностью место постоянного или преимущественного проживания) ____________________________________________________________________________________ адрес электронной почты_____________________________________________________________ контактный телефон ______________________, действующий от имени юридического лица: І без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов); І на основании доверенности, удостоверенной _______________________________________ (Ф.И.О. нотариуса, округ) ____________________________________________________________________________________ «______» __________________ г., № в реестре ____________________________________________ по иным основаниям ________________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа) Прошу Вас подготовить градостроительный план земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенного по адресу: ____________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________, в целях использования земельного участка для _________________________________________________________________________________
Сведения о земельном участке: 1. площадь _____________ м2; 2. кадастровый номер земельного участка _______________________________________________; 3. вид права на земельный участок ______________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ (собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
Сообщаю, что юридическое лицо является собственником нежилого помещения
Дополнительно информирую, что юридическое лицо ____________________________ является инвестором, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта на территории города (да/нет)
Результат муниципальной услуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок ): - почтой; - эл. почтой; - через Портал госуслуг; - в МФЦ.
Достоверность и полноту сведений подтверждаю.
Заявитель:___________________________________ ________________ (Ф. И. О. заявителя, Ф. И. О. представителя юридического лица) (подпись) «____»______________20____ года М.П.
На обработку персональных данных согласен ___________________________________
Документы прилагаются* * При отправке по почте документы направляются в адрес ДАиГ ценным почтовым отправлением
Примечания_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (при наличии)
|
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону |
|
П.П. Волошин |
Приложение № 3
к административному регламенту
№ АР-278-04
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
«Предоставление градостроительного планаземельного участка»
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону |
|
П.П. Волошин |