Постановление Правительства Ростовской области от 20.08.2015 № 520

О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.08.2015 № 520

г. Ростов-на-Дону

Утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области

от 15.10.2018 г. № 638

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 25.09.2013 № 595

В целях приведения объемов финансирования государственнойпрограммы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональноеприродопользование» в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 №283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение № 1 к постановлениюПравительства Ростовской области от 25.09.2013 №595 «Обутверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование» изменения согласно приложению.

2. Контроль завыполнением постановления возложить на министра природных ресурсов и экологииРостовской области Урбан Г.А.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии

Ростовской области

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от20.08.2015 № 520

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1 кпостановлению

Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 595

«Об утверждении государственнойпрограммы Ростовской области

«Охрана окружающей среды ирациональное природопользование»

1. Подраздел«Ресурсное обеспечение государственной программы» раздела «Паспорт государственной программыРостовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение государственной программы

–

общий объем финансирования государственной программы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 11 178 606,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 4 115 733,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 052 187,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 57 263,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 495 649,3 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 471 918,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 689 960,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 703 479,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 706 942,3 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 5 616 821,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 1 120 730,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 036 106,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 57 263,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 650 681,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 633 994,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 836 154,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 696 477,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 699 940,7 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 372 203,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 434 858,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 464 626,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 235 907,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 236 811,6 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 915 955,2 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 232 081,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 211 155,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 235 907,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 236 811,6 тыс. рублей;

за счет средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 456 248,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 202 777,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 253 471,2 тыс. рублей.

Объем финансирования из местных бюджетов – 53 071,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 8 951,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 7 191,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 7 043,8 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 15 881,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 7 001,6 тыс. рублей;

в 2020 году – 7 001,6 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников – 5 508 713,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 2 986 051,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 8 890,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 837 924,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 837 924,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 837 924,0 тыс. рублей».

2. Абзац первый раздела 4 изложить вредакции:

«Объем финансового обеспечения реализации государственнойпрограммы составляет 11 178 606,3 тыс. рублей, в том числе за счетсредств областного бюджета – 4 244 617,8 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 915 955,2 тыс.рублей, за счет средств местных бюджетов – 53 071,7 тыс. рублей, за счетсредств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 456248,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 5 508 713,4 тыс. рублей.».

3. В разделе8:

3.1. Строку«Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 8.1 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 2 267 694,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 268 472,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 311 711,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 225,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 299 336,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 310 247,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 336 013,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 364 779,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 377 358,7 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 2 267 694,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 268 472,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 311 711,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 225,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 299 336,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 310 247,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 336 013,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 364 779,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 377 358,7 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 71 534,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 20 087,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 15 779,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 17 155,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 18 511,1 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 71 534,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 20 087,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 15 779,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 17 155,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 18 511,1 тыс. рублей».

3.2. Абзацвторой подраздела 8.5 изложить в редакции:

«Объем финансирования реализации программныхмероприятий составляет 2 267 694,3 тыс. рублей, в том числе: за счетсредств областного бюджета – 2 196 160,2 тыс. рублей, за счет средствфедерального бюджета – 71 534,1 тыс. рублей.».

4. В разделе 10:

4.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы»подраздела 10.1 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 761 140,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 119 305,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 81 993,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 1 195,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 97 756,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 98 848,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 130 662,8 тыс. рублей;

в 2019 году – 117 581,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 116 189,8 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 760 693,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 118 858,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 81 993,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 1 195,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 97 756,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 98 848,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 130 662,8 тыс. рублей;

в 2019 году – 117 581,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 116 189,8 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 168 610,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 45 612,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 38 171,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 42 412,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 42 412,9 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 168 610,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 45 612,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 38 171,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 42 412,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 42 412,9 тыс. рублей.

Объем финансирования из местных бюджетов – 446,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 446,8 тыс. рублей».

4.2. Абзацы второй – пятый подраздела 10.5изложить в редакции:

« Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 761 140,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 592 083,5 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 168 610,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 446,8 тыс. рублей.».

5. В разделе 11:

5.1. Строку«Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 11.1 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 1 148 915,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 311 879,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 191 347,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 214 754,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 215 320,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 71 066,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 70 711,7 тыс. рублей;

в 2020 году – 73 835,5 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 1 148 915,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 311 879,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 191 347,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 214 754,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 215 320,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 71 066,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 70 711,7 тыс. рублей;

в 2020 году – 73 835,5 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 675 811,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 166 380,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 157 204,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 176 338,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 175 887,6 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 675 811,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 166 380,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 157 204,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 176 338,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 175 887,6 тыс. рублей».

5.2. Абзацы седьмой – девятый подраздела 11.5 изложить в редакции:

«Общий объемфинансирования мероприятий подпрограммы составляет 1 148 915,9 тыс.рублей, в том числе:

за счет средствобластного бюджета – 473 104,8 тыс. рублей;

за счет средствфедерального бюджета – 675 811,1 тыс. рублей.».

6. Подраздел12.2 раздела 12 изложить в редакции:

«12.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из наиболее актуальных экологическихпроблем Ростовской области является проблема обращения с ТБО.

Основные характеристики существующей системыобращения с ТБО на территории муниципальных образований Ростовской области:

на территории Ростовской области расположены132 специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору,использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению ТБО, 56 из нихимеют лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортированию и размещению ТБО I – IV классов опасности;

объем вывозимых ТБО за год – 6 835 826 куб.метров;

количество специализированной техники –1 658 единиц;

количество спецтранспорта для вывоза ТБО –543 единицы;

количество спецтранспорта для вывоза жидкихбытовых отходов – 103 единицы;

количество спецтранспорта длямеханизированной уборки дорожных покрытий – 109 единиц;

количество другой спецтехники – 917 единиц;

количество контейнеров – 37 951 единица;

количество контейнерных площадок – 10 870единиц.

На территории Ростовской области ежегоднообразуется 1 866 тыс. тонн ТБО и 1 006,6 тыс. тонн отходовпромышленного и сельскохозяйственного производства. В 2011 годуспециализированными предприятиями Ростовской области было вывезено длязахоронения 6 835 826 куб. метров ТБО. Процент охвата населения планово-регулярнойсистемой сбора и вывоза твердых бытовых отходов составляет 40 процентов отобщей численности населения.

Сложившаяся на территории Ростовской областисистема обращения с ТБО основана на захоронении основной массыобразующихся ТБО.

На сегодняшний день на территории Ростовскойобласти расположено 713 объектов размещения ТБО общей площадью 1 837,2 гектара,в том числе:

16 полигонов ТБО общей площадью 126,6гектара;

337 санкционированных свалок общей площадью1 074,4 гектара;

165 законсервированных свалок общей площадью296,2 гектара.

Существующие объекты характеризуютсядлительным и интенсивным негативным воздействием на окружающую среду.Обустройство и содержание объектов не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству исодержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и инструкции попроектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО. Вместе с ТБО наобъекты поступает большое количество опасных ТБО: отработанные люминесцентные иэнергосберегающие лампы, отработанные аккумуляторы, сложная бытовая и офиснаятехника, нефтесодержащие, биологические, медицинские отходы.

В состав ТБО входит до 80 процентов ВМР:макулатуры, лома черных и цветных металлов, полимерных материалов, стекла,текстильных отходов, пищевых отходов и так далее.

Ситуация в сфере обращения с ТБО и ВМР натерритории Ростовской области характеризуется продолжающимся загрязнениемокружающей среды, усилением причинения вреда здоровью и благополучию населения,а также нерациональным использованием природных и вторичных материальныхресурсов.

Проблема ТБО является комплексной,охватывает все сферы экономики Ростовской области и жизнедеятельности населенияи усугубляется не только ростом объемов образования ТБО, но и большимколичеством ТБО, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемынеобходимы единый подход, координация действий областных и местных органоввласти, инвесторов, общественных организаций и населения.

Областная система управления ТБО и ВМРдолжна основываться на соответствующих муниципальных системах. Развитиемуниципальных систем сбора, транспортировки и переработки ТБО и ВМР должностроиться с учетом местных условий (площадь территории, численность населения,структура расселения, состояние дорожной сети, существующие объекты санитарнойочистки, финансовые возможности) посредством реализации соответствующихмуниципальных целевых программ.

Исходя из реальной экономической ситуации,необходимо поэтапное формирование системы управления ТБО и ВМР. Первоочереднойзадачей является оптимизация сбора ТБО и ВМР, их транспортировки, переработки изахоронения при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонногозахоронения ТБО к их промышленной переработке.

По результатам научно-исследовательскойработы «Региональная комплексная система управления отходами производства,потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области» (далее –НИР), выполненной в 2011 – 2012 годах, определено дальнейшее развитие сферыобращения с отходами на территории Ростовской области по инновационномуварианту, основу которого составляет зонирование территории Ростовской областипо принципу отнесения нескольких муниципальных районов или групп поселений кодному межмуниципальному экологическому отходо-перерабатывающемукомплексу (далее – МЭОК). Достоинствами данного варианта развития являются:

объединение бюджетов всех уровней, включаявозможность привлечения средств федерального бюджета, на реализацию мероприятийпо созданию комплексной системы управления ТБО и ВМР;

обеспечение 100-процентного охвата населенияпланово-регулярным сбором и вывозом ТБО;

возможность приобретения полного наборасовременной техники и возможность маневра при ее эксплуатации;

возможность принятия управленческих решенийпри размещении объектов по сбору, транспортировке (вывозу), первичнойпереработке ВМР и захоронению ТБО с учетом интересов не только отдельныхмуниципальных образований, но и Ростовской области в целом;

строительство на территории Ростовскойобласти оптимального количества современных полигонов, что позволит высвободитьзначительные площади земель для строительства и сельского хозяйства Ростовскойобласти;

возможность привлечения инвесторов длястроительства и эксплуатации МЭОК;

возможность создания на территорииРостовской области современных отходоперерабатывающихпредприятий;

обеспечение реализации государственнойполитики в области обращения с ТБО, направленной на максимальное использованиетвердых бытовых отходов в качестве вторичных материальных ресурсов.

В рамках НИР проведены обследования пообъему образования ТБО, наличию транспортной инфраструктуры, отсутствиюэкологических рисков (негативного воздействия на природоохранные территории,водные объекты и т.д.), наличию существующих объектов размещения ТБО, имеющихперспективу развития. По итогам данных обследований предложено размещение натерритории Ростовской области восьми МЭОК:

Волгодонской МЭОК – в Волгодонскомрайоне (муниципальное образование (далее – МО) «г. Волгодонск», МО «Волгодонской район», МО «Дубовскийрайон», МО «Заветинский район», МО «Зимовниковский район», МО «Мартыновскийрайон», МО «Орловский район», МО «Ремонтненскийрайон», МО «Семикаракорский район», МО «Цимлянскийрайон»);

Красносулинский МЭОК – в Красносулинском районе (МО «г. Гуково», МО«г. Донецк», МО «г. Зверево», МО «г. Каменск-Шахтинский», МО «г.Новошахтинск», МО «г. Шахты», МО «Белокалитвинскийрайон», МО «Каменский район», МО «Константиновский район», МО «Красносулинский район», МО «Октябрьский район», МО «Родионово-Несветайский район», МО «Усть-Донецкий район»);

Миллеровский МЭОК – в Миллеровском районе(МО «Боковский район», МО «Верхнедонскойрайон», МО «Кашарский район», МО «Миллеровскийрайон», МО «Тарасовский район», МО «Чертковскийрайон», МО «Шолоховский район»);

Морозовский МЭОК – в Морозовском районе (МО«Милютинский район», МО «Морозовский район», МО «Обливский район», МО «Советский район», МО «Тацинскийрайон»);

Мясниковский МЭОК – в Мясниковском районе (МО «г. Ростов-на-Дону», МО «Мясниковский район»);

Неклиновский МЭОК – в Неклиновском районе (МО «г. Таганрог», МО «Куйбышевский район», МО «Матвеево-Курганский район», МО «Неклиновский район»);

Новочеркасский МЭОК – в г. Новочеркасске(МО «г. Азов», МО«г. Батайск», МО «г. Новочеркасск», МО «Азовский район», МО «Аксайский район», МО «Багаевский район», МО «Веселовскийрайон», МО «Кагальницкий район»);

Сальский МЭОК – в Сальском районе(МО «Егорлыкский район», МО «Зерноградский район», МО«Песчанокопский район», МО «Пролетарский район», МО «Сальский район», МО «Целинскийрайон»).

К рискам реализации подпрограммы, которымимогут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы,уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

институционально-правовой риск, связанный сотсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрымформированием институтов, предусмотренных подпрограммой, что может привести кневыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить каквысокий, поскольку формирование новых институтов в рамках подпрограммы в большинствеслучаев требует не только законодательного регулирования, но, как показываетпредыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практическоговнедрения;

операционные риски, связанные с ошибкамиуправления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей,неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленныхподпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективномуиспользованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы илизадержке их выполнения. Данный риск может быть качественно оценен какумеренный, поскольку опыт реализации существующих подпрограмм показываетвозможность успешного управления данным риском.

В рамках данной группы рисков можно выделитьдва основных.

Риск исполнителей/соисполнителей, которыйсвязан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результатенедостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственныхисполнителей, может привести к нецелевому и/или неэффективному использованиюбюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный рискобусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятийподпрограммы.

Организационный риск, который связан снесоответствием организационной инфраструктуры реализации подпрограммы еезадачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к срокуначала реализации мероприятий подпрограммы. Большое число участников реализацииподпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммыот принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективностикоординации их деятельности и отлаженных административных процедур для сниженияданного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализацииподпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

Риск финансового обеспечения, который связанс финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так ивнебюджетных источников. Данный риск обусловлен значительной продолжительностьюреализации подпрограммы, а также высокой зависимостью ее успешной реализации отпривлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практикупрограммного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счетсредств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданиюусловий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев вреализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы также угрожаютследующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыминевозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

риск ухудшения состояния экономики, чтоможет привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основныхмакроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темповэкономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокуюзависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а такжеопыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенноенегативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства,ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы можетбыть качественно оценен как высокий;

риск возникновения обстоятельств непреодолимойсилы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что можетпривести к существенному ухудшению состояния в сфере обращения с ТБО вотдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областногобюджета на преодолении последствий таких катастроф. На качественном уровнетакой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.

Существенное влияние на инвестиционные рискиоказывает существующая тарифная политика и политические ограничения, связанныес доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, а также высокая зависимостьжилищно-коммунальной сферы от динамики макроэкономических показателей,оказывающая существенное влияние на доходы населения, а также на процентнуюставку и иные параметры кредитования, определяющие уровень их доступности.

Меры управления рисками реализацииподпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

наибольшее отрицательное влияние извышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать реализацияинституционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики, которыесодержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализацииподпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состоянияэкономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовымриском;

управление рисками реализации подпрограммы,которыми может управлять ответственный исполнитель, должно соответствоватьзадачам и полномочиям существующих органов государственной власти иорганизаций, задействованных в реализации подпрограммы.».

7. Приложение № 5 изложить вредакции:

«Приложение № 5

к государственнойпрограмме

Ростовской области

«Охрана окружающей среды

и рациональное

природопользование»

РАСХОДЫ

областного бюджета на реализациюгосударственной программы

Номер и наименование
подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Код бюджетной

классификации

Объем расходов, всего
(тыс. рублей)

В том числе по годам реализации государственной программы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная
программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

всего

в том числе:

5 616 821,2

1 120 730,5

1 036 106,0

650 681,5

633 994,0

836 154,6

696 477,8

699 940,7

из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года

–

57 263,9

–

минприроды Ростовской области

820

4 290 938,9

722 830,2

597 906,6

622 681,5

633 994,0

570 181,1

569 154,1

574 417,0

министерство строительства Ростовской области

812

12 972,7

4 272,7

1 195,9

–

2 500,0

4 000,0

2 200,0

министерство ЖКХ области

811

1 312 909,6

393 627,6

437 003,5

28 000,0

–

263 473,5

123 323,7

Подпрограмма 1 «Ох-рана окружающей среды в Ростовской области»

минприроды Ростовской области

820

2 267 694,3

268 472,3

311 711,8

299 336,4

310 247,6

336 013,7

364 779,4

377 358,7

Основное мероприятие 1.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора

минприроды Ростовской области*

820

06 05

12 372,7

1 267,9

3 621,4

1 577,6

1 575,6

1 443,4

820

06 05

12 1 2177

240

11 564,4

1 267,9

3 373,1

1 297,6

1 295,6

1 443,4

820

06 05

12 1 2325

240

808,3

–

248,3

280,0

–

Основное мероприятие 1.2. Деятельность по снижению загрязне-ния атмосферного воздуха

минприроды Ростовской области*

не требует финансирования

Основное мероприятие 1.2¹. Мероприятия по утилизации и захоро-нению пришедших в негодность бесхо-зяйных пестицидов и агрохимикатов

минприроды Ростовской области

820

06 02

12 1 2320

240

6 000,0

–

Основное мероприятие 1.3. Мониторинг со-стояния окружающей среды

минприроды Ростовской области*

820

06 05

12 1 2178

240

26 067,6

811,9

2 758,4

2 382,2

5 680,7

5 907,9

6 144,3

Основное мероприятие 1.4. Осуществление учета объектов разме-щения отходов произ-водства и потреб-ления

минприроды Ростовской области*

820

06 05

12 1 2179

240

1 000,8

185,0

80,7

183,8

191,1

198,8

Основное мероприятие 1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министер-ства природных ре-сурсов и экологии Ростовской области

минприроды Ростовской области**

820

1 887 299,9

215 908,6

260 723,5

260 100,3

271 590,1

292 802,7

292 130,6

294 269,7

820

01 13

12 1 2101

240

915,2

269,7

645,5

–

820

01 13

12 1 9999

120

15 473,9

3 945,3

4 868,8

2 659,4

4 000,4

–

820

01 13

12 1 9999

830

1 391,6

–

820

01 13

12 1 9999

850

3 380,0

291,7

1 093,9

997,2

–

820

04 05

12 1 0011

120

83 184,4

–

820

04 05

12 1 0019

120

381,1

–

820

04 05

12 1 0019

240

4 307,9

–

820

06 05

12 1 0011

120

789 507,9

94 633,0

228 363,3

228 851,4

237 660,2

–

820

06 05

12 1 0019

120

4 368,0

792,0

1 192,0

–

820

06 05

12 1 0019

240

34 467,1

6 828,6

8 981,3

9 441,4

–

820

06 03

12 1 5980

120

37 084,2

8 426,4

8 207,3

10 071,2

10 379,3

–

820

06 03

12 1 5980

240

33 635,6

11 456,9

7 371,4

6 887,7

7 919,6

–

Основное мероприятие 1.6. Развитие геогра-фической сети особо охраняемых природ-ных территорий ре-гионального и мест-ного значения

всего

в том числе:

820

67 408,6

–

150,0

–

28 977,5

38 281,1

минприроды Ростовской области*

820

06 03

12 1 2180

240

67 408,6

–

150,0

–

28 977,5

38 281,1

минприроды Ростовской области**

820

не требует финансирования

Основное мероприятие 1.7. Обеспечение ох-раны и функциони-рования особо охра-няемых природных территорий регио-нального значения

всего

в том числе:

211 025,2

29 145,9

32 366,3

31 631,1

30 989,1

29 127,8

29 163,8

28 601,2

минприроды Ростовской области*

820

06 03

12 1 2181

240

6 169,1

950,0

1 860,0

300,0

250,0

899,9

935,9

973,3

820

06 05

12 1 9999

240

100,4

–

минприроды Ростовской области**,

ГБУ РО «Дирекция»

820

06 05

12 1 0059

610

204 755,7

28 095,5

30 506,3

31 331,1

30 739,1

28 227,9

27 627,9

Основное мероприятие 1.8. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под уг-розой исчезновения объектов животного и растительного мира

всего

в том числе:

10 712,7

3 465,3

799,4

750,0

800,0

1 576,9

1 631,9

1 689,2

минприроды Ростовской области*

820

06 03

12 1 2183

240

10 379,4

3 132,0

799,4

750,0

800,0

1 576,9

1 631,9

1 689,2

минприроды Ростовской области**

820

06 05

12 1 2183

240

333,3

–

Основное мероприятие 1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира

минприроды Ростовской области**

820

28 440,1

9 642,8

9 764,7

1 365,8

1 381,2

1 895,2

2 495,2

820

06 05

12 1 2184

240

27 625,8

9 438,3

9 563,9

1 169,0

1 895,2

2 495,2

820

06 03

12 1 5920

240

814,3

204,5

200,8

196,8

212,2

–

Основное мероприятие 1.10. Обеспечение выполнения функций аппарата департа-мента охраны и испо-льзования объектов животного мира и водных биологиче-ских ресурсов Рос-товской области

Депохотрыбхоз РО

(до 1 июня

2014 г.)

826

–

Основное мероприятие 1.11. Экологическое просвещение и форми-рование экологической культуры, обеспече-ние информацией о состоянии окружа-ющей среды

минприроды Ростовской области*

820

06 05

12 1 2186

240

7 242,3

732,1

126,4

127,7

1 750,0

1 822,6

2 555,8

Основное мероприятие 1.12. Организация детско-юношеского экологического движения

минприроды Ростовской области*

820

06 05

12 1 2185

240

10 124,4

1 312,8

1 321,0

1 553,2

1 615,4

1 680,0

Подпрограмма 2 «Развитие и исполь-зование минерально-сырьевой базы Ростовской области»

минприроды Ростовской области*

820

126 607,9

27 892,6

14 050,0

10 834,4

9 577,9

34 938,0

20 082,0

9 233,0

Основное мероприятие 2.1. Поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области

минприроды Ростовской области*

820

04 04

109 767,4

25 910,9

12 400,0

8 856,5

7 600,0

32 000,0

17 000,0

6 000,0

820

04 04

12 2 2187

240

68 045,4

20 188,9

9 400,0

8 856,5

7 600,0

9 000,0

7 000,0

6 000,0

820

04 04

12 2 7334

520

41 722,0

5 722,0