ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.03.2019 № 220

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти

от22.01.2020 г. № 38

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 07.06.2017 № 404

 

 

В целях приведения нормативного правовогоакта Правительства Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Внести в постановлениеПравительства Ростовской области от07.06.2017 № 404 «О порядке и условиях подписания соглашений с главамиадминистраций муниципальных образований Ростовской области, получающих дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) и поселений из областного бюджета, и применения мер ответственности заневыполнение муниципальными образованиями Ростовской области обязательств,возникающих из указанных соглашений» изменения согласно приложению.

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области –министра финансов Федотову Л.В.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствофинансов

Ростовскойобласти

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.03.2019 № 220

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 07.06.2017 № 404

«О порядке и условиях подписания соглашений с главамиадминистраций

муниципальных образований Ростовской области,получающих дотации

на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов

(городских округов) и поселений из областного бюджета,и применения мер

ответственности за невыполнение муниципальнымиобразованиями

Ростовской области обязательств, возникающих изуказанных соглашений»

 

 

В приложении:

1. Пункт 2 изложить в редакции:

«2. Установить подлежащие включению всоглашение обязательства муниципального образования – получателя дотации:

2.1. Обязательства по осуществлениюмер, направленных на снижение уровня дотационности бюджета муниципальногообразования, предусматривающие:

2.1.1. Обеспечение роста налоговых иненалоговых доходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа,бюджета городского, сельского поселения по итогам его исполнения за годпредоставления дотации по сравнению с уровнем исполнения за предыдущийфинансовый год в сопоставимых условиях (в процентах).

2.1.2. Проведение в соответствии срекомендациями Министерства финансов Российской Федерации до 15 июля годапредоставления дотации оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставокпо налогам), предоставляемых органами местного самоуправления муниципальногорайона, городского округа, городского, сельского поселения.

2.1.3. Представление в министерствофинансов Ростовской области до 1 августа года предоставления дотациирезультатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок поналогам), предоставляемых органами местного самоуправления муниципальногорайона, городского округа, городского, сельского поселения.

2.1.4. Обеспечение реализациимероприятий утвержденного до 1 января 2019 г. плана («дорожнойкарты») по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок поналогам).

2.1.5. Обеспечениеактуализации мероприятий до 2024 года утвержденного в 2018 году плана мероприятий по росту доходногопотенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политикимуниципального образования, а также обеспечение реализации мероприятийуказанного плана.

2.1.6. Направление главойадминистрации муниципального района, городского округа в министерство финансовРостовской области (до внесения в представительный орган муниципальногообразования) проектов решений о бюджете муниципального района, городскогоокруга на заключение (в случае, если в бюджете муниципального района,городского округа доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объемасобственных доходов местного бюджета – на согласование):

проект решения о бюджете муниципальногорайона, городского округа на очередной финансовый год и плановый период,учитывающий бюджетный эффект от реализации мероприятий планов по устранениюнеэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), росту доходного потенциала,оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципальногообразования – в срок до 5 ноября;

проекты решений о внесении изменений врешения о бюджете муниципального района, городского округа на текущий финансовыйгод и плановый период – не позднее 10 рабочих дней до внесенияв представительный орган муниципального образования.

2.1.7. Включение в решение о бюджетемуниципального района, городского округа, городского, сельского поселения:

доходов от продажи материальных инематериальных активов после их фактического поступления в бюджет;

средств от продажи акций и иных формучастия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, после ихфактического поступления в бюджет;

прочих безвозмездных поступлений от организацийи граждан после их фактического поступления в бюджет.

2.2. Обязательства по осуществлениюмер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

2.2.1. Обеспечение при планировании иисполнении бюджета муниципального образования в первоочередном порядке расходовна выплату заработной платы с начислениями, взносы по обязательному социальномустрахованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, оплатукоммунальных услуг, услуг связи, приобретаемых для муниципальных нужд продуктовпитания, медикаментов, котельного и печного топлива, горюче-смазочныхматериалов, уплату налогов и сборов, обслуживание муниципального долга в объеменеобходимой потребности.

2.2.2. Соблюдение нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправления,установленных Правительством Ростовской области на год предоставления дотации.

2.2.3. Соблюдение параметровмуниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.4. Непредоставление муниципальныхгарантий.

2.2.5. Отсутствие в годупредоставления дотации просроченной кредиторской задолженности, образовавшейсяпо итогам отчетного финансового года по расходным обязательствам, исполняемымза счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местногобюджета.

2.2.6. Приобретение служебныхлегковых автотранспортных средств в муниципальную собственность длядолжностных лиц органов местного самоуправления и структур местной администрациимуниципального района, городского округа, городского, сельского поселениястоимостью не более 1,5 млн рублей включительно.

2.3. Обязательство в случаеневыполнения обязательств, предусмотренных подпунктами 2.1 и 2.2 настоящегопункта, за исключением обязательств, предусмотренных подпунктами 2.1.1 и 2.2.2настоящего  пункта, по применению главой администрации муниципальногорайона, городского округа, городского, сельского поселения мер дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерациик должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия(бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.».

2. Пункты 4, 5 изложить в редакции:

«4. Установить в качестве мерответственности за невыполнение муниципальнымрайоном, городским округом, городским, сельским поселением – получателемдотации обязательств, предусмотренных:

4.1. Подпунктом2.1.1 пункта 2 настоящего Положения, для муниципальных образований, у которых в течение двух последнихотчетных финансовых лет первоначально утвержденные прогнозные показателиналоговых и неналоговых доходов местного бюджета превышают показателифактического исполнения по итогам отчетного финансового года болеечем на 10 процентов, – сокращение объема дотации на очередной финансовыйгод, осуществляемое путем внесения в установленном порядке измененийв распределение дотаций, утвержденное областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в размерене более 1,25 процента объема дотации, предусмотренной на очередной финансовыйгод, но не более 1,25 процента налоговых и неналоговых доходов местного бюджетапо данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального района,городского округа, городского, сельского поселения;

для муниципальных образований, заисключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, – применение главойадминистрации муниципального района, городского округа, городского сельскогопоселения меры дисциплинарной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местногосамоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанногообязательства.

4.2. Подпунктом 2.2.2пункта 2 настоящего Положения, для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентовсобственных доходов местного бюджета, – сокращение объема дотациина очередной финансовый год, осуществляемое путем внесения в установленномпорядке изменений в распределение дотаций, утвержденное областным закономоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период,в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанныммуниципальным образованием на содержание органов местного самоуправления, надобъемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативамиформирования расходов на указанную цель, установленными ПравительствомРостовской области, но не более чем на 1 процент объема дотации,предусмотренной на очередной  финансовый год, и не более чем на 1 процентналоговых и неналоговых доходов местного бюджета по данным годового отчета обисполнении бюджета муниципального района, городского округа, городского,сельского поселения;

для муниципальных образований, заисключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, – применение главойадминистрации муниципального района, городского округа, городского сельскогопоселения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьидействия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.

5. Установить, что муниципальныйрайон, городской округ, городское, сельское поселение – получатель дотации:

освобождается от ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренныхсоглашением, в случае прекращения полномочий главы администрации муниципальногообразования, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в годупредоставления дотации другого лица главой администрации муниципальногообразования (временно исполняющим обязанности главы администрациимуниципального образования);

освобождается от ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренныхподпунктами 2.1.1 и 2.2.2 пункта 2 настоящего Положения, в случаевозникновения в году предоставления дотации обстоятельств непреодолимой силы(чрезвычайных ситуаций), препятствующих выполнению муниципальным районом, городскимокругом, городским, сельским поселением таких обязательств.».

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко