ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17.10.2018 № 654
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении государственной программы
Ростовской области «Развитие здравоохранения»
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
В соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ростовской области», распоряжением ПравительстваРостовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечнягосударственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляе т:
1. Утвердитьгосударственную программу Ростовской области «Развитие здравоохранения»согласно приложению № 1.
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечнюсогласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяетсяна правоотношения, возникающие начиная с составления проектаобластного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораРостовской области Бондарева С.Б.
Губернатор Ростовской области | В.Ю. Голубев |
Постановлениевносит
министерствоздравоохранения
Ростовскойобласти
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от17.10.2018 № 654
Государственная программаРостовской области
«Развитие здравоохранения»
(В редакцииПостановлений Правительства Ростовской области
Паспорт
государственной программы
Ростовской области «Развитие здравоохранения»
Наименование государственной программы | – | государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения» (далее также – государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | – | министерство здравоохранения Ростовской области (далее также – минздрав РО) |
Участники государственной программы | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее также – министерство строительства РО); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее также – ТФОМС РО); областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения (далее также – учреждения здравоохранения); государственные образовательные организации Ростовской области, подведомственные минздраву РО (далее также – образовательные организации); органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления) |
Подпрограммы государственной программы | – | «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи». «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации». «Охрана здоровья матери и ребенка». «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей». «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям». «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении». «Экспертиза и контрольно-надзорные функции «Управление развитием отрасли» |
Программно-целевые инструменты государственной программы | – | отсутствуют |
Цель государственной программы | – | обеспечение доступной и качественной медицинской помощи |
Задачи государственной программы | – | создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения Ростовской области за счет формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний взрослых и детей; создание условий для повышения эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; создание условий для повышения эффективности службы родовспоможения и детства; создание условий для развития медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; создание условий для обеспечения медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; создание условий для обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами; создание условий для повышения эффективности создание условий для обеспечения системности |
Целевые показатели государственной программы | – | ожидаемая продолжительность жизни при рождении; смертность от всех причин; смертность населения в трудоспособном возрасте; материнская смертность; младенческая смертность; укомплектованность штатных должностей врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием физическими лицами |
Этапы и сроки реализации государственной программы | – | 2019 – 2030 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение государственной программы | – | всего* – 772 337 142,9 тыс. рублей, из них: 2019 год – 63 688 564,5 тыс. рублей; 2020 год – 67 457 268,3 тыс. рублей; 2021 год – 67 676 867,1 тыс. рублей; 2022 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; 2023 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; 2024 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; 2025 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; 2026 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; 2027 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; 2028 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; 2029 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; 2030 год – 63 723 827,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 358 928 851,8 тыс. рублей, из них: 2019 год – 32 543 364,8 тыс. рублей; 2020 год – 33 401 088,7 тыс. рублей; 2021 год – 31 125 422,1тыс. рублей; 2022 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; 2023 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; 2024 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; 2025 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; 2026 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; 2027 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; 2028 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; 2029 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; 2030 год – 29 095 441,8 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет – 9 658 111,2 тыс. рублей, из них: 2019 год – 3 594 605,5 тыс. рублей; 2020 год – 4 146 532,8 тыс. рублей; 2021 год – 1 916 972,9 тыс. рублей; в том числе за счет средств: федерального бюджета – 9 658 111,2 тыс. рублей, из них: 2019 год – 3 594 605,5 тыс. рублей; 2020 год – 4 146 532,8 тыс. рублей; 2021 год – 1 916 972,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 875 187,7 тыс. рублей, из них: 2019 год – 307 862,4 тыс. рублей; 2020 год – 228 264,0 тыс. рублей; 2021 год – 32 494,3 тыс. рублей; 2022 год – 34 063,0 тыс. рублей; 2023 год – 34 063,0 тыс. рублей; 2024 год – 34 063,0 тыс. рублей; 2025 год – 34 063,0 тыс. рублей; 2026 год – 34 063,0 тыс. рублей; 2027 год – 34 063,0 тыс. рублей; 2028 год – 34 063,0 тыс. рублей; 2029 год – 34 063,0 тыс. рублей; 2030 год – 34 063,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 641 014 546,1 тыс. рублей, из них: 2019 год – 48 065 887,3 тыс. рублей; 2020 год – 51 718 425,5 тыс. рублей; 2021 год – 55 117 603,7 тыс. рублей; 2022 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; 2023 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; 2024 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; 2025 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; 2026 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; 2027 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; 2028 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; 2029 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; 2030 год – 54 012 514,4 тыс. рублей; _____________________ * Суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (2019 год – 17 228 550,0 тыс. рублей; 2020 год – 17 890 509,9 тыс. рублей; 2021 год – 18 598 653,0 тыс. рублей; 2022 год – 19 418 192,2 тыс. рублей; 2023 год – 19 418 192,2 тыс. рублей; 2024 год – 19 418 192,2 тыс. рублей; 2025 год – 19 418 192,2 тыс. рублей; 2026 год – 19 418 192,2 тыс. рублей; 2027 год – 19 418 192,2 тыс. рублей; 2028 год – 19 418 192,2 тыс. рублей; 2029 год – 19 418 192,2 тыс. рублей; 2030 год – 19 418 192,2 тыс. рублей.), одновременно отражены во внебюджетных источниках и средствах областного бюджета, так как являются источником финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 г. № 606) |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | – | улучшение организации, повышение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям Ростовской области; сохранение и укрепление здоровья жителей Ростовской области, увеличение продолжительности их жизни |
Паспорт
подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичноймедико-санитарной помощи»
Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее также – подпрограмма 1) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 | – | министерство здравоохранения Ростовской области |
Участники подпрограммы 1 | – | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области; областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 | – | отсутствуют |
Цель подпрограммы 1 | – | увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Ростовской области за счет формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний взрослых и детей |
Задачи подпрограммы 1 | – | создание условий для развития профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний, формирования здорового образа жизни, в том числе у детей; создание условий для обеспечения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания; создание условий для оказания медицинской помощи детскому населению |
Целевые показатели подпрограммы 1 | – | охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами; охват профилактическими медицинскими осмотрами детей; охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях господдержки детства и детей-сирот, переданных под опеку или на другие формы жизнеустройства; доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, состоящих под диспансерным наблюдением; доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года; доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года; зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез; доля населения Ростовской области, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию, в общей численности населения; удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов; удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями; доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 – 17 лет; доля детей в возрасте 0 – 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях; доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 | – | 2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 | – | всего – 254 175 536,2 тыс. рублей, из них: 2019 год – 21 735 428,1 тыс. рублей; 2020 год – 21 347 279,0 тыс. рублей; 2021 год – 21 262 798,7 тыс. рублей; 2022 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; 2023 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; 2024 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; 2025 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; 2026 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; 2027 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; 2028 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; 2029 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; 2030 год – 21 092 225,6 тыс. рублей; средства областного бюджета – 19 049 086,0 тыс. рублей, из них: 2019 год – 3 665 974,6 тыс. рублей; 2020 год – 2 535 266,8 тыс. рублей; 2021 год – 1 608 148,7 тыс. рублей; 2022 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; 2023 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; 2024 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; 2025 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; 2026 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; 2027 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; 2028 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; 2029 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; 2030 год – 1 248 855,1 тыс. рублей; из них: безвозмездные поступления в областной бюджет – 2 870 835,9 тыс. рублей, из них: 2019 год – 1 750 202,0 тыс. рублей; 2020 год – 761 725,0 тыс. рублей; 2021 год – 358 908,9 тыс. рублей; в том числе за счет средств: федерального бюджета – 2 870 835,9 тыс. рублей, из них: 2019 год – 1 750 202,0 тыс. рублей; 2020 год – 761 725,0 тыс. рублей; 2021 год – 358 908,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 51 052,8 тыс. рублей, из них: 2019 год – 5 808,5 тыс. рублей; 2020 год – 3 790,3 тыс. рублей; 2021 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2022 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2023 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2024 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2025 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2026 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2027 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2028 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2029 год – 4 145,4 тыс. рублей; 2030 год – 4 145,4 тыс. рублей; внебюджетные источники – 235 075 397,4 тыс. рублей, из них: 2019 год – 18 063 645,0 тыс. рублей; 2020 год – 18 808 221,9 тыс. рублей; 2021 год – 19 650 504,6 тыс. рублей; 2022 год – 19 839 225,1 тыс. рублей; 2023 год – 19 839 225,1 тыс. рублей; 2024 год – 19 839 225,1 тыс. рублей; 2025 год – 19 839 225,1 тыс. рублей; 2026 год – 19 839 225,1 тыс. рублей; 2027 год – 19 839 225,1 тыс. рублей; 2028 год – 19 839 225,1 тыс. рублей; 2029 год – 19 839 225,1 тыс. рублей; 2030 год – 19 839 225,1 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 г. № 606) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | – | своевременное выявление факторов риска неинфекционных заболеваний и их коррекция; укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни; снижение уровня заболеваемости инфекциями в рамках национального календаря прививок по эпидпоказаниям до спорадических случаев; своевременное выявление, лечение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С, а также противодействие распространению данных инфекций; обеспеченность жителей Ростовской области льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для улучшения качества жизни и увеличения ее продолжительности больных с определенными заболеваниями; дооснащение медицинскими изделиями детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ростовской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, позволит в более ранние сроки выявлять заболевания и своевременно оказывать медицинскую помощь детям, а также будет способствовать выявлению и профилактике факторов риска, влияющих на развитие заболеваний |
Паспорт
подпрограммы «Совершенствование
оказания специализированной,включая высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной,
медицинской помощи, медицинской эвакуации»
Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» (далее также – подпрограмма 2) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 | – | министерство здравоохранения Ростовской области |
Участники подпрограммы 2 | – | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области; областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области |
Цели подпрограммы 2 | – | повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 | – | отсутствуют |
Задачи подпрограммы 2 | – | создание условий для повышения доступности и качества оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации |
Целевые показатели подпрограммы 2 | – | доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением; смертность от болезней системы кровообращения; смертность от дорожно-транспортных происшествий; смертность от новообразований (в том числе злокачественных); смертность от туберкулеза; число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет; число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет; число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет; доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года; смертность от ишемической болезни сердца; смертность от цереброваскулярных заболеваний; доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I – II стадии); удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более; удельный вес детей с безрецидивной 5-летней выживаемостью, получающих лечение в гематологическом отделении государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная детская клиническая больница»; доля выездов бригад скорой медицинской помощи больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем количестве выявленных; доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении; охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез; доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 28.08.2019 г. № 606) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 | – | снижение зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез, снижение смертности, инвалидизации среди снижение числа отравлений и смертности больных алкоголизмом и наркоманией; снижение доли повторных госпитализаций в течение года в психоневрологические диспансеры; снижение заболеваемости, инвалидности и смертности жителей Ростовской области от сердечно-сосудистых заболеваний; снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний; сокращение периода ожидания скорой медицинской помощи больным с различными неотложными состояниями; снижение количества умерших в результате дорожно-транспортных происшествий, улучшение качества жизни, сохранение трудового потенциала населения; повышение качества оказания медицинской помощи; обеспечение в полном объеме лечебной сети компонентами крови, отвечающими современным требованиям |
Паспорт
подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка»
Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка» (далее также – подпрограмма 3) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 | – | министерство здравоохранения Ростовской области |
Участники подпрограммы 3 | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 | – | отсутствуют |
Цель подпрограммы 3 | – | повышение эффективности службы родовспоможения и детства |
Задачи подпрограммы 3 | – | повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям, а также совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики; развитие медицинской помощи детскому населению; увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар «мать-дитя» в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции; снижение количества абортов |
Целевые показатели подпрограммы 3 | – | доля беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка, от числа поставленных на учет в первый триместр беременности; охват неонатальным скринингом; охват аудиологическим скринингом; смертность детей в возрасте 0 – 6 дней; смертность детей от 0 до 4 лет; смертность детей 0 – 17 лет; результативность мероприятий по профилактике абортов; охват пар «мать – дитя» химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 | – | 2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 | – | всего – 1 545 589,3 тыс. рублей, из них: 2019 год – 757 360,0 тыс. рублей; 2020 год – 410 515,2 тыс. рублей; 2021 год – 37 771,5 тыс. рублей; 2022 год – 37 771,4 тыс. рублей; 2023 год – 37 771,4 тыс. рублей; 2024 год – 37 771,4 тыс. рублей; 2025 год – 37 771,4 тыс. рублей; 2026 год – 37 771,4 тыс. рублей; 2027 год – 37 771,4 тыс. рублей; 2028 год – 37 771,4 тыс. рублей; 2029 год – 37 771,4 тыс. рублей; 2030 год – 37 771,4 тыс. рублей; средства областного бюджета – 1 324 441,4 тыс. рублей, из них: 2019 год – 631 570,2 тыс. рублей; 2020 год – 383 273,2 тыс. рублей; 2021 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2022 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2023 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2024 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2025 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2026 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2027 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2028 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2029 год – 30 959,8 тыс. рублей; 2030 год – 30 959,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 221 147,9 тыс. рублей, из них: 2019 год – 125 789,8 тыс. рублей; 2020 год – 27 242,0 тыс. рублей; 2021 год – 6 811,7 тыс. рублей; 2022 год – 6 811,6 тыс. рублей; 2023 год – 6 811,6 тыс. рублей; 2024 год – 6 811,6 тыс. рублей; 2025 год – 6 811,6 тыс. рублей; 2026 год – 6 811,6 тыс. рублей; 2027 год – 6 811,6 тыс. рублей; 2028 год – 6 811,6 тыс. рублей; 2029 год – 6 811,6 тыс. рублей; 2030 год – 6 811,6 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.07.2019 г. № 489) |
Ожидаемые результаты подпрограммы 3 | – | снижение материнской и младенческой смертности; снижение детской заболеваемости и снижение уровня детской инвалидности; рост результативности мероприятий по профилактике абортов |
Паспорт
подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации
и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»
Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» |
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 | – | минздрав РО |
Участники государственной подпрограммы 4 | – | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области; областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения |
Программно- целевые инструменты подпрограммы 4 | – | отсутствуют |
Цель Подпрограммы 4 | – | развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей |
Задача подпрограммы 4 | – | создание условий для повышения доступности и качества оказания реабилитационной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения |
Целевые показатели подпрограммы 4 | – | охват пациентов санаторно-курортным лечением; охват пациентов реабилитационной медицинской помощью |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4 | – | 2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 | – | всего – 11 520 278,1 тыс. рублей, из них: 2019 год – 815 384,4 тыс. рублей; 2020 год – 961 462,7 тыс. рублей; 2021 год – 974 087,5 тыс. рублей; 2022 год – 974 371,5 тыс. рублей; 2023 год – 974 371,5 тыс. рублей; 2024 год – 974 371,5 тыс. рублей; 2025 год – 974 371,5 тыс. рублей; 2026 год – 974 371,5 тыс. рублей; 2027 год – 974 371,5 тыс. рублей; 2028 год – 974 371,5 тыс. рублей; 2029 год – 974 371,5 тыс. рублей; 2030 год – 974 371,5 тыс. рублей; средства областного бюджета – 2 958 750,7 тыс. рублей, из них: 2019 год – 250 714,8 тыс. рублей; 2020 год – 250 104,9 тыс. рублей; 2021 год – 254 290,0 тыс. рублей; 2022 год – 244 849,0 тыс. рублей; 2023 год – 244 849,0 тыс. рублей; 2024 год – 244 849,0 тыс. рублей; 2025 год – 244 849,0 тыс. рублей; 2026 год – 244 849,0 тыс. рублей; 2027 год – 244 849,0 тыс. рублей; 2028 год – 244 849,0 тыс. рублей; 2029 год – 244 849,0 тыс. рублей; 2030 год – 244 849,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 8 561 527,4 тыс. рублей, из них: 2019 год – 564 669,6 тыс. рублей; 2020 год – 711 357,8 тыс. рублей; 2021 год – 719 797,5 тыс. рублей; 2022 год – 729 522,5 тыс. рублей; 2023 год – 729 522,5 тыс. рублей; 2024 год – 729 522,5 тыс. рублей; 2025 год – 729 522,5 тыс. рублей; 2026 год – 729 522,5 тыс. рублей; 2027 год – 729 522,5 тыс. рублей; 2028 год – 729 522,5 тыс. рублей; 2029 год – 729 522,5 тыс. рублей; 2030 год – 729 522,5 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 г. № 606) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 | – | создание полного цикла оказания эффективной медицинской помощи, в том числе детям: ранняя диагностика – своевременное лечение – медицинская реабилитация; создание условий для обеспечения пациентов санаторно-курортным лечением |
Паспорт подпрограммы
«Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»
Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Оказание паллиативной помощи, |
Ответственный исполнитель подпрограммы 5 | – | минздрав РО |
Участники подпрограммы 5 | – | областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5 | – | отсутствуют |
Цель подпрограммы 5 | – | обеспечение медицинской помощью неизлечимых пациентов, в том числе детей |
Задача подпрограммы 5 | – | создание условий для повышения доступности и качества оказания паллиативной медицинской помощи |
Целевые показатели подпрограммы 5 | – | обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5 | – | 2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 | – | всего – 12 229 714,8 тыс. рублей, из них: 2019 год – 1 117 968,8 тыс. рублей; 2020 год – 1 127 053,0 тыс. рублей; 2021 год – 1 159 030,2 тыс. рублей; 2022 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2023 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2024 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2025 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2026 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2027 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2028 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2029 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2030 год – 980 629,2 тыс. рублей; средства областного бюджета – 12 229 714,8 тыс. рублей, из них: 2019 год – 1 117 968,8 тыс. рублей; 2020 год – 1 127 053,0 тыс. рублей; 2021 год – 1 159 030,2 тыс. рублей; 2022 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2023 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2024 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2025 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2026 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2027 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2028 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2029 год – 980 629,2 тыс. рублей; 2030 год – 980 629,2 тыс. рублей»; из них: безвозмездные поступления в областной 2019 год – 149 443,6 тыс. рублей; 2020 год – 150 556,7 тыс. рублей; 2021 год – 150 556,7 тыс. рублей; в том числе за счет средств: федерального бюджета – 450 557,0 тыс. рублей, из них: 2019 год – 149 443,6 тыс. рублей; 2020 год – 150 556,7 тыс. рублей; 2021 год – 150 556,7 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 г. № 606) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 | – | создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам; повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников; решение вопросов медицинской биоэтики |
Паспорт
подпрограммы « Развитиекадровых ресурсов в здравоохранении»
Наименование подпрограммы | – | «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении (далее также – подпрограмма 6) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 6 | – | минздрав РО |
Участники подпрограммы 6 | – | государственные медицинские организации; муниципальные медицинские организации (по согласованию); государственные образовательные организации (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 г. № 606) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6 | – | обеспечение удовлетворенности населения Ростовской области качеством оказываемой медицинской помощи и предоставляемых фармацевтических услуг; ликвидация кадрового дефицита, в первую очередь, в амбулаторно-поликлиническом звене; обеспечение качества среднего профессионального образования, увеличение численности средних медицинских работников |
Паспорт
подпрограммы «Экспертиза
и контрольно-надзорные функции в сфере охраныздоровья»
Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья» (далее также – подпрограмма 7) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 7 | – | минздрав РО |
Участники подпрограммы 7 | – | государственные учреждения здравоохранения |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 7 | – | отсутствуют |
Цель подпрограммы 7 | – | обеспечение экспертизы и контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья |
Задачи подпрограммы 7 | – | создание условий для управления качеством в здравоохранении; создание условий для обеспечения выполнения функций государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в соответствии с установленным государственным заданием; создание условий для достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ростовской области путем снижения активности переносчиков и оздоровления природных очагов инфекционных заболеваний |
Целевые показатели подпрограммы 7 | – | доля фактически выполненных проверок к общему количеству проверок, внесенных в утвержденный годовой план; доля экспертиз, проведенных в соответствии с порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 7 | – | 2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 7 не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 7 | – | всего – 3 510 680,3 тыс. рублей, из них: 2019 год – 287 323,0 тыс. рублей; 2020 год – 282 151,6 тыс. рублей; 2021 год – 296 193,9 тыс. рублей; 2022 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2023 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2024 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2025 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2026 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2027 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2028 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2029 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2030 год – 293 890,2 тыс. рублей; средства областного бюджета – 3 510 680,3 тыс. рублей, из них: 2019 год – 287 323,0 тыс. рублей; 2020 год – 282 151,6 тыс. рублей; 2021 год – 296 193,9 тыс. рублей; 2022 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2023 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2024 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2025 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2026 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2027 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2028 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2029 год – 293 890,2 тыс. рублей; 2030 год – 293 890,2 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 г. № 606) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7 | – | оказание медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи; предупреждение вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе управляемых средствами иммунопрофилактики, природно-очаговых и особо опасных инфекций; выполнение утвержденного годового плана проверок |
Паспорт
подпрограммы «Управление развитием отрасли»
Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Управление развитием отрасли» (далее также – подпрограмма 8) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 8 | – | минздрав РО |
Участники подпрограммы 8 | – | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области; областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 8 | – | отсутствуют |
Цель подпрограммы 8 | – | обеспечение системности в организации охраны здоровья |
Задачи подпрограммы 8 | – | создание единого информационного пространства для всех заинтересованных сторон: пациентов, врачей, организаций и органов управления здравоохранением; обеспечение работоспособности регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения |
Целевые показатели подпрограммы 8 | – | среднее количество медицинских работников на одно автоматизированное рабочее место; уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 8 | – | 2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 8 не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 8 | – | всего – 14 428 106,2 тыс. рублей, из них: 2019 год – 1 395 530,2 тыс. рублей; 2020 год – 2 332 418,7 тыс. рублей; 2021 год – 1 422 069,9 тыс. рублей; 2022 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; 2023 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; 2024 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; 2025 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; 2026 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; 2027 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; 2028 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; 2029 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; 2030 год – 1 030 898,6 тыс. рублей; средства областного бюджета – 3 955 162,3 тыс. рублей, 2019 год – 571 826,0 тыс. рублей; 2020 год – 1 480 150,3 тыс. рублей; 2021 год – 538 573,6 тыс. рублей; 2022 год – 151 623,6 тыс. рублей; 2023 год – 151 623,6 тыс. рублей; 2024 год – 151 623,6 тыс. рублей; 2025 год – 151 623,6 тыс. рублей; 2026 год – 151 623,6 тыс. рублей; 2027 год – 151 623,6 тыс. рублей; 2028 год – 151 623,6 тыс. рублей; 2029 год – 151 623,6 тыс. рублей; 2030 год – 151 623,6 тыс. рублей; из них: безвозмездные поступления в областной бюджет – 2019 год – 388 263,8 тыс. рублей; 2020 год – 1 302 315,5 тыс. рублей; 2021 год – 366 906,5 тыс. рублей; в том числе за счет средств: федерального бюджета – 2 057 485,8 тыс. рублей, из них: 2019 год – 388 263,8 тыс. рублей; 2020 год – 1 302 315,5 тыс. рублей; 2021 год – 366 906,5 тыс. рублей; внебюджетные источники – 10 472 943,9 тыс. рублей, из них: 2019 год – 823 704,2 тыс. рублей; 2020 год – 852 268,4 тыс. рублей; 2021 год – 883 496,3 тыс. рублей; 2022 год – 879 275,0 тыс. рублей; 2023 год – 879 275,0 тыс. рублей; 2024 год – 879 275,0 тыс. рублей; 2025 год – 879 275,0 тыс. рублей; 2026 год – 879 275,0 тыс. рублей; 2027 год – 879 275,0 тыс. рублей; 2028 год – 879 275,0 тыс. рублей; 2029 год – 879 275,0 тыс. рублей; 2030 год – 879 275,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 г. № 606) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8 | – | повышение эффективности управления в сфере здравоохранения и повышение качества оказания медицинской помощи на основе информационно-технологической поддержки |
Приоритеты и цели
в сфере здравоохранения
Основными приоритетами Ростовскойобласти в сфере здравоохранения являются:
обеспечение приоритета профилактики всфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи. С дальнейшимразвитием системы оказания помощи сельскому населению; модернизациейсуществующих учреждений и их подразделений; совершенствованием единых принциповмаршрутизации, выездных методов работы; с развитием неотложной помощи на базеполиклинических подразделений; совершенствованием принципов взаимодействия состационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям.
Повышение эффективности оказанияспециализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации.
Повышение эффективности службыродовспоможения и детства.
Развитие медицинской реабилитациинаселения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числедетей.
Обеспечение медицинской помощьюнеизлечимых больных, в том числе детей.
Обеспечение здравоохраненияквалифицированными специалистами.
Повышение эффективности ипрозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья.
Обеспечение системности организацииохраны здоровья.
Реализация указанных основныхприоритетов и целей осуществляется в соответствии:
с Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года»;
со Стратегиейсоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 №864;
с региональными проектами «Борьба сонкологическими заболеваниями»,
«Борьба ссердечно-сосудистыми заболеваниями», «Развитие первичной медико-санитарнойпомощи», «Развитие экспорта медицинских услуг», «Развитие детскогоздравоохранения Ростовской области, включая создание современной инфраструктурыоказания медицинской помощи детям», «Завершение формирования сети национальныхмедицинских исследовательских центров, внедрение инновационных медицинскихтехнологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторингсостояния здоровья пациентов, внедрение клинических рекомендаций и протоколовлечения», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохраненияквалифицированными кадрами», «Создание единого цифрового контура вздравоохранении на основе единой государственной информационной системыздравоохранения (ЕГИСЗ)», «Формирование системы мотивации граждан к здоровомуобразу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укреплениеобщественного здоровья)» и «Программа системной поддержки и повышения качестважизни граждан старшего поколения «Старшее поколение».
Основные цели государственнойполитики в сфере здравоохранения закреплены государственной программойРоссийской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640.
(Разделв редакции Постановления Правительства Ростовской области от 11.03.2019 г. №125)
Общаяхарактеристика
участиямуниципальных образований в
Ростовскойобласти в реализации государственной программы
Участие муниципальных образований в Ростовской области в реализациигосударственной программы предусмотрено в рамках ряда подпрограмм. Органы местного самоуправления муниципальных образований вРостовской области в целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие здравоохранения» (в редакции от 1 марта 2018 г.)заключают с министерством здравоохранения Ростовской области соглашенияо взаимодействии в части осуществления мероприятий по развитиюматериально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделениймедицинских организаций:
в подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здоровогообраза жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» вчасти развития системы медицинской профилактики неинфекционных заболеванийи формирования здорового образа жизни, в том числе у детей; профилактикиразвития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя,наркотических средств и психоактивных веществ, в томчисле у детей; профилактики инфекционных заболеваний, включаяиммунопрофилактику; развития первичной медико-санитарной помощи, в том числесельским жителям; развития системы раннего выявления заболеваний ипатологических состояний и факторов риска их развития, включая проведениемедицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей;совершенствования механизмов обеспечениянаселения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями,специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторныхусловиях; укрепления материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичнуюмедико-санитарную помощь, включая приобретение санитарногоавтотранспорта, модульных фельдшерско-акушерских пунктов, врачебныхамбулаторий, медицинского оборудования;
создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинскихорганизаций организационно-планировочных решений внутренних пространств,обеспечивающих комфортность пребывания детей; внедрение стационарзамещающихтехнологий в амбулаторном звене; дооснащение детских поликлиник и детскихполиклинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями;
в подпрограмме «Совершенствование оказанияспециализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, втом числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»в части совершенствования системы оказания медицинской помощи больнымсосудистыми заболеваниями, больным онкологическими заболеваниями, пострадавшимпри дорожно-транспортных происшествиях, больным прочими заболеваниями;совершенствования оказания скорой, в том числе скорой специализированной,медицинской помощи, медицинской эвакуации; развития службы крови, медицинской реабилитации, в том числе детей;санаторно-курортного лечения, в том числе детей; оказания паллиативной помощивзрослым и детям;
в подпрограмме «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфереохраны здоровья» в части контроля качества и безопасности медицинскойдеятельности; организация обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения; проведение мероприятий по осуществлению информатизациипроцессов.
С момента получения оборудования, транспорта, лекарственных средстви другого товара, необходимого для оказания медицинской помощи и закупленного за счет средств областногобюджета, учреждения здравоохранения используют этот товар в соответствиис целями его приобретения.
Реализация перечисленных мероприятий осуществляется как за счетсобственных средств местных бюджетов, так и при финансовой поддержкеиз областного бюджета и средств ТФОМС РО.
Медицинские организации, принимающие участие в мероприятияхпо развитию материально-технической базы детских поликлиник и детскихполиклинических отделений медицинских организаций подпрограммы «Профилактиказаболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичноймедико-санитарной помощи», имеют паспорт медицинской организации, разработанныйв соответствии с письмом Минздрава России от 06.03.2018 №15-2/10/1-1398 иразмещенный на сайте ИАС ГБУ РО «МИАЦ» «БАРС» (раздел электронная отчетность).
Переченьподпрограмм, основных мероприятий подпрограмм государственной программыРостовской области «Развитие здравоохранения» приведен в приложении № 1 кгосударственной программе.
Сведения опоказателях государственной программы Ростовской области «Развитиездравоохранения», подпрограмм государственной программы Ростовской области«Развитие здравоохранения» и их значениях приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.
Информация орасходах на реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» представлена в приложении№ 3 к государственной программе.
Расходы областногобюджета на реализацию государственной программы Ростовской области «Развитиездравоохранения» приведены в приложении № 4 к государственнойпрограмме.
Распределениесубсидий (иных межбюджетных трансфертов) по муниципальным образованиям инаправлениям расходования средств государственной программы Ростовской области«Развитие здравоохранения» отражается в приложении № 5 к государственнойпрограмме.
Переченьинвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции икапитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти) приведен в приложении № 6 к государственной программе.
Переченьинвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитальногоремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении № 7 кгосударственной программе.
Сведения опоказателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены вприложении № 8 к государственной программе.
Условияпредоставления иных межбюджетных трансфертов и субсидий органам муниципальныхобразований в Ростовской области представлены в приложении № 9 кгосударственной программе.
Положение оборганизации работы и порядке расходования средств по кадровому обеспечениюсистемы здравоохранения приведено в приложении № 10 кгосударственной программе.
Переченьмедицинских организаций, участвующих в реализации ведомственной целевойпрограммы «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детскихполиклинических отделений медицинских организаций» приведен в приложении № 11 кгосударственной программе.
Перечень медицинских изделий для дооснащения детских поликлиники детских поликлинических отделений медицинских организаций приведенв приложении № 12 к государственнойпрограмме.
________________
Примечание.
Используемые сокращения:
ВИЧ – вирус иммунодефицита человека;
ИАС – информационная автоматизированная система;
ГБУ РО «МИАЦ» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области«Медицинский информационно-аналитический центр».
Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов | В.В. Сечков |
Приложение № 1
к государственной
программе Ростовской области
«Развитие здравоохранения»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм
государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения»
№ п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия | Срок (годы) | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |