Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 13.10.2016 № 1474

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13.10.2016

№

1474

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставлениятеплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платыграждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года

 

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжениемПравительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р «Об утверждениииндексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги всреднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год», постановлениемПравительства Ростовской области от22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размераплаты граждан за коммунальные услуги» (ред. от 31.12.2015), решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2016 № 154 «О предоставлении субсидийтеплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан закоммунальные услуги во втором полугодии 2016 года», в целях ограничения ростаразмера платы граждан за коммунальные услуги

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1.  Утвердить:

1.1.  Положение о порядке предоставления теплоснабжающиморганизациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан закоммунальные услуги во втором полугодии 2016 года согласно приложению № 1.

1.2.  Отчет о фактических объемах поставки потребителямтепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения согласно приложению № 2.

1.3.  Реестр актов приема-передачи энергоресурсов,поставленных потребителям, согласно приложению № 3.

1.4.  Реестр договоров теплоснабжения с потребителямисогласно приложению № 4.

1.5.  Методику расчета уровняплатежей граждан за отопление и горячее водоснабжение согласно приложению № 5.

2.  Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования в городской газете «Ростов официальный» и распространяется направоотношения, возникшие с 01 июля по 31 декабря 2016 года.

3.  Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя главы Администрации городаРостова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

 

 

Постановлениевносит

Департаментжилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
города Ростова-на-Дону

 

 

 

Приложение№ 1

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления теплоснабжающиморганизациям субсидий

в целях ограничения роста размера платыграждан за коммунальные

услуги во втором полугодии 2016 года

 

1.  Положение определяет порядок предоставления субсидийтеплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан закоммунальные услуги во втором полугодии 2016 года (далее – субсидия).

2.  Субсидия теплоснабжающим организациям вцелях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во второмполугодии 2016 года предоставляется на возмещение недополученных во второмполугодии 2016 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию итеплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифамРостовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан заотопление и горячее водоснабжение в декабре 2015 года,увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальныеуслуги, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от28.10.2015 № 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РоссийскойФедерации на 2016 год» и постановлением Правительства Ростовской области от22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размераплаты граждан за коммунальные услуги» (ред. от 31.12.2015).

3.  Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется засчет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону набезвозмездной основе.

4.  Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям вовтором полугодии 2016 года производится главным распорядителем бюджетныхсредств по жилищно-коммунальному хозяйству – Департаментомжилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее –Департамент ЖКХ и энергетики).

5.  Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются наследующих условиях:

5.1.  Наличие заключенных договоров теплоснабжения междутеплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществамисобственников жилья, товариществами собственников недвижимости, жилищными,иными специализированными потребительскими кооперативами, а такжесобственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений вмногоквартирных домах, выбравших непосредственный способ управления (далее потексту – потребители).

5.2.  Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов спотребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель потарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области навторое полугодие 2016 года, сниженному на уровень платежей граждан за отоплениеи горячее водоснабжение во втором полугодии 2016 года, утвержденныйпостановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловуюэнергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы потарифам Ростовской области.

5.3.  Согласие теплоснабжающей организации на проведениеДепартаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использованиявыделяемых субсидий.

6.  Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячееводоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетныйпериод, производится по формуле:

 

С = (T - Т х У) х V,

 где:

 С – сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение,подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденныйпостановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второеполугодие 2016 года;

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение,утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону;

V – объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период дляотопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.

7.  Теплоснабжающие организации, претендующие на получениесубсидии, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликованияпостановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку наполучение субсидии с приложением следующих документов:

реестр договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии сприложением № 4 к постановлению;

письменные обязательства теплоснабжающей организации о соблюденииусловий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 настоящего положения;

письменное согласие руководителя теплоснабжающей организации (всоответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации) на проведениеДепартаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;

расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2016 года,выполненного в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

8.  Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов,указанных в пункте 7 Положения, готовит проект постановления Администрациигорода Ростова-на-Дону «Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций,которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платыграждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года».

В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждойтеплоснабжающей организации и по источникам финансирования.

9.  Департамент ЖКХ и энергетики заключает степлоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целяхограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во второмполугодии 2016 года (далее – договор). К договору прилагаются следующиедокументы:

планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемыхнаселению во втором полугодии 2016 года для отопления и горячего водоснабжениянаселения (помесячно), по потребителям;

график предоставления субсидий;

реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;

расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2016 года с помесячнойразбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласиитеплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка получения субсидий.

Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ иэнергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону,оформляется дополнительным соглашением к договору.

10.  Договор направляется в Муниципальное казначейство городаРостова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.

11.  Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляютсяежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этоготеплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующиедокументы:

счет и (или) счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;

отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии итеплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетныймесяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.

12.  Для финансирования теплоснабжающих организаций изсредств городского бюджета Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочихдней после представления документов теплоснабжающей организацией производитперечисление субсидий из средств бюджета города Ростова-на-Дону.

13.  Для финансирования теплоснабжающих организаций изсредств областного бюджета Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленныеминистерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет вминистерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской областиследующие документы:

объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению;

реестры на финансирование субсидий.

После поступления средств областного бюджета на лицевой счетАдминистрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течениедесяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счеттеплоснабжающей организации.

14.  Для корректировки суммы субсидии пофактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопленияи горячего водоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в Муниципальные казенные учреждения«Управление жилищно-коммунального хозяйства» районов города Ростова-на-Дону(далее – МКУ «УЖКХ» районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов,оформленные в соответствии с действующим законодательством.

МКУ «УЖКХ» районов ежемесячно осуществляют проверку актовприема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. По итогампроведенной проверки МКУ «УЖКХ» районов ежемесячно представляют в ДепартаментЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленныхпотребителям согласно приложению № 3 к постановлению.

Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ «УЖКХ»районов реестров актов приема-передачи энергоресурсов, поставленныхпотребителям, ежеквартально осуществляет корректировку суммы субсидии по фактическипоставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячеговодоснабжения населения.

При наличии разногласий потребителей к актуприема-передачи энергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующийпериод МКУ «УЖКХ» района принимает объемы поставки энергоресурсов всоответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающейорганизации при предъявлении теплоснабжающей организацией копии исковогозаявления, принятого судом к производству, заверенной в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации, при отсутствии исковогозаявления, – по данным потребителя.

15.  Средства субсидий носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность засоблюдение условий предоставления субсидий, в том числе за полноту идостоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики дляполучения субсидий.

Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансового контроляпроизводят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого иобоснованного использования субсидий.

По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого иобоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.

В случае выявления факта нецелевого и (или)необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии,теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания сторонами актапроверки или в случае отказа теплоснабжающей организации со дня подписания актапроверки проверяющими органами производит возврат суммы субсидии,использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме свыплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день содня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.

16.  Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону
(по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ
и энергетики, МКУ «УЖКХ» районов и теплоснабжающих организаций
по осуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающим
организациям в целях ограничения роста размера платы граждан
за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года.

 

 

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

Приложение № 2

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

 

 

ОТЧЕТ

о фактических объемах поставки

потребителям тепловой энергии и теплоносителя

для отопления и горячего водоснабжения населения

________________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

за _________ месяц 2016 года

№ п/п

Район города Ростова-на-Дону

№ договора тепло-снабже-ния

Наименование (Ф.И.О) потребителя

Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал

В том числе:

Количество поставленного теплоносителя для горячего водоснабжения за отчетный месяц, куб. м

В том числе:

население

нежилые помеще-ния

населе-ние

нежилые помещения

всего

отопление

горячее водоснаб-жение

всего

всего

всего

Итого

 

Руководитель

теплоснабжающейорганизации _____________________ (Ф.И.О.)

                               (подпись, М.П.)

 

                                                "___"___________ 20___ г.

 

 

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

 

 

РЕЕСТР

актов приема-передачи энергоресурсов,

поставленных потребителям

____________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

за______ месяц 2016 года

N п/п	№ договора тепло-снабжения	Наименование (Ф.И.О) потребителя	Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал	В том числе:			Количество поставленного теплоносителя за отчетный месяц для горячего водо-снабжения, куб.м	В том числе:
				население		нежилые помеще- ния		население	нежилые помещения
				отопление	горячее водоснаб- жение
		Итого

 

РуководительМКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)

                            (подпись, М.П.)

 

                                               "___" ___________ 20___ г.

 

 

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

 

 

 

Приложение № 4

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

 

 

РЕЕСТР

договоров теплоснабжения с потребителями

___________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

       Руководитель

       теплоснабжающей организации _____________________(Ф.И.О.)

                               (подпись, М.П.)

 

                                                                 "___" ___________ 20___ г.

 

 

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

 

 

 

Приложение№ 5

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

 

Методика расчета уровня платежей граждан заотопление

и горячее водоснабжение

 

1. Методика определяет порядок расчета уровня платежей граждан заотопление и горячее водоснабжение в целях ограничения роста размера платыграждан за коммунальные услуги в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р «Об утверждении индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем посубъектам Российской Федерации на 2016 год» и постановлением ПравительстваРостовской области от 22.03.2013 № 165 Об ограничении в Ростовской областироста размера платы граждан за коммунальные услуги» (ред. от 31.12.2015).

2. Уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжениерассчитывается по формуле:

 

У = Тн х I/ T х100%,

где:

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденныйпостановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второеполугодие 2016 года;

I – индекс максимального роста размера платыграждан за коммунальные услуги, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.10.2015 №   2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданамиплаты за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на2016 год» и постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165«Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан закоммунальные услуги» (ред. от 31.12.2015), равный 6,3%;

Тн – тариф, применяемый для расчета платы граждан за отопление, горячееводоснабжение и теплоноситель в декабре 2015 года, определенный по формуле:

для граждан, потребляющих тепловую энергию и теплоноситель оттеплоисточников организаций, которым предоставляется субсидия за счет средствобластного и местного бюджетов:

 

Тн = Тр*У1,

 где:

Тр – тариф на тепловую энергию, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области на период с 01.07.2016 по31.12.2016;

У1 – уровень платежей граждан за отопление игорячее водоснабжение во втором полугодии 2015 года, установленныйпостановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 29.10.2015 № 996«Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во второмполугодии 2015 года».

 

 

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец