Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.02.2017 № 107

Об организации регулярных перевозок пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городе Ростове-на-Дону

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДАРОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.02.2017

 

107

 

 

Об организациирегулярных перевозок пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным игородским наземным электрическим транспортом в городе Ростове-на-Дону

 

 

Всоответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (ред. от 28.12.2016), Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта»  (ред. от 03.07.2015),Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Обутверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом» (ред. от 28.04.2015)

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1.   Утвердить Положение об организациирегулярных перевозок пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным игородским наземным электрическим транспортом в городе Ростове-на-Дону согласноприложению № 1 к постановлению.

2.  Утвердить Положение опорядке организации  и проведенияоткрытого конкурса на право получения свидетельства  об осуществлении перевозок по одному илинескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифамна территории города Ростове-на-Дону согласно приложению № 2 кпостановлению.

3.  Признать утратившими силу:

3.1.  П остановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2011№ 446 «О принятии Положения об организации перевозок пассажиров,ручной клади и багажа автомобильным и городским наземным электрическимтранспортом в городе Ростове-на-Дону».

3.2.   П остановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.12.2011№ 949 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 14.07.2011 № 446».

3.3.   П остановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.04.2013№ 380 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 14.07.2011 № 446 «О принятии Положенияоб организации перевозок пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным игородским наземным электрическим транспортом в городе Ростове-на-Дону»(ред. от 22.12.2011)».

3.4.   П остановление Администрации города Ростова-на-Дону от 13.09.2013№ 1022 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 14.07.2011 № 446 «О принятии Положенияоб организации перевозок пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным игородским наземным электрическим транспортом в городе Ростове-на-Дону»(ред. от 10.04.2013)».

3.5.  ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2012№ 25 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на правозаключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажирови багажа (ручной клади) автомобильным транспортом на маршрутах городаРостова-на-Дону».

3.6.  ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 13.09.2013№ 1021 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 25.01.2012 № 25 «Об утверждении Положенияо порядке проведения конкурсов на право заключения договорана осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади)автомобильным транспортом на маршрутах города Ростова-на-Дону».

3. 7.   Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.11.2013 № 1290 «Об утверждениимаршрутной сети регулярных городских перевозок пассажиров и багажа (ручнойклади) автомобильным и городским наземным электрическим транспортом городаРостова-на-Дону».

3.8.  ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 14.04.2014№ 400 « О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 27.11.2013 № 1290 «Об утверждении маршрутнойсети регулярных городских перевозок пассажиров и багажа (ручной клади)автомобильным и городским наземным электрическим транспортом городаРостова-на-Дону ».

3.9.  ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 15.10.2014№ 1200 « О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от  27.11.2013№ 1290 «Об утверждении маршрутной сети регулярных городских перевозокпассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным и городским наземнымэлектрическим транспортом города Ростова-на-Дону » (ред. от 14.04.2014)».

3.10.  ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 27.10.2015№ 990 « О внесении изменений в постановление Администрации

города Ростова-на-Дону от  27.11.2013 № 1290 «Об утверждениимаршрутной сети регулярных городских перевозок пассажиров и багажа (ручнойклади) автомобильным и городским наземным электрическим транспортом городаРостова-на-Дону »(ред. от 15.10.2014)».

4.  Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

5.  Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (потранспорту и дорожному хозяйству) Лебедева Е.Н.

 

 

Глава Администрации

города Ростова-на-Дону

 

 

В.В. Кушнарев

 

 

Постановлениевносит

Департаменттранспорта

городаРостова-на-Дону

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону

от ___________№______

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации регулярных перевозок пассажиров,ручной клади и багажа

автомобильным и городским наземным электрическимтранспортом

в городе Ростове-на-Дону

 

1.  Общие положения

1.1.  Положениеоб организации регулярных перевозок пассажиров, ручной клади и багажаавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городеРостове-на-Дону (далее – Положение) определяет порядок планирования регулярныхперевозок, регулирует отношения, связанные с  организацией транспортного обслуживания населения в границахгородского округа –город Ростов-на-Дону, в том числе, определяет порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярныхперевозок .

1.2.  Положениеразработано в целях создания условий для предоставлениякачественных транспортных услуг населению и повышения безопасности пассажирскихперевозок на территории города Ростова-на-Дону.

1.3.  Уполномоченныморганом на осуществление функций органа местного самоуправления по организациирегулярных перевозок в границах города Ростова-на-Дону является Департаменттранспорта города Ростова-на-Дону (далее – Департамент).

1.4.  Оперативное управление иучет выполненной перевозчиками транспортной работы, в том числе, количества подвижного составаработающего на маршруте регулярных перевозок, количества рейсови соблюдения расписания движения осуществляется в режиме реального временичерез систему спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS операторомгородской системы мониторинга и диспетчеризации автомобильного и городскогоназемного электрического транспорта – центральной   диспетчерской службой (далее – ЦДС).

1.5.Оплата проезда пассажиров и провоза багажа (подлежащей оплате ручной клади) помуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется с использованиемтранспортной платежной системы города Ростова-на-Дону, а также путем наличногорасчета в соответствии с установленным тарифом.

Правилаработы транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону устанавливаютсяправовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.

1.6.  Использованиеобъектов городской транспортной инфраструктуры юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями осуществляется по согласованию сДепартаментом, в том числе, расписание движения транспортных средств черезобъекты городской транспортной инфраструктуры (остановки транспорта общегопользования).

1.7.  Маршрутызаказных перевозок, в том числе туристских и экскурсионных, проходящих потерритории города и предусмотренных для перевозки неопределенного кругалиц, за исключением разовых перевозок, подлежат согласованию с Департаментом.

 

2.  Планированиерегулярных перевозок

2.1.  Планированиерегулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границахгорода Ростова-на-Дону осуществляется на основании документапланирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в городе Ростове-на-Дону (далее– документ планирования регулярных перевозок).

2.2.  Документпланирования регулярных перевозок разрабатывается Департаментом в соответствиис Порядком его подготовки, утвержденным нормативнымправовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.

2.3.  Документпланирования регулярных перевозок утверждается нормативным правовым актомАдминистрации города  Ростова-на-Дону насрок от трех до пяти лет.

2.4.  Документ планирования регулярных перевозок устанавливаетмероприятия, направленные на развитие регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом(далее  регулярные перевозки) в границах города Ростова-на-Дону,организация которых в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», Уставом  городаРостова-на-Дону, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы, отнесена ккомпетенции Администрации города Ростова-на-Дону.

 

3.  Порядок установления, изменения, отмены

муниципальных маршрутов регулярных перевозок

3.1.  У становление, изменение, отмена муниципального маршрутарегулярных перевозок осуществляется Департаментом, приналичии одного из следующих оснований:

1) порезультатам обследования пассажиропотока;

2) в связис изменением корреспонденции поездок населения города;

3) припроведении мероприятия по оптимизации маршрутной сети;

4) пообращению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярныхперевозок юридического лица или индивидуального предпринимателя или уполномоченногоучастника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять илиосуществляющих перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

5) пообращению граждан об установлении или изменении муниципального маршрутарегулярных перевозок;

6) порезультатам обследования улично-дорожной сети и/или объектов транспортнойинфраструктуры, расположенных по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

3.2.  У становление, изменение, отмена муниципального маршрутарегулярных перевозок осуществляется на основании правового акта Департамента.

3.3.  Правовойакт Департамента о принятии решения об установлении или изменениимуниципального маршрута регулярных перевозок вступает в силу с моментаподписания и должен содержать:

1) основаниедля принятия решения в соответствии с пунктом 3.1. Положения;

2) сведенияоб установленном или измененном маршруте, предусмотренные пунктами 1-10 части 1 статьи 26 Федерального законаот 13.07.2015 № 220-ФЗ.

3.4.   Муниципальный маршрут регулярных перевозоксчитается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015№ 220-ФЗ сведений о данных маршрутах регулярныхперевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярныхперевозок (далее – реестр) или изменения таких сведений  в этих реестрах.

3.5.  Департаментобязан уведомить об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо,индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простоготоварищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту,не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

3.6. Правовой акт Департамента опринятии решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозоквступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней со дня уведомления опринятом решении юридического лица, индивидуального предпринимателя,уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющихрегулярные перевозки по соответствующему маршруту и должен содержать основаниедля принятия решения в соответствии с пунктом 3.1 Положения.

3.7.  Муниципальный маршрутрегулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данноммаршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.8.   Заявление гражданина либо юридического лица или индивидуальногопредпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерениеосуществлять или осуществляющих перевозки по муниципальному маршруту регулярныхперевозок (далее – заявитель) об установлении илиизменении муниципального маршрута регулярных перевозок подается в Департамент вписьменной форме и должно содержать следующие сведения:

1) сведенияо заявителе, его законном представителе (при наличии): фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя либонаименование юридического лица, почтовый адресзаявителя, по которому должен быть направлен ответ о результатах рассмотрениязаявления, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа;

2) фактические обстоятельства, обуславливающиенеобходимость установленияили изменения муниципального маршрута регулярных перевозок;

3) существоизменения муниципального маршрута регулярных перевозок (для изменения маршрутарегулярных перевозок);

4) начальныйи конечный остановочные пункты и путь следования по улично-дорожной сети суказанием конкретных улиц (для установления маршрута регулярных перевозок);

5) вид,класс и количество транспортных средств необходимых для обслуживанияпредлагаемого для установления или измененного муниципального маршрутарегулярных перевозок;

6) заявлениедолжно быть подписано заявителем либо его законным представителем с указаниемдаты подписания.

3.9.  Заявление об установлении или изменениимуниципального маршрута регулярных перевозок подлежит рассмотрениюДепартаментом в течение тридцати дней со дня его регистрации.

3.10.  Порезультатам рассмотрения заявления Департамент принимает решение обустановлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, о чемписьменно уведомляет заявителя, либо отказывает заявителю в установлении илиизменении муниципального маршрута регулярных перевозок путем направленияписьменного заключения об отказе в установлении или изменении муниципальногомаршрута регулярных перевозок с указанием основания для отказа.

3.11.  Основаниемдля отказа заявителю в установлении или изменении муниципального маршрутарегулярных перевозок является наличие одного из следующих оснований:

1 ) в заявлении указаны недостоверные сведения;

2) предлагаемый маршрут несоответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасностиперевозок пассажиров;

3) техническоесостояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит предлагаемый маршрут,и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствуетмаксимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которыепредлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данномумаршруту;

4) отсутствиена предлагаемом к открытию или изменению маршруте разворотных площадок и местдля отстоя транспортных средств, а также возможности организации размещенияинфраструктуры конечного остановочного пункта, включая места для отдыха иприема пищи водителей и санитарного узла;

5) отсутствиеустойчивого пассажиропотока и (или) потребности в пассажирских перевозкахна предлагаемом к открытию маршруте или изменению участка маршрута;

6) надействующем маршруте регулярных перевозок, который предлагается изменить,имеется устойчивый пассажиропоток (при обращении об изменении);

7) наложение предлагаемого к открытию илиизмененного маршрута на действующий муниципальный маршрут регулярныхперевозок такого же вида транспорта более, чемна семьдесят  процентов.

 

4. Реестрмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

4.1.  Департамент ведет реестр муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок.

4.2.  Реестр имеет форму электронногодокумента.

4.3.  Сведения, включенные в реестрмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещаются Департаментом на официальномИнтернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации городаРостова-на-Дону www.rostov-gorod.ru (далее – официальный Интернет-портал).

4.4. Внесение изменений в реестр муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок осуществляется в течение семи рабочих дней смомента вступления в силу правового акта Департамента о принятии решений обизменении вида регулярных перевозок, об установлении, изменении или отменемаршрута регулярных перевозок.

 

5.Регулярные перевозки по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

5.1.  Вцелях обеспечения доступности транспортных услуг для населения Департаментустанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемымтарифам.

5.2.  Осуществлениерегулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредствомзаключения Департаментом в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ , муниципальногоконтракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозокпо регулируемым тарифам.

5.3. Наряду смуниципальными маршрутами регулярных перевозок по регулируемым тарифамДепартамент вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок понерегулируемым тарифам.

5.4. Регулярные перевозки понерегулируемым тарифам осуществляются на основании с видетельства об осуществлении перевозок помуниципальному маршруту регулярных перевозок, выданного Департаментомв порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015№ 220-ФЗ.

5.5.  Всоответствии с максимальным количеством транспортных средств, указанным вмуниципальном контракте либо свидетельстве Департамент в порядке,установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ, выдаетперевозчику на срок действия муниципального контракта свидетельства  картымаршрута регулярных перевозок, содержащие сведения о маршруте регулярныхперевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать дляперевозок по данному маршруту.

5.6.  Изменениевида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршрутурегулярных перевозок, допускается при условии, если данное изменениепредусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

5.7.  Департаментобязан уведомить о решении об изменении вида регулярных перевозок юридическоелицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договорапростого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующемумаршруту регулярных перевозок, не позднее ста восьмидесяти дней до днявступления указанного решения в силу.

5.8.  Изменениевида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярныхперевозок осуществляется на основании правового акта Департамента о принятиирешения об изменении вида регулярных перевозок, который вступает в силу поистечении ста восьмидесяти дней со дня уведомления о принятом решенииюридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участникадоговора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки посоответствующему маршруту.

5.9.   Вид регулярных перевозок считается измененным со дня внесениясведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

5.10.  Регулярныеперевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозокосуществляются по расписанию, которое разрабатывается ЦДС и утверждаетсяДепартаментом.

5.11.   Накаждый маршрут регулярных перевозок перевозчик составляет и согласовывает сДепартаментом паспорт маршрута регулярных перевозок (далее – паспорт маршрута)и схему движения по маршруту регулярных перевозок. Форма и порядок согласованияпаспорта маршрута и схемы движения по маршруту регулярных перевозокутверждается правовым актом Департамента, который подлежит размещению наофициальном Интернет-портале.

5.12.  Посадкапассажиров в транспортное средство для перевозки по муниципальномумаршруту регулярных перевозок осуществляется через переднюю дверь,высадка пассажиров – через все двери, кроме передней.

 

6.  Требованияк осуществлению перевозок

понерегулируемым тарифам

6.1.  Приосуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам перевозчик, осуществляющийрегулярные перевозки по соответствующему маршруту регулярных перевозок, обязанобеспечить выполнение следующих требований:

6.1.1.  Осуществлять перевозкупассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок в соответствии стребованиями действующего законодательства и нормативно-правовых актовРоссийской Федерации, Ростовской области и муниципальных правовых актов городаРостова-на-Дону, регулирующих перевозку пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом, а также в соответствии с требованиями правовых актовДепартамента.

6.1.2.  До начала перевозок помаршруту регулярных перевозок оформить и согласовать с Департаментомпаспорт маршрута и схему движения по маршруту регулярных перевозок.

6.1.3.  Осуществлять перевозкупассажиров в соответствии с согласованными с Департаментом схемой и расписаниемдвижения по маршруту регулярных перевозок.

6.1.4.  Обеспечиватьвыполнение перевозки количеством подвижного состава и в количестве графиков,определенном свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок.

6.1.5.  Организовать работудиспетчерской службы (диспетчера) в соответствии с режимом, обеспечивающимконтроль за работой транспортных средств с момента начала и до окончаниявремени работы транспортных средств на маршруте регулярных перевозок всоответствии с расписанием.

6.1.6.  Незамедлительнопредупреждать Департамент и ЦДС обо всех обстоятельствах, создающихневозможность перевозки пассажиров в соответствии с расписанием.

6.1.7.  Обеспечить всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» беспрепятственное пользование инвалидамиуслугами транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров.

6.1.8.  Обеспечить выполнениезаконодательства и нормативно-правовых актов в области транспортнойбезопасности.

6.1.9.  Обеспечить работуподвижного состава на маршруте регулярных перевозок в системе  спутниковой навигации ЦДС через  подключение оборудования ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, установленного на каждой единице подвижного составав соответствии с требованиями действующего законодательства,к оборудованию ЦДС. Контроль выполнения перевозчиком объемов перевозки, втом числе учет количества подвижного состава работающего на маршруте, учетвыполнения графиков, количества рейсов и расписания движенияосуществляется по информации ЦДС, полученной через систему ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS.

6.1.10.   Осуществлятьустановление тарифа в соответствии с локальным правовым актом перевозчика, вкотором должен быть определен порядок формирования тарифа, основания ипериодичность его изменения.

6.1.11.   Представлять вДепартамент в порядке, установленном правовым актом Департамента, сведения иотчеты о финансово-хозяйственной деятельности по осуществлению перевозокпо муниципальному маршруту регулярных перевозок.

6.1.12.   Рассматриватьзапросы Департамента и предоставлять истребуемую информацию, связанную свыполнением деятельности по осуществлению пассажирских перевозок, в течение неболее пяти дней.

6.1.13.   Обеспечитьбеспрепятственный доступ в транспортные средства и на территориюперевозчика должностных лиц Департамента для проведения проверок выполненияперевозчиком установленных требований к осуществлению перевозок понерегулируемым тарифам.

6.1.14.  В случае наступлениядорожно-транспортного происшествия с участием транспортного средстваперевозчика, в котором был причинен вред жизни или здоровью человека,незамедлительно информировать Департамент.

6.1.15.  Обеспечить надлежащеесанитарное состояние мест отстоя транспортных средств в начальных и конечныхостановочных пунктах маршрута регулярных перевозок.

6.1.16.  В процессе перевозкипредоставлять пассажирам своевременную звуковую информацию: информировать оназвании каждого остановочного пункта, стоимости проезда, порядке оплатыпроезда, напоминать пассажирам о необходимости соблюдения правил поведенияв салоне транспортного средства и другую информацию по вопросам, связанным соказанием услуг по перевозке, предусмотренную правовыми актами,регулирующими деятельность по перевозке пассажиров. Звуковая информацияпредоставляется водителем путем применения звукоусиливающих устройствили автоматических громкоговорящих устройств.

6.1.17.  Использовать намаршруте регулярных перевозок и допускать к работе только транспортныесредства в технически исправном состоянии, отвечающие требованиямнормативно-правовых актов, технических регламентов, государственных стандартов,санитарных и экологических норм и правил, условиям конкурсной документациии заявки перевозчика.

6.1.18.  Допускатьк работе на маршруте регулярных перевозок подвижной состав только чистым, субранным салоном, исправными сидениями, исправным освещением салона, в зимнеевремя с исправным и работающим отоплением салона, в летнее время -обеспеченный естественной вентиляцией через люки крыши и форточки (неменее двух) и (или) исправной принудительной вентиляционной системой либокондиционерами. Мойка и санитарная обработка кузова и салонатранспортного средства должна выполняться ежедневно до выпуска транспортногосредства на линию.

Салон транспортного средства должен бытьукомплектован поручнями, сидениями, осветительными приборами, аварийнымивыходами в соответствии с техническими характеристиками завода-изготовителя.Состояние транспортного средства должно соответствовать нормам техническойбезопасности, обеспечена целостность осветительных приборов, зеркал, стеколсалона и кабины водителя, дверей, внутренних и наружных кузовных элементов. Недопускается вносить изменения в конструкцию транспортного средства по сравнениюс установленной заводом изготовителем. Обеспечить наличие на бортахтранспортного средства информации о принадлежности подвижного составаперевозчику (логотип или эмблема перевозчика).

6.1.19.  Обеспечитьхранение подвижного состава на специально отведенной под стоянку для храненияавтобусов огороженной и охраняемой площадке, указанной в конкурсной заявке.

При этом, ежедневная проверка технического состояния автобусови проведение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителейдолжны осуществляться на территории стоянки для хранения автобусов, а при наличии нескольких территорий - накаждой из них.

6.1.20.  Обеспечить наличиеработающих водителей в количестве, позволяющем выполнять обязательства пообслуживанию маршрута регулярных перевозок в соответствии с условиямисвидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

6.1.21.  Допускать к работетолько водителей, которые имеют категорию, квалификацию, стаж работы, иныепрофессиональные характеристики и состояние здоровья, соответствующиетребованиям положений и инструкций по обеспечению безопасности дорожногодвижения и нормам, действующим на автомобильном транспорте.

6.1.22.  Обеспечить соблюдениережима труда и отдыха водителей в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации.

6.1.23.  Обеспечить соблюдениеводителем и другими работниками, задействованными в процессе организациитранспортного обслуживания населения, общепринятых норм поведения, а именно,быть вежливым и доброжелательным к пассажирам и лицам, осуществляющимконтроль за работой пассажирского транспорта.

6.1.24.  Обеспечить опрятныйвнешний вид водителей и других работников, задействованных в процессетранспортного обслуживания населения, а именно допускается одежда и обувь,соответствующая деловому или полуделовому стилю либо введенная униформа,неприемлема одежда спортивного и пляжного стиля, в том числе шорты, спортивныештаны, пляжные тапочки.

6.1.25.  Письменно в течение30 дней уведомлять Департамент об изменении сведений о перевозчике,указанных в конкурсной заявке, лице, осуществляющем функции исполнительногооргана, лицах, имеющих право действовать от имени перевозчика, предоставлятькопии вносимых изменений в учредительные документы и подтверждатьполномочия представителей доверенностями.

 

7.  Остановочныепункты автомобильного и городского

наземногоэлектрического транспорта

7.1.  Включение(исключение) остановочного пункта в маршрут (из маршрута) регулярных перевозокосуществляется на основании правового акта Департамента.

7.2.  Определениеместа расположения остановочного пункта осуществляется Департаментомавтомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону попредложению Департамента.

7.3.  Информацияо вновь вводимой остановке общественного пассажирского транспорта доводитсяДепартаментом до сведения населения путем размещения на официальноминтернет-портале за 10 дней до ввода остановки в эксплуатацию.

7.4.  Наостановочных пунктах размещаются маршрутные указатели, на которых содержитсяследующая информация:

а)  условноеобозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая),используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

б)  наименованиеостановочного пункта;

в)  номерамаршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г)  наименованиеконечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д)  расписаниедвижения для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включеностановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка(высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е)  надпись«По требованию» в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажировосуществляется по их требованию;

ж)  наименование,адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлениемперевозок пассажиров и багажа;

з)  инаяинформация, связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров ибагажа.

7.5.  Конечныеостановочные пункты маршрутов регулярных перевозок, в которые прибываюттранспортные средства и которые не совпадают с пунктами отправления,оборудуются указателями «Посадки нет».

7.6.  Департаментобеспечивает организацию работ по изготовлению, размещению, содержанию иремонту остановочных указателей, предусмотренных пунктами 7.4-7.5 настоящегоПоложения.

 

 

Начальник общего

отдела Администрации города Ростова-на-Дону

 

 

 

П.П. Волошин

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от ___________№______

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкеорганизации и проведения открытого конкурса на право

получениясвидетельства об осуществлении перевозок по одному

или несколькиммуниципальным маршрутам регулярных перевозок

пассажирови багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым

тарифамна территории городаРостове-на-Дону

 

1.  Общие положения

1.1.  Настоящееположение определяет порядок организации и проведения открытого конкурсана право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному илинескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифамна территории города Ростове-на-Дону (далее –открытый конкурс).

1.2.  Открытый конкурс проводится в соответствии стребованиями, определенными статьями 19, 21-24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный законот 13.07.2015 № 220-ФЗ).

1.3.   Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному илинескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифамна территории города Ростове-на-Дону.

1.4.  Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простоготоварищества, получившие право на получение свидетельства об осуществленииперевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом понерегулируемым тарифам на территории города Ростове-на-Дону порезультатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлениюпредусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем черезшестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

 

2.  Организатор конкурса

2.1.   Организатором открытого конкурса являетсяДепартамент транспорта города Ростова-на-Дону (далее – Департамент).

2.2.  Департамент:

1)  разрабатывает и утверждает конкурснуюдокументацию;

2)  размещает на официальном Интернет-порталеРостовской-на-Дону городскойДумы и Администрации города Ростова-на-Дону www.rostov-gorod.ru (далее –официальный Интернет-портал), извещение о проведении конкурса и конкурснуюдокументацию не менее чем за 30 дней до даты проведения открытого конкурса.

3)  предоставляет по заявлениямзаинтересованных лиц конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении опроведении конкурса;

4)  ведет прием и регистрацию заявок научастие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает иххранение;

5)  вправе внести изменения в извещение опроведении конкурса и конкурсную документацию не позднее, чем за пять днейдо даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. При этомсрок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дняразмещения на официальном портале внесенных изменений до даты окончания подачизаявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.Внесенные в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию изменениядолжны быть размещены Департаментом на официальном портале в течениеодного рабочего дня со дня принятия решения о внесении данных изменений.

6)  вправе отказаться от проведения конкурсав срок, определенный в извещении о проведении конкурса. В случае отказа отпроведения конкурса Департамент в течение трех рабочих дней направляет конвертыс заявками в адрес отправителя, указанный на конверте, с уведомлением оботказе от проведения конкурса;

7)  обеспечивает условия для работыконкурсной комиссии;

8)  выполняет иные функции, предусмотренные Федеральным закономот 13.07.2015 № 220-ФЗ и настоящимположением.

 

3.  Конкурсная комиссия

3.1.  Для проведения открытых конкурсовАдминистрация города Ростова-на-Дону создает конкурсную комиссию.

3.2.  Персональный состав конкурснойкомиссии утверждается правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону. Всостав конкурсной комиссии входит председатель конкурсной комиссии, заместителяпредседателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и иные члены.

3.3.  Комиссия правомочна осуществлять своифункции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесятпроцентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путемпроведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочийиным лицам не допускается.

3.4.  Конкурсная комиссия выполняетследующие функции:

3.4.1.    Вскрывает конверты с заявками научастие в конкурсе.

3.4.2.  Проверяет соответствие лиц, подавшихзаявку на участие в конкурсе, требованиям, предъявляемым к ним конкурснойдокументацией.

3.4.3.  Осуществляет рассмотрение и оценкузаявок на участие в конкурсе.

3.4.4.  Ведет и подписывает протокол вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе (далее – протокол вскрытия конвертов),протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.4.5.  Определяет победителя конкурса.

3.5.    Председатель конкурсной комиссии:

3.5.1.  Осуществляет общее руководство работой конкурснойкомиссии.

3.5.2.  Объявляет заседание правомочным иливыносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

3.5.3.    Открывает и ведет заседанияконкурсной комиссии, объявляет перерывы.  

3.5.4.  Назначает члена конкурсной комиссии,который осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иобъявляет сведения, подлежащие в соответствии с конкурсной документациейобъявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе.

3.5.5.  Определяет порядок рассмотренияобсуждаемых вопросов.

3.5.6.  Объявляет победителя конкурса.

3.6.  В отсутствие председателя заседания конкурснойкомиссии проводятся заместителем председателя конкурсной комиссии.

3.7.    Секретарь конкурсной комиссии:

3.7.1.   Осуществляет подготовку заседанийконкурсной комиссии.

3.7.2.  Извещает членов конкурсной комиссии,о времени и месте проведения заседаний конкурсной комиссии не менее чем за двадня до проведения заседания.

3.7.3.  Оформляет протокол вскрытияконвертов, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.7.4.   Размещает протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотренияи оценки заявок на участие в конкурсе на официальном интернет-порталене позднее одного рабочего дня, следующего за датой подписания протокола .

3.8.  Члены конкурсной комиссии вправе:

3.8.1.  Знакомиться со всеми представленнымина рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие вконкурсе.

3.8.2.  Выступать по вопросам, обсуждаемымна заседаниях комиссии.

3.8.3.  Проверять правильность содержанияпротокола вскрытия конвертов и протокола рассмотрения и оценки заявок научастие в конкурсе.

3.8.4.  Письменно изложить свое особоемнение, которое приобщается к протоколу вскрытия конвертов, протоколурассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.9.    Члены конкурсной комиссии обязаны:

3.9.1.  Лично присутствовать на заседанияхконкурсной комиссии. Отсутствие на заседании конкурсной комиссии допускаетсятолько по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации.

3.9.2.  Голосовать по вопросам,рассматриваемым на заседаниях конкурсной комиссии, и подписывать оформляемые поитогам заседания протоколы.

 

4.  Конкурсная документация

4.1.  Конкурсная документация должнасодержать:

1)  предмет открытого конкурса;

2)  обязательные требования к участникамконкурса (претендентам);

3)  условия (критерии) и порядокрассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и определения победителяконкурса;

4)  требования к содержанию, в том числе кописанию предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки научастие в открытом конкурсе;

5)  место, срок подачи и отзыва заявок научастие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (втом числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядоквнесения изменений в эти заявки;

6)  порядок предоставления заинтересованнымлицам разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончаниясрока такого предоставления;

7)  характеристика маршрута регулярныхперевозок и требования к транспортным средствам.

4.2.  Конкурсная документация подлежитразмещению на официальном портале не менее чем за тридцать дней до дняокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

 

5  Порядок подачи заявок на участие вконкурсе

5.1.  Для участия в конкурсе претендентпредставляет в Департамент заявку на участие в конкурсе в срок, указанный визвещении о проведении конкурса.

5.2.  Прием заявок на участие в конкурсепрекращается в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса.

5.3.  Заявка, а также вся документация,связанная с ней, должна быть представлена на русском языке, за исключениемспециальных терминов.

5.4.  Заявка на участие в конкурсе должнасодержать информацию и документы, определенные Департаментом в конкурснойдокументации.

5.5.  Все представляемые документы должныбыть заверены в установленном законодательством Российской Федерациипорядке, а также не иметь подчисток, исправлений.

Все листы поданной заявки с прилагаемыми документамина участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка научастие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов,быть скреплена печатью претендента (при наличии печати) и подписанапретендентом либо уполномоченным лицом. Соблюдение указанных требованийозначает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие вконкурсе, поданы от имени претендента, и он несет ответственность заподлинность и достоверность представленных информации и документов.

5.6.  Представленные в составе заявки научастие в конкурсе документы претенденту не возвращаются.

5.7. В любое время до момента вскрытия конкурснойкомиссией конверта с заявкой на участие в конкурсе претендент вправе отозватьзаявку или внести в нее изменения.

5.8. Каждый претендент имеет право подать только однузаявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса. Заявка на участие вконкурсе подается в конкурсную комиссию в срок, указанный в извещении опроведении конкурса. Заявка на участие в конкурсе подается в письменном видев запечатанном конверте с обязательным приложением всех документов,предусмотренных конкурсной документацией. На конверте с заявкой должен быть указанадрес, по которому заявка может быть возвращена. Каждый конверт с заявкой научастие в конкурсе, поданный в срок, указанный в извещении о проведенииконкурса, регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсесогласно дате и времени его поступления. По требованию претендента ему выдаетсярасписка в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ееполучения. Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован искреплен печатью Департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется впорядке поступления заявок, соответствующих условиям положения. Заявка,поступившая после истечения срока для подачи заявок, в журнале нерегистрируется и подлежит возврату отправителю без вскрытия конверта.

 

6.  Порядок рассмотрения и оценки

заявок на участие в конкурсе и определения

победителя конкурса

 

6.1.  Конкурсная комиссия вскрывает конвертыс заявками, рассматривает их и принимает решение о допуске либо отказе вдопуске лица, подавшего заявку, к участию в конкурсе в указанные в извещении опроведении конкурса день и время вскрытия конвертов.

6.2.  Решение конкурсной комиссии о допускелибо отказе в допуске заявок к участию в конкурсе оформляется протоколом,подписанным присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытияконвертов.

6.3.  Протокол вскрытия конвертов конкурснойкомиссии является основанием для допуска (не допуска) заявок для участия воткрытом конкурсе.

6.4.  Каждой заявке на участие в открытомконкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявкена участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

6.5.  В случае, если по окончании срока дляподачи заявок подана только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.Оценка данной заявки на соответствие критериям по шкале  конкурсной комиссией не осуществляется.

6.6.  В случае, если открытый конкурспризнан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатамрассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки былипризнаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатороткрытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытогоконкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрутарегулярных перевозок.

6.7.  В случае, если нескольким заявкам научастие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытогоконкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которогоустановлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника -участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок,получивших высшую оценку.

6.8.  В день подведения итогов конкурса,указанный в извещении о проведении конкурса, комиссия рассматривает и оцениваетзаявки участников конкурса в целях определения победителя. Срок рассмотрения иоценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с датывскрытия конвертов с такими заявками.

6.9.  Конкурсная комиссия осуществляетоценку заявок на соответствие критериям по следующей шкале:

 

№ п/п

Критерий оценки

Количество баллов (далее – Б)

Примечание

1.

Количество дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших
по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников
в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса,
в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся
в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса

К= от 0 до 1 – 100 Б.

К= от 1 до 3 – 70 Б.

К= от 3 до 5 – 40 Б.

К= от 5 до 7 – 10 Б.

К= от 7 и более – 0 Б.

 

К– коэффициент по критерию рассчитывается путем деления количества ДТП, учтенных государственным органом по обеспечению безопасности дорожного движения,  на количество транспортных средств и умножения на 100

2.

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами

До 1 года – 0 Б.

От 1 до 3 лет  – 10 Б.

От 3 до 5 лет  – 40 Б.

От 5 до 10 лет – 70 Б.

От 10 лет и более – 100 Б.

 

3.

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок.

3.1.

Наличие кондиционера

Ктск/Ктс х 25 Б

Рассчитывается путем деления количества  транспортных средств, соответствующих критерию (Ктск), на общее количество транспортных средств, заявленных для  участия в конкурсе, (Ктс) и умножается на установленное количество баллов.

 

3.2.

Наличие низкого пола и/или оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками

Ктск/Ктс х 100 Б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3.

Наличие беспроводной  сети «Интернет» внутри салона

Ктск/Ктс х 25 Б

3.4.

Средний возраст транспортных средств

До 3 лет  – 100 Б.

От 3 до 5 лет – 75 Б.

От 5 до 10 лет – 50 Б. От 10 до 15 лет – 25 Б.

От 15 и более лет – 0 Б.

Возраст транспортного средства определяется по дате выпуска, указанной в паспорте транспортного средства

3.5.

Экологические характеристики  транспортного средства:

Рассчитывается путем деления количества  транспортных средств, соответствующих критерию, (Ктск) на общее количество транспортных средств, заявленных для  участия в конкурсе, (Ктс) и умножается на установленное количество баллов.

3.5.1.

Отвечающее экологическому показателю Евро-4

Ктск/Ктс х 25 Б

3.5.2.

Отвечающее экологическому показателю Евро-5

Ктск/Ктс х 50 Б

3.5.3.

Оборудованные для работы
на газомоторном топливе

Ктск/Ктс х 50 Б

3.5.4.

Оборудованные электродвигателем

Ктск/Ктс х 100 Б

4.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок
в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок
по маршруту регулярных перевозок.

 

До 3 лет  – 100 Б.

От 3 до 5 лет – 75 Б.

От 5 до 10 лет – 50 Б. От 10 до 15 лет – 25 Б.

От 15 и более лет – 0 Б.

 

 

6.10.  Оценка заявки на участие в конкурсепроизводится путем суммирования баллов по каждому критерию, присвоенныхконкурсной комиссией.

6.11.  Конкурсная комиссия ведет протоколрассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должнасодержаться следующая информация:

место, дата, время проведения рассмотрения и оценкитаких заявок;

информация об участниках конкурса, заявки на участие вконкурсе которых были рассмотрены;

присвоенные заявкам на участие в конкурсе баллы покаждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

принятое на основании результатов оценки заявок научастие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров.

6.12.  Протокол рассмотрения и оценки заявокна участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии иразмещается на официальном портале, в течение одного рабочего дня,следующего после дня окончания проведения рассмотрения и оценки заявок научастие в конкурсе.

 

 

Начальник общего

отдела Администрации города Ростова-на-Дону

 

 

 

П.П. Волошин