ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.04.2020 № 405

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О расходованиисредств

областного бюджета на предоставление

ежемесячной денежной выплаты на ребенка

в возрасте от трех до семи лет включительно и порядке

учета доходов семьи и исчисления среднедушевого доходасемьи

 

 

В целяхреализации Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительныхмерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Областного закона от 09.04.2020№ 306-ЗС «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте оттрех до семи лет включительно» Правительство Ростовской области   постановляе т :

 

1. Утвердить:

1.1. Положениео порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районови городских округов на осуществление полномочий по предоставлению меры социальнойподдержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, ввиде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительносогласно приложению № 1.

1.2. Положениео порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи для определенияправа на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех досеми лет включительно согласно приложение № 2.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Положения подпункта 10.4 пункта10 приложения № 2 к настоящему постановлению применяются до 31 декабря 2020 г. включительно.

3. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораРостовской области Бондарева С.Б.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 27.04.2020 № 405

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расходования субвенций

из областного бюджета бюджетам муниципальных

районов и городских округов на осуществление полномочий

по предоставлению меры социальной поддержки семей, имеющихдетей

и проживающих на территории Ростовской области, в видеежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок расходования субвенций из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по предоставлениюмеры социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовскойобласти, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семилет включительно (далее – субвенция).

Источником финансовогообеспечения субвенции являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением ежемесячной денежнойвыплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – субсидияиз федерального бюджета), и средства областного бюджета.

2. Расходованиесубвенций осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета – министерствотруда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) в установленномдля исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

3. Минтруд областивправе по согласованию с министерством финансов Ростовской области направлять муниципальнымрайонам и городским округам в Ростовской области средства нераспределенного междуними резерва субвенций, предусматриваемого в областном бюджете на соответствующийгод в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основанииотчетных данных органов местного самоуправления с учетом изменения потребности муниципальныхрайонов и городских округов в Ростовской области в средствах соответствующейсубвенции.

4. Расходованиесубвенции минтрудом области осуществляется ежемесячно на основании представляемыхему органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округовв Ростовской области (далее – органы социальной защиты населения) заявок с последующимперерасчетом в следующем месяце потребности органов социальной защиты населенияна основании отчетов об использовании субвенции по формам, установленным минтрудомобласти.

Минтруд области всоответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области,формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области:

по субвенциям, источникомфинансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, – заявки наоплату расходов для перечисления средств бюджетам муниципальных образований вРостовской области в части оплаты услуг организаций федеральной почтовой связи,доставочных предприятий и кредитных организаций по доставке и зачислению ежемесячныхденежных выплат;

по субвенциям, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета и средстваобластного бюджета, – заявки на финансирование для доведения предельных объемовфинансирования по субвенции бюджетам муниципальных образований вРостовской области на  лицевые счета по переданным полномочиям получателейбюджетных средств, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

Минтруд области осуществляетдоведение предельных объемов финансирования бюджетам муниципальных образований вРостовской области по субвенциям, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта,в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средствместного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

Операции по перечислениюсубвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ростовскойобласти осуществляются территориальным органом Федерального казначейства в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местногобюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

5. Финансовыеорганы муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее– финансовые органы) после санкционирования операций в порядке, установленном всоответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляютсубвенции органам социальной защиты населения на финансирование расходов, указанныхв пункте 1 настоящего Положения.

Финансовые органывправе самостоятельно осуществлять расходование субвенций в порядке, установленномпунктом 6 настоящего Положения.

6. Расходование органамисоциальной защиты населения или финансовыми органами субвенций осуществляетсяне позднее следующего дня после получения выписки из лицевых счетов органов социальнойзащиты населения или финансовых органов на основании сформированных выплатных документовпо выбору получателей через организации федеральной почтовой связи, доставочныепредприятия или перечислением на лицевой счет, открытый в кредитной организации.

Оплата услуг по доставке ежемесячных денежныхвыплат на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно через организациифедеральной почтовой связи, доставочные предприятия и кредитные организации производитсяза счет средств областного бюджета в размере до 1,5 процента от доставленной(зачисленной) суммы.

7. В случаеобразования в местном бюджете на конец отчетного месяца остатков субвенций органысоциальной защиты населения уведомляют об этом минтруд области с объяснением причин.Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованиюв следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Остатки, не использованныепо состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствиис действующим законодательством.

8. Органы социальнойзащиты населения представляют минтруду области ежемесячно, в срок до 5-го числамесяца, следующего за отчетным, заявку на перечисление субвенции и отчет обиспользовании субвенции по форме, установленной министерством.

9. Минтруд областиежемесячно формирует сводные отчеты по муниципальным районам и городским округамв Ростовской области об  использовании субвенций и представляет в министерствофинансов Ростовской области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным.

10. Минтрудобласти представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерациипо форме и в срок, которые установлены Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации:

заявку на перечислениесубсидии из федерального бюджета;

отчет об исполненииусловий предоставления субсидии из федерального бюджета.

11. Ответственностьза соблюдение установленного настоящим Положением порядка возлагается на минтрудобласти и органы социальной защиты населения.

12. Ответственностьза целевое расходование субвенций и достоверность сведений, представляемых в минтрудобласти, возлагается на органы социальной защиты населения.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                         Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 27.04.2020 № 405

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке учета доходовсемьи

и исчисления среднедушевого дохода семьи

для определения права на получение ежемесячной денежной

выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядокучета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определенииправа на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трехдо семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата).

2. Право на получение ежемесячной выплаты имеет одиниз родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином РоссийскойФедерации, проживающий на территории Ростовской области совместно с ребенком в возрастеот трех до семи лет включительно (далее – заявитель) в семьях, среднедушевой доходкоторых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленнуюв Ростовской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначениемежемесячной выплаты.

3. В состав семьи, учитываемыйпри расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель),опекун ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, подавший заявлениео назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

4. При исчислении среднедушевого доходасемьи недопустимо исключение из состава семьи заявителя членов его семьи, указанныхв пункте 3 настоящего Положения, зарегистрированных по месту жительства в одномжилом помещении вместе с заявителем, но которые временно проживают в другомжилом помещении и зарегистрированы в нем по месту пребывания.

5. В состав семьи, учитываемый при исчислениивеличины среднедушевого дохода семьи, не включаются:

ребенок, достигший совершеннолетия;

ребенок в возрасте до 18 лет, если он объявленполностью дееспособным или приобрел дееспособность в полном объеме в соответствиис гражданским законодательством;

ребенок, в отношении которого родители лишеныродительских прав;

лица, лишенные родительских прав;

лица, находящиеся на полном государственномобеспечении;

лица, проходящие военную службу по призывув качестве сержанта, старшины, солдата или матроса, либо обучающиеся в военной профессиональнойобразовательной организации или военной образовательной организации высшего образованиядо заключения контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы,находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, пропавшие без вести и находящиеся в розыске.

6. При расчете среднедушевого дохода семьиучитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

вознаграждение за выполнение трудовых или иныхобязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждениеза выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждениедиректоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации(совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента РоссийскойФедерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация,рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимоот места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческиеобязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты,полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовскойобласти, муниципальными правовыми актами;

стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимсяв профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшегообразования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогическихкадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организацийи лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационныевыплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпускепо медицинским показаниям;

алименты;

выплаты правопреемникам умерших застрахованныхлиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательномпенсионном страховании;

ежемесячные страховые выплаты по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

денежное довольствие (денежное содержание)военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учрежденийи органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполненияРоссийской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов,в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственнойслужбы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительныевыплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежнаякомпенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РоссийскойФедерации (при наличии);

компенсации, выплачиваемые государственныморганом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественныхобязанностей;

дивиденды, проценты и иные доходы, полученныепо операциям с ценными бумагами;

проценты, полученные по вкладам в кредитныхучреждениях;

доходы от предпринимательской деятельностии от осуществления частной практики;

доходы от продажи, аренды имущества;

доходы по договорам авторского заказа, об отчужденииисключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

7. Среднедушевой доход семьи для назначенияежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи запоследние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведенийо доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарныммесяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деленияодной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членовсемьи.

8. При иных установленных сроках расчетаи выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующегохарактера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитываетсяв доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

9. Суммы доходов, полученных от исполнениядоговоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательскойдеятельности и от осуществления частной практики делятся на количество месяцев,за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период.

10. При расчете среднедушевого дохода семьине учитываются:

10.1. Предусмотренные настоящим Положениемежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды.

10.2. Ежемесячные выплаты, установленныеФедеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям,имеющим детей», на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящимПоложением ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды.

10.3. Суммы единовременной материальнойпомощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджета Ростовскойобласти, бюджетов иных субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источниковв связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а такжев связи с террористическим актом.

10.4. Доходы членов семьи, признанных на день подачизаявления о назначении ежемесячной выплаты безработными в порядке, установленномЗаконом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в РоссийскойФедерации».

11. Доходы каждого члена семьи учитываютсядо вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Доходы семьи, получаемые в иностраннойвалюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации,установленному на дату фактического получения этих доходов.

13. При изменении доходов семьи и ее составазаявитель обязан не позднее чем в трехмесячный срок сообщить об этом органусоциальной защиты населения, назначившему ежемесячную выплату.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                         Т.А. Родионченко