3. Признать утратившими силу указы ГубернатораРостовской области  от 07.09.2015 № 86«О внесении изменений в указ Губернатора Ростовской области от 10.06.2015 №35».

4. Контроль за исполнением указа возложить назаместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата ПравительстваРостовской области Артемова В.В.

Указ вносит

управление документационного

обеспечения Правительства

Ростовской области

Приложение

к указу

Губернатора

Ростовской области

от 21.03.2016 № 50

РЕГЛАМЕНТ

Правительства Ростовской области

(В редакции Указа Губернатора Ростовскойобласти

от 16.02.2017 №15;

от 03.08.2017 №71;

от 30.05.2018г. № 31)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент ПравительстваРостовской области (далее – Регламент) устанавливает общиеправила организации деятельности высшего постоянно действующего коллегиальногооргана исполнительной власти Ростовской области – Правительства Ростовскойобласти.

2. Правительство Ростовской областивозглавляет систему органов исполнительной власти Ростовской области.

3. Правительство Ростовской областидействует на основании Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Устава Ростовской области, иных областныхзаконов, правовых актов Губернатора Ростовской области и ПравительстваРостовской области.

4. Правительство Ростовской областиосуществляет на всей территории Ростовской областиисполнительно-распорядительную деятельность по реализации полномочий Ростовскойобласти по предметам ведения Ростовской области и полномочий Ростовской областипо предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, а также отдельных полномочий Российской Федерации по предметамведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществленияорганам государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Правительство Ростовской областизаключает договоры (соглашения) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Ростовской области. Порядок подготовки,заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров(соглашений) с участием Ростовской области и Правительства Ростовской областиутверждается постановлением Правительства Ростовской области.

6. В Правительство Ростовской областивходят: Губернатор Ростовской области, первые заместители ГубернатораРостовской области, заместители Губернатора Ростовской области и министры(далее – члены Правительства Ростовской области).

7. Губернатор Ростовской областиявляется по должности Председателем Правительства Ростовской области.

8. Первый заместитель ГубернатораРостовской области, курирующий вопросы образования,культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, защиты правнесовершеннолетних, является по должности заместителем ПредседателяПравительства Ростовской области (далее – заместитель ПредседателяПравительства). (В редакции Указа ГубернатораРостовской области от 16.02.2017 №15)

9. В структуру ПравительстваРостовской области входят члены Правительства Ростовской области и аппаратПравительства Ростовской области.

10. В структуре ПравительстваРостовской области могут быть созданы территориальные (городские, районные идругие) органы Правительства Ростовской области.

11. При Правительстве Ростовскойобласти могут создаваться координационные, совещательные и иные органы. Решениео создании указанных органов принимается Правительством Ростовской области.

12. В Правительстве Ростовскойобласти документооборот осуществляется в электронном виде в межведомственнойсистеме электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее –система «Дело») и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству вПравительстве Ростовской области (далее – Инструкция по делопроизводству).Передача документов по иным каналам связи и (или) на бумажном носителе недопускается, за исключением случаев, когда федеральными или областными законамилибо принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами установлено требованиео необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, атакже случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

13. Несоблюдение требований настоящего Регламенталицами, замещающими государственные должности Ростовской области,государственными гражданскими служащими Ростовской области влечет ихдисциплинарную ответственность, установленную действующим законодательством.

II. Планирование деятельности

Правительства Ростовской области

1. Планирование деятельностиПравительства Ростовской области осуществляется организационным отделомПравительства Ростовской области (далее – организационный отдел) в соответствиис утвержденными планами работы Правительства Ростовской области на год, а такжепланами мероприятий Правительства Ростовской области на квартал, месяц инеделю, обеспечивающими выполнение плана работы Правительства Ростовскойобласти на год. Образцы оформления планов и отчетов об их выполнении утвержденыИнструкцией по делопроизводству.

2. Формирование плана работыПравительства Ростовской области на год (далее – план на год).

2.1. Предложения к плану на следующийгод вносят руководители структурных подразделений Правительства Ростовскойобласти, органов исполнительной власти Ростовской области не позднее 15 ноябрятекущего года первым заместителям Губернатора Ростовской области, заместителямГубернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностеймежду ними.

2.2. Представленные предложения втечение 5 календарных дней рассматриваются первыми заместителями ГубернатораРостовской области, заместителями Губернатора Ростовской области, утверждаютсяими и направляются в организационный отдел для обобщения предложений иподготовки проекта плана на год.

2.3. Подготовленный проект плана наочередной год вносится заместителем Губернатора Ростовской области –руководителем аппарата Правительства Ростовской области для рассмотрения на 2-еочередное заседание Правительства Ростовской области, проводимое в декабретекущего года.

2.4. Проект плана на год не позднеечем за неделю до начала следующего года вносится заместителем ГубернатораРостовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области наутверждение Губернатору Ростовской области.

3. Формирование плана мероприятийПравительства Ростовской области на квартал (далее – план мероприятий наквартал).

3.1. Предложения к плану мероприятийна следующий квартал, включающие в себя определение основных задач на квартал имероприятия по их реализации, вносят руководители структурных подразделенийПравительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовскойобласти не позднее 15-го числа 2-го месяца текущего квартала первым заместителямГубернатора Ростовской области, заместителям Губернатора Ростовской области.Представленные предложения в течение 5 календарных дней рассматриваются первымизаместителями Губернатора Ростовской области, заместителями ГубернатораРостовской области, утверждаются ими и направляются в организационный отдел дляобобщения и подготовки проекта плана мероприятий на квартал.

3.2. Подготовленный проект планамероприятий на квартал вносится заместителем Губернатора Ростовской области –руководителем аппарата Правительства Ростовской области для рассмотрения на 2-еочередное заседание Правительства Ростовской области, проводимое в последнеммесяце текущего квартала.

3.3. Проект плана мероприятий наквартал не позднее чем за неделю до начала следующего квартала вноситсязаместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппаратаПравительства Ростовской области на утверждение Губернатору Ростовской области.

3.4. По завершении квартала, до 10-гочисла следующего месяца, помощники первых заместителей Губернатора Ростовскойобласти, заместителей Губернатора Ростовской области представляют ворганизационный отдел информацию о неисполненных пунктах плана мероприятий наквартал (с указанием причин неисполнения).

3.5. Сводная информация о выполненииплана мероприятий на квартал с анализом выполненных и неисполненных пунктов (суказанием причин неисполнения) представляется организационным отделом до 20-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, заместителю ГубернатораРостовской области – руководителю аппарата Правительства Ростовской области длярассмотрения и доклада Губернатору Ростовской области.

4. Формирование плана мероприятийПравительства Ростовской области на месяц (далее – план мероприятий на месяц).

4.1. До 15-го числа текущего месяцаруководители структурных подразделений Правительства Ростовской области,органов исполнительной власти Ростовской области вносят первым заместителямГубернатора Ростовской области, заместителям Губернатора Ростовской областипредложения к плану мероприятий на очередной месяц. Представленные предложенияв течение 5 календарных дней рассматриваются, утверждаются первымизаместителями Губернатора Ростовской области, заместителями ГубернатораРостовской области и направляются в организационный отдел для обобщения и подготовкипроекта плана мероприятий на месяц. Обобщенный проект плана мероприятий намесяц организационный отдел визирует у заместителя Губернатора Ростовскойобласти – руководителя аппарата Правительства Ростовской области и представляетна утверждение заместителю Председателя Правительства.

4.2. По завершении месяца, до 10-гочисла следующего месяца, помощники первых заместителей Губернатора Ростовскойобласти, заместителей Губернатора Ростовской области представляют ворганизационный отдел информацию о неисполненных пунктах плана мероприятий намесяц (с указанием причин неисполнения). Сводная информация о выполнении планамероприятий на месяц с анализом выполненных и неисполненных пунктов (суказанием причин неисполнения) представляется организационным отделом до 20-гочисла месяца, следующего за отчетным месяцем, заместителю ГубернатораРостовской области – руководителю аппарата Правительства Ростовской области длярассмотрения и доклада Губернатору Ростовской области.

4.3. Информация о наиболее значимыхмероприятиях, проводимых в Ростовской области в следующем месяце,представляется организационным отделом в Администрацию Президента РоссийскойФедерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратполномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральномокруге, в иные органы и организации – по согласованию с заместителемГубернатора Ростовской области – руководителем аппарата ПравительстваРостовской области.

5. Формирование плана мероприятийПравительства Ростовской области на неделю (далее – план мероприятий нанеделю).

5.1. План мероприятий на очереднуюнеделю формируется организационным отделом на основании материалов,представляемых помощниками первых заместителей Губернатора Ростовской области,заместителей Губернатора Ростовской области, каждый четверг до 16.00.

5.2. В материалах указываютсямероприятия (собрания, конференции, совещания, семинары, визиты и так далее),дата, место и время их проведения (при необходимости – количество участников),командировки первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителейГубернатора Ростовской области в муниципальные образования Ростовской области иза ее пределы, приемы граждан.

5.3. Сформированный план мероприятийна неделю каждую пятницу до 13.00 направляется Губернатору Ростовской области,первым заместителям Губернатора Ростовской области, заместителям ГубернатораРостовской области, другим должностным лицам согласно листу рассылки,утвержденному начальником организационного отдела.

6. Предложения к плану работыПравительства Ростовской области на год, а также к планам мероприятийПравительства Ростовской области на квартал, месяц и неделю состоят измероприятий, проводимых с участием Губернатора Ростовской области, первыхзаместителей Губернатора Ростовской области и заместителей ГубернатораРостовской области, другие мероприятия в планы не включаются.

Ответственными за подготовку предложений кпланам на год, квартал, месяц и неделю, а также за подготовку информации онеисполненных пунктах плана являются помощники первых заместителей ГубернатораРостовской области, заместителей Губернатора Ростовской области. В случаенарушения сроков подготовки предложений к планам мероприятий помощники втечение 3 рабочих дней с даты истечения срока представляют объяснительнуюзаписку о причинах нарушения на имя заместителя Губернатора Ростовской области– руководителя аппарата Правительства Ростовской области. Предложения к плану,подготовленные с нарушением сроков и представленные без объяснительной записки,в план не включаются.

Если регламентированная дата представленияпредложений к плану выпадает на выходной или праздничный день, то предложенияпредставляются в день, предшествующий выходному или праздничному дню.

7. В целях взаимодействия структурныхподразделений Правительства Ростовской области и органов местногосамоуправления в организации, подготовке и проведении наиболее значимыхсоциально-экономических и политических мероприятий в Ростовской области каждуюпятницу до 15.00 управление региональной и муниципальной политики ПравительстваРостовской области (далее – управление региональной и муниципальной политики)готовит информацию об основных мероприятиях на территории городских округов имуниципальных районов Ростовской области, о месте и времени их проведения.

8. В целях оптимизации планированияработы в Правительстве Ростовской области устанавливаются основные мероприятияПравительства Ростовской области:

8.1. Понедельник:

проведение оперативных (планерных)совещаний Губернатором Ростовской области, в том числе расширенных совещаний(1-й понедельник месяца), проведение оперативных, в том числе расширенных,совещаний первыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителямиГубернатора Ростовской области с руководителями подведомственных структурныхподразделений.

8.2. Вторник:

проведение совещаний по отраслевомупризнаку, учебно-методических мероприятий, требующих присутствия главадминистраций муниципальных образований Ростовской области или их заместителей.Прием Губернатором Ростовской области первых заместителей ГубернатораРостовской области, заместителей Губернатора Ростовской области по текущимвопросам. Работа первых заместителей Губернатора Ростовской области,заместителей Губернатора Ростовской области с главами администрациймуниципальных образований, руководителями структурных подразделенийПравительства Ростовской области, проведение коллегий органов исполнительнойвласти Ростовской области, иных совещаний ведомственного характера, в том числерабочих совещаний, требующих присутствия глав администраций муниципальныхобразований Ростовской области или их заместителей.

8.3. Среда:

проведение заседаний ПравительстваРостовской области, проведение видеосеминаров и видеоконференций с участиемпредставителей органов местного самоуправления, координационных советов,комиссий, иных коллегиальных совещательных органов с участием ГубернатораРостовской области, единый день работы с кадрами, прием граждан по личнымвопросам, проведение совещаний по вопросу выполнения поручений ГубернатораРостовской области, день выездов в территории, проведение выездных совещаний натерритории муниципальных образований Ростовской области.

8.4. Четверг:

работа первых заместителей ГубернатораРостовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, министровРостовской области на территории муниципальных образований Ростовской области,выезды информационных групп, решение вопросов неоперативного характера,требующих выезда на место.

8.5. Пятница:

проведение в Правительстве Ростовскойобласти совещаний (ведомственного характера), требующих присутствия главадминистраций муниципальных образований Ростовской области или их заместителей,работа первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителейГубернатора Ростовской области с руководителями структурных подразделенийПравительства Ростовской области, прием должностных лиц, участие вмероприятиях, посвященных праздничным и памятным датам.

III. Порядок подготовки, оформления,

издания и работы с правовыми актами Губернатора

Ростовской области и Правительства Ростовской области

1. Губернатор Ростовской области наосновании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, правовых актов Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Устава Ростовской области и иных областных законов издает указы и распоряжения.

Правительство Ростовской области каквысший постоянно действующий коллегиальный орган исполнительной властиРостовской области принимает постановления и распоряжения.

Правовые акты Губернатора Ростовскойобласти и Правительства Ростовской области подлежат обязательномудокументационному оформлению.

Правовые акты Губернатора Ростовскойобласти и Правительства Ростовской области подписываются Губернатором Ростовскойобласти, а в его отсутствие – исполняющим обязанности Губернатора Ростовскойобласти.

1.1. Указы Губернатора Ростовской областииздаются по вопросам:

назначения члена Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации – представителя от ПравительстваРостовской области;

назначения на государственные должностиРостовской области и должности государственной гражданской службы Ростовскойобласти высшей группы должностей в Правительстве Ростовской области и органахисполнительной власти Ростовской области;

утверждения структуры ПравительстваРостовской области;

утверждения структуры органовисполнительной власти Ростовской области;

утверждения Регламента ПравительстваРостовской области;

отрешения от должности глав муниципальныхобразований или глав местных администраций Ростовской области;

присвоения классных чинов государственнымгражданским служащим Ростовской области, замещающим должности государственнойгражданской службы Ростовской области высшей группы в Правительстве Ростовскойобласти и органах исполнительной власти Ростовской области;

распределения обязанностей междузаместителями Губернатора Ростовской области;

награждения наградами Ростовской области;

по иным вопросам, предусмотреннымфедеральным и областным законодательством.

1.2. Распоряжения Губернатора Ростовскойобласти издаются по вопросам:

утверждения штатного расписанияПравительства Ростовской области, положений о структурных подразделенияхПравительства Ростовской области;

назначения на должности заместителейруководителей органов исполнительной власти Ростовской области (за исключениемзаместителей министров Ростовской области);

назначения и освобождения от должностиработников Правительства Ростовской области;

присвоения классных чинов государственнымгражданским служащим Ростовской области в Правительстве Ростовской области, атакже в соответствии с Областным законом от26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовскойобласти», правовыми актами Губернатора Ростовской области – государственнымгражданским служащим Ростовской области в органах исполнительной властиРостовской области, за исключением гражданских служащих высшей группыдолжностей в Правительстве Ростовской области и органах исполнительной властиРостовской области;

применения дисциплинарных взысканий;

зарубежных командировок и предоставленияотпусков Губернатору Ростовской области, первым заместителям ГубернатораРостовской области и заместителям Губернатора Ростовской области;

установления (отмены) ограничительныхмероприятий (карантина);

награждения знаками и поощрениямиГубернатора Ростовской области;

по иным вопросам, предусмотреннымфедеральным и областным законодательством.

1.3. Постановления ПравительстваРостовской области – правовые акты, имеющие нормативный характер, издаваемые вустановленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения),обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократноеприменение, направленные на урегулирование общественных отношений либо наизменение или прекращение существующих правоотношений, действующие независимоот того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренныеэтими актами.

Постановления Правительства Ростовскойобласти издаются по вопросам:

утверждения положений об органахисполнительной власти Ростовской области;

утверждения положений о координационных,совещательных и иных коллегиальных органах Правительства Ростовской области;

определения основных направленийдеятельности Правительства Ростовской области;

утверждения мероприятий основныхнаправлений отраслевой деятельности;

утверждения порядков использования средствобластного бюджета;

социально-экономического развитияРостовской области;

создания и реорганизации областныхгосударственных предприятий и учреждений;

реструктуризации задолженностиорганизаций;

охраны памятников истории, культуры;

учреждения званий лучшего работникасоответствующей отрасли;

утверждения положений о премиях истипендиях;

по иным вопросам, предусмотренным федеральными областным законодательством.

1.4. Распоряжения ПравительстваРостовской области – правовые акты, не имеющие нормативного характера,принимаемые по оперативным и организационным вопросам деятельностиПравительства Ростовской области, касающиеся узкого круга органов власти,организаций, должностных лиц и граждан.

Распоряжения Правительства Ростовскойобласти издаются по вопросам:

распределения средств федеральногобюджета;

предоставления средств областного бюджета,включая предоставление бюджетных кредитов;

выделения средств из резервного фондаПравительства Ростовской области;

оказания государственной поддержкигражданам в приобретении жилья, предоставления жилья различным категориямграждан и отселения граждан из аварийных помещений;

присвоения званий «Ветеран труда»,«Ветеран труда Ростовской области»;

присвоения званий лучшего работника всоответствующих отраслях;

распределения государственных жилищныхсертификатов;

установления ежемесячной доплаты к пенсии;

создания комиссий, рабочих групп;

внесения Президенту Российской Федерациипредставления о награждении Почетной грамотой Президента Российской Федерации иоб объявления благодарности Президента Российской Федерации;

по иным вопросам, предусмотреннымфедеральным и областным законодательством.

1.5. Распоряжения ПравительстваРостовской области (по аппарату) издаются по вопросам:

организационного и хозяйственногообеспечения деятельности Правительства Ростовской области;

соблюдения правил внутреннего трудовогораспорядка;

назначения помощника члена СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

предоставления отпусков работникамПравительства Ростовской области;

командировок;

оплаты замещения отсутствующих работниковПравительства Ростовской области;

включения в кадровый резерв(исключения из кадрового резерва) Правительства Ростовской области;

по иным вопросам, предусмотреннымфедеральным и областным законодательством.

2. Правом вносить проекты правовых актов обладают:

Губернатор Ростовской области;

первые заместители Губернатора Ростовскойобласти;

заместители Губернатора Ростовскойобласти;

структурные подразделения ПравительстваРостовской области;

органы исполнительной власти Ростовскойобласти и иные государственные органы Ростовской области;

главы администраций муниципальных районови городских округов Ростовской области.

Перед подготовкой проекта правового актаинициатор, вносящий проект, определяет лицо, ответственное за подготовкупроекта правового акта (далее по разделу – исполнитель), а также списокдолжностных лиц, визирующих проект.

3. Распоряжения ПравительстваРостовской области (по аппарату) не выносятся на рассмотрение заседанияПравительства Ростовской области, согласовываются с заинтересованными лицами иподлежат обязательному визированию в правовом управлении при ГубернатореРостовской области (далее – правовое управление), подписываются: первымизаместителями Губернатора Ростовской области или заместителем ГубернатораРостовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.Подготовка проектов распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату)и организация работы с ними возлагаются на исполнителей.

Правовые акты Правительства Ростовскойобласти, издаваемые по вопросам, требующим безотлагательного рассмотрения, невыносятся на заседания Правительства Ростовской области.

Указанные правовые акты подготавливаются впорядке, установленном пунктом 5 настоящего раздела, согласовываются не менеечем половиной состава членов Правительства Ростовской области, включая первыхзаместителей Губернатора Ростовской области, всех заместителей ГубернатораРостовской области, визируются в правовом управлении, контрольном управлениипри Губернаторе Ростовской области (далее – контрольное управление) иподписываются Губернатором Ростовской области или лицом, исполняющим егообязанности.

Правовые акты по вопросам распределениясредств федерального бюджета, предоставления средств областного бюджета,включая предоставление бюджетных кредитов, дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов, выделение средств изрезервного фонда Правительства Ростовской области, согласовываются заместителемГубернатора Ростовской области – министром финансов, руководителем, которому впроекте правового акта предусматривается задание, поручение (в том числе:руководителем государственного органа Ростовской области, главой администрациимуниципального образования Ростовской области (за исключением правовых актов повопросам выделения средств из резервного фонда Правительства Ростовской областипо наказам депутатам Законодательного Собрания Ростовской области, при условии,что обращение в адрес Губернатора Ростовской области согласовано главойадминистрации муниципального образования), заместителем Губернатора Ростовскойобласти по курируемому направлению, начальником контрольного управления,начальником правового управления и передаются на подпись Губернатору Ростовскойобласти.

Постановления и распоряжения ПравительстваРостовской области, содержащие сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую законом тайну, в том числе имеющие пометку «Для служебногопользования» (далее – ДСП), не выносятся на рассмотрение заседанияПравительства Ростовской области. Проекты данных правовых актов должны бытьсогласованы не менее чем половиной состава членов Правительства Ростовскойобласти, включая первых заместителей Губернатора Ростовской области, всехзаместителей Губернатора Ростовской области, и завизированы в правовом иконтрольном управлениях.

4. Порядок оформления проектовправовых актов определяется Инструкцией по делопроизводству.

Подготовка проектов правовых актов,содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую закономтайну, возлагается на исполнителей и осуществляется в соответствии сИнструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации,утвержденной Правительством Российской Федерации, и Инструкцией поделопроизводству.

Подготовка проектов правовых актов,содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую закономтайну, с пометкой «Литер «М» возлагается на исполнителей и осуществляется всоответствии с указами Президента Российской Федерации и правовыми актамиПравительства Российской Федерации.

Внесение изменений в правовой акт,признание его утратившим силу осуществляются актом, имеющим вид изменяемого(признаваемого утратившим силу) правового акта.

При необходимости внесения изменений вправовой акт, в который ранее уже вносились изменения пять и более раз,допускается принятие нового правового акта с одновременным признаниемутратившим силу ранее действовавшего. Предложение о принятии нового правовогоакта согласовывается с правовым управлением.

Ответственность за своевременное внесениеизменений в действующие правовые акты, а также признание их утратившими силувозлагается на членов Правительства Ростовской области по принадлежностикурируемых вопросов.

5. Порядок подготовки проектов правовыхактов.

5.1. Основание подготовки проектовправовых актов.

Подготовка проектов указов, постановленийи распоряжений осуществляется на основании зарегистрированных в системе «Дело»:

поручений (разрешений) ГубернатораРостовской области, оформленных его резолюцией на письме с просьбой оподготовке соответствующего правового акта или резолюцией на других документах;

поручений – резолюций первых заместителейГубернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области,начальника правового управления, начальника контрольного управления о том, чтоимеется соответствующее устное поручение Губернатора Ростовской области;

протоколов (перечней) порученийГубернатора Ростовской области;

протоколов заседаний ПравительстваРостовской области;

поручений, определенных ранее принятымиправовыми актами;

ответов на акты прокурорского реагирования(протест, представление, требование) и заключения Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее – актыпрокурорского реагирования и заключения), предусматривающих их удовлетворение;

писем с просьбой о подготовке проектаправового акта о внесении изменений в ранее принятый правовой акт, в частиприведения его в соответствие с федеральным и областным законодательством (нетребующего финансирования из средств областного бюджета и (или) ихперераспределения, не предусматривающего нового правового регулирования), срезолюцией начальника правового управления о необходимости приведения правовогоакта в соответствие с действующим законодательством.

Кроме того, основанием для подготовкипроектов распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату) являетсязарегистрированное в системе «Дело» поручение первых заместителей ГубернатораРостовской области, заместителей Губернатора Ростовской области о подготовкесоответствующего правового акта.

Основанием для подготовки проектовправовых актов, отнесенных к сфере обороны, мобилизационной подготовки имобилизации, являются поручения Губернатора Ростовской области, оформленные егорезолюцией на бумажных носителях. Данные поручения в системе «Дело» нерегистрируются.

Подготовка проектов правовых актов повопросам присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданскойслужбы Ростовской области работникам аппарата Правительства Ростовской области,а также руководителям органов исполнительной власти Ростовской области и ихзаместителям не требует наличия оснований, предусмотренных настоящимподпунктом. Управление по кадровой работе Правительства Ростовской областиосуществляет подготовку указанных проектов правовых актов при соблюденииусловий, установленных статьей 9 Областного закона от26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовскойобласти».

5.2. Перед получением порученийГубернатора Ростовской области письма с просьбой о подготовке соответствующихпроектов правовых актов подлежат согласованию с правовым управлением в течениеодного дня для определения соответствия компетенции Губернатора Ростовскойобласти, Правительства Ростовской области и вида правового акта. Исключениясоставляют письма с просьбой о подготовке проектов правовых актов о выделениисредств из резервного фонда Правительства Ростовской области, предоставлениидотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,бюджетных кредитов, проектов правовых актов Губернатора Ростовской области покадровым вопросам, по вопросам награждения и поощрения.

К письму с просьбой о подготовке правовогоакта в обязательном порядке прилагается проект соответствующего правового акта.

В случаях, когда подготовка правовых актовосуществляется по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым – восьмымподпункта 5.1 настоящего пункта, проект правового акта направляется в правовоеуправление в день регистрации соответствующего поручения в системе «Дело».

5.3. Проекты писем в адрес Губернатора Ростовскойобласти с просьбой о подготовке правового акта, указанные в абзаце девятомподпункта 5.1 настоящего пункта, подлежат обязательному согласованиюзаместителем Губернатора Ростовской области (в том числе первым) по курируемомунаправлению, руководителями заинтересованных государственных органов Ростовскойобласти, начальником правового управления. Указанные письма после ихрегистрации в системе «Дело» Губернатору Ростовской области не направляются.

Письма с просьбой о подготовке правовогоакта, соответствующие требованиям, предусмотренным абзацем девятым подпункта5.1 настоящего пункта, направляются начальнику правового управления длявнесения резолюции о необходимости приведения правового акта в соответствие сдействующим законодательством. В случае несоответствия письма требованиям,предусмотренным абзацем девятым подпункта 5.1 настоящего пункта, правовоеуправление информирует исполнителя о необходимости получения поручения(разрешения) Губернатора Ростовской области на подготовку проекта правовогоакта.

5.4. После согласования в правовомуправлении письма с просьбой о подготовке проекта правового акта (вслучаях, когда подготовка правовых актов осуществляется по основаниям,предусмотренным абзацами четвертым – восьмым подпункта 5.1 настоящего пункта, –после регистрации соответствующего поручения в системе «Дело») копияразработанного проекта, подлежащего в соответствии с действующимзаконодательством антикоррупционной экспертизе, направляется в электронном видеисполнителем для изучения на предмет наличия коррупциогенных факторов в Главноеуправление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (вслучае если направление проекта правового акта предусмотрено соглашением междуПравительством Ростовской области и Главным управлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Ростовской области).

Коррупциогенные факторы, выявленныеГлавным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовскойобласти в ходе изучения проекта правового акта, отражаются в заключении,которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрениюисполнителем для принятия мер по устранению содержащихся в нем коррупциогенныхфакторов.

В целях обеспечения возможностипроведения независимой антикоррупционной экспертизы после согласования вправовом управлении письма с просьбой о подготовке проекта правового акта (вслучаях, когда подготовка правовых актов осуществляется по основаниям,предусмотренным абзацами четвертым – восьмым подпункта 5.1 настоящего пункта, –после регистрации соответствующего поручения в системе «Дело») инициаторвнесения проекта правового акта, указанный в пункте 2 настоящего раздела,обеспечивает размещение на Едином портале независимой антикоррупционнойэкспертизы Ростовской области (regulation.donland.ru) (далее – Портал) проектаправового акта, подлежащего в соответствии с действующим законодательствомантикоррупционной экспертизе, с указанием даты начала и даты окончания приемазаключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы,а также почтового адреса и (или) адреса электронной почты для направлениязаключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и инойнеобходимой информации.

Вносимые Губернатором Ростовскойобласти, заместителями Губернатора Ростовской области (в том числе первыми),главами администраций муниципальных районов и городских округов Ростовскойобласти проекты правовых актов, подлежащие в соответствии с действующимзаконодательством антикоррупционной экспертизе, размещаются на Портале в целяхобеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизыуправлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Результаты независимойантикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме,утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

Проекты правовых актов, содержащиесведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, на Портале не размещаются.

Заключения по результатамантикоррупционной экспертизы (в том числе независимой) проекта правового актарегистрируются в системе «Дело» и связываются с регистрационной карточкойпроекта правового акта или прикрепляются к регистрационной карточкепроекта правового акта в виде сканированного электронного образа в поле«Файлы».

В случае, если заключений порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы не поступало, исполнителемподготавливается информация об отсутствии заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы проекта правового акта (далее – информацияоб отсутствии заключений), в которой указываются наименование проектаправового акта, лицо или орган, вносящий его, информация об отсутствиизаключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с указаниемдаты начала и даты окончания приема указанных заключений.

Информация об отсутствии заключений порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов,за исключением указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, подписываетсяруководителем структурного подразделения Правительства Ростовской области,органа исполнительной власти Ростовской области или иного государственногооргана Ростовской области, вносящих проект правового акта, и прикрепляетсяк регистрационной карточке проекта правового акта в поле «Файлы».

Информация об отсутствии заключений порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов,указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, подписывается начальникомуправления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской областии связывается с регистрационной карточкой проекта правового акта.

Для проектов правовых актов с грифом«Весьма срочно», «Срочно» информация об отсутствии заключений не прикрепляетсяк регистрационной карточке проекта правового акта. При этом заключения порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы таких проектов правовыхактов, поступившие в сроки, установленные для приема заключений по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы, после принятия соответствующихпроектов правовых актов подлежат обязательному рассмотрению исполнителем.

(Подпункт в редакции УказаГубернатора Ростовской области от 30.05.2018г. № 31)

5.5. Перед получением поручений(разрешений), письма, подписанные руководителем государственного органа исогласованные с курирующим заместителем Губернатора Ростовской области, спросьбой о подготовке правовых актов по вопросам:

бюджетной и налоговой политики (сприложением проекта правового акта и финансово-экономического обоснования)направляются в министерство финансов Ростовской области и подлежат рассмотрениюв течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения министерство финансовРостовской области согласовывает указанные письма либо дает мотивированноезаключение о невозможности подготовки правовых актов;

внесения изменений в государственныепрограммы Ростовской области (с приложением проекта правового акта ипояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов иобоснований по бюджетным ассигнованиям) направляются одновременно вминистерство финансов Ростовской области и министерство экономического развитияРостовской области и подлежат рассмотрению в течение 5 рабочих дней. Порезультатам рассмотрения министерство финансов Ростовской области, министерствоэкономического развития Ростовской области согласовывают указанные письма либодают мотивированное заключение о невозможности подготовки правовых актов.

5.6. Сроки подготовки проектов правовыхактов.

Срок подготовки проектов правовых актовустанавливается до 30 календарных дней с даты регистрации поручения(разрешения) о подготовке соответствующего правового акта в системе «Дело» донаправления в отдел нормативных документов и архивной работы управлениядокументационного обеспечения Правительства Ростовской области (далее – отделнормативных документов и архивной работы) для оформления и последующей передачина подпись Губернатору Ростовской области либо для рассмотрения на заседанииПравительства Ростовской области.

Губернатор Ростовской области можетустановить конкретный срок подготовки проекта правового акта.

По вопросам, требующим безотлагательногорассмотрения, в письме с просьбой о подготовке соответствующего проектаправового акта исполнитель аргументирует необходимость его срочной подготовки.После получения согласия Губернатора Ростовской области в регистрационнойкарточке документа в системе «Дело» (далее – РК) приемной ГубернатораРостовской области проставляются: резолюция «Срочно», резолюция «Весьмасрочно».

При этом резолюция «Срочно» устанавливаетсрок исполнения поручения (разрешения) до 5 рабочих дней, резолюция «Весьмасрочно» – до 3 рабочих дней.

Заместителями Губернатора Ростовскойобласти, в том числе первыми, начальником правового управления, начальникомконтрольного управления, инициировавшим внесение проекта правового акта,возможно оформление резолюции о том, что имеется устное поручение ГубернатораРостовской области о безотлагательном рассмотрении проекта правового акта.Такое поручение исполнитель связывает с регистрационной карточкой проектадокумента (далее – РКПД) или прикрепляет сканированный электронный образрезолюции в РКПД, в поле «Файлы».

Продление срока подготовки проекта правовогоакта, приостановление или прекращение его подготовки могут быть осуществленыГубернатором Ростовской области на основании письма первых заместителейГубернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области,начальника правового управления, начальника контрольного управления,ответственных за подготовку данного проекта.

Контроль за соблюдением сроков подготовкипроектов правовых актов осуществляет контрольное управление во взаимодействии суправлением документационного обеспечения Правительства Ростовской области(далее – управление документационного обеспечения).

5.7. Ответственными за качество,своевременность подготовки, полноту списка визирующих должностных лиц,согласование и визирование проектов правовых актов заинтересованными должностнымилицами являются первые заместители Губернатора Ростовской области, заместителиГубернатора Ростовской области, а также иные лица, инициирующие внесениепроекта правового акта.

5.8. Регистрация проектов правовых актов.

На основании поручения (разрешения)подготовленный проект правового акта со всеми необходимыми документами, с визойинициатора внесения проекта правового акта, направляется по системе «Дело» вотдел нормативных документов и архивной работы.

Отдел нормативных документов и архивной работыежедневно с 14.00 до 18.00:

проверяет наличие поручения (разрешения) вРКПД, правильность оформления проекта правового акта, заверенного электроннойподписью руководителя, инициировавшего внесение проекта правового акта;

проверяет правильность заполнения РКПД всоответствии с требованиями настоящего Регламента и Инструкции поделопроизводству;

проверяет список лиц, визирующих проектправового акта;

определяет плановую дату окончания срокаподготовки проекта правового акта в соответствии с пунктом 5.6 настоящегораздела;

проверяет наличие листа согласования;

проверяет наличие ознакомительной РКПД дляправовых актов, которые выносятся на рассмотрение Правительства Ростовскойобласти;

проверяет наличие информации онеобходимости опубликования правового акта;

визирует проект правового акта в системе«Дело».

Проекты с грифом «Весьма срочно», «Срочно»рассматриваются отделом нормативных документов и архивной работыбезотлагательно.

Работник отдела нормативных документов иархивной работы имеет право дополнить, изменить список должностных лиц,визирующих проект, по согласованию с исполнителем.

5.9. Согласование проектов правовых актов.

5.9.1. Согласование проекта правовогоакта организует исполнитель. Проект правового акта согласовывается и визируетсяв системе «Дело» с использованием электронной подписи.

Одновременно проект правового акта,вносимого на рассмотрение Правительства Ростовской области, направляетсяисполнителем по системе «Дело» для ознакомления членам Правительства Ростовскойобласти, не включенным в список лиц, визирующих его.

В случае наличия замечаний к проектуправового акта у членов Правительства Ростовской области, включенных в списокдля ознакомления, замечания могут быть внесены в порядке, установленномнастоящим Регламентом, и устранены исполнителем в срок до включения проектаотделом по обеспечению деятельности Правительства Ростовской области в повесткудня заседания Правительства Ростовской области. В данном случае исполнительпереносит должностное лицо, внесшее замечание, в список визирующих лиц основнойРКПД и устраняет замечания в установленном данным Регламентом порядке.

Согласование проектов правовых актов,содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую закономтайну, в том числе имеющих пометку «ДСП», производится только на бумажномносителе.

Согласование проектов правовых актов повопросам обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации организуется впорядке, установленном указами Президента Российской Федерации и правовымиактами Правительства Российской Федерации.

Если в процессе согласования в проектправового акта вносятся изменения принципиального характера, он должен бытьотправлен исполнителем на повторное визирование.

5.9.2. В системе «Дело» визы проставляютсяв следующем порядке:

инициатор внесения проекта;

работник отдела нормативных документов иархивной работы;

куратор структурного подразделенияПравительства Ростовской области или органа исполнительной власти Ростовскойобласти, вносящего проект правового акта (заместитель Губернатора Ростовской области,первый заместитель Губернатора Ростовской области);

руководители структурных подразделенийПравительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовскойобласти, государственных органов Ростовской области, главы администрациймуниципальных образований Ростовской области, которым в проекте правового актапредусматриваются задания, поручения;

куратор структурного подразделенияПравительства Ростовской области или органа исполнительной власти Ростовскойобласти, которому в проекте правового акта предусматриваются задания, поручения(министр, заместитель Губернатора Ростовской области, первый заместительГубернатора Ростовской области);

первый заместитель Губернатора Ростовскойобласти, заместитель Губернатора Ростовской области, которому (которым)определяются задания, поручения;

заместитель Губернатора Ростовской области– министр финансов (по вопросам, входящим в его компетенцию);

министр экономического развития Ростовскойобласти, в части утверждения или внесения изменений в государственную программуРостовской области;

начальник управления региональной имуниципальной политики Правительства Ростовской области Ростовской (повопросам, связанным с утверждением, изменением положений об областных органахисполнительной власти, изменением организационных структур и штатнойчисленности структурных подразделений Правительства Ростовской области иорганов исполнительной власти Ростовской области, созданием, реорганизацией иликвидацией государственных унитарных предприятий Ростовской области, государственныхучреждений Ростовской области); (В редакции УказаГубернатора Ростовской области от 03.08.2017 №71)

начальник контрольного управления;

начальник правового управления;

заместитель начальника управлениядокументационного обеспечения – начальник отдела нормативных документов иархивной работы.

Допускается одновременное согласованиепроекта правового акта только с должностными лицами, указанными в абзацах пятом– седьмом настоящего подпункта.

Проекты правовых актов ГубернатораРостовской области по кадровым вопросам, о награждении наградами Ростовскойобласти, знаками Губернатора Ростовской области и о поощрениях ГубернатораРостовской области, командировании делегаций, присвоении званий «Ветеран труда»и «Ветеран труда Ростовской области», установлении (отмены) ограничительныхмероприятий (карантина), утверждении звания и присвоении звания лучшегоработника соответствующей отрасли, утверждении положений о премиях истипендиях, установлении ежемесячной доплаты к пенсии, оказании адреснойсоциальной помощи начальником контрольного управления не визируются.

Проекты правовых актов Губернатора Ростовской областио награждении (поощрении), подготовленные по результатам рассмотрения наградныхдокументов на заседании Областной комиссии по наградам и поощрениям, внесенныеуправлением по кадровой работе, визируют в системе «Дело» следующие должностныелица:

заместитель начальника управления по кадровой работе –начальник отдела наград;

начальник управления по кадровой работе;

работник отдела нормативных документов и архивнойработы управления документационного обеспечения;

заместитель Губернатора Ростовской области –руководитель аппарата Правительства Ростовской области;

начальник управления бухгалтерского учета и отчетностиПравительства Ростовской области (в случае, если предусмотрено денежноевознаграждение за счет средств, выделенных из областного бюджета);

заместитель Губернатора Ростовской области – министрфинансов (в случае, если предусмотрено денежное вознаграждение за счет средств,выделенных из областного бюджета);

начальник правового управления.

В случае принятия решения Губернатором Ростовскойобласти об изменении вида награды (поощрения) или кандидатуры, представленной кнаграждению, проект правового акта о награждении (поощрении) визируетсязаместителями Губернатора Ростовской области (в том числе первыми),согласовавшими либо инициировавшими ходатайство о награждении (поощрении).

Орган исполнительной власти Ростовскойобласти (структурное подразделение Правительства Ростовской области),инициирующий подготовку проекта правового акта о награждении (поощрении),обеспечивает предварительное согласование текста преамбулы в пресс-службеГубернатора Ростовской области на бумажном носителе для последующей передачи вотдел наград управления по кадровой работе.

При подготовке проектов правовых актов обутверждении составов коллегиальных совещательных органов при ПравительствеРостовской области допускается согласование с их членами в устной илиписьменной форме с соответствующей записью в РКПД, в листе согласования, приэтом лист согласования визируется электронной подписью инициатора внесенияпроекта.

5.9.3. Передача проектов правовыхактов на согласование (визирование) осуществляется c использованиемсистемы «Дело».

За нарушение сроков согласования проектаправового акта несет ответственность должностное лицо, которому данный проектнаправлен на согласование.

При отсутствии руководителя органаисполнительной власти Ростовской области, структурного подразделенияПравительства Ростовской области, государственного органа Ростовской области,главы администрации муниципального района или городского округа Ростовскойобласти проект правового акта визирует лицо, его замещающее, в соответствии сположениями об этих органах исполнительной власти Ростовской области, оструктурном подразделении Правительства Ростовской области или соответствующимправовым актом.

5.9.4. Проект правового акта,направленный должностному лицу на визу, рассматривается им в срок, непревышающий 2 рабочих дней с даты его поступления. Срочные проекты визируются втечение 3 часов.

Время, на которое проект был возвращенисполнителю с заключением либо для внесения поправок, в эти сроки не входит.

Замечания должностного лица к проектуправового акта оформляются одним заключением. Внесение повторных замечанийпосле оформления заключения к проекту не допускается.

Заключение должно быть подписаноэлектронной подписью (далее – ЭП).

Внесение последующих заключений возможнотолько к положениям проекта правового акта, в отношении которых ранее вносилисьзамечания в соответствии с первым заключением, а также к новым положениям,включенным по инициативе исполнителя.

При наличии разногласий между визирующимиинстанциями проект правового акта рассматривается у первого заместителяГубернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области,осуществляющего координацию соответствующего направления деятельности.

В случае наличия замечаний юридико-техническогохарактера проект правового акта возвращается исполнителю с пометкой «надоработку» для их устранения. Замечания даются исключительно в устной форме.

Проект правового акта также может бытьвозвращен исполнителю с пометкой «на доработку» в случае наличиясоответствующего мотивированного обращения инициатора внесения проекта.

После устранения замечаний и созданияочередной версии проекта правового акта исполнитель направляет проектдолжностному лицу, внесшему замечания, на визу. Повторное рассмотрениедолжностным лицом проекта не должно превышать 2 рабочих дней.

Очередная версия проекта правового акта сучтенными замечаниями, размещенная исполнителем в системе «Дело»,согласовывается (визируется):

инициатором внесения проекта;

должностным лицом, внесшим замечание;

иными должностными лицами в порядке ранееустановленной очередности визирования.

5.9.5.   Проектправового акта, затрагивающий вопросы социально-экономического развитияРостовской области, с финансовыми показателями рассматривается министерствомфинансов Ростовской области и министерством экономического развития Ростовскойобласти в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его поступления.

В случае поступления в министерствофинансов Ростовской области проекта правового акта, содержащего приложения,включающие в себя финансовые показатели, срок рассмотрения проекта правовогоакта может быть продлен заместителем Губернатора Ростовской области – министромфинансов до 5 рабочих дней. К проекту правового акта, направляемого нарассмотрение в министерство финансов Ростовской области, в обязательном порядкеприлагается финансово-экономическое обоснование проекта, если оно непредставлялось исполнителем в министерство финансов Ростовской области всоответствии с подпунктом 5.5 данного раздела Регламента.Финансово-экономическое обоснование проекта должно содержать сведения об объемесредств и источниках финансирования, необходимых для реализации проекта, атакже о наличии средств в областном бюджете или об отсутствии потребности вбюджетных средствах.

В случае поступления в министерствоэкономического развития Ростовской области проекта правового акта, содержащегоприложения, включающие в себя показатели социально-экономического развитияРостовской области, взаимоувязанные с финансовыми показателями, срокрассмотрения проекта правового акта может быть продлен заместителем ГубернатораРостовской области, курирующим министерство экономического развития Ростовскойобласти, до 5 рабочих дней. (В редакции УказаГубернатора Ростовской области от 16.02.2017 №15)

Продление срока рассмотрения проектаправового акта в министерстве финансов Ростовской области и министерствеэкономического развития Ростовской области свыше 5 рабочих дней может бытьпроизведено Губернатором Ростовской области по мотивированному обращениюзаместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов, или заместителяГубернатора Ростовской области, курирующего министерство экономическогоразвития Ростовской области. (В редакции УказаГубернатора Ростовской области от 16.02.2017 №15)

В случае внесения замечаний и повторногосогласования проекта правового акта министерством финансов Ростовской области иминистерством экономического развития Ростовской области срок повторногорассмотрения проекта правового акта не должен превышать 3 рабочих дней.

Время, на которое проект был возвращенисполнителю с заключением либо для внесения поправок, в этот срок не входит.

5.10. (Абзацутратил силу - Указ Губернатора Ростовской области от 03.08.2017 №71)

Проект правового акта по вопросам,связанным с утверждением, изменением положения об областном органеисполнительной власти, рассматривается управлением региональной и муниципальнойполитики Правительства Ростовской области на предмет соответствия полномочийоргана исполнительной власти Ростовской области полномочиям, возложенным насубъект Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

Проект правового акта по вопросамизменений организационных структур и штатной численности структурныхподразделений Правительства и органов исполнительной власти Ростовской областирассматривается управлением региональной и муниципальной политики ПравительстваРостовской области на основе анализа их полномочий, функций и трудозатрат.

Проект правового акта по вопросам,связанным с созданием, реорганизацией государственного унитарного предприятияРостовской области, государственного учреждения Ростовской области,рассматривается управлением региональной и муниципальной политики ПравительстваРостовской области в части соответствия предмета деятельности и цели созданияпредприятия, учреждения полномочиям областного органа исполнительной власти, введомственную принадлежность которому передается предприятие, учреждение.

5.11. Правовая и антикоррупционная экспертизапроекта правового акта.

5.11.1. Правовая экспертиза проектаправового акта проводится правовым управлением на предмет его соответствиядействующему федеральному и областному законодательству.

5.11.2. В правовое управление проектправового акта направляется в электронном виде в окончательном варианте свнесенными в текст поправками, предложенными лицами, визировавшими проектправового акта, в соответствии с заключением Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, заключением порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы, ответами по результатамих рассмотрения или с информацией об отсутствии заключений. Текстыуказанных заключений, ответов по результатам их рассмотрения, информацияоб отсутствии заключений размещаются исполнителем в РКПД. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от30.05.2018 г. № 31)

В РКПД должны быть визы всех должностныхлиц, определенных для данного проекта, в соответствии с требованиями настоящегоРегламента.

В случае, если лицами, визировавшимипроект, вносились замечания, их текст должен быть размещен в РКПД.

Отсутствие необходимых указанных вышедокументов и виз, а также наличие неснятых или неучтенных замечаний(возражений) являются основаниями для возвращения проекта правового актаисполнителю без согласования.

5.11.3. Правовой экспертизе вправовом управлении подлежат проекты правовых актов Губернатора Ростовскойобласти и Правительства Ростовской области, проекты областных законов, вносимыев Законодательное Собрание Ростовской области в установленном порядке, а такжедоговоры (соглашения), заключаемые Правительством Ростовской области в пределахсвоей компетенции, подписываемые Губернатором Ростовской области, первымизаместителями Губернатора Ростовской области, заместителями ГубернатораРостовской области.

5.11.4. Правовая экспертиза проектовправовых актов проводится правовым управлением в срок, не превышающий 3 рабочихдней с момента поступления проекта. Время, на которое проект был возвращенисполнителю с заключением либо для внесения поправок, в этот срок не входит.

5.11.5. В случае поступления проектовправовых актов, содержащих коллизионные нормы либо относящихся кправоотношениям, недостаточно четко урегулированным федеральным и областнымзаконодательством, срок правовой экспертизы может быть продлен начальникомправового управления до 5 рабочих дней.

Продление срока правовой экспертизы свыше5 рабочих дней может быть произведено Губернатором Ростовской области помотивированному обращению начальника правового управления.

5.11.6. По завершении правовойэкспертизы начальник правового управления визирует проект правового акта либонаправляет его исполнителю на доработку или возвращает проект исполнителю сзаключением о несоответствии действующему законодательству отдельных положенийили проекта в целом для внесения соответствующих изменений, устраняющихвыявленные противоречия.

5.11.7. Внесение изменений, дополненийили новых положений в текст проекта правового акта, завизированного начальникомправового управления, не допускается.

5.11.8. Одновременно с проведениемправовой экспертизы правовое управление проводит антикоррупционную экспертизупроектов нормативных правовых актов с учетом заключений Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, заключенийпо результатам независимой антикоррупционной экспертизы, информации об отсутствии заключений. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от30.05.2018 г. № 31)

5.11.9. При выявлении коррупциогенныхфакторов проект нормативного правового акта возвращается исполнителю смотивированным заключением для устранения указанных факторов.

5.12. Проверка проекта насоответствие требованиям настоящего Регламента, Инструкции по делопроизводствуи лингвистическая экспертиза.

5.12.1. Согласованные правовымуправлением проекты правовых актов поступают в отдел нормативных документов иархивной работы для проведения лингвистической экспертизы, оформления набланках установленного образца и подготовки к подписанию.

К регистрационным карточкам проектовправовых актов, выносимых на заседания Правительства Ростовской области, должнабыть в связке прикреплена краткая информация о проекте, подписанная членомПравительства Ростовской области, ответственным за подготовку вопроса, исогласованная в установленном порядке отделом по обеспечению деятельностиПравительства Ростовской области.

Проекты правовых актов передаются нарассмотрение Правительства Ростовской области и (или) на подпись ГубернаторуРостовской области после проведения лингвистической экспертизы в сроки,установленные подпунктом 5.12.5 пункта 5 настоящего раздела.

5.12.2. Лингвистическая экспертизапроектов правовых актов проводится отделом нормативных документов и архивнойработы и включает в себя их проверку на соответствие нормам и правилам русскогоязыка, официально-деловому стилю, унификацию терминологии.

По завершении лингвистической экспертизызаместитель начальника управления – начальник отдела нормативных документов иархивной работы визирует проект правового акта либо направляет его исполнителюна доработку, или возвращает проект исполнителю с заключением.

5.12.3. Ответственность за внесениевсех правок и наличие всех необходимых виз в РКПД, а также за заполнение листасогласования возлагается на исполнителей.

5.12.4. Поступившие в отделнормативных документов и архивной работы завизированные проекты правовых актоврассматриваются в порядке очередности их поступления, исключение составляютсрочные проекты, которые рассматриваются в первоочередном порядке.

5.12.5. Лингвистическая экспертизапроектов правовых актов проводится отделом нормативных документов и архивнойработы в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления проекта, заисключением проектов правовых актов с грифом «Срочно» и «Весьма срочно»,которые рассматриваются в безотлагательном порядке.

В случаях, если поступивший налингвистическую экспертизу проект правового акта имеет одно и болеемногостраничных приложений, срок лингвистической экспертизы может быть продленначальником управления документационного обеспечения до 5 рабочих дней.

В исключительных случаях продлениелингвистической экспертизы свыше 5 рабочих дней может быть произведеноГубернатором Ростовской области по мотивированному обращению заместителяГубернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовскойобласти.

Время, на которое проект был возвращенисполнителю с заключением либо для внесения поправок, в эти сроки не входит.

5.12.6. Проекты правовых актов могутбыть признаны отделом нормативных документов и архивной работы неподготовленными к подписанию и отправлены исполнителю на доработку в случаях:

несоответствия положениям настоящегоРегламента и Инструкции по делопроизводству;

отсутствия необходимых согласованийдолжностных лиц или недействительности их электронных подписей;

несоответствия нормам, правилам иофициально-деловому стилю русского языка;

наличия незаполненного листа согласования;

отсутствия краткой информации о проекте,подписанной членом Правительства Ростовской области и согласованной работникомотдела по обеспечению деятельности Правительства Ростовской области.

5.13. Оформленные на бланке проектыправовых актов Губернатора Ростовской области и проекты правовых актовПравительства Ростовской области с грифом «Срочно» передаются отделомнормативных документов и архивной работы на подпись Губернатору Ростовскойобласти.

Если документ имеет приложения, то онпредварительно передается для подписания приложений начальнику управлениядокументационного обеспечения.

Подготовленные проекты правовых актовПравительства Ростовской области и их перечень передаются отделом нормативныхдокументов и архивной работы в отдел по обеспечению деятельности ПравительстваРостовской области для включения в повестку дня очередного заседанияПравительства Ростовской области.

После принятия правовых актов на заседанииПравительства Ростовской области отдел нормативных документов и архивной работыпередает их на подпись Губернатору Ростовской области.

Проекты правовых актов, не принятые назаседании Правительства Ростовской области, направляются отделом нормативныхдокументов и архивной работы на доработку инициатору внесения проекта. ЕслиПравительством Ростовской области не был установлен конкретный срок доработкипроекта правового акта, то он дорабатывается, согласовывается в течение 5рабочих дней и выносится на очередное заседание Правительства Ростовскойобласти. Подготовленный с учетом доработки проект (очередная версия) допередачи в отдел нормативных документов и архивной работы должен бытьсогласован в системе «Дело» с заинтересованными должностными лицами, контрольнымуправлением и правовым управлением.

5.14. Правовые акты ПравительстваРостовской области, утверждающие положения об органах исполнительной властиРостовской области, иные учредительные документы подписываются ГубернаторомРостовской области в двух экземплярах.

5.15. Служебная информация,содержащаяся в подготавливаемых проектах правовых актов, являетсяконфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению).

6. Регистрация правовых актов.

6.1. Подписанные правовые актынаправляются в отдел нормативных документов и архивной работы для регистрации ивыпуска.

Регистрация правовых актов производитсяпосле поступления в отдел нормативных документов и архивной работы подписанныхГубернатором Ростовской области подлинных экземпляров правовых актов на бумажныхносителях и при наличии в РКПД его электронной подписи.

6.2. Регистрация правовых актовпроизводится по каждому виду правового акта отдельно с соблюдением нумерации,которая ведется с начала и до конца календарного года. Основанием для началановой нумерации правовых актов является также вступление в должностьГубернатора Ростовской области, изменение наименования высшего постояннодействующего коллегиального органа исполнительной власти Ростовской области и(или) должности его руководителя.

6.3. Подпись Губернатора Ростовскойобласти на правовом акте заверяется круглой печатью управлениядокументационного обеспечения.

6.4. Официальное опубликованиеправовых актов Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовскойобласти осуществляется в соответствии с областным законодательством,регулирующим порядок опубликования и вступления в силу правовых актовГубернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.

Правовые акты Правительства Ростовскойобласти и Губернатора Ростовской области, подлежащие в соответствии с областнымзаконодательством размещению (опубликованию), направляются в управлениеинформационной политики Правительства Ростовской области (далее – управлениеинформационной политики) для организации их официального опубликования.

7. Тиражирование и рассылка правовыхактов.

7.1. Тиражирование и рассылкаправовых актов осуществляются отделом нормативных документов и архивной работыв течение 3 рабочих дней согласно листу рассылки в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству. Лист рассылки формируется исполнителем совместно сработником отдела нормативных документов и архивной работы и имеет переченьобязательных адресатов с указанием, в каком виде (бумажном, электронном)направляются им копии правовых актов. Рассылка в электронном видеосуществляется отделом нормативных документов и архивной работы сиспользованием системы «Дело».

Тиражирование и рассылка правовых актов,содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую закономтайну, осуществляются на бумажных носителях отделом безопасности ПравительстваРостовской области, а правовых актов с пометкой «ДСП» – управлениемдокументационного обеспечения.

7.2. Передача копий правовых актовпредставителям средств массовой информации осуществляется только управлениеминформационной политики.

7.3. Замена или возврат ранееразосланных правовых актов, в том числе с использованием системы «Дело», вслучае необходимости, производится по указанию начальника управлениядокументационного обеспечения.

7.4. Запрещается выносить подписанныеподлинники правовых актов Губернатора Ростовской области, ПравительстваРостовской области из отдела нормативных документов и архивной работы, заисключением случаев, предусмотренных законодательством.

7.5. Изготовление копий правовыхактов по заявкам организаций и граждан осуществляется по разрешению начальникауправления документационного обеспечения.

Копии правовых актов заверяются работникомотдела нормативных документов и архивной работы. Количество отснятых копийправовых актов и их получатель указываются в листе рассылки.

7.6. Ведение контрольных экземпляровправовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовскойобласти в соответствии с положением о контрольном экземпляре осуществляетправовое управление.

8. Хранение правовых актов.

8.1. Подлинники подписанных правовыхактов в течение 2 лет хранятся в отделе нормативных документов и архивнойработы, а затем до 10 лет – в архиве Правительства Ростовской области.

8.2. По истечении 10-летнего срокауказанные правовые акты сдаются в Государственный архив Ростовской области напостоянное хранение.

8.3. Для ознакомления работникамПравительства Ростовской области, главам администраций муниципальныхобразований Ростовской области, депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации и Законодательного Собрания Ростовской области правовыеакты могут быть представлены по их требованию, другим лицам – с разрешенияначальника управления документационного обеспечения.

9. В целях выявления в нормативныхправовых актах, принятых Губернатором Ростовской области и ПравительствомРостовской области, коррупциогенных факторов и их последующего устраненияправовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза нормативныхправовых актов в порядке, установленном настоящим разделом, согласно методике,определенной Правительством Российской Федерации.

Антикоррупционная экспертиза нормативныхправовых актов, признанных утратившими силу, не проводится.

10. Антикоррупционная экспертизанормативного правового акта проводится:

10.1. По поручению Губернатора Ростовскойобласти на основании:

протоколов заседаний комиссии по координации работы по противодействиюкоррупции в Ростовской области; (В редакции УказаГубернатора Ростовской области от30.05.2018 г. № 31)

требований прокурора;

заключений территориального органаМинистерства юстиции Российской Федерации.

10.2. По поручениям первыхзаместителей Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовскойобласти – руководителя аппарата Правительства Ростовской области на основании:

заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы нормативного правового акта;

предложений правового управления.

10.3. Срок проведенияантикоррупционной экспертизы нормативного правового акта определяется всоответствующем поручении и не может быть менее 20 рабочих дней.

10.4. Результаты антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта отражаются в заключении правовогоуправления (далее – заключение). В заключении указываются выявленные внормативном правовом акте коррупциогенные факторы и способы их устранения либовыводы об их отсутствии.

10.5. Заключение в срок,установленный для проведения антикоррупционной экспертизы нормативногоправового акта, направляется правовым управлением первому заместителюГубернатора Ростовской области, заместителю Губернатора Ростовской области попринадлежности курируемых вопросов для его рассмотрения.

Результаты рассмотрения заключения ипредложения о необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт вцелях устранения выявленных в нем коррупциогенных факторов направляются первымзаместителем Губернатора Ростовской области, соответствующим заместителемГубернатора Ростовской области в течение 10 рабочих дней со дня получениязаключения должностному лицу, давшему поручение о проведении антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта.

Правовые акты, отнесенные к сфере обороны,мобилизационной подготовки и мобилизации, подготавливаются в порядке,установленном правовыми актами Правительства Российской Федерации.

11. В целях обеспечениявозможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов,подлежащих в соответствии с действующим законодательствомантикоррупционной экспертизе, инициаторы внесения проектов соответствующихправовых актов, указанные в пункте 2 настоящего раздела (заисключением государственных органов Ростовской области, не входящих в системуорганов исполнительной власти Ростовской области, глав администрациймуниципальных районов и городских округов Ростовской области), обеспечиваютразмещение правовых актов на Портале не позднее 10 дней со дняофициального опубликования с указанием почтового адреса (ул. Социалистическая,112, г. Ростов-на-Дону, 344050) и (или) адреса электронной почты ( rra @ donpac . ru )Правительства Ростовской области для направления заключений по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы и иной необходимой информации.

Размещение на Портале правовых актов,проекты которых внесены государственными органами Ростовской области, невходящими в систему органов исполнительной власти Ростовской области, главамиадминистраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области,обеспечивают должностные лица, на которых возложен контроль за исполнениемсоответствующих правовых актов, в порядке, предусмотренном абзацем первымнастоящего пункта.

Заключения по результатам независимойантикоррупционной экспертизы, поступающие на почтовый адрес и (или) адрес электроннойпочты Правительства Ростовской области, регистрируются в системе «Дело» отделомделопроизводства управления документационного обеспечения, после чегонаправляются инициаторам внесения проектов правых актов и в правовоеуправление.

(Пункт дополнен - УказГубернатора Ростовской области от 30.05.2018г. № 31 )

I V.Взаимодействие с Законодательным Собранием Ростовской области.

Законопроектная деятельность Правительства Ростовскойобласти

1. Взаимодействие с Законодательным СобраниемРостовской области.

1.1. Организация взаимодействияПравительства Ростовской области с Законодательным Собранием Ростовской областиосуществляется заместителем Губернатора Ростовской области, ведущим вопросывзаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области, в соответствии сУставом Ростовской области, Регламентом Законодательного Собрания Ростовскойобласти и настоящим Регламентом.

1.2. Заместитель ГубернатораРостовской области, ведущий вопросы взаимодействия с Законодательным СобраниемРостовской области, информирует членов Правительства Ростовской области,руководителей органов исполнительной власти Ростовской области о вопросах,включенных в повестку дня заседания Законодательного Собрания Ростовскойобласти, и обеспечивает присутствие указанных лиц на заседании ЗаконодательногоСобрания Ростовской области.

1.3. По поручению ГубернатораРостовской области или по согласованию с заместителем Губернатора Ростовскойобласти, ведущим вопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовскойобласти, руководители органов исполнительной власти Ростовской области,структурных подразделений Правительства Ростовской области, должностные лицаэтих органов и структурных подразделений могут присутствовать и выступать назаседаниях Законодательного Собрания Ростовской области, заседаниях комитетов ирабочих групп, образуемых Законодательным Собранием Ростовской области.

1.4. Ответ на запрос депутатаЗаконодательного Собрания Ростовской области дается должностным лицом, ккоторому обращен запрос, в письменной форме не позднее чем в 14-дневный срок содня получения запроса.

1.5. Копии запросов депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области в адрес Губернатора Ростовскойобласти или Правительства Ростовской области и ответов на них направляютсязаместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области.

2. Планирование законопроектной деятельности.

2.1. Законопроектная деятельностьПравительства Ростовской области заключается в подготовке проектов областныхзаконов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области (далее –законопроект) для внесения в Законодательное Собрание Ростовской областиГубернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области иосуществляется в соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области обутверждении плана законопроектной деятельности Правительства Ростовскойобласти.

2.2. Распоряжение ГубернатораРостовской области об утверждении плана законопроектной деятельностиПравительства Ростовской области на полугодие ежегодно, к 1 июня и 1 декабря,готовится сектором по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовскойобласти и иными государственными органами отдела региональной политикиуправления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовскойобласти (далее – сектор по взаимодействию с Законодательным СобраниемРостовской области и иными государственными органами) на основании предложенийпервых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей ГубернатораРостовской области и руководителей органов исполнительной власти Ростовскойобласти.

В распоряжении Губернатора Ростовскойобласти определяются ответственные за разработку законопроектов и срокивнесения законопроектов в Законодательное Собрание Ростовской области.

2.3. Предложение о подготовкезаконопроекта должно содержать планируемый срок внесения его в ЗаконодательноеСобрание Ростовской области.

Одновременно с предложением о подготовкезаконопроекта представляется концепция законопроекта, содержащая обоснованиенеобходимости принятия правового акта, изложение предмета его правовогорегулирования и основных положений.

2.4. Распоряжение ГубернатораРостовской области об утверждении плана законопроектной деятельностиПравительства Ростовской области с приложением концепций законопроектов,планируемых к внесению, направляется с сопроводительным письмом заместителяГубернатора Ростовской области, ведущего вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области, на имя ПредседателяЗаконодательного Собрания Ростовской области для учета при формированиипримерной программы законодательной и нормотворческой деятельностиЗаконодательного Собрания Ростовской области на полугодие.

2.5. Срок внесения законопроекта вЗаконодательное Собрание Ростовской области может быть изменен на основаниипоручения Губернатора Ростовской области или с его разрешения по предложениюпервого заместителя Губернатора Ростовской области, заместителя ГубернатораРостовской области, курирующего данный вопрос, согласованному заместителемГубернатора Ростовской области, ведущим вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области.

2.6. Внесение законопроектов, невключенных в план законопроектной деятельности Правительства Ростовскойобласти, осуществляется в соответствии с отдельным поручением ГубернатораРостовской области на основании статьи 46 Устава Ростовской области.

3. Порядок подготовки законопроектов, вносимых вЗаконодательное Собрание Ростовской области Губернатором Ростовской области иПравительством Ростовской области.

3.1. В соответствии со статьей 46Устава Ростовской области законопроекты о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ростовскойобласти, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, вносит в Законодательное Собрание Ростовскойобласти Губернатор Ростовской области.

3.2. Ответственность за качественнуюи своевременную подготовку и согласование законопроектов, вносимых нарассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области ГубернаторомРостовской области, возлагается на первых заместителей Губернатора Ростовскойобласти, заместителей Губернатора Ростовской области.

Согласованные Губернатором Ростовскойобласти предложения о внесении изменений в областной закон об областномбюджете, в областной закон о межбюджетных отношениях органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в Ростовской области направляютсяорганами исполнительной власти Ростовской области в министерство финансовРостовской области не позднее чем за 33 календарных дня до даты проведенияочередного заседания Законодательного Собрания Ростовской области.

3.3. Решение организационныхвопросов, связанных с подготовкой, согласованием и внесением в ЗаконодательноеСобрание Ростовской области законопроектов, осуществляет заместительГубернатора Ростовской области, ведущий вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области.

3.4. Подготовка законопроектовосуществляется на основании зарегистрированных в системе «Дело»:

распоряжения Губернатора Ростовскойобласти об утверждении плана законопроектной деятельности ПравительстваРостовской области;

протокола заседания ПравительстваРостовской области;

поручения Губернатора Ростовской области;

поручения, определенного ранее принятымправовым актом.

3.5. Подготовка законопроектаосуществляется в срок, установленный распоряжением Губернатора Ростовскойобласти об утверждении плана законопроектной деятельности ПравительстваРостовской области.

Проект, планируемый к внесению вЗаконодательное Собрание Ростовской области по отдельному поручению ГубернатораРостовской области, на основании статьи 46 Устава Ростовской области долженбыть подготовлен в срок, установленный Губернатором Ростовской области.

3.6. В соответствии с поручением наподготовку законопроекта первый заместитель Губернатора Ростовской области,заместитель Губернатора Ростовской области или руководитель органаисполнительной власти Ростовской области определяет исполнителей, а такжесписок должностных лиц, визирующих проект, по согласованию с заведующимсектором по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области ииными государственными органами.

3.7. Исполнитель регистрируетзаконопроект в секторе по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовскойобласти и иными государственными органами, который осуществляет регистрацию,учет подготавливаемых законопроектов, контроль за сроками и качеством ихподготовки.

3.8. Законопроекты готовятся с учетомМетодических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов,рекомендованных Советом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

3.9. Для регистрации законопроекта всектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области и инымигосударственными органами должны быть представлены:

текст законопроекта с указанием натитульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшегозаконопроект (Губернатор Ростовской области или Правительство Ростовскойобласти);

пояснительная записка к законопроекту,содержащая предмет законодательного регулирования, изложение концепции, а такжеобоснование необходимости его принятия;

перечень актов областногозаконодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного областногозакона;

финансово-экономическое обоснование (вслучае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальныхзатрат);

заключение об оценке регулирующеговоздействия законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания (вслучае внесения законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания,затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности).

Для регистрации проекта постановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области требуется представлениеаналогичного перечня документов, за исключением перечня актов областногозаконодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного постановления, ифинансово-экономического обоснования проекта.

Сектор по взаимодействию с ЗаконодательнымСобранием Ростовской области и иными государственными органами:

проверяет наличие поручения на подготовкузаконопроекта;

проверяет представленные для регистрациизаконопроекты и документы, подлежащие одновременному внесению с ними вЗаконодательное Собрание Ростовской области, на соответствие Методическимрекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов,рекомендованным Советом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, и требованиям, определенным в Инструкции по делопроизводству;

осуществляет регистрацию законопроекта;

согласовывает список лиц, визирующихзаконопроект;

визирует РКПД в системе «Дело».

3.10. Согласование и визированиезаконопроекта организует исполнитель.

Законопроект, пояснительную записку к нему,перечень актов областного законодательства и финансово-экономическоеобоснование визирует должностное лицо, ответственное за подготовкузаконопроекта (заместитель Губернатора Ростовской области, в том числе первый,или руководитель органа исполнительной власти Ростовской области).

3.11. В системе «Дело» визы проставляютсяв следующем порядке:

руководитель органа исполнительной властиРостовской области или структурного подразделения Правительства Ростовскойобласти, осуществляющего подготовку законопроекта;

первый заместитель Губернатора Ростовскойобласти, заместитель Губернатора Ростовской области, ответственный заподготовку законопроекта;

первые заместители Губернатора Ростовскойобласти, заместители Губернатора Ростовской области, курирующие вопросызаконопроекта;

заместитель Губернатора Ростовской области– министр финансов (если законопроект предусматривает введение или отменуналогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовых обязательствРостовской области или повлечет расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета);

начальник правового управления;

заместитель Губернатора Ростовскойобласти, ведущий вопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовскойобласти.

Если в процессе согласования взаконопроект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежитнаправлению на повторное согласование. Ответственность возлагается наисполнителей. Не требуется повторного согласования, если в законопроект внесеныредакционные правки, не изменившие его сути.

3.12. За нарушение сроковсогласования проекта правового акта несет ответственность должностное лицо,которому законопроект передан на согласование.

При отсутствии должностного лица (первогозаместителя Губернатора Ростовской области или заместителя ГубернатораРостовской области), курирующего данное направление, законопроект визируетдолжностное лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с порядкомзамещения на период временного отсутствия заместителей Губернатора Ростовскойобласти.

3.13. Законопроект, направленный должностномулицу на визу, рассматривается им в срок, не превышающий двух рабочих дней.Срочные проекты визируются в срок, не превышающий трех часов.

Правовая экспертиза законопроектапроводится правовым управлением в порядке и сроки, установленные настоящимРегламентом для проведения правовой экспертизы проектов правовых актовГубернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.

Согласование законопроектов,предусматривающих введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты,изменение финансовых обязательств Ростовской области или возникновениерасходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, проводитсяминистерством финансов Ростовской области в порядке и сроки, установленныенастоящим Регламентом для рассмотрения правовых актов Губернатора Ростовскойобласти и Правительства Ростовской области.

3.14. По результатам согласованияэлектронный документ законопроекта в окончательной редакции, с учтеннымизамечаниями, своевременно размещается исполнителем в системе «Дело».

3.15. Согласованный законопроектвместе с необходимым перечнем документов (пояснительная записка; перечень актовобластного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данногозаконопроекта; финансово-экономическое обоснование (в случае внесениязаконопроекта, реализация которого потребует материальных затрат), заключениеоб оценке регулирующего воздействия законопроекта, проекта постановленияЗаконодательного Собрания (в случае внесения законопроекта, проектапостановления Законодательного Собрания, затрагивающего вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности) направляется в сектор повзаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области и иными государственнымиорганами для организации внесения законопроекта в Законодательное СобраниеРостовской области по инициативе Губернатора Ростовской области не позднее чемза 23 календарных дня до даты проведения очередного заседания ЗаконодательногоСобрания Ростовской области.

Сектор по взаимодействию с ЗаконодательнымСобранием Ростовской области и иными государственными органами готовит проектписьма Губернатора Ростовской области о внесении законопроекта на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Ростовской области и направляет его вместе сзаконопроектом, документами, подлежащими одновременному внесению с ним,заместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области, для визирования, согласования ипредставления на подпись Губернатору Ростовской области.

3.16. Законопроекты, непредусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета,введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовыхобязательств Ростовской области, могут быть внесены на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Ростовской области по поручению ГубернатораРостовской области заместителем Губернатора Ростовской области, ведущим вопросывзаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области.

3.17. Подготовка и внесение вЗаконодательное Собрание Ростовской области проектов областных законовПравительством Ростовской области как субъектом права законодательнойинициативы осуществляются на основании статьи 46 Устава Ростовской области, в соответствиис Областным законом от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе вРостовской области», Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «ОПравительстве Ростовской области», с учетом требований, установленных настоящимРегламентом для законопроектов, вносимых Губернатором Ростовской области.

Правительство Ростовской области вносит вЗаконодательное Собрание Ростовской области проекты областных законов обобластном бюджете, об отчете об исполнении областного бюджета и проектыобластных законов, подлежащих одновременному представлению.

Проекты, вносимые ПравительствомРостовской области как субъектом права законодательной инициативы, подлежатрассмотрению на заседании Правительства Ростовской области в порядке,установленном разделом V настоящего Регламента.

4. Порядок рассмотрения законопроектов,поступивших из Законодательного Собрания Ростовской области на заключение.

4.1. Заключения на законопроекты овведении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств Ростовской области, другие законопроекты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, дает ГубернаторРостовской области.

Данное заключение представляется вЗаконодательное Собрание Ростовской области не позднее 20 календарных дней со дняпоступления обращения в адрес Губернатора Ростовской области.

4.2. Заключения на иные законопроектыдает Губернатор Ростовской области или по его поручению – заместительГубернатора Ростовской области, ведущий вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области, в порядке, установленномнастоящим Регламентом.

Данное заключение представляется вЗаконодательное Собрание Ростовской области не позднее 15 календарных дней содня поступления проекта в Правительство Ростовской области.

4.3. Поступивший на заключениезаконопроект регистрируется в системе «Дело» отделом делопроизводствауправления документационного обеспечения и направляется в тот же деньзаместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области.

В соответствии с поручением заместителяГубернатора Ростовской области, ведущего вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области, сектор по взаимодействию сЗаконодательным Собранием Ростовской области и иными государственными органамисоздает РКПД к поступившему законопроекту с использованием системы «Дело»,определяет список должностных лиц, согласование с которыми обязательно.

4.4. Согласование (визирование)поступивших на заключение законопроектов организует сектор по взаимодействию сЗаконодательным Собранием Ростовской области и другими государственнымиорганами в порядке, установленном настоящим Регламентом для согласованиязаконопроектов, вносимых в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативеГубернатора Ростовской области.

4.5. Заключения на законопроекты,указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, готовятся сектором по взаимодействиюс Законодательным Собранием Ростовской области и иными государственнымиорганами на основании поступивших замечаний и предложений, согласовываются справовым управлением, заместителем Губернатора Ростовской области, ведущимвопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области, длявизирования и представления на подпись Губернатору Ростовской области.

По итогам рассмотрения иных проектовобластных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области,на основании поступивших замечаний и предложений сектор по взаимодействию сЗаконодательным Собранием Ростовской области и иными государственными органамиготовит заключение на законопроект, согласовывает его с правовым управлением ипередает на подпись заместителю Губернатора Ростовской области, ведущемувопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области.

Подписанные заключения на проектыобластных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской областинаправляются в Законодательное Собрание Ростовской области.

5. Подготовка поправок к законопроектам, принятымЗаконодательным Собранием Ростовской области в первом чтении.

5.1. Законопроект, принятыйЗаконодательным Собранием Ростовской области в первом чтении, поступивший вПравительство Ростовской области из Законодательного Собрания Ростовскойобласти для поправок, регистрируется в системе «Дело» отделом делопроизводствауправления документационного обеспечения и направляется в тот же деньзаместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области, для определения должностных лиц,которым необходимо рассмотреть законопроект и подготовить предложения попоправкам. Сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовскойобласти и иными государственными органами направляет законопроектсоответствующим должностным лицам для рассмотрения.

5.2. Поправки к законопроекту должныбыть оформлены в соответствии с требованиями Регламента ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, завизированы первым заместителем ГубернатораРостовской области, заместителем Губернатора Ростовской области (руководителеморгана исполнительной власти Ростовской области), которым они предложены, ипредставлены заместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросывзаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области, не позднее чемза 3 дня до срока, установленного в постановлении Законодательного СобранияРостовской области о принятии законопроекта в первом чтении.

5.3. На основании поступившихпоправок к законопроекту сектор по взаимодействию с Законодательным СобраниемРостовской области и иными государственными органами готовит таблицу поправокПравительства Ростовской области, которую согласовывает с правовым управлениеми представляет заместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросывзаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области, для согласованияи внесения в Законодательное Собрание Ростовской области в установленномпорядке.

6. Подписание и обнародование принятых областныхзаконов.

6.1. На основании статьи 48 УставаРостовской области принятые Законодательным Собранием Ростовской областиобластные законы направляются Председателем Законодательного СобранияРостовской области через сектор по взаимодействию с Законодательным СобраниемРостовской области и иными государственными органами Губернатору Ростовскойобласти для подписания.

6.2. Сектор по взаимодействию сЗаконодательным Собранием Ростовской области и иными государственными органамисверяет тексты поступивших областных законов с принятыми ЗаконодательнымСобранием Ростовской области областными законами, осуществляет передачуобластных законов в правовое управление для подготовки предложений об ихподписании или отклонении.

Областной закон с визой правовогоуправления передается через сектор по взаимодействию с ЗаконодательнымСобранием Ростовской области и иными государственными органами заместителюГубернатора Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия сЗаконодательным Собранием Ростовской области, для визирования. После получениявизы заместителя Губернатора Ростовской области, ведущего вопросывзаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области, областной законпередается сектором по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовскойобласти и иными государственными органами для подписания ГубернаторомРостовской области.

6.3. В соответствии с требованиямиУстава Ростовской области в течение 14 календарных дней со дня поступленияобластного закона в Правительство Ростовской области Губернатор Ростовскойобласти подписывает областной закон или возвращает его в ЗаконодательноеСобрание Ростовской области с мотивированным обоснованием его отклонения либопредложениями о внесении в него изменений и дополнений.

6.4. Подписанный ГубернаторомРостовской области областной закон через сектор по взаимодействию сЗаконодательным Собранием Ростовской области и иными государственными органамипередается в протокольный отдел Законодательного Собрания Ростовской областидля присвоения ему регистрационного номера.

6.5. Копия областного закона и егоэлектронная версия с сопроводительным письмом Законодательного СобранияРостовской области поступают в управление информационной политики ПравительстваРостовской области для организации официального опубликования. Официальноеопубликование областных законов осуществляется в соответствии с Областнымзаконом от29.12.2003 № 85-ЗС «О порядке опубликования и вступления в силу УставаРостовской области, областных законов, постановлений Законодательного СобранияРостовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органовисполнительной власти Ростовской области».

V. Порядок подготовки и проведения заседаний

Правительства Ростовской области

1. Общие положения.

1.1. Заседания ПравительстваРостовской области проводятся еженедельно, по средам, в 10.00.

Правительство Ростовской области можетпроводить выездные заседания.

1.2. При проведении заседанияПравительства Ростовской области с участием глав администраций муниципальныхобразований Ростовской области организационным отделом формируется планподготовки заседания Правительства Ростовской области.

1.3. Для принятия решений повопросам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемуюзаконом тайну, проводятся закрытые заседания Правительства Ростовской области.

Решение о проведении закрытого заседанияили закрытого обсуждения отдельных вопросов, содержащих сведения, составляющиегосударственную и иную охраняемую законом тайну, принимается ПравительствомРостовской области по предложению Губернатора Ростовской области, первогозаместителя Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовскойобласти или иного члена Правительства Ростовской области, ответственного заподготовку вопроса, вносимого на заседание.

1.4. На заседаниях ПравительстваРостовской области в обязательном порядке присутствуют члены ПравительстваРостовской области, руководители органов исполнительной власти Ростовскойобласти, начальник контрольного управления, начальник правового управления,начальник пресс-службы Губернатора Ростовской области (далее – пресс-служба).

1.5. Заседания ПравительстваРостовской области проводятся под председательством Губернатора Ростовскойобласти.

По поручению Губернатора Ростовской областизаседания Правительства Ростовской области ведет заместитель ПредседателяПравительства, первый заместитель Губернатора Ростовской области, курирующийвопросы агропромышленного комплекса, рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, торговой деятельности, природных ресурсов и экологиилибо один из заместителей Губернатора Ростовской области. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от 16.02.2017 №15)

1.6. На заседаниях ПравительстваРостовской области, помимо членов Правительства Ростовской области и лиц,указанных в подпункте 1.4 настоящего пункта, могут присутствовать депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области, руководители территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области, иные лица, имеющиенепосредственное отношение к вопросам, рассматриваемым на заседанииПравительства Ростовской области, в соответствии со списком присутствующих.

1.7. Материально-техническое,хозяйственное обеспечение проведения заседаний Правительства Ростовскойобласти, а также организация и проведение звукозаписи заседаний ПравительстваРостовской области возлагается на социально-хозяйственный отдел ПравительстваРостовской области.

1.8. Формирование спискаприсутствующих на заседании, их регистрация, а также дежурство во времяпроведения заседания осуществляются организационным отделом.

1.9. Сведения о повестке дняочередного заседания Правительства Ростовской области предоставляются средстваммассовой информации пресс-службой.

1.10. На заседаниях ПравительстваРостовской области могут присутствовать и проводить аудио-, видео-, фотосъемкуаккредитованные в установленном порядке журналисты.

1.11. Граждане (физические лица), втом числе представители организаций (юридических лиц), общественныхобъединений, вправе присутствовать на заседаниях Правительства Ростовскойобласти, за исключением закрытых заседаний или закрытого обсуждения отдельныхвопросов.

Для присутствия на заседании ПравительстваРостовской области гражданин не менее чем за 14 дней до дня заседания подаетзаявку в отдел по обеспечению деятельности Правительства Ростовской области.

2. Подготовка и проведение заседаний ПравительстваРостовской области

2.1. На заседаниях ПравительстваРостовской области рассматриваются вопросы:

2.1.1. Социально-экономическогоразвития Ростовской области, посвященные:

исполнению поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актовПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Правительства Ростовской области, протоколов заседаний Правительства Ростовскойобласти;

основным направлениям бюджетной политикиРостовской области;

реализации и оценке эффективностигосударственных программ Ростовской области;

отчетам и докладам руководителей органовисполнительной власти Ростовской области, глав администраций муниципальныхобразований Ростовской области;

иным вопросам, затрагивающим наиболееважные направления развития Ростовской области (далее – вопросысоциально-экономического развития Ростовской области).

2.1.2. Проекты правовых актовПравительства Ростовской области, за исключением указанных в подпунктах 1.7,1.8 пункта 1 раздела III настоящего Регламента (далее – проект правового акта).

2.2. Планирование заседаний ПравительстваРостовской области.

2.2.1. Планирование заседанийПравительства Ростовской области осуществляется на основании утвержденныхГубернатором Ростовской области ежеквартальных планов заседаний ПравительстваРостовской области.

2.2.2. Предложения к плану заседанийПравительства Ростовской области на квартал вносятся членами ПравительстваРостовской области, начальником контрольного управления в отдел по обеспечениюдеятельности Правительства Ростовской области за 1 месяц до начала следующегоквартала.

2.2.3. Подготовленный проект планазаседаний Правительства Ростовской области на квартал направляется отделом пообеспечению деятельности Правительства Ростовской области для рассмотрения назаседании Правительства Ростовской области, проводимом во вторую неделюпоследнего месяца предыдущего квартала.

2.2.4. В случаях, если необходимовнести на рассмотрение Правительства Ростовской области внеплановый вопрос,член Правительства Ростовской области, осуществляющий контроль за подготовкойданного вопроса, не позднее чем за 3 недели до намеченного срока проведениязаседания Правительства Ростовской области направляет мотивированное обращениев адрес Губернатора Ростовской области или заместителя ПредседателяПравительства.

2.2.5. В исключительных случаях порешению Губернатора Ростовской области возможно внесение в повестку днязаседания Правительства Ростовской области внепланового вопроса в иной срок.

2.2.6. В случае нарушенияустановленного срока подготовки вопроса член Правительства Ростовской области,осуществляющий контроль за подготовкой, в четверг недели, предшествующейзаседанию Правительства Ростовской области, готовит мотивированное обращение наимя Губернатора Ростовской области о переносе рассмотрения вопроса, с указаниемпричин нарушения, принятых мер дисциплинарного воздействия к работникам,виновным в нарушении.

2.3. Требования к оформлениюматериалов по вопросам социально-экономического развития Ростовской области.

2.3.1. Материалы по вопросу,вносимому на заседание Правительства Ростовской области, включают в себя:

проект перечня поручений и (или)рекомендаций Правительства Ростовской области (далее – проект перечня порученийПравительства Ростовской области);

пояснительную информацию, содержащуюнеобходимые расчеты, обоснования, прогнозы социально-экономических и иныхпоследствий их реализации;

краткую информацию по вопросу;

списки выступающих, приглашенных (принеобходимости) и перечень вопросов к ним;

перечень вопросов к докладчику;

лист рассылки;

слайды – иллюстративный материал,сопровождающий доклад на заседании.

В случае, если вопрос, вносимый назаседание Правительства Ростовской области, не предусматривает поручений членамПравительства Ростовской области, органам исполнительной власти Ростовскойобласти и рекомендаций территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, главам администраций муниципальных образованийРостовской области, он оформляется в виде информации и по итогам егорассмотрения принимается к сведению.

При необходимости отдел по обеспечениюдеятельности Правительства Ростовской области направляет органам исполнительнойвласти, ответственным за подготовку вопросов на заседание ПравительстваРостовской области, электронные образцы материалов.

2.3.2. Документы, указанные вподпункте 2.3.1 настоящего пункта, визируются в системе «Дело» членомПравительства Ростовской области, ответственным за подготовку вопроса,предлагаемого к рассмотрению и куратором органа исполнительной власти (первыйзаместитель Губернатора Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовскойобласти).

2.3.3. Проекты перечней порученийПравительства Ростовской области должны:

иметь краткое, ясное и четкое изложениесути вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четкосформулированными и обоснованными целями и задачами;

содержать конкретные предложения,обеспеченные необходимой материально-технической базой и финансированием;

содержать поручения конкретнымисполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальныесроки исполнения;

содержать пункт о возложении контроля начленов Правительства Ростовской области.

При подготовке и оформлении проектаперечня поручений Правительства Ростовской области используются следующиереквизиты: наименование высшего исполнительного органа государственной властиРостовской области, наименование вида документа.

2.3.4. Пояснительная информациядолжна иметь краткое исчерпывающее содержание по существу вопроса,аналитическую составляющую и в итоге содержать обоснование необходимостипринятия мер, сформулированных в проекте перечня поручений ПравительстваРостовской области в виде конкретных задач ответственным лицам.

В случае необходимости финансового обеспеченияпредлагаемых мер в пояснительной информации следует указывать сведения обобъеме средств и источниках финансирования, а также о наличии средств вобластном бюджете. При отсутствии такой необходимости – об отсутствиипотребности в бюджетных средствах.

2.3.5. Список приглашенных по вопросуформируется в случае необходимости привлечения к обсуждению вопроса лиц,указанных в подпункте 1.6 пункта 1 настоящего раздела, участие которых можетповлиять на решение поставленных задач. Для более детального обсужденияготовится перечень вопросов к приглашенным. Предложения по составу приглашенныхи выступающих вносятся членом Правительства Ростовской области, ответственнымза подготовку вопроса, и согласовываются с отделом по обеспечению деятельностиПравительства Ростовской области. Оповещение приглашенных и обеспечение ихприсутствия проводится ответственным исполнителем, подготовившим проект перечняпоручений Правительства Ростовской области. Вызов приглашенных на заседаниеПравительства Ростовской области осуществляется телефонограммой, подписаннойчленом Правительства Ростовской области, ответственным за подготовку вопроса.

2.3.6. В листе рассылки ответственнымисполнителем указываются: должностное лицо, организация, которым необходимонаправить протокол заседания Правительства Ростовской области, количествоэкземпляров и почтовый адрес (в случае, если организация не входит в системуорганов исполнительной власти Ростовской области).

2.3.7. Проекты документов могут бытьпризнаны неподготовленными и возвращены отделом по обеспечению деятельностиПравительства Ростовской области на доработку в случаях:

несоответствия требованиям, установленнымнастоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству;

отсутствия необходимых согласованийдолжностных лиц;

отсутствия необходимых данных длядальнейшего осуществления контроля;

неотредактированности.

2.3.8. После проверки соответствиянаправленных документов установленным требованиям отдел по обеспечениюдеятельности Правительства Ростовской области:

согласовывает список лиц, визирующихпроект перечня поручений;

визирует проект перечня поручений всистеме «Дело»;

согласовывает список лиц, визирующихинформацию по вопросу, не требующему принятия перечня поручений.

2.4. Согласование проекта перечняпоручений Правительства Ростовской области.

2.4.1. Согласование проекта перечняпоручений Правительства Ростовской области осуществляется в системе «Дело» сиспользованием электронной подписи и организуется исполнителем.

Визы проставляются в следующем порядке:

руководитель структурного подразделенияПравительства Ростовской области или органа исполнительной власти Ростовскойобласти, осуществляющего подготовку вопроса;

куратор структурного подразделенияПравительства Ростовской области, органа исполнительной власти Ростовскойобласти, который вносит вопрос (первый заместитель Губернатора Ростовскойобласти, заместитель Губернатора Ростовской области);

работник отдела по обеспечениюдеятельности Правительства Ростовской области;

руководители органов исполнительной властиРостовской области, структурных подразделений Правительства Ростовской области,которым в проекте перечня поручений Правительства Ростовской областипредусматриваются поручения;

заместители Губернатора Ростовскойобласти, в том числе первые заместители Губернатора Ростовской области, которымопределяются поручения;

начальник контрольного управления;

начальник правового управления.

Необходимость согласования с инымидолжностными лицами органов государственной власти определяется членомПравительства Ростовской области, вносящим вопрос на обсуждение, исходя изпоручений и рекомендаций, содержащихся в проекте перечня порученийПравительства Ростовской области.

В исключительных случаях при подготовкеперечня поручений Правительства Ростовской области по вопросам, требующим согласованиявсеми членами Правительства Ростовской области, допускается проведениеисполнителем одновременного визирования проекта перечня поручений ПравительстваРостовской области.

2.4.2. На согласование и ознакомлениечленам Правительства Ростовской области направляются: проект перечня порученийПравительства Ростовской области, пояснительная информация.

Проект перечня поручений и пояснительнаяинформация направляются для ознакомления членам Правительства Ростовскойобласти, не включенным в обязательный перечень визирующих.

2.4.3. Согласование материаловосуществляется в системе «Дело».

2.4.4. При отсутствии руководителяоргана исполнительной власти Ростовской области (структурного подразделенияПравительства Ростовской области) материалы визирует лицо, его замещающее, всоответствии с положением об органе исполнительной власти Ростовской области (оструктурном подразделении Правительства Ростовской области). При отсутствиипервого заместителя Губернатора Ростовской области или заместителя ГубернатораРостовской области материалы визируются в соответствии с порядком замещения напериод временного отсутствия данных должностных лиц.

2.4.5. Материалы, направленныедолжностному лицу на визу, рассматриваются им в срок, не превышающий одногорабочего дня с даты их поступления.

(Абзац утратил силу - УказГубернатора Ростовской области от 21.10.2016 №150)

За нарушение сроков согласования несетответственность должностное лицо, которому направлены материалы насогласование.

2.4.6. Если в процессе согласования впроект перечня поручений Правительства Ростовской области вносятся изменения,он должен быть отправлен на повторное согласование с членом Правительства Ростовскойобласти, ответственным за подготовку вопроса, заинтересованными руководителямиструктурных подразделений Правительства Ростовской области и органовисполнительной власти Ростовской области.

Срок повторного согласования не долженпревышать одного рабочего дня с даты поступления проекта на повторноесогласование.

2.4.7. Особое мнение (замечание)должностного лица, визирующего документ, подписывается им и прилагается кпроекту перечня поручений Правительства Ростовской области. Член ПравительстваРостовской области, ответственный за подготовку вопроса, должен обеспечитьобсуждение полученных разногласий с целью поиска взаимоприемлемого решения дочетверга недели, предшествующей заседанию Правительства Ростовской области.

2.4.8. Дополнение проекта перечня порученийПравительства Ростовской области, его изменение возможно только на этапесогласования, до его включения в повестку дня заседания ПравительстваРостовской области.

2.4.9. Материалы по вопросам,подготовленные с нарушением установленного порядка и сроков, в повестку дня невключаются.

2.4.10. Ответственность засвоевременность подготовки и согласования материалов несет исполнитель.

2.5. Подготовка заседаний ПравительстваРостовской области.

2.5.1. Материалы по плановымвопросам, согласованные членами Правительства Ростовской области, переченьпроектов правовых актов, вносимых на очередное заседание ПравительстваРостовской области, представляются в отдел по обеспечению деятельностиПравительства Ростовской области до 12.00 четверга недели, предшествующейзаседанию Правительства Ростовской области. Проекты правовых актов, включенныев вышеуказанный перечень, передаются в отдел по обеспечению деятельностиПравительства Ростовской области до 15.00 четверга недели, предшествующейзаседанию Правительства Ростовской области.

Материалы по вопросам, вносимым назаседание Правительства Ростовской области, передаются в отдел по обеспечениюдеятельности Правительства Ростовской области в электронном виде и на бумажномносителе, с визами ответственных лиц за подготовку вопроса на заседаниеПравительства Ростовской области.

2.5.2. Повестка дня очередногозаседания Правительства Ростовской области формируется на основаниипредставленных в установленный срок материалов.

Повестка дня заседания ПравительстваРостовской области состоит из:

проектов перечней поручений ПравительстваРостовской области;

проектов правовых актов ПравительстваРостовской области;

информации по вопросам, не требующимпринятия перечня поручений.

2.5.3. Сформированная отделом пообеспечению деятельности Правительства Ростовской области на основаниипредставленных материалов повестка согласовывается с заместителем ПредседателяПравительства Ростовской области, а в его отсутствие – с первым заместителемГубернатора Ростовской области, курирующим вопросы агропромышленного комплекса,рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, торговойдеятельности, природных ресурсов и экологии в соответствии с порядком замещенияна период временного отсутствия заместителей Губернатора Ростовской области. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от 16.02.2017 №15)

Согласованная повестка дня с материаламипо вопросам, вносимым на заседание Правительства Ростовской области,направляется Губернатору Ростовской области по пятницам, до 10.00.

2.5.4. После утверждения ГубернаторомРостовской области повестки дня отделом по обеспечению деятельностиПравительства Ростовской области производится:

рассылка утвержденной повестки дня посистеме «Дело»;

размещение утвержденной повестки иматериалов по рассматриваемым на заседании вопросам на информационном ресурсе;

передача повестки и материалов порассматриваемым на заседании вопросам в пресс-службу для размещения наофициальном сайте Правительства Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6. Проведение заседаний ПравительстваРостовской области.

2.6.1. Организационный отделрегистрирует членов Правительства Ростовской области и лиц, приглашенных назаседание Правительства Ростовской области, до начала проведения заседанияПравительства Ростовской области.

В случае невозможности личного присутствия(отпуск, командировка, болезнь) на заседании Правительства Ростовской областичлена Правительства Ростовской области, лиц, указанных в подпунктах 1.4, 1.6пункта 1 настоящего раздела, в заседании принимают участие лица, их замещающие,заблаговременно уведомив об этом организационный отдел.

После завершения заседания Правительства Ростовскойобласти организационный отдел информирует заместителя ПредседателяПравительства об отсутствующих или покинувших заседание.

2.6.2. Заседание ПравительстваРостовской области ведет председательствующий.

2.6.3. С докладами на заседанииПравительства Ростовской области по вопросам повестки дня выступают членыПравительства Ростовской области. При необходимости докладчиками могутвыступать лица, указанные в подпунктах 1.4 и 1.6 пункта 1 настоящего раздела.

2.6.4. На заседании ПравительстваРостовской области время для докладов устанавливается председательствующим, какправило, в пределах 10 минут, для содокладов – до 5 минут, для выступлений впрениях и справок – до 3 минут.

2.6.5. По проектам правовых актовпроводится голосование с принятием одного из следующих решений:

принять проект;

отклонить проект;

отправить проект на доработку (с указаниемсрока доработки).

Принятое решение отражается в протоколезаседания Правительства Ростовской области. Ответственность за своевременнуюдоработку проекта правового акта Правительства Ростовской области возлагаетсяна исполнителя.

2.6.6. Закрытые заседанияПравительства Ростовской области проводятся в комнате № 455 зданияПравительства Ростовской области.

2.7. Оформление рассмотренных назаседаниях Правительства Ростовской области вопросов.

2.7.1. Рассмотренные на заседанияхПравительства Ростовской области вопросы оформляются протоколами заседанияПравительства Ростовской области. Поручения членам Правительства Ростовскойобласти, органам исполнительной власти Ростовской области и рекомендациитерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти, главамадминистраций муниципальных образований Ростовской области, иным органам иорганизациям оформляются приложением к протоколу заседания Правительства Ростовскойобласти.

2.7.2. Протокол заседанияПравительства Ростовской области оформляется в течение трех рабочих дней ипередается отделом по обеспечению деятельности Правительства Ростовской областина подпись председательствовавшему на заседании. При наличии замечаний протоколдорабатывается в срок, установленный председательствовавшим.

2.7.3. В случае наличия замечаний,дополнений, высказанных на заседании, доработка проектов перечней порученийПравительства Ростовской области проводится должностным лицом, ответственным заподготовку вопроса, в сроки, установленные председательствовавшим. Очереднаяверсия доработанного проекта перечня поручений Правительства Ростовской областиразмещается исполнителем в системе «Дело» для согласования в установленном порядке.

Если срок доработки не установлен, проектперечня поручений Правительства Ростовской области дорабатывается в течениетрех рабочих дней.

2.7.4. Доработанные исполнителемпроекты перечней поручений Правительства Ростовской области (с приложениемэлектронной таблицы, допустимой к загрузке в систему «Дело», содержащейпоручения, сроки исполнения, ответственных исполнителей) передаются вустановленном порядке в отдел по обеспечению деятельности ПравительстваРостовской области.

2.7.5. Протоколы заседаний ПравительстваРостовской области оформляются отделом по обеспечению деятельностиПравительства Ростовской области на бланках установленного образца,подписываются заместителем Председателя Правительства и передаются наутверждение Губернатору Ростовской области.

Приложения к протоколам заседанийПравительства Ростовской области заверяются подписью начальника отдела пообеспечению деятельности Правительства Ростовской области, а в его отсутствие –подписью консультанта отдела по обеспечению деятельности ПравительстваРостовской области.

2.7.6. Протоколы заседанийПравительства Ростовской области ведутся с соблюдением последовательностинумерации, присваиваемой отделом по обеспечению деятельности ПравительстваРостовской области, которая ведется с начала и до конца календарного года, ихранятся в отделе по обеспечению деятельности Правительства Ростовской областив течение двух лет, затем сдаются в архив Правительства Ростовской области.

Основанием для начала новой нумерациипротоколов является также вступление в должность Губернатора Ростовскойобласти, изменение наименования высшего органа исполнительной власти и (или)должности его руководителя.

2.7.7. Регистрация и рассылкапротоколов заседаний Правительства Ростовской области проводятся отделом пообеспечению деятельности Правительства Ростовской области по системе «Дело».

2.7.8. Ответственность за исполнениеперечней поручений Правительства Ростовской области по рассмотренным назаседании вопросам несут члены Правительства Ростовской области, на которыхвозложен контроль.

2.7.9. Контроль за исполнениемпротоколов заседаний Правительства Ростовской области осуществляет контрольноеуправление.

V I . Организация контроля и проверки исполнения

документов и поручений

1. ВПравительстве Ростовской области контролю исполнения подлежат:

поручения (распорядительные резолюции) ГубернатораРостовской области к федеральным законам, указам, распоряжениям и поручениямПрезидента Российской Федерации, постановлениям, распоряжениям и поручениямПравительства Российской Федерации, иным документам федеральных органовгосударственной власти;

организационные планы по реализации посланийПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

организационные планы по реализации инвестиционногопослания Губернатора Ростовской области;

областные законы, правовые акты Губернатора Ростовскойобласти и Правительства Ростовской области;

поручения планерных совещаний Губернатора Ростовскойобласти;

поручения Губернатора Ростовской области по итогамрабочих поездок, официальных визитов;

протоколы заседаний Правительства Ростовской области;

протоколы и решения совещательных и коллегиальныхорганов под председательством Губернатора Ростовской области или с егоучастием;

поручения Губернатора Ростовской области, данные в ходе«прямых эфиров», пресс-конференций и брифингов, а также в ответ на критическиематериалы, в том числе открытые письма, в средствах массовой информации;

поручения (резолюции) Губернатора Ростовской области кписьмам, служебным запискам и иным информационным документам;

поручения Губернатора Ростовской области по итогамприема граждан и распорядительные резолюции к их письменным обращениям.

2. Контроль исполнения документов и порученийосуществляют должностные лица, на которых возложен контроль непосредственно втексте документа или в резолюциях по его исполнению, и контрольное управление.

Контроль и координацию исполнения поручений ирекомендаций главам администраций муниципальных образований осуществляютзаместители Губернатора Ростовской области, отраслевые министры по компетенциивопросов.

3. Если организация исполнения возлагается нанескольких должностных лиц, то определение порядка работы, созыв соисполнителейи отчетность о реализации контрольного документа, а также ответственность заего своевременное и надлежащее исполнение возлагаются на должностное лицо,указанное в поручении (резолюции) первым (ответственный исполнитель), если неуказано иное.

Соисполнители представляют ответственному исполнителюнеобходимые материалы не позднее 7 дней до истечения срока, отведенного наисполнение поручения. Ответственный исполнитель определяет порядок подготовки исогласования доклада об исполнении поручения.

В случае, если срок исполнения поручения составляет 14дней и менее, ответственный исполнитель организует исполнение поручения воперативном порядке, при необходимости создает рабочие группы и проводитсовещания.

4. Первые заместители Губернатора Ростовской области,заместители Губернатора Ростовской области, руководители структурныхподразделений Правительства Ростовской области, руководители органовисполнительной власти Ростовской области являются ответственными за фактическоеисполнение документов и поручений в установленные сроки и несут ответственностьза неисполнение контролируемых документов в соответствии с Федеральным закономот 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации».

5. Сроки исполнения документов указываются в текстахдокументов или поручений (резолюций) руководителей.

5.1. Сроки исполнения документов исчисляются вкалендарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших издругих организаций, – с даты регистрации в управлении документационногообеспечения.

5.2. Документы, по которым сроки исполнения неуказаны, исполняются в срок до 30 календарных дней со дня регистрациидокумента.

5.3. Поручения с пометками «Весьма срочно»исполняются в течение 3 рабочих дней, «Срочно» – в течение 5 рабочих дней сдаты резолюции Губернатора Ростовской области.

Резолюция или пометка «Контроль» в системе«Дело», равно как и штамп «Контроль» на поручениях Губернатора Ростовскойобласти устанавливает срок исполнения – 14 календарных дней с даты резолюцииГубернатора Ростовской области.

(Подпункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от 20.07.2017 №66 )

5.4. Если в ходе исполнения документа,поручения возникли обстоятельства, препятствующие их надлежащему исполнению вустановленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за 5 рабочих днейдо истечения срока направляет доклад на имя Губернатора Ростовской области суказанием причин, препятствующих их своевременному исполнению, конкретных мер,принимаемых для обеспечения их исполнения, и предложений о продлении срока суказанием планируемой даты исполнения.

Решение о продлении срока до 7 календарныхдней принимает начальник контрольного управления.

Продление срока исполнения более двух разне допускается.

При обращении о повторном продлении срокаисполнения поручения контрольным управлением при необходимости подготавливаетсяГубернатору Ростовской области заключение об обоснованности внесенногоисполнителем предложения о продлении срока. При подготовке заключения возможнопроведение выездных контрольных мероприятий.

В отдельных случаях продление срокаисполнения поручения до определенной даты возможно при согласовании первымизаместителями Губернатора Ростовской области, заместителями ГубернатораРостовской области, ответственными за исполнение поручения, с ГубернаторомРостовской области. В случае получения согласия Губернатора Ростовской областина продление срока исполнения поручения должностное лицо, ответственное заисполнение поручения, оформляет принятое Губернатором Ростовской областирешение на бланке резолюции следующим образом:

«Доложено устно. Срок исполнения продлен до«___» _________ 20 ___г. по согласованию с Губернатором Ростовской области.»,дата и подпись. Данный бланк резолюции регистрируется и связывается с РКпродлеваемого документа в системе «Дело», оригинал передается в контрольноеуправление.

Предложения о продлении срока исполненияконтрольного поручения, направляемые Губернатору Ростовской области послеистечения установленного срока, должны содержать информацию о причинах нарушениясрока, виновных лицах и мерах дисциплинарной ответственности (виддисциплинарного взыскания и реквизиты правового акта о его применении).

Если служебная проверка в отношениивиновных лиц не завершена, в докладе указывается срок ее завершения. Контрольнымуправлением осуществляется контроль за результатами служебной проверки.

(Подпункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от 20.07.2017 №66 )

5.5. Если в процессе исполнения документа, поручениявыясняется объективная невозможность или нецелесообразность его исполнения, тоответственный исполнитель направляет доклад на имя Губернатора Ростовскойобласти с указанием причин и предложением о снятии его с контроля. (Подпункт в редакции Указа Губернатора Ростовской области от 20.07.2017 №66 )

5.6. В случае, если поручение не выполнено вустановленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле.

Ответственный исполнитель в течение 3 дней послеистечения срока представляет в контрольное управление объяснительную записку наимя Губернатора Ростовской области.

Объяснительная записка должна содержать следующиесведения: содержание поручения, срок исполнения (в том числе сведения опродлении срока), причины неисполнения поручения, состояние его исполнения,планируемый срок исполнения, Ф.И.О. должностных лиц, на которых возложеноисполнение поручения, сведения о принятых мерах в отношении виновных.

При несоответствии объяснительной записки указаннымтребованиям она возвращается контрольным управлением на доработкуответственному исполнителю.

В отдельных случаях Губернатором Ростовской областиможет быть установлен новый срок исполнения поручения.

При выполнении поручения позже установленного срокаоно признается исполненным с нарушением срока.

Доклады Губернатору Ростовской области попоручениям, исполненным с нарушением срока, должны содержать информацию опричинах нарушения срока, виновных лицах и мерах дисциплинарной ответственности(вид дисциплинарного взыскания и реквизиты правового акта о его применении).

Если служебная проверка в отношениивиновных лиц не завершена, в докладе указывается срок ее завершения.Контрольным управлением осуществляется контроль за сроками завершения,результатами служебной проверки и направлением доклада по ее итогам в адресГубернатора Ростовской области.

За нарушение сроков исполнения контрольных поручений болеечем на 20 рабочих дней, а также сроков исполнения документов и поручений срезолюциями Губернатора Ростовской области «Срочно» и «Весьма срочно»ответственность несут должностные лица не ниже заместителей руководителейобластных органов исполнительной власти.

В случае непринятия мер по фактам нарушения сроковисполнения, контрольным управлением вносятся предложения Губернатору Ростовскойобласти о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей, непринявших соответствующие меры.

(Подпункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от 20.07.2017 №66 )

5.7. Служебные проверки по фактам выявленныхконтрольным управлением нарушений проводятся с участием работников контрольногоуправления (по согласованию).

5.8. Если последний день срока исполненияпоручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению впредшествующий ему рабочий день.

6. Контроль и проверка исполнения документов ипоручений в Правительстве Ростовской области включают 3 этапа:

подготовка проектов поручений (резолюций), протоколов(перечней) поручений, их утверждение и передача на исполнение;

организация исполнения, контроль хода исполнения иинформирование Губернатора Ростовской области;

снятие с контроля.

7. Порядок подготовки проектов поручений (резолюций),протоколов (перечней) поручений, требования к их оформлению и передача наисполнение.

7.1. По отдельным видам документов готовятся проектыпоручений, протоколов (перечней) поручений для утверждения ГубернаторомРостовской области.

7.2. Проекты протоколов (перечней) порученийГубернатора Ростовской области с указанием сроков исполнения и ответственныхисполнителей по еженедельным планерным совещаниям Губернатора Ростовскойобласти готовятся и передаются на утверждение контрольным управлением непозднее следующего рабочего дня после еженедельного планерного совещанияГубернатора Ростовской области.

Проекты протоколов (перечней) поручений по результатамзаседаний и совещаний под председательством Губернатора Ростовской областиподготавливаются до проведения мероприятия и визируются курирующим заместителемГубернатора Ростовской области (в том числе первым), а также руководителямиобластных органов исполнительной власти, обозначенными в проекте в качествеисполнителей поручений. Ответственными за подготовку проектов протоколов(перечней) поручений являются руководители структурных подразделенийПравительства Ростовской области и (или) руководители областных органовисполнительной власти, ответственные за подготовку и проведение мероприятия.

Проекты протоколов (перечней) поручений по результатамрабочих поездок, официальных визитов Губернатора Ростовской областиподготавливаются после их завершения. Ответственным за их подготовку являетсяпомощник Губернатора Ростовской области, сопровождающий Губернатора Ростовскойобласти на указанных мероприятиях.

Отдельные поручения по инициативным (индивидуальным)обращениям, поступившим в ходе совещаний и заседаний, рабочих поездок, попоручению Губернатора Ростовской области фиксируются и заносятся в проектпротокола (перечня) поручений ответственным за подготовку проекта протокола,помощником Губернатора Ростовской области, сопровождающим ГубернатораРостовской области на мероприятии.

Проекты протоколов (перечней) поручений по итогампрямых эфиров, пресс-конференций и брифингов Губернатора Ростовской областиподготавливаются руководителем пресс-службы.

Общий срок подготовки и передачи проектов протоколов(перечней) поручений на утверждение Губернатору Ростовской области составляетне более двух рабочих дней с даты проведения мероприятия.

В вышеуказанные сроки подготовки и передачи наутверждение проекта протокола (перечня) поручений Губернатора Ростовскойобласти входит обязательное согласование проекта протокола (перечня) порученийв контрольном управлении.

В случае нарушения вышеуказанных сроковпроект протокола (перечня) поручений Губернатора Ростовской области передаетсяна утверждение Губернатору Ростовской области с приложением объяснительнойзаписки ответственного за подготовку проекта, включающей сведения о причинахнарушения срока, виновных лицах и мерах дисциплинарной ответственности (виддисциплинарного взыскания и реквизиты правового акта о его применении).

Если служебная проверка в отношениивиновных лиц не завершена, в докладе указывается срок ее завершения.Контрольным управлением осуществляется контроль за сроками завершения,результатами служебной проверки и направлением доклада по ее итогам в адресГубернатора Ростовской области.

(Подпункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от 20.07.2017 №66 )

7.3. Проекты поручений (резолюций) ГубернатораРостовской области готовятся и передаются на утверждение:

к федеральным законам, указам и распоряжениямПрезидента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям ПравительстваРоссийской Федерации – правовым управлением еженедельно, не позднее 5 рабочихдней с даты поступления электронной версии официального издания «Собраниезаконодательства Российской Федерации» по защищенной федеральной системемежведомственного электронного документооборота;

по итогам личного приема граждан – помощникомГубернатора Ростовской области или отделом по работе с обращениями гражданПравительства Ростовской области (далее – отдел по работе с обращениямиграждан) не позднее двух рабочих дней с даты личного приема;

на критические материалы, в том числе открытые письма,в средствах массовой информации – управлением информационной политики непозднее следующего рабочего дня с даты выхода материала;

к письмам, служебным запискам и иным информационнымдокументам, адресованным Губернатору Ростовской области, – помощникомГубернатора Ростовской области в течение трех рабочих дней с даты регистрациидокумента в Правительстве Ростовской области.

Проекты поручений (резолюций) Губернатора Ростовскойобласти могут готовиться контрольным управлением.

8. Организация исполнения документов и поручений,контроль хода исполнения и информирование Губернатора Ростовской области.

8.1. Если исполнение документа, поручения предполагаетэтапы реализации, то ответственным исполнителем в течение 5 рабочих дней с датыподписания документа или поручения разрабатывается и утверждается планисполнения.

План должен содержать перечень конкретных мероприятий,сроки их исполнения, промежуточные результаты, которые будут достигнуты(еженедельно – для документов со сроком исполнения до 1-го месяца; ежемесячно –для документов со сроком от 1-го месяца до полугода; ежеквартально – длядокументов со сроком свыше полугода), с указанием должностных лиц в курируемыхструктурных подразделениях, на которых возлагается ответственность зареализацию мероприятий плана, подготовку необходимых материалов, а такжепроектов докладов о ходе выполнения документа или поручения.

План передается ответственным исполнителем вконтрольное управление.

8.2. Контрольное управление в процессеконтроля:

анализирует доклады, отчеты о ходеисполнения контрольных документов и поручений, ведет учет поступления отчетов всоответствии с установленными сроками;

запрашивает у структурных подразделенийПравительства Ростовской области, органов исполнительной власти,государственных предприятий и учреждений Ростовской области, органов местногосамоуправления дополнительные материалы, включая договорную и исполнительнуюдокументацию, необходимые для анализа хода выполнения контрольных документов;

изучает выполнение поручений с выездом наместо;

в случае нарушения хода выполненияорганизует проведение совещаний с заслушиванием ответственных должностных лиц,вырабатывает комплекс мер, направленных на исполнение документов и поручений.

(Подпункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от 20.07.2017 №66 )

8.3. В порядке осуществления упреждающегоконтроля контрольным управлением устанавливаются промежуточные контрольныесроки представления докладов, отчетов о ходе исполнения документа или порученияисходя из содержания документа с учетом представленного плана его реализации.Промежуточные контрольные сроки могут быть еженедельными – для документов сосроком исполнения до 1-го месяца; ежемесячными – для документов со сроком от1-го месяца до полугода; ежеквартальными (полугодовыми) – для документов сосроком свыше полугода. В случае, если в тексте документа, поручения определенысроки промежуточного контроля, контрольным управлением устанавливаетсяпериодичность представления отчетов в соответствии с указанными сроками.

8.4. Помощники первых заместителей ГубернатораРостовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, министровРостовской области осуществляют контроль за своевременным внесением исполнителямии соисполнителями доклада, отчета о ходе исполнения документов и поручений всистему «Дело», несут персональную ответственность наряду с исполнителями занарушение сроков представления докладов, отчетов.

8.5. Доклад, отчет об исполнении документови поручений должны быть конкретными и полными по каждому вопросу с указаниемпринимаемых мер по их реализации, иметь четкий и исключающий возможностьдвоякого толкования текст. В промежуточных докладах о ходе исполнения порученийдолжны быть указаны конкретные сроки завершения этапов и исполнения поручений вцелом, существующие риски неисполнения на отчетную дату или выводы оботсутствии рисков неисполнения. При нарушении хода исполнения должны бытьуказаны причины нарушения и принятые меры по их устранению.

Если поручение было дано несколькимдолжностным лицам, то доклад, отчет об исполнении должны быть ими завизированыили согласованы устно, о чем ответственный исполнитель (первый в списке) долженсделать соответствующую запись в представленной информации.

Отчет об исполнении поручения ГубернатораРостовской области, требующего ответа заявителю, должен содержать информацию онаправлении письма с указанием реквизитов, фамилии, инициалов и должностируководителя, направившего ответ заявителю.

В адрес заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации, министров Российской Федерации, высшихдолжностных лиц субъектов Российской Федерации ответ направляется за подписьюГубернатора Ростовской области.

Доклад об исполнении поручения ГубернатораРостовской области в ответ на критические материалы, в том числе открытыеписьма, в средствах массовой информации согласуется с управлениеминформационной политики Правительства Ростовской области в части необходимостиподготовки ответа редакции средства массовой информации или автору открытогописьма.

Промежуточные доклады в адрес ГубернатораРостовской области в обязательном порядке согласовываются контрольнымуправлением.

При отсутствии нарушений хода исполненияили рисков неисполнения поручения промежуточные доклады в адрес ГубернатораРостовской области рассматриваются контрольным управлением и в отдельныхслучаях докладываются Губернатору Ростовской области.

При рассмотрении промежуточных докладовконтрольным управлением выборочно проводятся выездные мероприятия по изучениюхода исполнения поручений.

В случае установления фактов представлениянедостоверной информации контрольным управлением готовится докладная запискаГубернатору Ростовской области с предложением о проведении служебной проверки вотношении соответствующего руководителя.

(Подпункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от 20.07.2017 №66 )

8.6. В целях организации изучения хода исполнениядокументов и поручений контрольным управлением могут создаваться комиссии спривлечением представителей правоохранительных и контролирующих органов,органов исполнительной власти Ростовской области (по согласованию сруководителями этих органов), а также работников структурных подразделенийПравительства Ростовской области.

(Подпункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от 20.07.2017 №66 )

8.7. Контрольное управление информирует ГубернатораРостовской области:

еженедельно, в пятницу до 12.00 – о нарушениях ходаисполнения контрольных поручений; (В редакции УказаГубернатора Ростовской области от 20.07.2017 №66 )

ежеквартально – о состоянии исполнительскойдисциплины.

В случае необходимости контрольное управление вноситпредложения Губернатору Ростовской области о применении к должностным лицам мердисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

9. Снятие с контроля.

9.1. При исполнении документа (поручения)ответственным исполнителем готовится итоговый доклад с предложением о снятии сконтроля. Итоговые отчеты на имя Губернатора Ростовской области в обязательномпорядке согласовываются контрольным управлением с выборочным проведениемвыездных контрольных мероприятий.

Доклад с предложениями о снятии с контроляпоручений по вопросам завершения строительства, ввода объектов в эксплуатацию,реализации инфраструктурных проектов, передачи и использования имущества ианалогичным вопросам должен содержать информацию о проверке исполненияпоручения представителем соответствующего областного органа исполнительной властис выездом на место, с указанием его должности, фамилии, инициалов и датывыезда. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от 20.07.2017 №66 )

9.2. В некоторых случаях снятие с контроля порученийсогласовывается первыми заместителями Губернатора Ростовской области,заместителями Губернатора Ростовской области, ответственными за исполнениепоручения, с Губернатором Ростовской области лично и при получении согласия набланке резолюции должностного лица, ответственного за исполнение поручения,ставится резолюция: «Доложено устно. Снято с контроля по согласованию сГубернатором Ростовской области», дата и подпись. Эти материалы передаются вконтрольное управление.

9.3. Правовые акты Губернатора Ростовской области иПравительства Ростовской области снимаются с контроля на основании распоряженияПравительства Ростовской области. Проект распоряжения готовится в установленномпорядке контрольным управлением. Снятие правового акта с контроля не прекращаетего действия.

10. Организация контроля реализации посланийПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

10.1. В целях организации исполнения ежегодногоПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации первые заместители Губернатора Ростовской области, заместителиГубернатора Ростовской области, руководители структурных подразделенийПравительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовскойобласти разрабатывают предложения к организационному плану по реализацииПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации. Предложения должны содержать конкретные мероприятия, обеспеченныенеобходимыми финансовыми средствами, с указанием сроков исполнения иответственных исполнителей.

В течение 5 рабочих дней после выхода ежегодногоПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации предложения направляются в контрольное управление.

10.2. На основании поступивших предложений контрольнымуправлением составляется проект организационного плана Правительства Ростовскойобласти по реализации Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации.

10.3. Организационный план ПравительстваРостовской области по реализации Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации утверждается правовым актомПравительства Ростовской области.

11. Организация контроля исполнения поручений иуказаний Президента Российской Федерации.

11.1. Контроль исполнения поручений и указанийПрезидента Российской Федерации, адресованных Губернатору Ростовской области иПравительству Ростовской области, осуществляет контрольное управление.

11.2. Ответственные исполнители, определенные врезолюциях Губернатора Ростовской области, осуществляют организацию исполненияпоручений и указаний Президента Российской Федерации в порядке, установленномУказом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 «О мерах посовершенствованию организации исполнения поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации».

Проекты отчетов, докладов Губернатора по поручениямПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,федеральных органов исполнительной власти представляются ответственнымисполнителем на подпись Губернатору не позднее 5 рабочих дней до истечениясрока, указанного в поручении, если Губернатором не установлен иной срок.

11.3. Вопросы, касающиеся исполненияпоручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянияисполнительской дисциплины, рассматриваются на заседаниях ПравительстваРостовской области.

VI I . Порядок подготовки рабочих поездок Губернатора

Ростовской области в муниципальные образованияРостовской области

1. Рабочие поездки ГубернатораРостовской области в муниципальные образования Ростовской области (далее –поездки) осуществляются в соответствии с планами и графиками работы ГубернатораРостовской области, планами мероприятий Правительства Ростовской области на основаниипредложений первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителейГубернатора Ростовской области, советников Губернатора Ростовской области ипресс-службы.

2. В течение 2 рабочих дней со дняполучения указанных в пункте 1 настоящего раздела планов или графиковмероприятий, предусматривающих поездки, протокол Губернатора Ростовской областинаправляет поручения по подготовке материалов к поездкам с использованиемсистемы «Дело»:

в структурные подразделения ПравительстваРостовской области, областные органы исполнительной власти, к компетенциикоторых отнесены вопросы, связанные с тематикой поездки, координация работыотраслей или взаимодействие с организациями, с представителями которыхпланируется провести встречу или совещание, объекты которых планируетсяпосетить;

в пресс-службу;

в управление региональной и муниципальнойполитики;

в министерство экономического развитияРостовской области.

3. Структурные подразделенияПравительства Ростовской области, областные органы исполнительной власти,указанные в абзаце втором пункта 2 настоящего раздела, в течение 3 рабочих днейсо дня получения поручения о подготовке материалов к поездке направляют впресс-службу с использованием системы «Дело» проект программы поездки.

4. Структурные подразделения ПравительстваРостовской области, областные органы исполнительной власти, указанные в абзацевтором пункта 2 настоящего раздела, не позднее чем за 5 рабочих дней до дняпоездки направляют:

4.1. В протокол Губернатора Ростовскойобласти:

программу поездки;

порядок ведения и списки участниковзаседаний и (или) совещаний, проекты протоколов (перечней) поручений порезультатам заседаний и (или) совещаний под председательством ГубернатораРостовской области, планируемых в ходе поездки;

вопросы для обсуждения на заседаниях и(или) совещаниях, встречах, в том числе с представителями средств массовойинформации, а также информацию по данным вопросам;

информацию об организациях или объектах,планируемых к посещению Губернатором Ростовской области, справочные данные о руководителяхсоответствующих организаций.

4.2. В пресс-службу – проекты тезисоввыступлений Губернатора Ростовской области, а также с использованием системы«Дело» – материалы, указанные в пунктах 4.1, 6, 7 настоящего пункта.

5. Если выступления на заседаниях и(или) совещаниях, встречах, планируемых в ходе поездок, носят межотраслевойхарактер, структурные подразделения Правительства Ростовской области, областныеорганы исполнительной власти, определяемые пресс-службой, не позднее чем за5 рабочих дней до дня поездки направляют в пресс-службу предложения дляподготовки тезисов выступлений Губернатора Ростовской области.

6. Управление социально-политическихкоммуникаций Правительства Ростовской области не позднее чем за 7 рабочих днейдо дня поездки направляет Губернатору Ростовской области анализ обращенийграждан, поступивших в общественную приемную Губернатора Ростовской области всоответствующем городском округе или муниципальном районе за предшествующийквартал.

7. Управление региональной имуниципальной политики не позднее чем за 7 рабочих дней до дня поездкинаправляет в протокол Губернатора Ростовской области, пресс-службу ГубернатораРостовской области информацию о соответствующем городском округе илимуниципальном районе и их руководителях, а также перечень объектов,предлагаемых для посещения Губернатором Ростовской области соответствующегогородского округа или муниципального района, сформированных на основепредложений структурных подразделений Правительства Ростовской области,областных органов исполнительной власти и местных администраций городскихокругов и муниципальных районов.

8. Министерство экономическогоразвития Ростовской области не позднее чем за 7 рабочих дней до дня поездкинаправляет в протокол Губернатора Ростовской области, а также с использованиемсистемы «Дело» – в пресс-службу информацию о социально-экономическом развитиисоответствующего городского округа или муниципального района и Ростовскойобласти в целом.

9. Контрольное управление направляетГубернатору Ростовской области информацию о ходе исполнения поручений, данныхГубернатором Ростовской области по итогам предшествующих поездок всоответствующий городской округ или муниципальный район.

10. Материалы, указанные в пунктах3 – 8 настоящего раздела, оформляются в соответствии с требованияминастоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству и направляются набумажных носителях и с использованием системы «Дело», если положенияминастоящего раздела не предусмотрено их направление только с использованиемсистемы «Дело». Материалы на бумажных носителях визируются руководителемструктурного подразделения Правительства Ростовской области или областногооргана исполнительной власти, а также курирующими заместителями ГубернатораРостовской области (в том числе первыми).

11. Не позднее чем за 3 рабочих днядо дня поездки Губернатору Ростовской области направляются в 2 экземплярах:

пресс-службой – тезисы выступленийГубернатора Ростовской области;

протоколом Губернатора Ростовской области– материалы, указанные в пунктах 4.1, 7, 8 в объеме, предоставленномответственными исполнителями.

12. Внеплановые поездки проводятся попоручению Губернатора Ростовской области. Материалы для внеплановых поездокготовятся в порядке, установленном пунктами 2 – 11 настоящегораздела, в сроки, определяемые протоколом Губернатора Ростовской области.

13. Должностные лица органовисполнительной власти Ростовской области, сопровождающие Губернатора Ростовскойобласти в поездке, извещаются протоколом Губернатора Ростовской области.

VIII . Требованияк оформлению документов, представляемых

на доклад Губернатору Ростовской области

1. Документы, создаваемые для докладаГубернатору Ростовской области, печатаются с использованием шрифта Times New Roman размером № 16, объеминформации должен быть изложен на 1 странице (в исключительных случаях – на 2).

Для выделения части текста документа,наименования, примечания могут использоваться шрифты других типов и размеров,прописные буквы, полужирное начертание, курсив, подчеркивание и так далее.

2. Содержание документа должно быть предельноясным и иметь краткую исчерпывающую информацию по существу вопроса.

При оформлении документа в текстенеобходимо указывать реквизиты поручения текущего и, при необходимостиуточнения, первоначального (номер, дата), применять полужирное начертание дляформулировки поручения Губернатора Ростовской области, ключевых и важныхсведений, а также выводов (сути, предложений).

3. На вопросы, поставленные впоручениях Губернатора Ростовской области, должны быть даны исчерпывающиеответы, с конкретными предложениями.

4. К документу о выполнении порученияГубернатора Ростовской области в обязательном порядке прилагаются:

первичный документ (в случае необходимости– переписка);

резолюция Губернатора Ростовской области;

ответ заявителю (в случае необходимости).

Других документов в подборке быть недолжно.

Документ, подготовленный в электронномвиде, должен быть оформлен одним файлом, содержать «связку» с первичнымдокументом (либо перечнем поручений) и всеми направленными ранее в адресГубернатора Ростовской области письмами по его исполнению. Документ должен бытьсогласован (завизирован) со всеми должностными лицами, определенными поручением(резолюцией) Губернатора Ростовской области, курирующими соответствующеенаправление, а также контрольным управлением.

5. В случае утери документа срезолюцией Губернатора Ростовской области ответственность несет исполнительсогласно должностному регламенту.

6. Письма на имя ГубернатораРостовской области, затрагивающие отраслевые вопросы, подписываются только руководителемсоответствующего органа исполнительной власти Ростовской области, визируютсяпервым заместителем Губернатора Ростовской области, заместителем ГубернатораРостовской области, курирующим вопрос, а также заместителем ГубернатораРостовской области – министром финансов, в случае если решение вопроса требуетфинансового обеспечения.

7. Письма, подписанные главойадминистрации городского округа или муниципального района, визируются илиоформляются особым мнением соответствующим отраслевым министром и куратороморгана исполнительной власти Ростовской области (первый заместитель ГубернатораРостовской области, заместитель Губернатора Ростовской области), затемдокладываются Губернатору Ростовской области.

8. Обязательно докладываются толькописьма по жизненно важным и особо значимым для Ростовской области вопросам.

9. При выполнении порученийГубернатора Ростовской области на письмах руководителей федеральных органоввласти поручения дают первые заместители Губернатора Ростовской области,заместители Губернатора Ростовской области и министры Ростовской области.

На основании резолюции ГубернатораРостовской области на вышеуказанных документах первым заместителем ГубернатораРостовской области, заместителем Губернатора Ростовской области, министромРостовской области проводится совещание с оформлением протокола, в которомуказываются поручения, сроки их исполнения и ответственные за исполнение.

Доклад о выполнении поручения за подписьюответственного первого заместителя Губернатора Ростовской области или заместителяГубернатора Ростовской области (министра Ростовской области) передается вконтрольное управление.

10. Отдельные документы (объемомболее 2 страниц), за исключением справочных материалов, докладываются посогласованию с помощником Губернатора Ростовской области.

11. Первые заместители ГубернатораРостовской области, заместители Губернатора Ростовской области и руководителигосударственных органов Ростовской области в пределах предоставленныхполномочий по курируемым направлениям (далее – должностное лицо, являющеесяинициатором письма) направляют проекты инициативных писем (в электронном виде ина бумажном носителе) для передачи на подпись Губернатору Ростовской области.

В «связке» к электронному проектуинициативного письма, завизированному должностным лицом, являющимся инициаторомписьма, прилагается сопроводительное письмо. Сопроводительное письмо должносодержать цель обращения, юридическое обоснование, суть вопроса, включаяинформацию о предыдущих обращениях (с приложением их копий) и принятых по ниммерах, сведения о предварительной проработке вопроса с федеральными органами.

Должностные лица, являющиеся инициаторамиписем:

осуществляют мониторинг их прохождения;

информируют об этапах и результатах ихрассмотрения контрольное управление.

Контрольное управление ведет реестринициативных писем и представляет сводную информацию о ходе и результатах ихрассмотрения Губернатору Ростовской области.

12. Материалы по проведению визитов вРостовскую область, торжественных мероприятий, рабочих поездок и совещаний(заседаний) с участием Губернатора Ростовской области представляютсяответственным исполнителем в протокол Губернатора Ростовской области за 5рабочих дней до утвержденной даты проведения мероприятия с визой курирующегозаместителя Губернатора Ростовской области (в том числе первого) и (или)отраслевого министра.

Протокол Губернатора Ростовской области непозднее чем за 3 рабочих дня до утвержденной даты проведения мероприятиянаправляет Губернатору Ростовской области вышеуказанные материалы в объеме,предоставленном ответственным исполнителем.

Материалы к заседанию советов и комиссий,возглавляемых Губернатором Ростовской области, докладываются не позднее 5рабочих дней до дня проведения соответствующего заседания.

Для проведения мероприятия, о дате проведениякоторого стало известно менее чем за 5 рабочих дней, материалы передаются впротокол Губернатора Ростовской области в срок не позднее 2 суток доутвержденной даты проведения мероприятия.

13. В пятницу прием документов надоклад Губернатору Ростовской области прекращается в 12.00.

Проекты правовых актов ГубернатораРостовской области принимаются на доклад Губернатору Ростовской областиежедневно, до 12.00.

Проекты правовых актов ПравительстваРостовской области передаются Губернатору Ростовской области на подпись до12.00 четверга, следующего после заседания Правительства Ростовской области.

I X.Координационные и совещательные органы

при Правительстве Ростовской области

1. В целях наиболее эффективногоисполнения полномочий Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовскойобласти, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством,создаются координационные и совещательные органы при Правительстве Ростовскойобласти (далее – совещательные органы), в состав которых могут входитьработники Правительства Ростовской области, органов исполнительной властиРостовской области.

Кроме того, в состав совещательных органовпо согласованию могут входить представители территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, иных органов и организаций.

2. Порядок деятельности совещательныхорганов регулируется положениями об этих органах, утверждаемыми ПравительствомРостовской области. В положениях о совещательных органах должны бытьпредусмотрены основные задачи, права, порядок проведения заседаний, принятиярешений.

3. Совещательные органы, образуемыеГубернатором Ростовской области и Правительством Ростовской области,возглавляются Губернатором Ростовской области, первыми заместителямиГубернатора Ростовской области или заместителями Губернатора Ростовской областипо курируемым вопросам.

4. Реестр координационных исовещательных органов при Правительстве Ростовской области ведет управлениедокументационного обеспечения.

X. Порядок подготовки и проведения совещаний, мероприятий

в Правительстве Ростовской области

1. Порядок подготовки и проведениярасширенного оперативного (планерного) совещания Губернатора Ростовской областив режиме видео-конференц-связи:

1.1. Расширенное оперативное(планерное) совещание Губернатора Ростовской области в режимевидео-конференц-связи проводится ежемесячно, в первый понедельник месяца, в10.00 (далее – совещание).

1.2. Совещание проводится подпредседательством Губернатора Ростовской области с обязательным участием членовПравительства Ростовской области, руководителей органов исполнительной властиРостовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, иных лиц, имеющих непосредственноеотношение к вопросам, рассматриваемым на совещании, в соответствии со спискомприсутствующих.

1.3. Формирование спискаприсутствующих на совещании, их регистрация, а также дежурство во времяпроведения совещания осуществляются организационным отделом.

1.4. Материально-техническое,хозяйственное обеспечение и организация звукозаписи совещания возлагается насоциально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области.

1.5. Обеспечение совещаниявидео-конференц-связью, а также обратной связью с муниципальными образованиямиРостовской области организует министерство информационных технологий и связиРостовской области.

2. Подготовка и проведениерасширенного оперативного (планерного) совещания Губернатора Ростовской областив режиме видео-конференц-связи:

2.1.1. На совещании рассматриваютсявопросы, определенные Губернатором Ростовской области.

2.1.2. Предложения и материалы порассматриваемым вопросам, завизированные членами Правительства Ростовскойобласти, руководителями органов исполнительной власти Ростовской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,ответственными за подготовку вопросов, представляются в организационный отделдо 12.00 понедельника недели, предшествующей совещанию.

2.1.3. В случае необходимостипереноса вопроса, определенного Губернатором Ростовской области, членПравительства Ростовской области, руководитель органа исполнительной властиРостовской области, территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющий контроль за подготовкой, не позднее пятницы недели,предшествующей совещанию, готовит мотивированное обращение на имя заместителяГубернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовскойобласти о переносе рассмотрения вопроса, с указанием причин.

2.2. Требования к оформлениюматериалов по вопросам расширенного оперативного (планерного) совещанияГубернатора Ростовской области в режиме видео-конференц-связи:

2.2.1. Повестка совещания формируетсяорганизационным отделом на основании представленных в установленный срокматериалов.

2.2.2. Материалы по вопросу, вносимому насовещание, включают в себя:

четко сформулированную тему доклада;

перечень вопросов к докладчику;

списки выступающих, приглашенных (принеобходимости) и перечень вопросов к ним;

краткую информацию по докладу (вопросу)или пояснительную записку на 1 странице (в исключительных случаях – на 2)печатного текста шрифтом № 16;

перечень поручений и (или) рекомендацийГубернатора Ростовской области (далее – перечень поручений ГубернатораРостовской области);

слайды – иллюстративный материал,сопровождающий доклад на совещании (при наличии).

2.2.3. Документы, указанные вподпункте 2.2.2 настоящего пункта, визируются членом Правительства Ростовскойобласти, руководителем органа исполнительной власти Ростовской области,территориального органа федерального органа исполнительной власти,ответственным за подготовку вопроса, предлагаемого к рассмотрению.

2.2.4. Предложения по составуприглашенных и выступающих вносятся членом Правительства Ростовской области,руководителем органа исполнительной власти Ростовской области, территориальногооргана федерального органа исполнительной власти, ответственным за подготовкувопроса, и согласовываются с заместителем Губернатора Ростовской области –руководителем аппарата Правительства Ростовской области.

2.2.5. Краткая информация по вопросу(докладу) или пояснительная записка должна иметь краткое исчерпывающеесодержание по существу вопроса, аналитическую составляющую.

2.2.6. Перечень поручений ГубернатораРостовской области должен:

иметь краткое, ясное и четкое изложениесути вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четкосформулированными и обоснованными целями и задачами;

содержать поручения конкретнымисполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальныесроки исполнения;

содержать пункт о возложении контроля надолжностных лиц.

2.2.7. Проекты документов могут бытьпризнаны неподготовленными и возвращены организационным отделом на доработку вслучае несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом.

2.2.8. Сформированная организационнымотделом на основании представленных материалов повестка согласовывается сзаместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппаратаПравительства Ростовской области и направляется помощнику Губернатора Ростовскойобласти.

2.3. Проведение расширенногооперативного (планерного) совещания Губернатора Ростовской области в режимевидео-конференц-связи:

2.3.1. Организационный отделрегистрирует членов Правительства Ростовской области и лиц, приглашенных насовещание, до начала проведения. Члены Правительства Ростовской области иприглашенные лица, покинувшие совещание, также регистрируются организационнымотделом.

2.3.2. С докладами на совещании повопросам повестки выступают члены Правительства Ростовской области,руководители органов исполнительной власти Ростовской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления.

2.3.3. На совещании время длядокладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах 7 минут(в случаях необходимости увеличение времени доклада согласовывается сзаместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппаратаПравительства Ростовской области), для содокладов – до 5 минут, для выступленийи справок – до 3 минут.

3. При подготовке совещания,мероприятия с участием Губернатора Ростовской области не позднее чем за 15 днейдо дня его проведения утверждается план подготовки совещания, мероприятия.

Максимальная продолжительность совещания,мероприятия с участием Губернатора Ростовской области не должна превышатьодного часа, за исключением торжественного мероприятия и расширенногосовещания. Число вопросов в повестке совещания, мероприятия должно быть неболее трех.

Организация подготовки материалов, порядкаработы, составления протокола (перечня) поручений совещания, а такжеприглашение, регистрация участников совещания согласно списку и дежурствовозлагаются под личную ответственность заместителей Губернатора Ростовскойобласти, в том числе на первых, руководителей структурных подразделенийПравительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовскойобласти.

4. Координация подготовки ипротокольно-организационное обеспечение совещаний, проводимых с участиемГубернатора Ростовской области, осуществляются протоколом ГубернатораРостовской области.

5. Материалы (проект выступления,информационные справки, проект приветственного слова, проект вступительногослова и другие) к совещаниям, мероприятиям с участием Губернатора Ростовскойобласти представляются организаторами проведения мероприятия в пресс-службу непозднее 7 рабочих дней до дня проведения совещания, мероприятия.

Ответственность за содержаниепредставленных к совещанию, мероприятию материалов, а также за сроки ихпредставления несут заместители Губернатора Ростовской области, в том числепервые.

Пресс-служба передает подготовленныетезисы выступления, приветственного слова, вступительного слова ГубернатораРостовской области в приемную Губернатора Ростовской области в срок не позднее2 рабочих дней до дня проведения совещания, мероприятия.

Проекты протоколов (перечней) поручений ирешений, принимаемых на совещаниях, проводимых Губернатором Ростовской области,а также проекты протоколов (решений) заседаний совещательных органов допредставления их на подпись (утверждение) Губернатору Ростовской областиподлежат проверке на соответствие правилам юридической техники и визированиюначальником правового управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней смомента поступления проекта или решения. Время, на которое проект был возвращенисполнителю с заключением либо для внесения поправок, в этот срок не входит.

При наличии в проектах протоколов(перечней) поручений и решений коллизионных норм или вопросов, недостаточночетко урегулированных федеральным и областным законодательством, срок проверкиможет быть продлен начальником правового управления до 5 рабочих дней.

6. Порядок, срок и лицо,ответственное за подготовку информации об исполнении поручений, определяютсядолжностным лицом, подписавшим протокол.

7. Звукозапись совещаний,материально-техническое и хозяйственное обеспечение, а также обслуживаниеучастников совещаний возлагаются на социально-хозяйственный отдел.

8. Подготовка совещаний, проводимыхпервыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителями ГубернатораРостовской области, в том числе подготовка материалов (повестки дня, порядкаведения, списка участников, информационных справок, тезисов выступления и иныхдокументов, запрашиваемых руководителем, под председательством которого проводитсямероприятие), составление протокола (перечня) поручений совещания, приглашение,регистрация участников совещания согласно списку, дежурство, а также контрольза исполнением поручений осуществляются государственным органом Ростовскойобласти, структурным подразделением Правительства Ростовской области,должностным лицом, в компетенцию которых входит вопрос, вынесенный насовещание.

Подготовленные и согласованные должностнымлицом, ответственным за подготовку совещания, материалы передаются на рассмотрениепервым заместителям Губернатора Ростовской области, заместителям ГубернатораРостовской области не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведениямероприятия.

9. Совещания аппарата ПравительстваРостовской области проводятся по мере необходимости в соответствии спредложениями руководителей структурных подразделений Правительства Ростовскойобласти, согласованными с заместителем Губернатора Ростовской области –руководителем аппарата Правительства Ростовской области.

Предложения по проведению совещанияаппарата Правительства Ростовской области, согласованные с одним из первыхзаместителей Губернатора Ростовской области или курирующим заместителемГубернатора Ростовской области, направляются в организационный отдел.

Подготовку порядка работы совещания, приглашениеучастников совещания и его организационное обеспечение осуществляеторганизационный отдел.

Порядок работы совещания направляется наутверждение заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппаратаПравительства Ростовской области в срок не позднее чем за 3 дня до дняпроведения совещания.

10. Решение о предоставлениипомещений (кабинеты № 201, № 203, № 455, № 572 «а»,конференц-зал и иные помещения) для проведения совещаний, видеоконференций,сеансов защищенной видео-конференц-связи по каналам связи ФСО России, видеосеминарови селекторных совещаний, не включенных в план мероприятий на неделю, принимаетпервый заместитель руководителя аппарата Правительства Ростовской области –управляющий делами на основании поступивших заявок, завизированныхруководителями структурных подразделений Правительства Ростовской области,ведущими графики проведения мероприятий.

10.1. Графики проведения мероприятийведут:

по кабинетам № 201, № 572 «а» иконференц-залу – организационный отдел;

по кабинету № 203 –ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области;

по кабинету № 455 – управлениеинноваций в органах власти Правительства Ростовской области.

10.2. При подготовке к проведениювидеоконференций и видеосеминаров структурное подразделение ПравительстваРостовской области, ответственное за мероприятие, в срок не позднее 2 рабочихдней до его проведения направляет в министерство информационных технологий исвязи Ростовской области заявку с указанием даты и времени проведениямероприятия и территорий, которые подлежат подключению.

10.3. Проведение сеансов защищеннойвидео-конференц-связи по каналам связи ФСО России является приоритетным по датеи времени использования.

11. Служебные совещания, на которыхрассматриваются вопросы, содержащие государственную и иную охраняемую закономтайну, проводятся в выделенных для этого помещениях по планам, согласованным сотделом безопасности Правительства Ростовской области.

X I . Организация доступа к информации о деятельности

Правительства Ростовской области

1. Доступ к информации о деятельностиПравительства Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления», иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами,настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами ПравительстваРостовской области.

2. Организацию доступа к информации одеятельности Правительства Ростовской области осуществляют структурныеподразделения Правительства Ростовской области в соответствии с их функциями,определенными положениями об этих структурных подразделениях.

3. При организации доступа кинформации о деятельности Правительства Ростовской области структурныеподразделения Правительства Ростовской области обязаны:

3.1. Обеспечить соблюдение правпользователей информацией, установленных порядка и сроков предоставленияинформации.

3.2. Обеспечить достоверностьпредоставляемой информации.

3.3. Соблюдать права граждан нанеприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести иделовой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации.

3.4. Изымать из предоставляемойинформации сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа.

3.5. В случае предоставленияинформации, содержащей неточные сведения, по мотивированному письменномузаявлению пользователя информацией устранить имеющиеся неточности.

4. При организации доступа кинформации о деятельности Правительства Ростовской области структурныеподразделения Правительства Ростовской области вправе:

4.1. Уточнять содержание запроса вцелях предоставления пользователю информацией необходимой информации.

4.2. В ответе на запрос ограничитьсяуказанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, вкотором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адресаофициального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

5. Информация о деятельностиПравительства Ростовской области размещается на официальном сайте ПравительстваРостовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» впорядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области.

6. Информация о деятельностиПравительства Ростовской области по запросам предоставляется структурнымиподразделениями Правительства Ростовской области в соответствии с их функциями.

Адрес электронной почты для приемазапросов, поступающих на официальный сайт Правительства Ростовской области и поэлектронной почте, предоставляется министерством информационных технологий исвязи Ростовской области отделу делопроизводства управления документационногообеспечения. Запросы, поступающие на иные адреса электронной почты,пересылаются на указанный адрес с сохранением оригинального текста запроса.

Документы, поступающие на официальный сайтПравительства Ростовской области и по электронной почте в адрес ГубернатораРостовской области и его заместителей, регистрируются в системе «Дело» отделомделопроизводства управления документационного обеспечения. Письма, адресованныеорганам исполнительной власти Ростовской области, направляются адресатам,указанным в документе.

Обращения граждан, поступающие наофициальный сайт Правительства Ростовской области, пересылаются отделомделопроизводства управления документационного обеспечения в отдел по работе собращениями граждан.

Рассмотрение запросов осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

7. Информация по запросам средствмассовой информации предоставляется в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

8. Возможность ознакомиться синформацией в помещении Правительства Ростовской области предоставляетсяпользователю информацией в следующих случаях:

8.1. Объем запрашиваемой информациипревышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации,предоставляемой на бесплатной основе, и у пользователя информацией отсутствуетвозможность оплатить расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и(или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

8.2. Отсутствует возможностьизготовления копий запрашиваемых документов и (или) материалов либопользователю информацией требуется ознакомиться с их оригиналами.

8.3. О месте, дате и времениознакомления с информацией пользователь информацией уведомляется письменно напочтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса, указанный в запроседля направления ответа на него.

9. Контроль за обеспечением доступа кинформации о деятельности Правительства Ростовской области осуществляется путемпроверки соблюдения установленных порядка и сроков предоставления информации,достоверности предоставляемой информации, полноты ответов на запросы, иныхтребований, предъявляемых при организации доступа к указанной информации.

Текущий контроль за обеспечением доступа кинформации о деятельности Правительства Ростовской области организуется вструктурных подразделениях Правительства Ростовской области, к функциям которыхотнесено предоставление соответствующей информации.

10. По выступлениям критическогохарактера в средствах массовой информации первые заместители ГубернатораРостовской области, заместители Губернатора Ростовской области, руководителиорганов исполнительной власти Ростовской области и структурных подразделенийПравительства Ростовской области проводят работу в соответствии с федеральным иобластным законодательством.

Контроль за своевременным реагированием навыступления в средствах массовой информации возлагается на управлениеинформационной политики.

11. Организационные вопросы повзаимодействию первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителейГубернатора Ростовской области, руководителей структурных подразделенийПравительства Ростовской области со средствами массовой информации по вопросамих деятельности и работы Правительства Ростовской области проводятсяуправлением информационной политики Правительства Ростовской области.

XI I . Организация взаимодействия Правительства Ростовскойобласти

с федеральными государственными органами

1. Правовую защиту правовых актов,изданных Губернатором Ростовской области и Правительством Ростовской области,которые в установленном действующим законодательством порядке оспариваютсяорганами юстиции, прокуратуры, иными правоохранительными органами или всудебном порядке, осуществляет правовое управление в рамках своей компетенции впорядке, установленном Положением о правовом управлении при ГубернатореРостовской области и настоящим Регламентом.

2. Доверенности на представлениеинтересов Губернатора Ростовской области подписываются Губернатором Ростовскойобласти.

Доверенности на представление интересовПравительства Ростовской области подписываются Губернатором Ростовской области,первыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителем ГубернатораРостовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.

Указанные должностные лица вправе такжеподписывать от имени Правительства Ростовской области исковые заявления,отзывы, жалобы и иные процессуальные документы.

В случае выдачи доверенности напредставление интересов Губернатора Ростовской области или ПравительстваРостовской области в суде лицу, не являющемуся работником ПравительстваРостовской области или органа исполнительной власти Ростовской области, в такойдоверенности указывается номер судебного дела, а также исчерпывающий переченьполномочий лица, которому выдается доверенность в соответствии с процессуальнымзаконодательством.

Тексты доверенностей на представлениеинтересов Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовскойобласти (в том числе первых), Правительства Ростовской области в судеподготавливаются правовым управлением.

Лица, представляющие в суде интересыГубернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области (втом числе первых), Правительства Ростовской области согласовывают свою правовуюпозицию с правовым управлением.

Правовое управление ведет реестрдоверенностей, выданных от имени Губернатора Ростовской области, заместителейГубернатора Ростовской области (в том числе первых), Правительства Ростовскойобласти.

3. Правительство Ростовской областиосуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе итерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее –территориальные органы) в соответствии с правовыми актами Российской Федерациии Ростовской области.

4. Первые заместители ГубернатораРостовской области, заместители Губернатора Ростовской области в соответствии справовыми актами Российской Федерации отвечают за организацию заключениясоглашений о взаимодействии и координации действий с территориальными органами,запрашивают (направляют по запросу) в установленном порядке у территориальныхорганов информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные,информацию о мероприятиях с участием руководителей федеральных органовисполнительной власти и иную информацию, необходимую для реализации своихполномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения.

5. Структурные подразделенияПравительства Ростовской области и органы исполнительной власти Ростовскойобласти осуществляют взаимодействие с территориальными органами в соответствиисо своей компетенцией.

6. Организационный отдел дляобеспечения взаимодействия и координации деятельности с территориальнымиорганами при проведении совместных мероприятий, участия их руководителей всовещаниях, работе консультативно-совещательных и (или) координационныхорганов, заседаниях Правительства Ростовской области направляет втерриториальные органы план мероприятий на месяц не позднее дня, следующего заднем его утверждения.

7. Протесты или требования прокурорана правовые акты Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовскойобласти подлежат обязательному рассмотрению в 10-дневный срок со дня ихпоступления. В случае, если в протесте установлен сокращенный срок егорассмотрения, протест подлежит рассмотрению в указанный в нем срок. Иные актыпрокурорского реагирования, заключения подлежат рассмотрению в 30-дневный сроксо дня их поступления.

Акты прокурорского реагирования,заключения, поступившие на имя Губернатора Ростовской области, незамедлительнонаправляются Губернатору Ростовской области и в правовое управление.

Не позднее дня, следующего за днемпоступления акта прокурорского реагирования, заключения, Губернатор Ростовскойобласти определяет исполнителя, ответственного за рассмотрение и подготовкуответа на поступивший акт, заключение.

7.1. Ответственный исполнитель непозднее дня, следующего за днем поступления к нему на исполнение актапрокурорского реагирования, заключения, обязан организовать консультации справовым управлением по решению вопроса о том, подлежат ли акт, заключениеудовлетворению, какие меры и в какие сроки надлежит принять по устранениювыявленных нарушений, по структуре ответа, а в необходимых случаях – поструктуре правового акта, которым будут устранены замечания, указанные в актепрокурорского реагирования, заключении.

Для выработки правовой позиции по вопросуо том, подлежит ли акт прокурорского реагирования или заключениеудовлетворению, правовое управление в устной или письменной форме запрашивает уответственного исполнителя все необходимые документы и материалы. Указанныематериалы представляются в правовое управление в согласованные им сроки.

В случаях, предусмотренных актамипрокурорского реагирования, они подлежат рассмотрению с участием прокурора.

Рассмотрение акта прокурорскогореагирования с участием прокурора организуется ответственным исполнителем. Врассмотрении акта прокурорского реагирования с участием прокурора такжеучаствует представитель правового управления, определенный его начальником.

7.2. Проект ответа на актпрокурорского реагирования или заключение готовится ответственным исполнителем,визируется им и начальником правового управления.

Ответ на акт прокурорского реагированияили заключение должен содержать:

ясную и однозначную формулировку осогласии (несогласии) с доводами акта прокурорского реагирования (заключения),в случае несогласия – четко аргументированные доводы;

в случае, если в акте прокурорскогореагирования (заключении) оспариваются несколько норм либо действий, ответможет содержать указания на согласие (несогласие) по каждому из требований;

описание мер, которые были (будут) принятыпо устранению замечаний;

указание на конкретные сроки принятия мер.

К ответу могут прилагаться проектыправовых актов, направленные на устранение выявленного нарушениязаконодательства, если они к этому моменту подготовлены.

7.3. В случае, если объектом актапрокурорского реагирования или заключения был правовой акт ГубернатораРостовской области, проект ответа направляется на подпись ГубернаторуРостовской области.

7.4. В случае, если объектом актапрокурорского реагирования или заключения был правовой акт ПравительстваРостовской области, акт прокурорского реагирования (заключение) и проект ответанезамедлительно направляются ответственным исполнителем в отдел по обеспечениюдеятельности Правительства Ростовской области для включения в повестку дняближайшего заседания Правительства Ростовской области, а также членамПравительства Ростовской области для ознакомления.

Информацию об акте прокурорскогореагирования (заключении) и предлагаемом ответе на заседании ПравительстваРостовской области докладывает начальник правового управления.

Ответ на акт прокурорского реагированияили заключение подписывается Губернатором Ростовской области.

7.5. Подписание ГубернаторомРостовской области (заместителем Председателя Правительства в случае, если пообъективным причинам подписание Губернатором Ростовской области невозможно)ответа, в котором он соглашается с доводами акта прокурорского реагирования илизаключения, является основанием для подготовки ответственным исполнителемправового акта, направленного на устранение нарушений законодательства.

7.6. Подлинники актов прокурорскогореагирования (заключений) и копии ответов передаются в правовое управление длядальнейшего анализа и учета в работе.

7.7. Ответы на акты прокурорскогореагирования и заключения, направленные руководителям органов исполнительнойвласти Ростовской области, подлежат согласованию с правовым управлением идолжны быть подписаны лицом, которому адресованы.

8. Припоступлении заключения органов юстиции на правовые акты Губернатора Ростовскойобласти и Правительства Ростовской области (далее в настоящем пункте –заключение) в Правительстве Ростовской области не позднее дня, следующего заднем поступления заключения, определяется исполнитель, ответственный зарассмотрение и подготовку ответа на поступившее заключение. Заключение такженаправляется в правовое управление.

Ответственный исполнитель не позднее дня, следующегоза днем поступления к нему на исполнение заключения, обязан организоватьконсультации с правовым управлением по решению вопроса о том, подлежит лизаключение удовлетворению, какие меры и в какие сроки надлежит принять поустранению выявленных нарушений, по структуре ответа, а в необходимых случаях –по структуре правового акта, которым будут устранены замечания, указанные взаключении.

Для выработки правовой позиции по вопросу о том,подлежит ли заключение удовлетворению, правовое управление в устной илиписьменной форме запрашивает у ответственного исполнителя все необходимыедокументы и материалы. Указанные материалы представляются в правовое управлениев согласованные им сроки.

Проект ответа на заключение готовится ответственнымисполнителем, визируется им и начальником правового управления.

Подписание Губернатором Ростовской области, заместителемГубернатора Ростовской области (в том числе первым) ответа, в котором онсоглашается с доводами заключения, является основанием для подготовкиответственным исполнителем правового акта, направленного на устранениенарушений законодательства.

Подлинники заключений органов юстиции икопии ответов передаются в правовое управление для дальнейшего анализа и учетав работе.

9. Органы исполнительной власти Ростовскойобласти в пределах своей компетенции обеспечивают рассмотрение запросовправоохранительных органов (сведений, справок, документов (их копий) опредоставлении информации о деятельности органов исполнительной властиРостовской области (далее – запрос).

Копия запроса направляется в правовоеуправление не позднее одного рабочего дня со дня получения его органомисполнительной власти Ростовской области.

Представитель органа исполнительной властиРостовской области обеспечивает консультирование с правовым управлением повопросу удовлетворения (отклонения) запроса. Для выработки правовой позиции повопросу удовлетворения (отклонения) запроса правовое управление вправезапросить у органа исполнительной власти Ростовской области дополнительныедокументы (сведения) по существу запроса.

Проект ответа на запрос подлежитобязательному согласованию с правовым управлением.

XI II . Служебный распорядок и материально-техническоеобеспечение

деятельности Правительства Ростовской области

1. В Правительстве Ростовской областидействует 5-дневная служебная неделя. Выходными днями являются суббота ивоскресенье.

2. Служебный день в ПравительствеРостовской области начинается в 9.00 и оканчивается в 18.00. В пятницуслужебный день оканчивается в 16.45. Продолжительность служебного дня,непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1час.

Перерыв для отдыха и питания начинается в13.00 и оканчивается в 13.45.

3. В административном зданииПравительства Ростовской области установлена система контроля и управлениядоступом (СКУД), позволяющая осуществлять контроль и учет служебного времени.Учет служебного времени работников Правительства Ростовской области ведутопределенные руководителями работники структурных подразделений ПравительстваРостовской области. Табель учета служебного времени работников структурногоподразделения Правительства Ростовской области подписывается руководителемструктурного подразделения Правительства Ростовской области, утверждаетсякурирующим данное структурное подразделение первым заместителем ГубернатораРостовской области, заместителем Губернатора Ростовской области и вустановленные сроки представляется в управление бухгалтерского учета иотчетности Правительства Ростовской области.

4. Соблюдение служебного распорядкаобязательно для всех работников Правительства Ростовской области.

Контроль за соблюдением работникамиПравительства Ростовской области служебного распорядка осуществляютруководители структурных подразделений Правительства Ростовской области, первыезаместители Губернатора Ростовской области, заместители Губернатора Ростовскойобласти.

Управление по кадровой работеПравительства Ростовской области вправе проводить проверки соблюденияслужебного распорядка.

5. Материально-техническоеобеспечение деятельности Правительства Ростовской области осуществляетсоциально-хозяйственный отдел.

Для получения оргтехники, канцелярскихтоваров руководители структурных подразделений Правительства Ростовской областиподают заявку в социально-хозяйственный отдел.

Для проведения ремонтных работруководители структурных подразделений Правительства Ростовской области подаютзаявку на имя первого заместителя руководителя аппарата ПравительстваРостовской области – управляющего делами.