ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.04.2016 № 269

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О проведении

публичного технологического

и ценового аудита крупныхинвестиционных

проектов с государственным участиемРостовской области

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382 «О проведении публичноготехнологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов сгосударственным участием и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить Положение о проведении публичного технологического иценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участиемРостовской области.

2. Действие настоящего постановления не распространяется наинвестиционные проекты, по которым решения о реализации бюджетных инвестиций ио предоставлении субсидий приняты Правительством Ростовской области, органамиисполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области до дня вступления в силунастоящего постановления.

3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                            В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 14.04.2016 № 269

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении публичного технологического и ценовогоаудита крупных

инвестиционных проектов с государственным участиемРостовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение регламентирует порядок проведения обязательного публичноготехнологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов сгосударственным участием Ростовской области (далее – инвестиционные проекты) вотношении объектов капитального строительства, финансирование строительства иреконструкции которых планируется осуществлять полностью или частично за счетсредств бюджета Ростовской области, в том числе реализуемых в формегосударственно-частного партнерства.

1.2. В настоящем Положении используютсяследующие понятия:

инвестиционный проект – обоснованиеэкономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная всоответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными вустановленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описаниепрактических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

публичный технологический аудитинвестиционного проекта – проведение экспертной оценки обоснования выборапроектируемых технологических и конструктивных решений по созданию в рамкахинвестиционного проекта объекта капитального строительства на их соответствиесовременному уровню развития техники и технологий, современным строительнымматериалам и оборудованию, применяемым в строительстве, с учетом требованийсовременных технологий производства, необходимых для функционирования объектакапитального строительства, а также эксплуатационных расходов на реализациюинвестиционного проекта в процессе жизненного цикла в целях повышенияэффективности использования бюджетных средств, снижения стоимости и сокращениясроков строительства, повышения конкурентоспособности производства ;

ценовой аудит инвестиционного проекта –проведение экспертной оценки стоимости объекта капитального строительства сучетом результатов публичного технологического аудита инвестиционного проекта;

заявитель- застройщикили заказчик, государственный заказчик, технический заказчик (далее –застройщик), инициатор инвестиционного проекта, обратившиесяс заявлением о проведении публичного технологического и ценового аудитаинвестиционного проекта;

оптимальность основных архитектурных, конструктивных, технологических иинженерно-технических решений – наилучшие архитектурные, конструктивные,технологические и инженерно-технические решения, дающие в заданных условияхнаибольшую экономическую эффективность.

1.3. Финансовое обеспечениепроведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционныхпроектов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхсоответствующим главным распорядителям средств областного бюджета насоответствующий финансовый год.

1.4.  Публичныйтехнологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится:

в 2016 году – в отношении объектов капитального строительства сметнойстоимостью 4 млрд. рублей и более;

в 2017 году – в отношении объектов капитального строительства сметнойстоимостью 3 млрд. рублей и более;

с 2018 года – в отношении объектов капитального строительства сметнойстоимостью 1,5 млрд. рублей и более.

1.5. Публичныйтехнологический и ценовой аудит проводится по инвестиционным проектам вотношении объектов капитального строительства государственной собственностиРостовской области и собственности муниципальных образований Ростовской областив случае предоставления субсидий из бюджета Ростовской области на софинансирование их строительства (реконструкции), а такжепо инвестиционным проектам, реализуемым с государственным участием Ростовскойобласти в форме государственно-частного партнерства.

1.6. Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционныхпроектов проводится в 2 этапа:

а) 1-й этап – на стадии подготовки соответствующего правового актаПравительства Ростовской области о подготовке и реализации бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства;

б) 2-й этап – на стадии утверждения проектной документации вотношении объекта капитального строительства, создаваемого в ходе реализацииинвестиционного проекта.

По инвестиционным проектам, по которым проектная документация вотношении объектов капитального строительства подлежит разработке, проведениепубличного технологического и ценового аудита на 1-м и 2-м этапахосуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения.

По инвестиционным проектам, по которым проектная документация вотношении объектов капитального строительства разработана, проведениепубличного технологического и ценового аудита осуществляется в один этап впорядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

Публичный технологический и ценовой аудитинвестиционных проектов не проводится в случае, если в отношении объектовкапитального строительства используется типовая проектная документация,включенная в реестр типовой проектной документации, предусмотренныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «Опорядке организации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий».

1.7. За проведение 1-го этапа публичноготехнологического и ценового аудита и 2-го этапа публичного технологическогоаудита инвестиционных проектов, по которым проектная документация в отношенииобъектов капитального строительства подлежит разработке, экспертнымиорганизациями взимается плата в размере, не превышающем соответственно 0,2процента и
0,38 процента суммарной стоимости изготовления проектной документации иматериалов инженерных изысканий.

За проведение публичного технологического и ценового аудитаинвестиционных проектов, по которым проектная документация в отношении объектовкапитального строительства разработана, экспертными организациями взимаетсяплата в размере, не превышающем 0,58 процента суммарной стоимости изготовленияпроектной документации и материалов инженерных изысканий.

В размере указанной платы учитывается сумма налога на добавленнуюстоимость.

1.8. Участниками проведения публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов, не содержащих сведения конфиденциальногохарактера, на 1-м этапе также являются общественные советы, указанные в пункте2.1.15 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

1.9. Публичный технологический и ценовой аудит не проводится вотношении инвестиционных проектов,сведения о которых составляют государственную тайну.

1.10. Публичный технологический и ценовой аудитинвестиционных проектов не проводится в случае, если в отношении объектовкапитального строительства используется типовая проектная документация,включенная в реестр типовой проектной документации, предусмотренныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «Опорядке организации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий».

1.11.  Проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционныхпроектов осуществляют независимые экспертные организации (далее – экспертныеорганизации), отбор которых осуществляется в соответствии с требованиями статьи31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» с учетом дополнительных требований, предъявляемых кучастникам закупки в случае отнесения товаров, работ, услуг, к товарам , работам, услугам, которые по причине их технической и (или)технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного илиспециализированного характера способны поставить, выполнить, оказать толькопоставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации,закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченнымучастием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием,закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предусмотренных постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об  установлениидополнительных требований к участникам закупкиотдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услугк товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или)технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного илиспециализированного характера способны поставить, выполнить, оказать толькопоставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации,а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указаннымдополнительным требованиям».

1.12. Плата за проведениепубличного технологического и ценового аудита инвестиционных проектоввключается в состав расходов на реализацию инвестиционного проекта в частирасходов, предусмотренных главой 12 сводного сметного расчета стоимостистроительства, в соответствии с пунктом 31 Положения о составе разделовпроектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.

По инвестиционным проектам, в отношениикоторых предоставляются средства областного бюджета на разработку проектнойдокументации, могут быть предусмотрены средства областного бюджета на оплатупроведения публичного технологического и ценового аудита.

 

2. Проведениепубличного технологического и ценового

аудитаинвестиционных проектов на 1-м и 2-м этапах, по которым

проектнаядокументация в отношении объектов капитального строительства

подлежитразработке

 

2.1. Проведениепубличного технологического и ценового аудита

инвестиционныхпроектов на 1-м этапе

 

2.1.1. Для проведения публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционного проекта на 1-м этапе заявитель представляет в экспертнуюорганизацию подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) изаверенные печатью заявителя следующие документы:

а) заявление о проведении 1-го этапа публичного технологического иценового аудита инвестиционного проекта, согласованное с главным распорядителемсредств областного бюджета;

б) обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений,подготовленное в соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот03.08.2012 № 725 «О порядке формирования инвестиционных проектовкапитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов,находящихся в государственной собственности Ростовской области», включающее всебя:

наименование и тип (инфраструктурный,инновационный и другие) инвестиционного проекта;

цель и задачи инвестиционного проекта;

краткое описание инвестиционного проекта,включая расчеты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора навариантной основе основных технико-экономических характеристик объектакапитального строительства, определенных с учетом планируемых к применениютехнологий строительства, производственных технологий и эксплуатационныхрасходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;

источники и объемы финансового обеспеченияинвестиционного проекта по годам его реализации;

срок подготовки и реализации инвестиционногопроекта;

обоснование необходимостипривлечения средств бюджета Ростовской области для реализацииинвестиционного проекта;

обоснование спроса (потребности) на услуги(продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектноймощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

обоснование планируемого обеспечениясоздаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженернойи транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта;

обоснование использования при реализацииинвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественныхизделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования,дорогостоящей мебели, инвентаря, оргтехники в случае их использования.Указанное обоснование должно быть согласовано с соответствующим органомисполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по реализациигосударственной политики в сфере, в которой реализуется инвестиционный проект;

в) задание на проектирование, включающее в себя:

общие данные (основание для проектирования, наименование объектакапитального строительства и вид строительства);

основные технико-экономические характеристики объекта капитальногостроительства, в том числе предельную стоимость строительства (реконструкции, втом числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектакапитального строительства;

возможность подготовки проектной документации применительно к отдельнымэтапам строительства;

срок и этапы строительства;

технические условия для подключения к сетям инженерно-техническогообеспечения, а также основные требования технической эксплуатации итехнического обслуживания;

перечень конструкций и оборудования, предназначенныхдля создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия,полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов идругие);

перечень технологического оборудования, предназначенного для созданияобъекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей идругих данных – по укрупненной номенклатуре;

дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочиеусловия).

2.1.2. Экспертная организация проводит проверку комплектности представленныхдокументов в течение 3 рабочих дней со дня их получения и направляет вуказанный срок заявителю проект договора о проведении 1-го этапа публичноготехнологического и ценового аудита инвестиционного проекта, подписанныйруководителем экспертной организации (уполномоченным им лицом), либо возвращаетпредставленные документы без рассмотрения.

2.1.3. Заявление о проведении 1-го этапа публичноготехнологического и ценового аудита инвестиционного проекта и прилагаемые к немудокументы в срок, указанный в пункте 2.1.2 настоящего подраздела, подлежатвозврату заявителю без рассмотрения в случае представления документов,указанных в пункте 2.1.1 настоящего подраздела, не в полном комплекте.

2.1.4. Проведение публичного технологического и ценового аудитаинвестиционного проекта осуществляется в предусмотренный договором, указанным впункте 2.1.2 настоящего подраздела, срок, который не должен превышать 45 дней.Для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитальногостроительства указанный срок может быть увеличен экспертной организацией, но неболее чем на 15 дней.

В случае обнаружения в документах неточностей и (или) техническихошибок экспертная организация в течение срока, предусмотренного договором,указанным в пункте 2.1.2 настоящего подраздела, уведомляет об этом заявителя.Заявитель обязан в течение 15 дней со дня получения уведомления устранитьнеточности и (или) технические ошибки. В этом случае заявление о проведении1-го этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционногопроекта возврату не подлежит.

2.1.5. Объектами публичного технологического и ценового аудитаинвестиционного проекта, проводимого экспертными организациями, являются:

обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений;

задание на проектирование.

2.1.6. Предметом публичного технологического и ценового аудитаобоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта являются:

а) оценка обоснования выбора основных архитектурных,конструктивных, технологических и инженерно-технических решений на предмет ихоптимальности с учетом эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционногопроекта в процессе жизненного цикла и соответствия современному уровню развитиятехники и технологий;

б) оценка обоснования выбора технологических решений на предметвозможности обеспечения требований к основным характеристикам продукции (работи услуг), отсутствия уже разработанных или альтернативных технологий,позволяющих обеспечить требования к основным характеристикам продукции (работ иуслуг). Оценка обоснования выбора технологических решений проводится, если винвестиционном проекте предусмотрено создание новых или модернизациясуществующих технологий производства продукции (работ, услуг) гражданскогоназначения в соответствии с методикой проведения экспертнойоценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг)гражданского назначения современному уровню развития науки и техники;

в) оценка обоснования выбора основного технологического оборудования поукрупненной номенклатуре на предмет возможности обеспечения требований косновным характеристикам продукции (работ и услуг), их соответствиясовременному уровню развития техники и технологий;

г) оценка сроков и этапов подготовки и реализации инвестиционногопроекта на предмет их оптимальности;

д) оценка предполагаемой (предельной) стоимости реализацииинвестиционного проекта, включая оценку стоимости строительства по укрупненнымпоказателям (укрупненным нормативам цены строительства) с учетом стоимостистроительства аналогичных объектов капитального строительства, в том числе зарубежом. Оценка содержит сравнительный анализ стоимости реализацииинвестиционного проекта с международными и отечественными аналогами,реализованными в сопоставимых условиях (при наличии);

е) оценка рисков реализации инвестиционного проекта, в том числетехнологических, ценовых и финансовых, по срокам реализации инвестиционногопроекта и его этапов.

2.1.7. При проведении публичноготехнологического и ценового аудита обоснования экономической целесообразности,объема и сроков осуществления капитальных вложений в рамках реализацииинвестиционного проекта должны быть выявлены возможности улучшения выбораосновных архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-техническихрешений, основного технологического оборудования, сокращения сроков и этаповработ, стоимости реализации инвестиционного проекта в целом и отдельных егоэтапов.

2.1.8. Предметом публичного технологического и ценового аудита заданияна проектирование в рамках реализации инвестиционного проекта являются:

а) оценка с учетом рассмотрения обоснования экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений:

требований к архитектурным, конструктивным, инженерно-техническим итехнологическим решениям и основному технологическому оборудованию;

сроков и этапов подготовки и реализации инвестиционного проекта;

предполагаемой (предельной) стоимости реализации инвестиционногопроекта и его отдельных этапов;

б) оценка достаточности исходных данных, установленных в заданиина проектирование, для разработки проектной документации и реализации проекта.

2.1.9. Результатом проведения публичного технологического иценового аудита инвестиционного проекта на 1-м этапе является положительное илиотрицательное заключение о проведении публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционного проекта, выданное экспертной организацией по форме,утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации (далее – заключение), и содержащее в том числе:

а) результаты оценки обоснования выбора основных архитектурных,конструктивных и инженерно-технических и технологических решений, сроков иэтапов подготовки и реализации инвестиционного проекта, предполагаемой(предельной) стоимости реализации инвестиционного проекта, рисков реализацииинвестиционного проекта;

б) сведения о соответствии результатовтехнологического и ценового аудита обоснования экономической целесообразности,объема и сроков осуществления капитальных вложений требованиям к архитектурным,конструктивным, инженерно-техническим и технологическим решениям, основномутехнологическому оборудованию, срокам и этапам подготовки и реализации инвестиционногопроекта, а также к предполагаемой (предельной) стоимости реализацииинвестиционного проекта и его отдельных этапов, предусмотренным в задании напроектирование;

в) сведения о достаточности исходных данных, установленных в задании напроектирование, для разработки проектной документации и реализации проекта;

г) оценку возможности и целесообразности применения в инвестиционномпроекте разработанных или разрабатываемых технологий, позволяющих обеспечитьтребования к основным характеристикам продукции (работ, услуг) в инвестиционныхпроектах, предусматривающих создание новых или модернизацию существующихтехнологий производства продукции (работ, услуг), – в случае наличия такихтехнологий.

2.1.10. Положительным является заключение, содержащее:

а) положительную оценку обоснования выбора основных архитектурных,конструктивных и инженерно-технических и технологических решений, выбораосновного технологического оборудования, сроков и этапов подготовки иреализации инвестиционного проекта, предполагаемой (предельной) стоимостиреализации инвестиционного проекта, рисков реализации инвестиционного проекта;

б) заключение о соответствии результатовтехнологического и ценового аудита обоснования экономической целесообразности,объема и сроков осуществления капитальных вложений требованиям к архитектурным,конструктивным, инженерно-техническим и технологическим решениям, основномутехнологическому оборудованию, срокам и этапам подготовки и реализацииинвестиционного проекта, а также к предполагаемой (предельной) стоимостиреализации инвестиционного проекта и его отдельных этапов, предусмотренным взадании на проектирование;

в) заключение о достаточности исходных данных, установленных взадании на проектирование, для разработки проектной документации и реализацииинвестиционного проекта.

2.1.11. В случае получения отрицательного заключения заявительвправе представить документы на повторное проведение публичноготехнологического и ценового аудита инвестиционного проекта при условии ихдоработки с учетом замечаний и предложений, указанных в заключении. Плата заповторное проведение публичного технологического и ценового аудитаинвестиционного проекта не взимается.

Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебномпорядке.

2.1.12. Заключение подписывается руководителем экспертнойорганизации (уполномоченным им лицом).

2.1.13. В случае применения в инвестиционном проекте строительныхрешений, требования к которым не установлены законодательством РоссийскойФедерации, заключение может содержать рекомендации по разработке проектныхрешений с применением новых технологий строительства, методов, материалов,изделий и конструкций.

При наличии таких рекомендаций заявитель направляет указанныерекомендации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации для их рассмотрения в установленномпорядке с целью закрепления при необходимости в законодательствеРоссийской Федерации.

2.1.14. Сведения о технологии производствапродукции (работ, услуг) гражданского назначения, создание или модернизациякоторых признаны целесообразными по результатам публичного технологическогоаудита инвестиционного проекта, направляются заявителем в Министерствообразования и науки Российской Федерации и подлежат рассмотрению и включению вустановленном порядке в состав объектов государственного учета результатовнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работгражданского назначения в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

2.1.15. По результатам проведения на 1-м этапепубличного технологического и ценового аудита инвестиционного проектаэкспертной организацией в отношении инвестиционных проектов, не содержащихсведений конфиденциального характера, заявитель направляет копию заключения, атакже копию документа, указанного в подпункте «в» пункта 2.1.1 настоящегоподраздела, в общественный совет при предполагаемом главном распорядителесредств областного бюджета.

2.1.16. Указанные в пункте 2.1.15 настоящегоподраздела общественные советы в срок, составляющий не менее 15 календарныхдней, но не превышающий 30 календарных дней со дня представления копиизаключения, а также копии документа, указанного в подпункте «в» пункта 2.1.1настоящего подраздела, рассматривают их и подготавливают заключение оцелесообразности реализации инвестиционного проекта с использованием бюджетныхсредств.

2.1.17. Положительное заключение и заключение соответствующегообщественного совета, указанное в пункте 2.1.16 настоящего подраздела (вотношении инвестиционных проектов, не содержащих сведения конфиденциальногохарактера), являются обязательными документами при принятии ПравительствомРостовской области решения о предоставлении средств областного бюджета нареализацию инвестиционного проекта.

 

2.2. Проведение публичноготехнологического

и ценового аудита инвестиционных проектов на 2-мэтапе

 

2.2.1. Для проведения публичноготехнологического аудита инвестиционного проекта заявитель представляет вэкспертную организацию подписанные руководителем заявителя (уполномоченным имлицом) и заверенные печатью заявителя документы:

а) заявление о проведении 2-го этапапубличного технологического аудита инвестиционного проекта;

б) проектная документация на объекткапитального строительства, строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение которого планируется осуществить в рамках инвестиционногопроекта;

в) копиязадания на проектирование или копия задания на проектирование, измененного сучетом результатов публичного технологического и ценового аудитаинвестиционного проекта на 1-м этапе;

г) сведения о лицах, осуществивших подготовкупроектной документации (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов,удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуальногопредпринимателя, полное наименование, местонахождение юридического лица);

д) заверенная копия выданногосаморегулируемой организацией свидетельства о допуске лиц, осуществившихподготовку проектной документации, к соответствующему виду работ по подготовкепроектной документации, действительного на дату подписания акта приемки выполненныхработ, и копия акта приемки выполненных работ в случаеесли в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допускак таким работам является обязательным;

е) копия заключения экспертной организации по результатам проведения публичноготехнологического и ценового аудита на 1-м этапе и заключение соответствующего общественного совета, указанное впункте 2.1.16 подраздела 2.1 настоящего раздела (в отношенииинвестиционных проектов, не содержащих сведений конфиденциального характера).

2.2.2. Экспертная организация проводит проверкукомплектности представленных документов в течение 3 рабочих дней со дня ихполучения и направляет в указанный срок заявителю проект договора о проведении2-го этапа публичного технологического аудита инвестиционного проекта,подписанный руководителем экспертной организации (уполномоченным им лицом),либо возвращает представленные документы без рассмотрения.

2.2.3. Заявление о проведении 2-го этапапубличного технологического аудита инвестиционного проекта и прилагаемые к немудокументы в срок, указанный в пункте 2.2.2 настоящего подраздела, подлежатвозврату заявителю без рассмотрения в случае представления документов,предусмотренных в пункте 2.2.1 настоящего подраздела, не в полном объеме.

2.2.4. Проведение 2-го этапа публичноготехнологического и ценового аудита инвестиционного проекта осуществляется впредусмотренный договором, указанным в пункте 2.2.2 настоящего подраздела,срок, который не должен превышать 60 дней. Для особо опасных, технически сложныхи уникальных объектов капитального строительства указанный срок может бытьувеличен, но не более чем на 15 дней.

В случае обнаружения в документах неточностейи (или) технических ошибок экспертная организация в течение указанного срокауведомляет об этом заявителя. Заявитель обязан в течение 15 дней со дняполучения уведомления устранить неточности и (или) технические ошибки. В этомслучае заявление о проведении 2-го этапа публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционного проекта возврату не подлежит.

2.2.5. Объектом публичного технологического аудита инвестиционногопроекта, проводимого экспертной организацией на 2-м этапе, является проектнаядокументация на строительство, реконструкцию объекта капитальногостроительства.

2.2.6. Предметом публичного технологического аудитаинвестиционного проекта, проводимого экспертной организацией на 2-м этапе,является оценка принятых в проектной документации архитектурных,конструктивных, инженерно-технических и технологических решений в целяхопределения их соответствия:

а) решениям, установленным в задании напроектирование, с учетом формализуемых требований к таким решениям,определенных на 1-м этапе публичного технологического и ценового аудитаинвестиционного проекта;

б) современному уровню развития техники и технологий производствапродукции (работ, услуг);

в) исходно-разрешительной документации на строительство.

2.2.7. Результатом проведения публичного технологического аудитаинвестиционного проекта на 2-м этапе является сводное (положительное или отрицательное)заключение о проведении публичного технологического аудита инвестиционногопроекта, выданное экспертной организацией по форме, утвержденной Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.2.8. Положительное сводное заключение является обязательнымдокументом для утверждения государственным заказчиком проектной документации вотношении объекта капитального строительства, создаваемого в рамкахинвестиционного проекта.

2.2.9. Заявитель вправе представить документы на повторноепроведение публичного технологического аудита инвестиционного проекта приусловии их доработки с учетом замечаний и предложений, указанных в сводномзаключении. Плата за повторное проведение публичного технологического аудитаинвестиционного проекта не взимается.

2.2.10. Отрицательное сводное заключение, содержащее выводы онесоответствии проектной документации установленным требованиям, может бытьоспорено в судебном порядке.

2.2.11. Сводное заключение подписывается руководителем экспертной организации(уполномоченным им лицом).

2.2.12. Ценовой аудит инвестиционных проектов в отношении объектовкапитального строительства, планируемых к финансированию за счет средствбюджета Ростовской области, осуществляется на 2-м этапе путем проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектакапитального строительства, в порядке, установленном постановлениемПравительства Ростовской области от20.10.2011 № 70 «О достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства» .

 

3. Проведение публичного технологического

и ценового аудита инвестиционных проектов, по которым проектная

документация в отношении объектов капитального строительства разработана

 

3.1. Проведение публичного технологического иценового аудита инвестиционных проектов, по которым в отношении объектовкапитального строительства проектная документация разработана, осуществляется водном этап.

Для проведения публичного технологического аудитаинвестиционного проекта заявитель представляет в экспертную организациюподписанные руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) и заверенныепечатью заявителя документы, указанные в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2.1.1подраздела 2.1, в подпунктах «б» – «д» пункта 2.2.1 подраздела 2.2 раздела 2настоящего Положения, а также копию положительного заключения о достоверностиопределения сметной стоимости объекта капитального строительства (при его наличии), выданного всоответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.10.2011 № 70 «Одостоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства» .

3.2. Экспертная организация проводит проверку комплектностипредставленных документов в течение 3 рабочих дней со дня их получения инаправляет в указанный срок заявителю проект договора о проведении публичноготехнологического аудита инвестиционного проекта, подписанный руководителеморганизации (уполномоченным им лицом), либо представленные документывозвращаются без рассмотрения.

3.3. Заявление о проведении публичного технологического аудитаинвестиционного проекта и прилагаемые к нему документы в срок, указанный впункте 3.2 настоящего раздела, подлежат возврату заявителю без рассмотрения вслучае представления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, нев полном комплекте.

3.4. Проведение публичного технологического аудита инвестиционногопроекта осуществляется в предусмотренный договором, указанным в пункте 3.2настоящего раздела, срок, который не должен превышать 60 дней. Для особоопасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительствауказанный срок может быть увеличен, но не более чем на 15 дней.

В случае обнаружения в документах неточностей и (или) техническихошибок экспертная организация в течение указанного срока уведомляет об этомзаявителя. Заявитель обязан в течение 15 дней со дня получения уведомленияустранить неточности и (или) технические ошибки. В этом случае заявление опроведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта возвратуне подлежит.

3.5. Предметом публичного технологического аудита инвестиционногопроекта, по которому проектная документация в отношении объектов капитальногостроительства разработана, является оценка обоснованности инвестиционногопроекта в соответствии с пунктами 2.1.6 – 2.1.8 подраздела 2.1 и подпунктом «в»пункта 2.2.6 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

Предметом ценового аудита инвестиционного проекта является оценкасодержащейся в проектной документации сметной стоимости объекта капитальногостроительства с учетом результатов проведения публичного технологическогоаудита инвестиционного проекта.

Ценовой аудит проводится путем осуществления проверкидостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства,планируемого к созданию в рамках инвестиционного проекта, в порядке,установленном постановлением Правительства Ростовской области от20.10.2011 № 70 «О достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства» .

В случае, если по результатам проведенияпубличного технологического аудита инвестиционного проекта не требуетсявнесения изменений в проектную документацию и в отношении этого инвестиционногопроекта имеется положительное заключение о достоверности сметной стоимостиобъекта капитального строительства, повторный ценовой аудит такогоинвестиционного проекта не проводится.

3.6. Результатом проведения публичного технологического аудитаинвестиционного проекта экспертной организацией является положительное илиотрицательное сводное заключение о проведении публичного технологическогоаудита, выданное экспертной организацией по форме, утвержденной Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.7. В случае получения отрицательного сводного заключения заявительвправе представить документы на повторное проведение публичноготехнологического инвестиционного проекта при условии их доработки с учетомзамечаний и предложений, указанных в сводном заключении. Плата за повторноепроведение публичного технологического аудита инвестиционного проекта невзимается.

3.8. Сводное заключение подписывается руководителем экспертнойорганизации (уполномоченным им лицом).

3.9. В случае применения в инвестиционном проекте строительныхрешений, требования к которым не установлены законодательством РоссийскойФедерации, сводное заключение может содержать рекомендации по разработкепроектных решений с применением новых технологий строительства, методов,материалов, изделий и конструкций.

3.10. По результатам проведения публичного технологического аудитаинвестиционного проекта экспертной организацией в отношении инвестиционныхпроектов, не содержащих сведений конфиденциального характера, заявительнаправляет копию сводного заключения, а также копию документа, указанного вподпункте «в» пункта 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Положения вобщественный совет при предполагаемом главном распорядителе средств областногобюджета.

3.11. Указанные в пункте 3.10 настоящего разделаобщественные советы в срок, составляющий не менее 15 календарных дней, но непревышающий 30 календарных дней со дня представления копии сводного заключения,а также копии документа, указанного в подпункте «в» пункта 2.1.1 подраздела 2.1раздела 2 настоящего Положения, рассматривают их и подготавливают заключение оцелесообразности реализации инвестиционного проекта с использованием бюджетныхсредств.

3.12. Положительное сводное заключение и заключение соответствующегообщественного совета, указанное в пункте 3.11 настоящего раздела (в отношенииинвестиционных проектов, не содержащих сведения конфиденциального характера),являются обязательными документами при принятии Правительством Ростовскойобласти решения о предоставлении средств областного бюджета на реализациюинвестиционного проекта.

 

5. Проведение публичноготехнологического

 и ценовогоаудита в ходе реализации инвестиционного проекта

 

5.1.  Вслучае, если в ходе реализации инвестиционногопроекта, в отношении которого имеются положительное сводное заключение иположительное заключение о достоверности сметной стоимости, увеличилась сметнаястоимость объекта капитального строительства или уменьшилась его мощность, то вотношении инвестиционного проекта проводится повторный публичныйтехнологический и ценовой аудит в соответствии с настоящим Положением.

5.2. В случае,если в ходе реализации инвестиционного проекта, который не подлежал проведениюобязательного публичного технологического и ценового аудита, увеличиласьсметная стоимость объекта капитального строительства и (или) изменилась егомощность, и в результате этих изменений объект попал в категорию объектовкапитального строительства, предусмотренных настоящим Положением, то вотношении инвестиционного проекта проводится публичный технологический иценовой аудит в соответствии с настоящим Положением.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко