Закон Ростовской области от 11.12.2020 № 411-ЗС

 

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ВОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«ОБ ИНИЦИАТИВНОМБЮДЖЕТИРОВАНИИ

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

Принят Законодательным Собранием

8 декабря 2020 года

 

 

Статья 1

Внести в Областнойзакон от 1августа 2019 года № 178-ЗС «Об инициативном бюджетировании в Ростовской области» следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

« ОБ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТАХ »;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Областной закон всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации») определяет особенности рассмотрения инициативныхпроектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет субсидийиз областного бюджета (далее – инициативные проекты), а также критерииконкурсного отбора инициативных проектов.

2. В настоящемОбластном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».»;

3) в статье 2:

а) в наименованиислова «инициативного бюджетирования» заменить словами «реализации инициативныхпроектов»;

б) часть 1 изложить в следующейредакции:

«1. Основнымицелями реализации инициативных проектов являются:

1) осуществлениемероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципальныхобразований в Ростовской области, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставленоорганам местного самоуправления;

2) активизацияучастия жителей муниципальных образований в Ростовской области в определенииприоритетов расходования средств местных бюджетов. »;

в) вчасти 2:

в абзаце первом слова«инициативного бюджетирования» заменить словами «реализации инициативныхпроектов»;

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1) совершенствованиемеханизмов взаимодействия жителей муниципальных образований в Ростовскойобласти и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значенияи иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления;»;

пункт3 изложить в следующей редакции:

«3)  повышение заинтересованности жителей муниципальныхобразований в Ростовской области в решении вопросов местного значения и иныхвопросов, право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления;»;

г)в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Реализация инициативных проектов осуществляется на основеследующих принципов:»;

в пункте 1 слова «проектов инициативного бюджетирования» заменить словами«инициативных проектов»;

4) статью 3 изложить вследующей редакции:

«Статья 3. Полномочияорганов исполнительной власти Ростовской области

1. Правительство Ростовской области:

1) определяетуполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области по организациипроведения конкурсного отбора инициативных проектов (далее – уполномоченный орган);

2) устанавливает требования к составусведений, которые должны содержать инициативные проекты;

3) утверждаеттиповое положение о муниципальной комиссии по проведению конкурсного отбораинициативных проектов (далее – муниципальная конкурсная комиссия);

4) образуетобластную комиссию по проведению конкурсного отбора инициативных проектов(далее – областная конкурсная комиссия) иутверждает положение о ней;

5) устанавливаетпорядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа вих поддержке, порядок, сроки проведения конкурсного отбора, порядок контроля зареализацией инициативных проектов;

6) утверждаетрезультаты конкурсного отбора, проводимого областной конкурсной комиссией;

7) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.

2. Уполномоченныйорган:

1) осуществляеторганизационное обеспечение деятельности областной конкурсной комиссии;

2) взаимодействуетс государственными органами Ростовской области и органами местногосамоуправления;

3) осуществляетинформационную и консультационную поддержку в сфере реализации инициативныхпроектов;

4) осуществляетиные полномочия в случаях, установленных настоящим Областным законом инормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.»;

5)  статью 4 изложить в следующейредакции:

«Статья 4. Выдвижение,внесение и обсуждение инициативных проектов

1. Выдвижение,внесение и обсуждение инициативных проектов осуществляются в порядке,установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципальногообразования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. ПравительствомРостовской области могут быть определены приоритетные направления реализацииинициативных проектов.

3. Срокреализации инициативного проекта не может превышать один год.»;

6) статью 5 изложить в следующейредакции:

«Статья 5. Рассмотрениеинициативных проектов муниципальными конкурсными комиссиями

1. Длярассмотрения инициативных проектов при местных администрациях муниципальныхрайонов, городских округов формируются муниципальные конкурсные комиссии.

Порядок формирования идеятельности муниципальной конкурсной комиссии определяется нормативнымправовым актом представительного органа муниципального образования всоответствии с типовым положением о муниципальной конкурсной комиссии,утвержденным Правительством Ростовской области.

Состав муниципальной конкурсной комиссии формируется местнойадминистрацией муниципального района, городского округа.

2. Муниципальнаяконкурсная комиссия рассматривает и отбирает инициативные проекты всоответствии с порядком проведения конкурсного отбора, установленнымПравительством Ростовской области, и с учетом критериев, предусмотренных частью2 статьи 6 настоящего Областного закона.»;

7) встатье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Местныеадминистрации муниципальных районов, городских округов направляют отобранныеинициативные проекты в областную конкурсную комиссию.»;

б) в части 2:

в пункте 1 слова «проектаинициативного бюджетирования» заменить словами «инициативного проекта»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) доля инициативных платежей в софинансировании инициативногопроекта;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) степеньимущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализацииинициативного проекта;»;

в пункте 4 слова«проекта инициативного бюджетирования» заменить словами «инициативногопроекта»;

в пункте 5 слова«проектов инициативного бюджетирования» заменить словами «инициативныхпроектов»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.  Конкурсный отбор осуществляетсяобластной конкурсной комиссией в порядке, установленном ПравительствомРостовской области.»;

г) в части 4 слова «проектов инициативного бюджетирования» заменитьсловами «инициативных проектов»;

8) статью 7 изложить в следующейредакции:

«Статья 7. Финансовоеобеспечение расходных обязательств муниципальных образований по реализацииинициативных проектов

1. Финансовоеобеспечение расходных обязательств муниципальных образований по реализацииинициативных проектов за счет средств областного бюджета осуществляется путемпредоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов насофинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения или иным вопросам, право решения которых предоставленоорганам местного самоуправления .

Предельный размерсубсидии местному бюджету, предоставляемой из областного бюджета на реализациюодного инициативного проекта, не может превышать 2000 тыс. рублей.

2. Субсидияпредоставляется при условии включения в состав источников финансовогообеспечения реализации инициативного проекта инициативных платежей.

Минимальная доля инициативных платежей составляет 5процентов от общей суммы реализации инициативного проекта.»;

9) статью 8 изложить вследующей редакции:

«Статья 8. Информационноеобеспечение реализации инициативных проектов

Информационноеобеспечение в сфере реализации инициативных проектов осуществляетсяпосредством:

1) размещения наофициальном сайте Правительства Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных,тематических, справочных, методических и иных материалов по основнымнаправлениям реализации инициативныхпроектов ;

2) опубликованияв средствах массовой информации, размещения на официальном сайте ПравительстваРостовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»извещений о проведении конкурсных отборов, информации о результатах конкурсныхотборов и отчетов об итогах реализации инициативных проектов ;

3) опубликования(обнародования) и размещения на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о внесении инициативногопроекта в местную администрацию, о возможности представления замечанийи предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления,о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, в том числеизвещений о проведении конкурсных отборов муниципальной конкурсной комиссией,информации о результатах конкурсных отборов, о ходе реализации инициативногопроекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и(или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, а такжеотчетов местных администраций об итогах реализации инициативного проекта.»;

10) статью 9 изложить вследующей редакции:

«Статья 9. Отчеты об итогахреализации инициативных проектов

1. Местныеадминистрации муниципальных районов, городских округов представляют отчеты обитогах реализации на территории соответствующих муниципальных образованийинициативных проектов в уполномоченный орган в срок и по форме, определенныеПравительством Ростовской области.

2. Местныеадминистрации муниципальных районов, городских округов размещают отчеты обитогах реализации инициативных проектов наофициальных сайтах муниципальных образований винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения ихреализации.

Уполномоченный орган размещает отчеты обитогах реализации инициативных проектов на официальном сайте ПравительстваРостовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»не позднее 31 января года, следующего за годом, в котором реализованы соответствующиеинициативные проекты.».

Статья 2

1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января2021 года.

2. Положения настоящего Областногозакона применяются к отношениям, связанным с рассмотрением инициативныхпроектов, конкурсный отбор которых объявлен после 1 января 2021 года.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

г.Ростов-на-Дону
11 декабря 2020 года
№ 411-ЗС